ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2003 г. N 245
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГЕНОФОНДА
ЯКУТСКОГО СКОТА
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от
07.10.2002 N 536 "О мерах по сохранению генофонда якутского скота"
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о генофондном хозяйстве якутского скота
(приложение N 1).
2. Утвердить Мероприятия по охране, развитию и использованию
генофонда якутского скота на 2003-2006 годы (приложение N 2).
3. Министерству имущественных отношений Республики Саха
(Якутия) (Макарова Г.М.):
3.1. Реорганизовать путем слияния с 1 июня 2003 года ГУП
"Якутский скот" Эвено-Бытантайского улуса и ГУП "Улуу Сыhыы"
Горного улуса с последующим преобразованием в государственное
унитарное предприятие "Генофонд якутского скота" и передачей его в
ведение Якутского НИИСХ СО РАСХН.
3.2. Утвердить устав вновь создаваемого государственного
унитарного предприятия "Генофонд якутского скота" по согласованию
с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
4. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
(Степанов А.И.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия)
(Березкин Э.Б.):
4.1. Произвести финансирование ГУП "Генофонд якутского скота"
из раздела 0800 "Сельское хозяйство и рыболовство".
4.2. При формировании Государственного бюджета на 2004 год
предусмотреть 700 тыс. рублей для повышения ставок субсидирования
на молоко ГУП "Генофонд якутского скота".
5. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
(Степанов Л.И.) в срок до 1 июля 2003 года изыскать 1 млн. рублей
на укрепление материально-технической базы ГУП "Генофонд якутского
скота" за счет средств аккумуляционного фонда.
6. Министерству науки и профессионального образования
Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.) обеспечить Якутскому НИИСХ
целевое финансирование на создание лаборатории по якутскому скоту
(приложение N 3).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Д.Ф. Наумова.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 апреля 2003 г. N 245
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЕНОФОНДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЯКУТСКОГО СКОТА
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет статус генофондного хозяйства,
цели и направления деятельности, порядок финансирования,
направление государственной поддержки и ответственность сторон.
1.1. В соответствии со статьей I Федерального закона "О
племенном животноводстве" и Законом Республики Саха (Якутия) "Об
охране и использовании генофонда якутского скота" (2001 год)
сохранение генофонда малочисленных и исчезающих пород
сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей,
является одной их основных задач племенного животноводства.
Малочисленная (генофондная) порода - группа редко встречающихся
животных определенной породы, отличающихся генетико-селекционными
способностями и находящихся под угрозой исчезновения.
Генофондное хозяйство (ферма) - вид организации по племенному
животноводству, занимающейся разведением пород, типов, популяций
животных, несущих определенные признаки и свойства, сформированные
в результате длительного эволюционного развития, и представляющих
собой источник генетического материала для создания новых пород и
типов сельскохозяйственных животных.
1.2. Лицензия, выданная генофондному хозяйству (ферме) на
разведение указанного в ней вида и породы животных, не
распространяется на другие виды и породы животных, разводимых
лицензиатом.
1.3. Генофондное хозяйство (ферма) в использовании земельных
ресурсов руководствуется Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом N 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" и иными нормативно-правовыми
актами.
1.4. На него распространяются меры государственной поддержки в
соответствии с настоящим Положением и решениями Президента и
Правительства Республики Саха (Якутия).
1.5. Положение о генофондном хозяйстве якутского скота
распространяется на все виды хозяйств независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности, имеющих лицензии.
2. Цели и предмет деятельности генофондного хозяйства
2.1. Целью деятельности генофондного хозяйства является:
а) государственная охрана, размножение и разведение
аборигенного якутского скота как ценного генетического фонда
методом чистопородного разведения.
б) распространение якутского скота на территории Республики
Саха (Якутия) независимо от форм собственности.
2.2. Предметом деятельности генофондного хозяйства является
размножение поголовья якутского скота в количестве, гарантирующем
сохранение и выведение ее из статуса исчезающего, и дальнейшее
совершенствование породы.
2.3. Ведение селекционно-племенной работы, направленной на
сохранение и использование аборигенного якутского скота, а также
на улучшение ее продуктивных качеств.
2.4. Определение оптимальных условий кормления и содержания с
целью определения ее генетического потенциала продуктивности.
2.5. Обеспечение и соблюдение зоотехнических, ветеринарных
требований при работе с поголовьем и реализации племенной
продукции.
3. Основные требования, предъявляемые органами
государственной племенной службы к генофондному хозяйству
3.1. Наличие поголовья, сохранившегося в чистоте, имеющего
характерные для якутского скота признаки. Численность поголовья
должна обеспечивать воспроизводство стада "в себе" и поддержание
генетического статуса стада на срок действия лицензии.
3.2. Система разведения животных должна соответствовать
селекционным программам (планам), утвержденным на Племсовете
Республики Саха (Якутия).
3.3. Участие в научных исследованиях, в деятельности
информационных систем в области племенного животноводства.
Достоверность учета происхождения, продуктивности и племенной
ценности животных. Ведение и обеспечение сохранности первичных
документов зоотехнического и племенного учета в соответствии с
установленными правилами.
3.4. Укомплектованность кадрами, обеспеченность необходимым
инвентарем, оборудованием, помещениями, нормативной документацией
по племенному животноводству.
3.5. Соответствие условий кормления и содержания животных
действующим зоотехническим и санитарно-гигиеническим нормам.
Систематическое проведение профилактических и лечебных
ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предохранение животных от
инфекционных и других заболеваний.
3.6 Изолированное содержание животных якутского скота от
животных других пород.
4. Основные функции и организация деятельности
4.1. Организация селекционно-племенной работы по сохранению и
воспроизводству имеющегося поголовья животных с целью консервации
генетического статуса стада и избежания появления аномалий на
почве инбридинга.
4.2. Проведение научно-исследовательских работ в соответствии с
тематическим планом ЯНИИСХ.
4.3. Ведение учета происхождения, продуктивности,
воспроизводства и племенной (генетической) ценности животных по
формам и в соответствии с требованиями. Проведение мечения, оценки
(бонитировки) животных, иммуногенетического и другого
тестирования.
4.4. Ежегодный учет стада в Государственном племенном регистре
(Положение о Государственном племенном регистре, СНП плем Р-7-96).
4.5. Повышение квалификации специалистов генофондного хозяйства
по селекции и воспроизводству, привлечение в планировании
селекционного процесса и бонитировки скота сотрудников научно-
исследовательского института.
4.6. Обмен генофондным материалом с другими генофондными
хозяйствами по якутскому скоту в соответствии с селекционными
программами.
4.7 Оказание содействия государственным инспекторам в области
племенного животноводства в осуществлении государственного надзора
за деятельностью организаций по племенному животноводству и
выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений.
5. Механизм государственной поддержки
5.1. Государственная поддержка генофондного хозяйства
осуществляется за счет государственного бюджета по статье 0800
"Сельское хозяйство и рыболовство" отдельной строкой.
5.2. Средства республиканского бюджета направляются в виде
субсидии на все поголовье якутского скота как возмещение части
текущих затрат и на научное обеспечение.
Ставки субсидии утверждаются Министерством сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия) дифференцированно с учетом форм
хозяйствования.
5.3. Генофондное хозяйство несет полную ответственность за
целевое расходование выделенных средств, представляет отчеты и
балансы в Министерство сельского хозяйства Республики Саха
(Якутия) и в вышестоящую организацию.
5.4. Контроль за целевым использованием выделенных средств
осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Саха
(Якутия), Министерством финансов Республики Саха (Якутия),
Государственным контрольным управлением при Президенте Республики
Саха (Якутия) и др. органами в установленном порядке.
6. Руководство генофондным хозяйством
6.1. Руководство генофондным хозяйством осуществляется в
соответствии с действующим законодательством и учредительными
документами хозяйства.
6.2. Директор генофондного хозяйства осуществляет руководство
всей работой и несет полную ответственность за выполнение стоящих
перед ним задач.
6.3. Государственное управление генофондным хозяйством
осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Саха
(Якутия) в лице Департамента животноводства и племенного дела с
госплеминспекцией.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 апреля 2003 г. N 245
(приложение N 2)
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ГЕНОФОНДА ЯКУТСКОГО СКОТА НА 2003-2006 ГОДЫ
I. Характеристика проблемы
Охрана генофонда - важная многоплановая социально -
экономическая, организационная и идеологическая проблема. Генофонд
- определяющая основа эволюции, видообразования, его обеднение
трактуется как сужение или сокращение генов популяции, их частоты,
фенотинической и генетической изменчивости и равнозначно
примитизации, замедлению эволюции. Разумное, научно обоснованное
использование бесценного национального богатства - генофонда
якутского скота - будет способствовать рациональному,
рентабельному ведению скотоводства. Создание системы мер по
генофондоохранному использованию якутского скота должно стать
важной сферой сельскохозяйственного производства.
Якутский аборигенный скот в чистоте сохранился и разводится в
Эвено-Бытантайском улусе в двух генофондных хозяйствах (358 голов)
и в личном подворье населения (804 головы). Кроме того, завезено в
недавно созданное дочернее хозяйство по разведению якутского скота
на участок "Улуу-Сыhыы" Горного улуса. Общее количество якутского
скота насчитывает 1243 головы, из них 490 коров.
В настоящее время условия кормления и содержания скота давно
перестали отвечать требованиям для разведения высококровного и
доморощенного чистопородного холмогорского и симментальского
скота. В связи с чем назрела необходимость возвратного прилития
крови якутского скота существующему массиву помесного скота, тем
самым изменить существующий тип скота в сторону большей
адаптированности к существующим природно-кормовым условиям. Такой
тип скота в местных природно-климатических и технологических
условиях содержания должен лучше оплачивать корм продукцией,
нежели чистопородный, отличаться повышенной жирномолочностью,
хорошими нагульными качествами и приспособленностью к климату.
В связи с приоритетным развитием крестьянских и личных
подворных хозяйств, которые в период становления не имеют
необходимой дорогостоящей техники, не строят современных
отапливаемых животноводческих помещений или осваивают отдаленные
заброшенные участки. Им выгоднее содержать помесный скот низкой
кровности, неприхотливый к кормам, устойчивый к более суровым
условиям их содержания, менее подверженный заболеваниям.
Генофонд сельскохозяйственных и домашних животных является
национальным достоянием и должен охраняться государством.
Сохранение и рациональное использование генофонда якутского скота
возможно при наличии республиканской программы, для осуществления
которой необходимы организационно-хозяйственные и правовые меры,
выделение материально-технических и финансовых средств.
II. Цели и задачи проекта
Целью проекта является разработка и внедрение эффективных мер
по сохранению и распространению якутского скота, а также
рациональное использование его генофонда в селекционной работе.
Для реализации намеченной цели необходимо решить следующие
задачи:
определить объемы финансовых, материально-технических и других
затрат на организацию и содержание генофондых хозяйств;
продолжать начатые в 1994 году работы по возвратному
скрещиванию высококровных холмогорских и симментальских коров с
быками-производителями якутского скота с целью получения 1/4 - 3/4
кровных помесных быков и использование их в селекции;
вовлечь крестьянские и личные подворные хозяйства в разведение
якутского скота;
создать республиканский банк спермы и эмбрионов якутского
скота;
продолжить научно-исследовательские работы по изучению
хозяйственно-биологических особенностей якутского скота, а также
устойчивости якутского скота и его помесей к болезням;
продолжить генеалогический анализ популяции якутского скота с
применением современных методов;
приступить к рекламной деятельности.
III. Ресурсное обеспечение мероприятий
Организационно-хозяйственная и научная деятельность по
реализации проекта имеет информационное, финансовое и материально-
техническое обеспечение.
Основные составляющие ресурсного обеспечения следующие:
план роста поголовья якутского скота на 2003-2006 годы
(приложение N 1);
план исследования генофонда якутского скота (приложение N 2).
IV. Охранные и селекционные мероприятия
Сохранение генофонда якутского скота в настоящее время может
осуществляться в следующих формах:
а) генофондное хозяйство;
б) генофондные банки семени производителей и эмбрионов;
Организация генофондных хозяйств и ферм предусматривает
комплектование поголовья под генетическим контролем и селекцию,
при которой основной целью является расширение генетического
внутрипородного разнообразия животных.
Основным методом разведения якутского скота в генофондных
хозяйствах должен быть метод чистопородного разведения. Основная
цель такого метода - сохранение якутского скота в чистоте,
совершенствование его продуктивных и племенных качеств.
Главными элементами чистопородного разведения якутского скота
должны быть целенаправленный отбор, подбор и направленное
выращивание молодняка якутского скота.
Первоочередным объектом племенной работы следует считать
маточное поголовье. Основным направлением работы с маточным
поголовьем будет индивидуальный поэтапный отбор.
Первый этап отбора - это отбор по генотипу или происхождению по
обоим родителям.
Второй этап - отбор маточного поголовья осуществляется по
собственной продуктивности первотелок.
Оценку и отбор племенных якутских быков целесообразно проводить
в три этапа. На первом этапе отбирать быков по продуктивности их
матерей. На втором - оценивать отобранных быков по скорости роста,
телосложению и воспроизводительным способностям. С введением
искусственного осеменения коров появится возможность третьего
этапа оценки быков - по качеству потомства.
Основная задача генетической оценки производителей - это
определение их препотентности, то есть способности стойко
передавать потомству типичные особенности и продуктивные качества.
Необходимо провести качественные изменения стада в генофондных
хозяйствах при оптимальном поголовье. Подбор пар для спаривания
должен быть направлен на избежание родственных спариваний в
замкнутой и немногочисленной популяции якутского скота по
ротационно-линейному принципу.
Вспомогательным фактором, позволяющим определить родственные
взаимоотношения животных, послужит иммуногенетический анализ крови
якутских коров и подбираемых к ним быков-производителей. Знание
антигенной характеристики крови спариваемых особей позволит
избежать вредных последствий инбридинга.
Задачи организации генофондных банков являются:
организация заготовки и сохранение семени быков-производителей
и эмбрионов якутского скота с целью создания генетического
резерва;
обеспечение семенем и эмбрионами генофондных хозяйств и ферм
для чистопородного разведения.
Набор и виды криогенного и лабораторного оборудования, размеры
помещений и штат специалистов определяются в соответствии с
зооветеринарными нормами, установленными для госплемпредприятий и
центров по трансплантации эмбрионов. Наряду с этим должны быть
учтены специфические требования:
гарантированная защищенность от внешних факторов и
противопожарная безопасность;
бесперебойное обеспечение хранилищ жидким азотом;
периодическая проверка качества спермы и эмбрионов;
повышенные зооветеринарные требования к качеству спермы и
эмбрионов, принадлежности к определенным линиям.
VI. Научное обеспечение проекта
Основной целью научного обеспечения республиканского проекта
является разработка научно обоснованной системы сохранения,
совершенствования продуктивных и племенных качеств и эффективного
использования генофонда якутского скота в селекции.
Для выполнения поставленной цели следует решить следующие
задачи:
разработать научные основы селекции якутского скота при
чистопородном разведении;
изучить особенности гематологического, иммунологического и
иммуногенетического статуса крови якутского скота (мониторинг);
изучить устойчивость якутского скота к болезням;
определить питательную ценность мяса и молока якутского скота и
их медико-биологические особенности.
Координатором и руководителем научных исследований является
Якутский НИИСХ (вновь создаваемая лаборатория якутского скота).
Научные исследования должны выполняться в определенные календарные
сроки при участии всех исполнителей. Разрабатывается комплексная
рабочая программа с участием всех исполнителей.
Результаты проведенных исследовательских работ будут оформлены
в виде совместных годовых и заключительных отчетов института и
соисполнителей.
VI. Механизм реализации проекта
Министерство сельского хозяйства и заготовок Республики Саха
(Якутия):
а) издаст подзаконные акты, относящиеся к его компетенции;
б) разрабатывает дополнительные меры по охране генофондных стад
и выдающихся животных;
в) через Якутский НИИСХ проводит финансирование затрат,
обеспечивающих выполнение проекта:
дотации на содержание генофондных животных в подведомственных
хозяйствах, фермах;
приобретение реагентов и проведение работ по гематологическому,
иммунологическому и иммуногенетическому тестированию животных;
затраты на научное обеспечение популяции якутского скота и
материально-техническое обеспечение в подведомственных хозяйствах.
г) через ГУП "Сахаплемобъединение" проводит финансирование
затрат на:
получение генофондного семени и эмбрионов;
организацию генофондных банков семени и эмбрионов;
реализацию якутского скота;
введение обмена и покупки генофондных животных.
Реализация проекта на уровне генофондных хозяйств
обеспечивается за счет:
сохранения и воспроизводства генофондных животных в
соответствии с рекомендациями научных учреждений, принятыми к
внедрению Министерством сельского хозяйства РФ и Министерством
сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
использования генофондных животных в хозяйственных и
коммерческих целях в пределах, разрешаемых соответствующими актами
и рекомендациями, и расширения объемов возвратного скрещивания;
обеспечение установленной численности и породной "чистоты"
генофондного стада якутского скота;
соблюдения организационно-хозяйственных, зоотехнических и
санитарно-ветеринарных, природоохранных мер по предупреждению
заболеваний обслуживающего персонала и генофондных животных;
выполнения селекционно-племенной работы и предоставления
отчетности по установленной форме.
Вся работа по реализации проекта проводится при
непосредственном участии Администрации Эвено-Бытантайского
национального и Горного улусов.
Приложения к Мероприятиям не приводятся.
|
