ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ИНФОРМАЦИЯ
от 8 сентября 2003 года
О РЕШЕНИЯХ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),
ПРИНЯТЫХ ПО ВОПРОСАМ ПРИЗНАНИЯ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Дело N 3-55/03
Постановлением Палаты Представителей Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 1996 года был
принят Закон РС(Я) "Об участии населения в охране правопорядка".
Прокурор Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением
о признании недействующими отдельных положений Закона РС(Я) "Об
участии населения в охране правопорядка" по тем основаниям, что
оспариваемые нормы противоречат требованиям федерального
законодательства.
Верховный суд Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом
судебном заседании в г. Якутске 25 июня 2003 г. дело N 3-55/03,
решил заявление прокурора удовлетворить, признав недействующими
следующие нормы Закона РС(Я) "Об участии населения в охране
правопорядка" с момента принятия:
"ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 устанавливающие запрет на создание
объединений населения по охране правопорядка в соответствии с
перечисленными целями и методами действий;
абзац второй и третий статьи 3;
часть 1, пункт 1 части 2 статьи 7;
статьи 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15 в части установления права за
органами внутренних дел по вынесению предупреждений;
статьи 16, 19, 21, 22, часть 2 статьи 23, часть 2 статьи 24,
статью 25 в части финансирования объединений из местных бюджетов;
пункт 1 части 3 статьи 26, статью 29 Закона РС(Я) "Об участии
населения в охране правопорядка".
Сведения о принятом решении по вступлению решения в законную
силу опубликовать в официальных средствах массовой информации".
--------------------------
Дело N 3-59/03
Прокурор Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением
о признании недействующими отдельных положений Закона Республики
Саха (Якутия) "О выборах глав муниципальных образований в РС(Я)",
ссылаясь на то, что установленные ими положения не соответствуют
Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан РФ".
Верховный суд Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом
судебном заседании в г. Якутске 30 июня 2003 г. дело N 3-59/03,
решил:
"Удовлетворить заявление прокурора.
Признать недействующими с момента вступления в законную силу
следующие положения Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах
глав муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)" от
07.07.1999 г. в редакции от 10 июля 2002 года:
п. 3 ст. 5;
п. 1, 3, 4 ст. 12 в части, устанавливающей порядок образования
избирательных участков не позднее, чем за 30 дней до дня
голосования;
п. 5 ст. 12 в части, определяющей опубликование списков
избирательных участков не позднее, чем за 25 дней до дня выборов;
ч. 1 п. 2 ст. 18 в части, устанавливающей полномочия
избирательных комиссий муниципального образования по образованию
территориальных комиссий;
ч. 2 п. 2 ст. 18 в части формирования территориальных
избирательных комиссий в составе 4-9 членов комиссии;
ч. 3 п. 2 ст. 18;
п. 2 ст. 19 в части, устанавливающей полномочия
представительного органа местного самоуправления по назначению не
менее одной трети состава избирательной комиссии;
п. 1 ст. 24 в части сокращения перечня лиц, которые в
соответствии с законом не могут быть членами комиссии с правом
решающего голоса;
п. 2 и 3 ст. 24;
п. 8 ст. 24 в части, ограничивающей работу председателя
комиссии муниципального образования определенным периодом;
п. 12 ст. 24 в части сохранения и выплаты среднего заработка по
месту основной работы за членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса;
п. 2 ст. 25 в части, устанавливающей полномочия группы
депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) по обращению в суд
с заявлением о реформировании избирательной комиссии;
п. 4 ст. 25;
п. 3 ст. 27 в части, определяющей выборность председателя
избирательной комиссии;
п. 1 ст. 28 в части, устанавливающей обязанность всех
государственных предприятий оказывать содействие избирательным
комиссиям;
п. 1 ст. 29 в части, устанавливающей, что кандидаты могут быть
выдвинуты избирателями;
п. 1 ст. 30 в части выдвижения кандидата непосредственно
избирателями путем самовыдвижения;
п. 2 и 3 ст. 30;
п. 2 ст. 32;
п. 1 ст. 33 в части, ограничивающей условия регистрации
обязательным представлением подписных листов без права внесения
залога;
п. 2 ст. 33;
п. 8, 9 ст. 33;
абзац 2 п. 20 ст. 33 в части, устанавливающей полномочия
избирательной комиссии по отмене регистрации кандидата;
п. 3 ст. 36;
п. 1 ст. 39 в части, устанавливающей проведение предвыборной
агитации со дня регистрации кандидата;
п. 3 ст. 39 в части, не допускающей опубликования в средствах
массовой информации опросов общественного мнения в течение трех
дней со дня голосования;
п. 5 ст. 39;
п. 2 ст. 41 в части, определяющей отведение зарегистрированным
кандидатам для совместного проведения дискуссий не менее одной
трети от общественного объема выделяемого бесплатного эфирного
времени;
ч. 1 п. 1 ст. 42 в части, обязывающей негосударственные
периодические печатные издания предоставлять кандидатам бесплатно
не менее 40% печатной площади за счет средств бюджета;
ч. 2 п. 1 ст. 42;
п. 5 ст. 42;
п. 4 ст. 43 в части, определяющей предоставление помещений по
заявке муниципальных или территориальных избирательных комиссий;
подпункт "б" п. 3 ст. 49 в части, устанавливающей запрещение
всем категориям иностранных граждан вносить денежные средства в
избирательные фонды;
п. 6 ст. 51 в части, устанавливающей полномочия избирательной
комиссии муниципального образования по отмене своего решения о
регистрации кандидата в указанных случаях;
п. 1 ст. 52;
п. 2 ст. 54 в части, устанавливающей срок перечисления
оставшихся денежных средств;
подпункт "а" п. 1 ст. 55;
п. 27 ст. 66;
п. 2 ст. 68;
подпункт "б" п. 3 ст. 68;
п. п. 1, 5 ст. 75;
ст. 76 в части установления перечисленных видов ответственности
на основании законодательства Республики Саха (Якутия).
Сведения о принятом решении по вступлению в законную силу
опубликовать в средствах массовой информации, в которых закон был
опубликован".
--------------------------
Дело N 3-60/03
25 апреля 2000 г. Постановлением Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) был
принят Закон РС(Я) "О местном референдуме". Прокурор Республики
Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением о признании ряда
положений Закона РС(Я) от 25.04.2000 З N 179-II "О местном
референдуме" противоречащими требованиям федерального
законодательства.
Верховный суд Республики Саха (Якутия) рассмотрел в открытом
судебном заседании в г. Якутске 2 июля 2003 года дело N 3-60/03 по
указанному заявлению Прокурора Республики Саха (Якутия) и вынес
следующее решение:
"Заявление прокурора удовлетворить частично.
Признать недействующими со дня вступления решения в законную
силу следующие положения Закона Республики Саха (Якутия) "О
местном референдуме" от 25 апреля 2000 года в редакции от 15 июня
2002 года:
п. "б" ч. 2 ст. 5 в части недопустимости вынесения на местный
референдум вопроса о формировании состава органов местного
самоуправления;
ч. ч. 1, 3 ст. 7 в части, устанавливающей, что инициатива
проведения референдума может принадлежать главе муниципального
образования и депутатам представительного органа местного
самоуправления;
ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 9 в части, устанавливающей право
образования инициативной группы по проведению местного референдума
общественным объединением, зарегистрированным Министерством
юстиции РС(Я) не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в
избирательную комиссию;
ч. 4 ст. 8;
ч. 13 ст. 9 в редакции Закона РС(Я) от 15 июня 2002 года в
части, устанавливающей количество представляемых подписей, не
превышающее более чем на 15 процентов их требуемое число;
ч. 4 ст. 10 в части установления возможности сбора подписей по
месту работы и службы;
ч. 5 ст. 12 в части, устанавливающей срок опубликования списков
участков местного референдума;
ч. 2 ст. 18 в части, устанавливающей обязанность
представительного органа местного самоуправления назначить не
менее одной трети состава комиссии референдума;
ч. 2 ст. 19 в части, устанавливающей право обращения с
заявлением о расформировании комиссии местного референдума группы
депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я);
п. "б" ч. 3 ст. 23 в части, устанавливающей возможность
освобождения от своих обязанностей члена комиссии с правом
решающего голоса в случае утраты гражданства Республики Саха
(Якутия);
ч. 14 ст. 23;
ч. 4 ст. 27;
ч. 1, 3 ст. 28;
ч. 2 ст. 29 в части, устанавливающей опубликование перечня
государственных и муниципальных средств массовой информации главой
муниципального образования;
ч. 4 ст. 30; ч. 1 ст. 31 в части покрытия расходов
государственных и муниципальных телерадиокомпаний и печатных
изданий, связанных с предоставлением бесплатного эфирного времени
за счет текущего бюджетного финансирования;
ч. 10 ст. 37;
п. "б" ч. 13 ст. 47; п. 3 ст. 53 Закона РС(Я) от 25.04.2000 З N
179-II "О местном референдуме".
В удовлетворении заявления прокурора РС(Я) о признании
недействующими ч. 11 ст. 39 Закона РС(Я) "О местном референдуме"
отказать.
Сведения о принятом решении после вступления решения в законную
силу опубликовать в официальных средствах массовой информации."
--------------------------
Дело N 3-63/03
Прокурор Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением
о признании отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) от
08.07.1999 З N 115-II "О выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления" противоречащими федеральному
законодательству и недействующими.
Верховный Суд РС(Я) рассмотрел в открытом судебном заседании в
г. Якутске 5 июня 2003 года дело N 3-63/03 по указанному заявлению
Прокурора РС(Я) и вынес следующее решение:
"Признать п. 1, 5 ст. 13;
п. п. 2, 4 ст. 19;
п. 2 ст. 20;
п. 1, абз. 2 п. 2, п. 4, п. 7 ст. 25;
п. п. 2, 4 ст. 26;
п. 3, 13 ст. 28;
п. 1 ст. 29 в части;
п. 1 ст. 30;
п. 1 в части, п. 2 ст. 31;
п. п. 1, 2 ст. 33;
п. п. 8, 9, 18 ст. 34;
п. 3 ст. 37;
п. п. 1, 3, 4 ст. 40;
п. п. 3, 5 ст. 42;
абз. 2 п. 1, п. 5 ст. 43;
п. 4 ст. 44;
подпункт "б" п. 3 ст. 50;
абз. 3 п. 4 ст. 52;
п. 2 ст. 54;
подпункт "а" п. 1 ст. 56;
п. 27 ст. 66;
подпункт "а" п. 9, подпункт "б" п. 10 ст. 67;
п. 1 ст. 76;
ст. 77 в части Закона РС(Я) "О выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления" от 08.07.1999 З
N 115-II недействующими со дня вступления решения суда в законную
силу".
|
