ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2003 г. N 193
О МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПОЖАРА,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ С. СЫДЫБЫЛ
МО "ВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)" И СОЗДАНИЮ
БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ
Оперативная обстановка с пожарами в республике остается крайне
напряженной. Отмечается рост количества пожаров на 11,2% по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С начала текущего
года в результате пожаров погибло 69 человек.
7 апреля 2003 года в селе Сыдыбыл Чочунского наслега МО
"Вилюйский улус (район)" в результате пожара трагически погибли 22
учащихся и полностью уничтожено здание школы.
Основными причинами гибели людей на пожарах являются:
недостаточная организация работы по профилактике и предупреждению
чрезвычайных ситуаций, несоблюдение элементарных требований
пожарной безопасности, нарушение правил устройства и эксплуатации
электрооборудования при неудовлетворительном техническом состоянии
зданий, отсутствии средств первичного пожаротушения, недоступности
эвакуационных и аварийных выходов.
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Отметить:
неудовлетворительную работу Министерства образования
Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерства
здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.),
Министерства культуры и духовного развития Республики Саха
(Якутия) (Борисов А.С.), Министерства науки и профессионального
образования Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.), глав
муниципальных образований по созданию безопасных условий
функционирования подведомственных объектов;
неудовлетворительную работу Министерства по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Республики Саха (Якутия) (Сухоборов В.Л.) по профилактике
и предупреждению чрезвычайных ситуаций;
по факту пожара и гибели детей в Чочунской школе в с. Сыдыбыл
МО "Вилюйский улус (район)" проводится расследование
Правительственной комиссией, образованной распоряжением Президента
Республики Саха (Якутия) от 07.04.2003 N 109-РП, возбуждено
уголовное дело.
2. Принять к сведению информацию министра образования
Республики Саха (Якутия) Габышевой Ф.В. об освобождении от
занимаемой должности директора Чочунской школы Вилюйского улуса,
временном отстранении до конца расследования факта пожара
начальника управления образования Вилюйского улуса.
3. Направить представление на имя Президента Республики Саха
(Якутия) об освобождении от занимаемой должности Федорова М.П. -
первого заместителя министра образования Республики Саха (Якутия)
за неудовлетворительную работу по обеспечению пожарной
безопасности в учреждениях системы образования Республики Саха
(Якутия).
4. Объявить строгий выговор главе муниципального образования
"Вилюйский улус (район)" Афанасьеву Н.С. за неудовлетворительную
работу по обеспечению пожарной безопасности объектов улуса.
5. Главе МО "Вилюйский улус (район)" Афанасьеву Н.С.
рассмотреть вопрос об освобождении от занимаемой должности
работников администрации муниципального образования, ответственных
за вопросы пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы
улуса.
6. За неудовлетворительную работу по профилактике и
предупреждению пожаров на объектах Республики Саха (Якутия),
повлекшую массовую гибель детей:
считать несоответствующим занимаемой должности первого
заместителя министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики
Саха (Якутия), начальника Управления Государственной
противопожарной службы МЧС России Республики Саха (Якутия)
Сокольникова Н.А.
направить министру по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской
Федерации Шойгу С.К. представление на освобождение Сокольникова
Н.А. от занимаемой должности.
7. Министру по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики
Саха (Якутия) Сухоборову В.Л. освободить от занимаемой должности
начальника ОГПС-8 Вилюйского улуса, майора внутренней службы
Григорьева И.К., инспектора Государственного пожарного надзора
ОГПС-8 Вилюйского улуса, лейтенанта внутренней службы Захарову
Е.М.
8. В апреле 2003 года внести на рассмотрение Правительства
Республики Саха (Якутия) Комплексную программу обеспечения
пожарной безопасности на территории Республики Саха (Якутия) на
период до 2006 года.
9. Образовать республиканскую комиссию по проверке состояния
безопасности функционирования объектов социальной сферы и
утвердить ее состав согласно приложению N 1.
10. Главам муниципальных образований в десятидневный срок
образовать соответствующие комиссии в муниципальных образованиях.
11. Республиканской комиссии (Михайлова Е.И.):
11.1. В срок до 15 мая 2003 года с участием комиссий
муниципальных образований провести обследование всех учреждений
образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и
спорта, в том числе объектов, введенных в рамках
общереспубликанского движения "2000 добрых дел", на соответствие
установленным требованиям безопасного функционирования.
11.2. В срок до 15 мая 2003 года осуществить экспертизу
проектов действующих и строящихся объектов социальной сферы на
соответствие установленным противопожарным требованиям.
12. Министру образования Республики Саха (Якутия) Габышевой
Ф.В., министру здравоохранения Республики Саха (Якутия)
Александрову В.Л., министру труда и социального развития
Республики Саха (Якутия) Песковской Ю.А., министру культуры и
духовного развития Республики Саха (Якутия) Борисову А.С.,
министру науки и профессионального образования Республики Саха
(Якутия) Толстых Г.В., председателю Госкомитета Республики Саха
(Якутия) по физической культуре и спорту Гуляеву М.Д.,
председателю Комитета по делам семьи и детства при Президенте
Республики Саха (Якутия) Сергучеву А.Е. с участием Министерства
строительства и промышленности строительных материалов Республики
Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.), глав муниципальных образований в
срок до 1 сентября 2003 года привести здания подведомственных
учреждений в соответствие с предписаниями республиканской комиссии
и принять все необходимые меры по созданию безопасных условий
функционирования объектов, охране жизни и здоровья населения.
13. Руководителям министерств, ведомств, предприятий,
учреждений, независимо от форм собственности, принять
незамедлительные меры по выполнению требований пожарной
безопасности в эксплуатируемых зданиях, сооружениях.
14. Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики
Саха (Якутия) (Сухоборов В.Л.):
14.1. Проанализировать структуру, штатную численность и
размещение государственных пожарных подразделений в республике и
создать в 2003 году с участием глав муниципальных образований
систему муниципальных пожарных служб, добровольных пожарных охран,
дружин в населенных пунктах республики.
14.2. В 10-дневный срок подготовить обоснованные предложения в
Правительство Российской Федерации об увеличении численности
Государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия),
содержащейся за счет средств федерального бюджета, с учетом
территориальных особенностей, расположения населенных пунктов
республики.
14.3. По факту пожара в с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)"
провести служебное расследование действий сотрудников
Государственного пожарного надзора и принять дисциплинарные меры в
отношении виновных лиц.
14.4. В срок до 15 мая 2003 года провести аттестацию
инспекторов Государственного пожарного надзора УГПС МЧС Республики
Саха (Якутия), осуществить ротацию кадров.
14.5. Оказать безвозмездную помощь Министерству образования
Республики Саха (Якутия) в приобретении и доставке
учебно-методических комплектов "ОЖД" для обучения безопасности
жизнедеятельности учащихся 1-11 классов.
14.6. Возобновить, используя средства массовой информации,
практику систематического информирования и обучения населения
поведению в условиях чрезвычайных ситуаций.
15. Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики
Саха (Якутия) (Павлова Л.В.) совместно с Министерством по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) (Сухоборов
В.Л.) разработать систему информационно-пропагандистских мер, с
включением циклов теле- и радиопередач, публикаций в
республиканских, районных, городских газетах по вопросам пожарной
безопасности и проблеме предупреждения гибели людей и травматизма
при чрезвычайных ситуациях.
16. Министерству образования Республики Саха (Якутия)
(Габышева Ф.В.):
16.1. По факту пожара в с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)"
провести служебное расследование действий ответственных работников
Министерства образования Республики Саха (Якутия), улусного
управления образования, персонала школы и принять административные
меры в отношении виновных лиц.
16.2. Обеспечить персональную ответственность руководителей и
работников учреждений образования за сохранность жизни и здоровья
детей в учебно-воспитательном процессе.
16.3. Разработать и ввести в практику систему подготовки
учащихся 1-11 классов основам безопасности жизнедеятельности, в
том числе в условиях чрезвычайных ситуаций.
17. Главам муниципальных образований совместно с Министерством
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) в срок до
1 июня 2003 года разработать и принять программы по обеспечению
пожарной безопасности населенных пунктов в каждом муниципальном
образовании.
18. Министерству образования Республики Саха (Якутия)
(Габышева Ф.В.), Министерству здравоохранения Республики Саха
(Якутия) (Александров В.Л.), Министерству культуры и духовного
развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), Министерству
труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Песковская
Ю.А.), Министерству науки и профессионального образования
Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.), Госкомитету Республики
Саха (Якутия) по физической культуре и спорту (Гуляев М.Д.) в
недельный срок:
18.1. Назначить ответственного по охране труда и
противопожарной безопасности на уровне заместителя министра.
18.2. Ввести должность специалиста по охране труда в пределах
установленной численности отрасли.
19. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.) обеспечить финансирование в полном объеме средств,
предусмотренных в Государственном бюджете Республики Саха (Якутия)
на 2003 год на материально-техническое обеспечение Управления
противопожарной службы МЧС России Республики Саха (Якутия).
20. Министерству экономического развития Республики Саха
(Якутия) (Данилов В.Д.), Министерству финансов Республики Саха
(Якутия) (Березкин Э.Б.) разработать и внести предложения по
внедрению системы страхования объектов социальной сферы.
21. Утвердить Комплекс мер по ликвидации последствий пожара и
обеспечению жизнедеятельности населенного пункта Сыдыбыл МО
"Вилюйский улус (район)" согласно приложению N 2.
22. Министерствам, ведомствам, хозяйствующим субъектам всех
форм собственности обеспечить безусловное выполнение Комплекса
мер, утвержденных пунктом 21 настоящего постановления.
23. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
24. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 апреля 2003 г. N 193
СОСТАВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ СОСТОЯНИЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Михайлова Е.И. заместитель Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия), председатель
комиссии
Сухоборов В.Л. министр по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Республики Саха (Якутия), заместитель
председателя комиссии
Члены:
Дереповский С.Я. министр строительства и промышленности
строительных материалов Республики
Саха (Якутия)
Федоров Г.Ю. заместитель начальника Управления
государственной противопожарной службы
Яковлев Н.П. начальник Управления государственного
архитектурно-строительного надзора
Республики Саха (Якутия)
Борятинский В.Н. главный государственный жилищный
инспектор Республики Саха (Якутия)
Протодьяконов А.П. председатель Государственного комитета
Республики Саха (Якутия) по
санитарно-эпидемиологическому надзору
Ноев В.Н. начальник Управления государственного
энергетического надзора по Республике
Саха (Якутия)
Хохлов О.И. начальник Якутского Управления
гостехнадзора Российской Федерации
Суханов В.И. начальник Управления вневедомственной
экспертизы Республики Саха (Якутия)
Габышева Ф.В. министр образования Республики Саха
(Якутия)
Александров В.Л. министр здравоохранения Республики
Саха (Якутия)
Борисов А.С. министр культуры и духовного развития
Республики Саха (Якутия)
Песковская Ю.А. министр труда и социального развития
Республики Саха (Якутия)
Попов В.Л. министр жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Республики Саха
(Якутия)
Сергучев А.Е. председатель Комитета по делам семьи и
детства при Президенте Республики Саха
(Якутия)
Гаврилов С.Ю. и.о. главного инженера ОАО АК
"Якутскэнерго"
Березин В.С. начальник службы охраны труда ГУП
"Сахасельхозэнерго"
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 апреля 2003 г. N 193
КОМПЛЕКС МЕР ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПОЖАРА
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
СЫДЫБЫЛ МО "ВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)
I. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ
1. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия)
(Александров В.Л.) совместно со страховыми медицинскими компаниями
осуществить поэтапное лечение и реабилитацию детей, пострадавших в
результате пожара, в условиях врачебной амбулатории, в улусной
больнице, республиканских специализированных учреждениях и
центральных специализированных клиниках России.
2. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева
Ф.В.) совместно с Министерством по молодежной политике Республики
Саха (Якутия) (Еремеев А.И.) незамедлительно организовать работу
психологической службы в с. Сыдыбыл и Вилюйском улусе.
3. Министерству труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) (Песковская Ю.А.) совместно с Министерством образования
Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Региональным отделением
Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике
Саха (Якутия) (Сивцев И.С.), АК "Алмазы России-Саха" (Калитин
В.Т.) организовать санаторно-курортное лечение и обучение 80 детей
из с. Сыдыбыл в санаториях и профилакториях "Горняк" Мирнинского
района, "Кедр" Ленского района в апреле-мае 2003 года.
4. Министерству строительства и промышленности строительных
материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.):
4.1. Определить заказчиком строительства школы в с. Сыдыбыл МО
"Вилюйский улус (район)" ГУ "Служба государственного заказчика при
Правительстве Республики Саха (Якутия)" (Тяптиргянов В.М.).
4.2. Осуществить привязку проекта типовой школы на 120 мест в
каменном варианте с котельной. Завершить проектирование до 1 мая
2003 года.
4.3. Совместно с МО "Вилюйский улус (район)" в течение 10 дней
подготовить площадку для строительства школы в с. Сыдыбыл МО
"Вилюйский улус (район)".
4.4. В срок до 20 апреля 2003 года обеспечить доставку в с.
Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)" строительных материалов и
изделий, необходимых для возведения нулевого цикла школы.
Произвести комплектацию и накопление строительных материалов и
изделий для строительства школы, и с началом навигации обеспечить
их доставку в с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)".
5. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.):
5.1. Направить на специальный счет Министерства финансов
Республики Саха (Якутия) по оказанию помощи пострадавшим от пожара
в с. Сыдыбыл 500,0 тыс. рублей за счет централизованных средств
улусов по статье "Капитальный ремонт" и 500,0 тыс. рублей за счет
средств Государственной программы образования Республики Саха
(Якутия) для приобретения учебного оборудования и технических
средств обучения для Чочунской школы.
5.2. В течение апреля 2003 года произвести целевое
финансирование ГУП "Дирекция Стройсельгазификации" (Иванов В.И.)
за счет средств Программы газификации сельских населенных пунктов
для приобретения труб, материалов, газового оборудования, а также
выполнения строительно-монтажных работ.
6. Администрации муниципального образования "Вилюйский улус
(район)" (Афанасьев Н.С.):
6.1. Для завершения учебного процесса в Чочунской средней
школе с. Сыдыбыл произвести реконструкцию зданий интерната и
начальной школы.
6.2. До 20 апреля 2003 года представить заявку в Министерство
труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Песковская
Ю.А.) на пошив верхней одежды, головных уборов, школьной формы и
обуви для учащихся Чочунской средней школы с. Сыдыбыл МО
"Вилюйский улус (район)".
II. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ МЕРЫ
1. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия)
(Александров В.Л.):
1.1. Совместно с Министерством образования Республики Саха
(Якутия) (Габышева Ф.В.) в 2003 году осуществить мероприятия по
проведению комплексной медико-социальной реабилитации пострадавших
семей из с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)".
1.2. Обеспечить комплексное медицинское обслуживание населения
с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)".
1.3. В 2003 году совместно с Территориальным фондом
обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими
компаниями приобрести для врачебной амбулатории с. Сыдыбыл МО
"Вилюйский улус (район)" переносной рентгенаппарат и необходимое
медицинское оборудование.
2. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева
Ф.В.):
2.1. До 1 сентября 2003 года с долевым участием Министерства
образования Российской Федерации (по согласованию) направить для
школы с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)" компьютерный класс,
учебники, методическую и художественную литературу, учебное
оборудование. Обеспечить доступ в сеть Интернет Чочунской средней
школе.
2.2. Совместно с Администрацией муниципального образования
"Вилюйский улус (район)" (Афанасьев Н.С.) обеспечить
педагогическими кадрами Чочунскую среднюю школу для завершения
текущего учебного года и полное ее комплектование педагогическими
работниками к началу 2003/2004 учебного года.
3. Министерству науки и профессионального образования
Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.) и Министерству образования
Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.) выделить 16 целевых мест
выпускникам Чочунской средней школы с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус
(район)" в учреждениях профессионального образования.
4. Министерству науки и профессионального образования
Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.), Министерству по
молодежной политике Республики Саха (Якутия) (Еремеев А.И.)
направить студенческий отряд в с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус
(район)" для участия в благоустройстве территории и организации
летнего труда и отдыха школьников.
5. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Оглы
А.А.), ГУП "Дирекция Стройсельгазификации" (Иванов В.И.), ОАО
"Якутгазпром" (Корнев И.А.), ООО "Саханефтегазстрой" (Кузнецов
А.Р.):
5.1. Выполнить до 1 сентября 2003 года все строительно -
монтажные работы по строительству магистрального газопровода до с.
Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)" для подключения двух
котельных, с обязательным подключением образовательных учреждений
села. Завершить газификацию с. Сыдыбыл в 2003 году.
5.2. Включить затраты на приобретение котлов, плит и
внутридомового монтажа газооборудования жилых домов частного
сектора с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)" в перечень объектов
газификации на 2003 год, финансируемых из Государственного бюджета
Республики Саха (Якутия).
6. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.):
6.1. До 1 сентября 2003 года выделить ЖКХ с. Сыдыбыл 2
спецавтомашины для перевозки воды и откачки фекальных вод, с
учетом ввода новой школы. Расходы произвести за счет средств,
выделенных по распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 6 марта 2003 года N 209-р "О приобретении спецтехники
коммунального назначения".
6.2. Совместно с МО "Вилюйский улус (район)" (Афанасьев Н.С.)
обеспечить готовность котельных с. Сыдыбыл к переводу на газовое
отопление к 1 августа 2003 года.
7. Министерству строительства и промышленности строительных
материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) завершить
строительство и обеспечить ввод школы в с. Сыдыбыл МО "Вилюйский
улус (район)" к 1 сентября 2003 года.
8. ГП "Сахателеком" (Николаев Н.В.) до 1 августа 2003 года
произвести замену АТС с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)" на
электронную цифровую АТС за счет прибыли предприятия.
9. Руководителям хозяйствующих субъектов (по списку) принять
долевое участие в строительстве школы, пяти индивидуальных жилых
домов и четырехквартирного жилого дома для молодых специалистов
(учителей) в с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус (район)".
10. ООО ПО "Швея Севера" (Говоров А.Н.), ГУП ФПК "Сахабулт"
(Петров Н.Н.), пушно-меховой производственный кооператив "Кырымах"
(Негнюров С.Д.), ГУП "Забота" (Евсеев Г.Т.) выполнить до 1 августа
2003 года заказ для учащихся Чочунской средней школы согласно
заявке Администрации МО "Вилюйский улус".
11. ГУП "Комдрагметалл" (Васильев К.И.) приобрести в 2003 году
автобус марки "ПАЗ" и передать его Чочунской средней школе для
организации подвоза учащихся из близлежащих населенных пунктов.
12. Министерству экономического развития Республики Саха
(Якутия) (Данилов В.Д.), Министерству строительства и
промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)
(Дереповский С.Я.), Министерству жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.) предусмотреть
проектирование и строительство водопровода в с. Сыдыбыл в
2003-2004 годах.
13. Поручить Региональному отделению Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)
(Сивцев И.С.), Территориальному фонду обязательного медицинского
страхования Республики Саха (Якутия) (Назаров В.И.), Отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации - Единой пенсионной службе
по Республике Саха (Якутия) (Поисеева А.И.) добиться у руководства
соответствующих федеральных структур оказания финансовой помощи
пострадавшим в результате пожара в с. Сыдыбыл МО "Вилюйский улус
(район) в объеме 15 млн. рублей от каждого фонда.
14. Поддержать инициативу профсоюзного комитета "Профалмаз" по
строительству в 2003 году памятника в с. Сыдыбыл МО "Вилюйский
улус (район)" на братской могиле детей, погибших в результате
пожара школы 7 апреля 2003 года.
|
