ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2003 г. N 717
О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
"ГОДА ЗДОРОВОЙ СЕМЬИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)" НА 2003-2006 ГОДЫ
В целях реализации Концепции "Года здоровой семьи в Республике
Саха (Якутия)" на 2003-2006 годы Правительство Республики Саха
(Якутия) постановляет:
1. Утвердить План действий по реализации Концепции "Года
здоровой семьи в Республике Саха (Якутия)" на 2003-2006 годы
согласно приложению.
2. Комитету по делам семьи детства при Президенте Республики
Саха (Якутия) - координатору проведения "Года здоровой семьи в
Республике Саха (Якутия)" ежегодно представлять Правительству
Республики Саха (Якутия) доклад о ходе реализации Плана действий
"Года здоровой семьи", ежегодную смету расходов для утверждения и
включения в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном
бюджете Республики Саха (Якутия)".
3. Органам исполнительной власти осуществлять реализацию
мероприятий Плана действий "Года здоровой семьи в Республике Саха
(Якутия)" на 2003-2006 годы в рамках утвержденных целевых программ
Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), текущим
финансированием и из внебюджетных источников.
4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.) предусматривать ежегодное финансирование грантовых проектов
Правительства Республики Саха (Якутия) по реализации "Года
здоровой семьи".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Е.И. Михайлову.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 20 ноября 2003 г. N 717
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ "ГОДА ЗДОРОВОЙ СЕМЬИ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)" НА 2003-2006 Г.Г.
План действий по реализации Концепции "Года здоровой семьи в
Республике Саха (Якутия)" (далее - План) разработан во исполнение
распоряжения Вице-президента Республики Саха (Якутия) от
11.12.2002 N 517-ВП "О государственной политике по формированию
здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия)" и постановления
Правительства Республики Саха (Якутия) N 72 от 13.02. 2003 "Об
организационных мероприятиях по проведению Года здоровой семьи в
Республике Саха (Якутия)".
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПЛАНА
Основной целью Плана является: государственная и общественная
поддержка социального здоровья и благополучия семьи, создание
системы консолидированных мер по формированию здорового общества.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
разработать и внедрить в практику правовые, финансовые,
организационные механизмы государственной и общественной поддержки
по укреплению физического, социального здоровья и благополучия
семьи;
организовать поддержку государственных, общественных и
гражданских инициатив, направленных на формирование культуры
здорового образа жизни семьи;
создать условия для привлечения финансовых и инвестиционных
ресурсов в реализуемый План;
оказать за счет средств республиканского бюджета поддержку
проектов, привлекающих финансовые ресурсы на региональном, улусном
и местном уровнях путем консолидации бюджетных и внебюджетных
источников финансирования;
сформировать в семье мотивации и потребности к укреплению и
сохранению здоровья;
создать условия, способствующие улучшению качества жизни и
здоровья семьи, повышению ее духовно-нравственного потенциала;
обеспечить социальную безопасность и защищенность личности в
семье от посягательств, грозящих жизни и здоровью.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
План будет выполняться в 2003-2006 годах в 2 этапа.
На первом этапе (2003-2004 годы) будет осуществляться:
разработка и формирование нормативно-правового, финансового
сопровождения проектов по государственной и общественной поддержке
физического, социального здоровья и благополучия семьи;
реализация в республике пилотных проектов, которые будут
определяться государственным заказчиком на основе конкурсного
отбора;
отработка механизмов и форм межведомственного взаимодействия
всех исполнителей проектов.
На втором этапе (2005-2006 годы) будет осуществляться:
совершенствование и развитие созданных и апробированных
механизмов реализации пилотных проектов;
уточнение мероприятий Плана с учетом хода ее реализации;
внедрение апробированных механизмов реализации Плана с учетом
местных особенностей;
развитие рыночных механизмов и привлечение инвестиций в
реализуемый План.
НАПРАВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА
Мероприятия Плана разработаны по следующим направлениям:
1. Охрана, сохранение и укрепление физического, социального
здоровья семьи.
2. Развитие культурно-исторических ценностей семьи.
3. Профилактика и предупреждение поведенческих нарушений в
семье:
- профилактика безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних;
- профилактика употребления и распространения психоактивных
веществ среди подростков и молодежи;
- "Дети улицы";
- профилактика наркомании в семье.
4. Социально-психологическая поддержка семьи.
5. Развитие семейного предпринимательства и семейного бизнеса.
6. Здоровое жилище.
7. Государственная поддержка молодых и многодетных семей.
На республиканском уровне План определяет основные проблемы,
правовые, финансовые, организационные механизмы их решения, формы
и условия предоставления государственной поддержки за счет
республиканского бюджета.
На муниципальном уровне на основе республиканского Плана
разрабатываются отдельные проекты, финансируемые за счет бюджета
муниципальных образований и внебюджетных источников.
План открыт для общественных и гражданских инициатив.
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет:
нормативно-правовое, методическое, финансовое и организационное
обеспечение;
утверждает механизмы финансовой поддержки проектов;
контроль за целевым использованием бюджетных средств;
сопровождение межведомственных соглашений по исполнению
подпрограммных проектов.
Комитет по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха
(Якутия) осуществляет:
оценку результативности проводимых мероприятий;
разработку научно-методических, информационных, инструктивных
материалов для исполнителей проектов;
мониторинг реализации проектов с анализом ситуаций, обобщение,
распространение положительного опыта, широкое освещение хода
реализуемых проектов в СМИ;
организацию и проведение конкурсного отбора проектов;
координацию деятельности государственных, муниципальных органов
власти, общественных и некоммерческих организаций по выполнению
мероприятий плана.
Органы государственной власти и местного самоуправления
осуществляют:
разработку и утверждение на республиканском и муниципальном
уровнях планов действий и отдельных проектов;
определение объема финансовой поддержки за счет бюджетных и
привлеченных внебюджетных источников;
проведение информационной и разъяснительной работы по целям и
задачам "Года здоровой семьи";
контроль расходования бюджетных и внебюджетных средств;
подготовку промежуточных и итоговых отчетов о реализуемом
проекте;
привлечение на договорной основе субподрядных и
заинтересованных организаций к выполнению проектов согласно своим
полномочиям;
проведение мониторинга результативности проводимых мероприятий,
проектов.
Общественные и негосударственные организации осуществляют:
разработку и защиту проектов на соответствующем уровне;
практическую помощь в реализации проектов и проектных
мероприятий;
организацию по софинансированию заинтересованных участников -
исполнителей проектов и проектных мероприятий;
участие в проведении общественной экспертизы реализуемых
проектов;
участие в подготовке промежуточных итоговых отчетов по
реализуемым проектам.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ "ГОДА ЗДОРОВОЙ СЕМЬИ"
Концепция "Года здоровой семьи" и ее реализация через План
действий основываются на:
1. Действующих программах Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
2. Грантовой поддержке целевых проектов из источников текущего
финансирования органов исполнительной власти, внебюджетных
источников, привлеченных средств.
3. Целевых проектах формирования здоровой семьи и их поддержки
за счет бюджета муниципальных образований.
Программы Российской Федерации:
- "Жилище";
- "Молодежь России";
- Целевая программа "Дети России".
Программы Республики Саха (Якутия):
- Целевая президентская программа "Семья и дети Республики Саха
(Якутия) на 2003-2006 годы";
- Целевая президентская программа "Программа социально-
экономического развития села на 2002-2006 годы"
- "Развитие предпринимательства, потребительского рынка
непродовольственных товаров и услуг Республики Саха (Якутия) на
2003-2006 годы";
- "Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса
Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы";
- "Охрана здоровья населения Республики Саха (Якутия) до 2006
года";
- "Культура Республики Саха (Якутия) до 2006 года";
- "Развитие образования в Республике Саха (Якутия) (2002-2006
годы)";
- "Жилище";
- "Старшее поколение на 2003-2006 годы";
- "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2003-
2006 годы";
- "Усиление борьбы с преступностью до 2006 года";
- "Молодежь республики - XXI веку";
- "План действий по улучшению положения женщин в Республике
Саха (Якутия) (2002-2006 годы)".
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
Оценка эффективности Плана действий проводится на основе
критериев, разработанных государственным заказчиком по
соответствующим проектам.
Реализация проектов позволит:
повысить статус семьи как основного социального института
общества;
развить и закрепить положительные демографические тенденции в
обществе;
поднять уровень обеспеченности семьи;
создать новые формы укрепления государственной и общественной
поддержки физического, социального здоровья и благополучия семьи;
усилить межведомственное взаимодействие и координацию
деятельности государственных органов и муниципальных образований
по решению проблем здоровья семьи.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ "ГОДА ЗДОРОВОЙ СЕМЬИ"
Раздел I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА
1. Разработка законопроектов
Закон "Об охране семьи, 2003 г. Комитет по делам семьи и детства
материнства, отцовства и при Президенте Республики Саха
детства в Республике Саха (Якутия);
(Якутия)" Министерство труда и социального
развития Республики Саха
(Якутия);
Министерство по молодежной
политике Республики Саха (Якутия).
Закон "О семейных и 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
внесемейных формах защиты при Президенте Республики Саха
детей в Республике Саха (Якутия);
(Якутия)" Министерство труда и социального
развития Республики Саха (Якутия).
Закон "Об ответственности 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
родителей за воспитание своих при Президенте Республики Саха
детей" (Якутия);
Министерство образования
Республики Саха (Якутия);
Министерство внутренних дел
Республики Саха (Якутия)
Закон "О статусе социально 2006 г. Комитет по делам семьи и детства
здоровой семьи" при Президенте Республики Саха
(Якутия);
Министерство здравоохранения
Республики Саха (Якутия);
Министерство труда и социального
развития Республики Саха (Якутия).
2. Разработка нормативных актов
Указ Президента Республики 2003 г. Комитет по делам семьи и детства
Саха (Якутия) "О при Президенте Республики Саха
строительстве детской деревни (Якутия);
семейного типа для детей, Министерство строительства и
оставшихся без попечения промышленности строительных
родителей, оказавшихся в материалов Республики Саха
трудной жизненной ситуации" (Якутия);
Министерство образования
Республики Саха (Якутия).
Постановление Правительства 2003 г. Комитет по делам семьи и детства
Республики Саха (Якутия) "О при Президенте Республики Саха
профилактике употребления и (Якутия);
распространения наркотиков и Министерство здравоохранения
психотропных веществ в Республики Саха (Якутия);
Республике Саха (Якутия)" Министерство образования
Республики Саха (Якутия);
Управление Госкомитета РФ по
контролю за оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ по
Республике Саха (Якутия).
Указ Президента Республики 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
Саха (Якутия) "Об основных при Президенте Республики Саха
направлениях формирования (Якутия)
здорового образа жизни в
Республики Саха (Якутия) на
2003-2006 годы"
Постановление Правительства 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
Республики Саха (Якутия) "Об при Президенте Республики Саха
основных направлениях в (Якутия);
государственной политике по Министерство труда и социального
подготовке, переподготовке и развития Республики Саха
повышению квалификации (Якутия);
специалистов, работающих с Министерство науки и
семьей" профессионального образования
Республики Саха (Якутия).
Постановление Правительства 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
Республики Саха (Якутия) при Президенте Республики Саха
"Развитие системы семейного (Якутия)
устройства детей, оставшихся Министерство труда и социального
без попечения родителей" развития Республики Саха
(Якутия);
Министерство образования
Республики Саха (Якутия).
Постановление Правительства 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
Республики Саха (Якутия) при Президенте Республики Саха
"Совершенствование системы (Якутия);
профилактической работы по Министерство труда и социального
предупреждению семейного развития Республики Саха
неблагополучия, социального (Якутия);
сиротства, детской Министерство внутренних
безнадзорности" Республики Саха (Якутия);
Министерство образования
Республики Саха (Якутия).
Указ Президента Республики 2005 г. Комитет по делам семьи и
Саха (Якутия) "О детства при Президенте
государственном регулировании Республики Саха (Якутия)
демографических процессов в
Республики Саха (Якутия) на
2006-2010 годы"
Постановление Правительства 2005 г. Комитет по делам семьи и детства
Республики Саха (Якутия) "О при Президенте Республики Саха
формировании и развитии (Якутия);
просемейных установок у детей Министерство труда и социального
и молодежи" развития Республики Саха
(Якутия);
Министерство по молодежной
политике Республики Саха
(Якутия);
Министерство образования
Республики Саха (Якутия).
Постановление Правительства 2005 г. Министерство здравоохранения
Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия);
"О развитии служб Министерство образования
психолого-терапевтической Республики Саха (Якутия);
помощи семье" Министерство труда и социального
развития Республики Саха
(Якутия);
Управление Госкомитета РФ по
контролю за оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ по
Республике Саха (Якутия).
Постановление Правительства 2005 г. Министерство жилищно
Республики Саха (Якутия) "О коммунального хозяйства и
республиканском стандарте по энергетики Республики Саха
обеспечению семьи жилищно- (Якутия);
коммунальными услугами" Министерство строительства и
промышленности строительных
материалов Республики Саха
(Якутия);
Министерство труда и социального
развития Республики Саха
(Якутия) Министерство охраны
природы Республики Саха (Якутия).
Постановление Правительства 2005 г. Министерство строительства и
Республики Саха (Якутия) "О промышленности строительных
целевом кредитовании материалов Республики Саха
строительства жилья в (Якутия);
Республике Саха (Якутия)" Министерство финансов Республике
Саха (Якутия);
Министерство экономического
развития Республики Саха
(Якутия).
Раздел II. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА
1. Организационно-аналитические действия
Государственный доклад "О 2003 г. Комитет по делам семьи и детства
положении детей в Республике при Президенте Республики Саха
Саха (Якутия)" 2004 г. (Якутия);
Министерство труда и социального
2005 г. развития Республики Саха
(Якутия);
Министерство образования
2006 г. Республики Саха (Якутия);
Министерство внутренних дел
Республики Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения
Республики Саха (Якутия);
Комитет государственной
статистики Республики Саха
(Якутия).
Доклад "О положении в области 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
народонаселения в Республике при Президенте Республики Саха
Саха (Якутия)" 2006 г. (Якутия);
Академия наук Республики Саха
(Якутия);
Комитет государственной
статистики Республики Саха
(Якутия).
Доклад "О положении семьи в 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
Республике Саха (Якутия)" при Президенте Республики Саха
2006 г. (Якутия);
Академия наук Республики Саха
(Якутия);
Министерство труда и социального
развития Республики Саха
(Якутия);
Комитет государственной
статистики Республики Саха
(Якутия).
Статистический сборник 2004 г. Комитет государственной
"Женщины и мужчины Республики статистики Республики Саха
Саха (Якутия)" 2005 г. (Якутия)
2006 г.
Статистический сборник 2003 г. Комитет по делам семьи и детства
"Об употреблении наркотиков и при Президенте Республики Саха
психоактивных веществ в 2004 г. (Якутия);
Республике Саха (Якутия)" Министерство здравоохранения
2005 г. Республики Саха (Якутия);
Министерство образования
2006 г. Республики Саха (Якутия);
Управление Госкомитета РФ по
контролю за оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ по
Республике Саха (Якутия);
Комитет государственной
статистики Республики Саха
(Якутия).
Организация общественной 2005 г. Комитет по делам семьи и детства
экспертизы действующего при Президенте Республики Саха
законодательства, проектов 2006 г. (Якутия)
законов и нормативных актов
Создание единой 2006 г. Комитет по делам семьи и детства
республиканской базы данных при Президенте Республики Саха
семей (Якутия)
2. Организационно-методические действия
Проведение научно-практических
конференций, семинаров:
Второй Саммит Северного 2003 г. Комитет по делам семьи и детства
Форума "Здоровый образ жизни при Президенте Республики Саха
2003: предотвращение (Якутия) Северный Форум
алкоголизма и наркомании"
"Социальное проектирование - 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
путь мобилизации ресурсов при Президенте Республики Саха
общества для решения проблем (Якутия);
сиротства" Министерство образования
Республики Саха (Якутия);
Российская академия образования.
"Научно-правовые основы 2004 г. Комитет по делам семьи и детства
семейного предпринимательства при Президенте Республики Саха
и семейного бизнеса" (Якутия);
Министерство по делам
предпринимательства, развития
туризма и занятости Республики
Саха (Якутия);
Министерство науки и
профессионального образования
Республики Саха (Якутия);
Академия наук Республики Саха
(Якутия).
"Проблема профилактики 2005 г. Комитет по делам семьи и детства
злоупотребления при Президенте Республики Саха
психоактивными веществами (Якутия), Российская академия
среди несовершеннолетних и образования;
молодежи" Министерство образования
Республики Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения
Республики Саха (Якутия);
Управление Госкомитета РФ по
контролю за оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ по
Республике Саха (Якутия);
Третий Международный Саммит 2005 г. "Северный Форум"
"Здоровая семья"
Итоги "Года здоровой семьи в 2006 г. Правительство Республики Саха
Республике Саха (Якутия)" (Якутия)
РАЗДЕЛ III. ГРАНТОВЫЕ ПРОЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
"ГОДА ЗДОРОВОЙ СЕМЬИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
В течение 2004-2006 годов объявляется конкурс на получение
гранта Правительства Республики Саха (Якутия) по следующим
проектам:
1. Семейное клубное движение как форма общественного
воздействия на здоровье и духовное развитие семьи.
2. Семейный досуг, отдых, занятия физкультурой и спортом,
чтение - путь к духовно-нравственному здоровью.
3. Семейные формы организации занятости и оздоровления детей -
лучшая форма социализации личности ребенка.
4. Экология начинается со двора, жилища и отношения семьи к
окружающей среде.
5. Молодежные общественные организации как участники процесса
профилактики асоциальных явлений среди молодежи.
Количество и размер грантов определяются ежегодно
Правительством Республики Саха (Якутия), исходя из значимости
решаемых задач "Года здоровой семьи" и возможностей
республиканского бюджета.
|
