ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 января 2003 г. N 76-р
О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(Г. ЯКУТСК) ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОПЛАТЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
(в ред. распоряжения Президента РС(Я) от 30.07.2003 N 895-р)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 1 июля 2002 года N 490 "О проведении эксперимента по применению
экономической модели реформирования жилищно-коммунального
хозяйства" по проведению на территории г. Якутска эксперимента по
применению экономической модели реформирования жилищно-
коммунального хозяйства (протокол заседания Правительственной
комиссии по жилищной политике от 15 августа 2002 года N 4880п-
П10):
1. Образовать рабочую группу по проведению на территории
Республики Саха (Якутия) (г. Якутск) эксперимента по применению
экономической модели реформирования жилищно-коммунального
хозяйства и утвердить ее состав согласно приложению N 1.
2. Утвердить:
Положение о рабочей группе по проведению на территории
Республики Саха (Якутия) (г. Якутск) эксперимента по применению
экономической модели реформирования жилищно-коммунального
хозяйства согласно приложению N 2;
Положение о проведении в Республике Саха (Якутия) (г. Якутск)
эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки
населения при оплате жилья и коммунальных услуг с использованием
персонифицированных социальных счетов согласно приложению N 3;
Порядок направления в бюджет г. Якутска средств из
республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) для
финансирования затрат на предоставление субсидий гражданам и
выполнения работ по внедрению системы персонифицированных
социальных счетов граждан согласно приложению N 4.
3. Рабочей группе представить предложения по совершенствованию
системы персонифицированных социальных счетов и изменению
действующего порядка социальной защиты малообеспеченных категорий
населения к 1 февраля 2003 года в Правительство Республики Саха
(Якутия).
4. Главе муниципального образования "Город Якутск" Михальчуку
И.Ф.:
4.1. Приступить к перечислению субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета в
соответствии с порядком, установленным настоящим распоряжением,
начиная с 1 апреля 2003 года.
4.2. Использовать для расчета размера субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг семьям (одиноко проживающим гражданам)
стоимостные эквиваленты жилищных и коммунальных услуг,
потребляемых в жилых помещениях наиболее типичных видов, исходя из
установленной в Республике Саха (Якутия) социальной нормы площади
жилья, действующих ставок, тарифов и нормативов потребления.
4.3. Представлять ежемесячно в Министерство жилищно-
коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
информацию о ходе и результатах эксперимента по установленным
формам.
5. Определить ГУП "ЕРКЦ" города Якутска уполномоченной
организацией по работе с населением по расчету и сбору денежных
средств за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в ходе
проведения эксперимента по внедрению системы персонифицированных
социальных счетов граждан.
(в ред. распоряжения Президента РС(Я) от 30.07.2003 N 895-р)
6. Рекомендовать главе муниципального образования "Город
Якутск" Михальчуку И.Ф.:
6.1. Устанавливать наиболее типичные для г. Якутска типы жилых
помещений по видам благоустройства дифференцированно для
многоквартирных и индивидуальных жилых домов, с учетом
особенностей предоставления и использования субсидий, указанных в
настоящем распоряжении.
6.2. Разработать и утвердить нормативные акты в части
предоставления субсидий гражданам по оплате за жилье и
коммунальные услуги с использованием персонифицированных счетов
граждан в уполномоченном банке.
(в ред. распоряжения Президента РС(Я) от 30.07.2003 N 895-р)
7. Возложить на образованную рабочую группу функции анализа
хода проведения эксперимента и выработки предложений по
совершенствованию системы персонифицированных социальных счетов и
изменению действующего порядка социальной защиты малообеспеченных
категорий населения.
8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.):
8.1. До 1 февраля 2003 года разработать Положение о
предоставлении субсидий на приобретение твердых видов топлива (при
наличии печного отопления) и баллонов со сжиженным газом
гражданам, проживающим на территории г. Якутска.
8.2. Совместно с муниципальным образованием "Город Якутск"
подготовить предложения о финансовом и материально-техническом
оснащении организации, осуществляющей перечисление субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные
социальные счета граждан.
8.3. Обеспечить ежеквартальное представление информации о ходе
и результатах эксперимента по установленным формам в Госстрой
России.
8.4. Совместно с органом местного самоуправления муниципального
образования "Город Якутск" провести конкурс по выбору
уполномоченного банка по обслуживанию системы персонифицированных
социальных счетов граждан.
Опубликовать в местной печати информацию о новой процедуре
предоставления субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг и
использовании персонифицированных социальных счетов.
(подпункт 8.4 введен распоряжением Президента РС(Я) от 30.07.2003
N 895-р)
9. Координацию работы Администрации муниципального образования
"Город Якутск" по внедрению и функционированию на территории г.
Якутска системы персонифицированных социальных счетов граждан
возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.).
10. Установить, что нормативные акты исполнительных органов
государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам
обеспечения социальных гарантий населения при оплате жилищно-
коммунальных услуг применяются в части, не противоречащей
настоящему распоряжению.
(введен распоряжением Президента РС(Я) от 30.07.2003 N 895-р)
11. Предприятия и организации, расположенные на
административной территории муниципального образования "Город
Якутск" и имеющие в хозяйственном ведении или оперативном
управлении государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-
коммунальные услуги, компенсируют за счет собственных средств.
(введен распоряжением Президента РС(Я) от 30.07.2003 N 895-р)
12. Затраты, связанные с предоставлением субсидий, имеющим на
это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанному
жилищному фонду.
(введен распоряжением Президента РС(Я) от 30.07.2003 N 895-р)
13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
В.Б. Грабцевича.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
С.НАЗАРОВ
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 января 2003 г. N 76-р
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (Г. ЯКУТСК) ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Грабцевич В.Б. заместитель Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия), председатель
комиссии
Ракитин В.В. заместитель министра жилищно -
коммунального хозяйства и энергетики
Республики Саха (Якутия)
Лепчиков Н.В. первый заместитель главы муниципального
образования "Город Якутск"
Кондратьева В.И. заместитель министра экономического
развития Республики Саха (Якутия)
Зимин Н.А. начальник Департамента экономики, труда
и дисциплины цен муниципального
образования "Город Якутск"
Шеходанова Л.В. начальник Управления экономического
учета Министерства жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Республики Саха
(Якутия)
Куприянова Н.И. начальник Департамента отраслевого
финансирования Министерства финансов
Республики Саха (Якутия)
Лебедева Г.Н. заместитель начальника Департамента
социальной защиты Министерства труда и
социального развития Республики Саха
(Якутия)
Борятинский В.Н. главный государственный жилищный
инспектор Республики Саха (Якутия)
Борисов Д.К. генеральный директор ГУ "Департамент ЖКХ
г. Якутска"
Пругова Ю.Х. директор ГУП "Единый расчетно-кассовый
центр г. Якутска"
Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 января 2003 г. N 76-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (Г. ЯКУТСК) ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Рабочая группа по проведению на территории Республики Саха
(Якутия) (г. Якутск) эксперимента по применению экономической
модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее -
рабочая группа) является консультативным органом при Правительстве
Республики Саха (Якутия), участвующим в разработке базовых
методических рекомендаций и предложений для принятия комплекса
организационных, экономических и законодательных мер, направленных
на выработку согласованных подходов к адресной социальной
поддержке населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с
использованием персонифицированных социальных счетов, выработку
рекомендаций и оказания помощи всем субъектам, участвующим в
осуществлении этой деятельности, выработку предложений по
использованию персонифицированных социальных счетов и изменению
действующего порядка социальной защиты малообеспеченных категорий
населения.
2. Деятельность рабочей группы осуществляется на основе
коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов,
входящих в ее компетенцию.
3. Рабочая группа действует в рамках предоставленных ей прав и
полномочий.
4. Рабочая группа руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Саха
(Якутия), законами Республики Саха (Якутия), указами
(распоряжениями) Президента Республики Саха (Якутия),
постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха
(Якутия) и настоящим Положением.
5. Основными задачами рабочей группы являются:
организация разработки и внедрения механизма адресной
социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных
услуг с использованием персонифицированных социальных счетов;
разработка рекомендаций и оказание помощи всем субъектам,
участвующим в адресной социальной поддержке населения при оплате
жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных
социальных счетов;
выработка предложений по координации деятельности исполнителей
при проведении эксперимента по осуществлению адресной социальной
поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг с
использованием персонифицированных социальных счетов;
изучение и оценка практики деятельности органов социальной
защиты населения;
взаимодействие со средствами массовой информации в целях
правильного понимания населением механизма предоставления субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг, на приобретение твердых
видов топлива (при наличии печного отопления) и баллонов со
сжиженным газом;
контроль за ходом выполнения эксперимента и за рациональным
использованием финансовых средств, направляемых на его реализацию;
участие в мониторинге хода и результатов эксперимента;
выработка предложений по использованию персонифицированных
социальных счетов и изменению действующего порядка социальной
защиты малообеспеченных категорий населения;
содействие внедрению организационных и экономических
механизмов, разработанных в ходе реализации эксперимента, в
практическую деятельность.
6. Рабочая группа для решения возложенных на нее задач имеет
право:
запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов
государственной власти Республики Саха (Якутия), у организаций и
служб, участвующих в проведении эксперимента, необходимую
информацию по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;
заслушивать на своих заседаниях должностных лиц исполнительных
органов государственной власти Республики Саха (Якутия),
представителей заинтересованных органов и служб, участвующих в
проведении эксперимента, по вопросам, относящимся к компетенции
рабочей группы;
привлекать органы и службы, участвующие в проведении
эксперимента, и иные организации для подготовки материалов,
рассматриваемых на заседаниях рабочей группы;
приглашать для участия в заседаниях рабочей группы специалистов
и других заинтересованных лиц.
7. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха
(Якутия), департаменты, комитеты, управления муниципального
образования г. Якутска призваны оказывать всемерное содействие
рабочей группе по подготовке предложений по использованию
персонифицированных социальных счетов и изменению действующего
порядка социальной защиты малообеспеченных категорий населения. В
10-дневный срок представлять по просьбе руководителя рабочей
группы необходимые сведения и материалы и незамедлительно
направлять специалистам для проработки отдельных вопросов,
связанных с подготовкой предложений.
8. Заседания рабочей группы проводятся ежеквартально или по
мере необходимости, протоколируются и считаются правомочными, если
на них присутствует более половины ее членов. Решения принимаются
простым большинством голосов. Протокол оформляется в трехдневный
срок и утверждается руководителем рабочей группы.
9. Созыв заседаний рабочей группы может быть осуществлен по
указанию председателя рабочей группы, инициативе Министерства
труда и социального развития Республики Саха (Якутия),
Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Республики Саха (Якутия), главы муниципального образования "Город
Якутск" либо по совместному требованию большинства членов рабочей
группы.
10. Руководитель группы осуществляет общее руководство рабочей
группой, созывает и проводит заседания рабочей группы; организует
текущую работу рабочей группы; представляет Председателю
Правительства Республики Саха (Якутия) протокол заседания рабочей
группы для ознакомления в течение 5 дней после заседания,
подписывает документы, исходящие от рабочей группы, и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на нее
задач. В отсутствие руководителя рабочей группы, а также по его
поручению обязанности руководителя рабочей группы исполняет его
заместитель, а в случае его отсутствия - уполномоченный член
рабочей группы.
11. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в
соответствии с планом, утверждаемым руководителем рабочей группы.
12. В заседаниях рабочей группы вправе принимать участие
заинтересованные лица. Список указанных лиц составляется и
подписывается руководителем рабочей группы либо его заместителем
накануне очередного заседания.
13. Лица, приглашенные для участия в заседаниях рабочей группы,
вправе высказывать свое мнение с правом совещательного голоса,
участвовать в подготовке материалов.
14. Продолжительность выступлений на заседаниях рабочей группы
устанавливается председательствующим по согласованию с
докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада -
десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех
минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут,
заключительного слова докладчика - трех минут.
15. Связь с членами рабочей группы осуществляется через
ответственного секретаря рабочей группы.
Приложение N 3
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 января 2003 г. N 76-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) (Г. ЯКУТСК)
ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫХ
СОЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Эксперимент по осуществлению адресной социальной поддержки
населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием
персонифицированных социальных счетов (далее именуется -
эксперимент) проводится в 2003 году для отработки нового механизма
предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам адресной
социальной помощи в целях усиления их социальной защищенности в
ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства, повышения
эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых на
предоставление указанной помощи, развития конкуренции в жилищно-
коммунальном хозяйстве и экономического стимулирования повышения
качества жилищно-коммунального обслуживания населения.
2. Эксперимент проводится на территории г. Якутска в пределах
его административно-территориальных границ, за исключением
поселков Маган и Жатай, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Финансирование расходов на выплату гражданам субсидий на
оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется за счет средств
бюджета г. Якутска.
4. Финансирование расходов на внедрение и функционирование
системы персонифицированных социальных счетов (организационно -
технические, канцелярские и прочие расходы) осуществляется из
бюджета г. Якутска.
5. Направление средств на финансирование затрат по
предоставлению субсидий гражданам и выполнению работ по внедрению
и функционированию системы персонифицированных социальных счетов
граждан осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным
Правительством Республики Саха (Якутия).
6. Администрация муниципального образования "Город Якутск"
публикует в средствах массовой информации следующую информацию о
новой процедуре предоставления субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг и субсидий на приобретение твердых видов
топлива (при наличии печного отопления) и баллонов со сжиженным
газом (далее - субсидии на топливо) с использованием
персонифицированных социальных счетов:
Порядок и условия предоставления субсидий гражданам на оплату
жилья и коммунальных услуг в г. Якутске на период эксперимента
(приложение N 3.1);
Порядок ведения персонифицированных социальных счетов граждан
для оплаты жилищных, коммунальных и прочих услуг с использованием
автоматизированных систем для начисления, учета, сбора и обработки
платежей (приложение N 3.2);
Порядок снижения размера платежей за жилищно-коммунальные
услуги при нарушении параметров их качества (приложение N 3.3);
Порядок взаимодействия Единого расчетно-кассового центра с
поставщиками жилищно-коммунальных и прочих услуг, органами
социальной защиты населения и Финансово-казначейским управлением
Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по г. Якутску
(приложение N 3.4).
II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, ВЫПЛАТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СУБСИДИЙ
1. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг
предоставляются в соответствии с постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2002 г. N 259 "Об упорядочении
системы оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления
субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг" и другими
нормативными правовыми актами исполнительных органов
государственной власти Республики Саха (Якутия) с учетом
требований настоящего Положения.
2. Субсидии на топливо предоставляются в соответствии с
порядком, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).
3. Зачисление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и
субсидий на топливо на персонифицированные социальные счета
осуществляется на основании договоров-заявлений граждан, впервые
обратившихся за назначением субсидий, обратившихся в связи с
изменением порядка предоставления субсидий и обратившихся для
прохождения переаттестации (подтверждения права получения субсидий
на новый срок).
4. Средства субсидий, перечисленные на персонифицированные
социальные счета граждан, предназначены только для оплаты жилья и
коммунальных услуг и приобретения твердых видов топлива (при
наличии печного отопления) и баллонов со сжиженным газом.
Использование средств субсидий с персонифицированных социальных
счетов на другие цели не допускается.
5. Оплата жилья и коммунальных услуг гражданами, получающими
субсидии на персонифицированные социальные счета, производится в
соответствии с платежным документом (счетом-квитанцией) по
установленным ставкам и тарифам с учетом льгот, установленных
законами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и иными
нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и местного
самоуправления.
6. Органы муниципальных образований перечисляют уполномоченной
организации средства субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг
ежемесячно, до первого числа месяца, следующего за оплачиваемым.
7. Уполномоченная организация зачисляет средства субсидий на
персонифицированные социальные счета граждан.
8. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и субсидии на
топливо предоставляются гражданам, проживающим в жилых помещениях
любой формы собственности (в том числе в общежитиях), и
перечисляются на персонифицированные социальные счета граждан для
оплаты организациям, оказывающим им жилищные и коммунальные
услуги.
9. При невыполнении требований к качеству жилищных и
коммунальных услуг, установленных нормативно-техническими
документами, обязательными правилами или предусмотренных
договорами, граждане вправе оформить претензии о нарушении
потребительских свойств и/или режима предоставления жилищно-
коммунальных услуг для последующего снижения размера платежа на
отдельные жилищные и / или коммунальные услуги.
10. Уменьшение размера платежей граждан из-за нарушения
потребительских свойств или режима предоставления жилищно-
коммунальных услуг осуществляется за счет уменьшения наличных
платежей граждан. Уменьшение размера платежа по указанным выше
причинам служит основанием для перераспределения средств субсидий
по статьям на оплату жилья и коммунальных услуг, перечисляемых на
персонифицированные социальные счета в последующие месяцы.
11. При неоплате жилищно-коммунальных услуг гражданами,
получающими субсидии, в течение трех месяцев перечисление субсидий
на их персонифицированные социальные счета может быть
приостановлено после письменного уведомления получателя субсидии
до выяснения причин задержки оплаты, полного погашения им
задолженности или согласования сроков ее погашения. При отсутствии
обоснованных причин задержки оплаты предоставление субсидий может
быть прекращено.
12. При обращении членов семьи гражданина - владельца
персонифицированного социального счета с просьбой о переоформлении
субсидий на другого члена семьи, при наличии объективных
обстоятельств, принимается решение о перечислении суммы субсидии,
предоставленной семье, на персонифицированный социальный счет,
оформленный на другого члена семьи. Дальнейшее перечисление
субсидий осуществляется на новый персонифицированный социальный
счет.
13. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также льготы
по оплате твердого топлива и баллонов со сжиженным газом и иные
выплаты социального назначения могут быть переведены в форму
субсидий и перечисляться на персонифицированные социальные счета
граждан на условиях, установленных настоящим Положением.
III. ОТКРЫТИЕ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО СОЦИАЛЬНОГО СЧЕТА
1. Гражданин, получивший право получения субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг и субсидий на топливо, вправе
самостоятельно заключить с уполномоченной организацией договор
установленной формы. Заключение договора между гражданином и
уполномоченной организацией и приобретение гражданином права
вкладчика осуществляется в соответствии с гражданским
законодательством.
2. Уполномоченная организация при заключении договора,
содержащего условия обслуживания системы персонифицированных
социальных счетов, предусматривает в нем обязательство заключать с
гражданами договоры, содержащие условия использования средств
персонифицированных социальных счетов, разработанные и
опубликованные в печати.
Приложение N 3.1
к Положению о проведении
в Республике Саха (Якутия) (г. Якутск)
эксперимента по осуществлению
адресной социальной поддержки населения
при оплате жилья и коммунальных услуг
с использованием персонифицированных
социальных счетов,
утвержденному распоряжением
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 29 января 2003 г. N 76-р
Порядок
и условия предоставления субсидий гражданам на оплату
жилья и коммунальных услуг в г. Якутске на период эксперимента
1. Основные положения
1.1. Порядок выплаты субсидий гражданам на оплату жилья и
коммунальных услуг разработан в соответствии с Законом Российской
Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной
политики" и постановлением Правительства Российской Федерации от
02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и
коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".
1.2. Субсидии предоставляются гражданам, чьи расходы на
содержание жилья и коммунальные услуги превышают установленную
Правительством Республики Саха (Якутия) предельно допустимую долю
в составе совокупного дохода семьи.
Совокупный доход семьи определяется в соответствии с Порядком,
устанавливаемым Правительством Республики Саха (Якутия).
1.3. Субсидии предоставляются гражданам - нанимателям и
собственникам жилых помещений, проживающим в домах (включая
общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы
собственности.
1.4. Источниками для предоставления субсидий гражданам,
проживающим в муниципальных, государственных, кооперативных,
частных, ведомственных жилых домах (включая общежития), являются
средства местного и республиканского бюджетов.
1.5. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме, в
виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги, на
основании заключенных договоров-заявлений между ними и
собственниками жилищного фонда и уполномоченными для этих целей
органами.
1.6. Субсидии предоставляются гражданам, имеющим право на их
получение, проживающим в жилье на законных основаниях и
зарегистрированным на данной жилой площади, для возмещения
расходов по содержанию жилья в пределах устанавливаемых
Правительством Республики Саха (Якутия) социальных норм площади
жилья и потребления коммунальных услуг.
1.7. Членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а
также гражданам, имеющим в собственности жилые помещения, субсидии
предоставляются при наличии договоров на оказание жилищно-
коммунальных услуг с их поставщиками.
1.8. Гражданам, осуществляющим предпринимательскую
деятельность, субсидии предоставляются на общих основаниях. В
случае выявления дополнительных доходов, иных обстоятельств
расчетно-кассовые центры, отделы субсидий улусных управлений ЖКХ
направляют указанным лицам по месту жительства новое извещение о
необходимости дополнительных доплат.
1.9. Субсидии начисляются гражданам с момента обращения.
1.10. Супругам, состоящим в законном браке, но прописанным по
разным адресам, субсидии предоставляются по месту их прописки.
1.11. Субсидии не предоставляются гражданам и их семьям,
сдающим жилые помещения в поднаем.
2. Порядок начисления субсидий
2.1. При исчислении субсидий гражданам учитываются их затраты
на оплату следующих видов жилищно-коммунальных услуг:
найм жилья;
капитальный ремонт;
техническое обслуживание жилых домов;
санитарное содержание придомовых территорий;
уборка лестничных клеток;
освещение подъездов и лестничных клеток;
техническое обслуживание и ремонт электрооборудования;
лифт;
мусоропровод;
теплообеспечение;
холодное водоснабжение;
горячее водоснабжение;
канализация;
санитарная очистка;
электроэнергия;
газ;
твердое топливо (дрова, уголь с учетом заготовки).
2.2. Начисление субсидий производится в следующем порядке:
Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам.
I вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи
на одного человека ниже установленного прожиточного минимума для
пенсионера в среднем по республике на данный период, утвержденного
Правительством Республики Саха (Якутия), а максимально допустимая
доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья
и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины
установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда, величина субсидии определяется как разница между
установленным на данный период времени размером оплаты жилья и
коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных
расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов
потребления коммунальных услуг.
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного
человека ниже установленного прожиточного минимума для пенсионера
в среднем по республике на данный период, утвержденного
Правительством Республики Саха (Якутия), а максимально допустимая
доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья
и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или
выше половины установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница
между установленным на данный период времени размером оплаты жилья
и коммунальных услуг и половиной установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда.
II вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход
семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума
для пенсионера в среднем по республике на данный период,
утвержденного Правительством Республики Саха (Якутия), величина
субсидии определяется как разница между установленным на данный
период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и
максимально допустимой долей собственных расходов на оплату жилья
и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг.
2.2.1. Для лиц, не имеющих дохода на законных основаниях
(одинокие граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком,
студенты, отдельно проживающие, обучающиеся на очном отделении и
не получающие стипендию и др.), расчет для предоставления субсидий
производится по I варианту.
2.2.2. При исчислении среднего совокупного дохода семьи не
учитываются пособия на детей и надбавки, установленные к пенсии по
уходу за пенсионером.
2.2.3. У граждан, имеющих льготы по оплате за жилье и
коммунальные услуги, право на субсидию возникает в том случае,
если расходы на эти цели превышают установленную долю допустимых
платежей от совокупного дохода семьи после предоставления льгот.
2.2.4. Для одиноких неработающих пенсионеров, проживающих в 2-
комнатной квартире, ранее проживавших в пределах социальных норм,
для получения субсидий, льгот считать фактический размер общей
площади занимаемой квартиры.
2.3. Начисление субсидий производится в равных соотношениях на
все оплачиваемые нанимателем (собственником) жилья жилищно-
коммунальные услуги.
При оплате услуг, всех или части, не через единую кассу
плательщику выдаются органом, осуществляющим предоставление
субсидий, справки о размерах платежей и субсидий за услуги для
предъявления их по месту оплаты.
2.4. Субсидии гражданам выплачиваются в период действия
договора, срок действия которого не может превышать одного года.
Размер ежемесячной субсидии по договору, заключаемому на квартал,
год, устанавливается на основе представленных гражданином данных о
доходах его семьи за квартал, предшествующий времени обращения.
2.5. При исчислении среднего совокупного дохода в составе
членов семьи учитываются супруги, их дети и родители, проживающие
совместно с нанимателем жилья и оплачивающие жилье и коммунальные
услуги по единому лицевому счету.
В случае проживания в одном жилье двух и более семей, ведущих
раздельное хозяйство и имеющих отдельные лицевые счета, их
совокупный доход для начисления субсидий рассчитывается раздельно.
Если один или несколько членов семьи находятся в розыске или
неизвестно их местонахождение, что подтверждено документами
правоохранительных органов, субсидия предоставляется семье исходя
из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг, рассчитанных по количеству фактических
плательщиков.
Если в жилом помещении, находящемся в собственности нескольких
граждан, кто-либо из собственников не проживает, то субсидия
назначается остальным собственникам при выделении их доли (долей)
и, соответственно, оплате ими жилищно-коммунальных услуг исходя из
доли собственности на жилое помещение.
Если в жилом помещении кто-либо из постоянно зарегистрированных
членов семьи, не являющийся собственником, не проживает и
оплачивает коммунальные услуги по месту фактического пользования
ими, что подтверждается документом жилищной организации, то
субсидия назначается остальным членам семьи исходя из социальной
нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг,
рассчитанных по количеству фактических плательщиков по данному
адресу. В этом случае при исчислении среднего совокупного дохода
семьи доход отсутствующего члена семьи не учитывается.
Если совместно с постоянно зарегистрированными на данной
площади гражданами проживает гражданин, постоянно
зарегистрированный по другому адресу, и начисления за коммунальные
услуги по данному адресу производятся с учетом всех пользователей
ими, то субсидия назначается исходя из социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, рассчитанных по
количеству фактических плательщиков.
3. Документы, представляемые гражданами
для получения субсидий
3.1. Для получения субсидий граждане представляют в органы,
осуществляющие их предоставление:
договор-заявление с указанием данных о составе семьи
(приложение N 1 к настоящему Порядку);
паспорт;
трудовую книжку;
пенсионное удостоверение;
счет-квитанцию за календарный месяц, предшествующий месяцу
обращения, по оплате за жилье и коммунальные услуги, газ,
электроэнергию;
типовой договор найма квартиры (оказание жилищно-коммунальных
услуг);
справку о дополнительных доходах, подтвержденную органами
Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации
по Республике Саха (Якутия);
справку о доходах, полученных физическими лицами на
предприятии, организации, учреждении;
справку о размере алиментов;
справку с места учебы (для лиц старше 16 лет - учащихся);
справку о размере стипендии (для студентов).
3.2. В справке с места работы о доходах (приложение N 2 к
настоящему Порядку) для работающих пенсионеров обязательна отметка
Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Якутске о размерах
совокупного дохода за предшествующий календарный год.
3.3. Кроме того, в особых случаях граждане обязаны представить
следующие документы:
справку из военкомата, если кто-то из членов семьи, прописанных
по данному адресу, находится на действительной военной службе;
справку из правоохранительных или судебных органов, если
ответственный наниматель (собственник) жилья или один из членов
семьи, зарегистрированных на данной жилплощади, находится в
розыске или в местах лишения свободы по решению судебных органов;
справку о выезде одного или нескольких членов семьи,
зарегистрированных на данной жилой площади, в длительную
командировку, на временное место жительства, учебу за пределы
города Якутска. Данные категории граждан не учитываются в
совокупном доходе семьи;
справку о нахождении детей на воспитании в государственных
учреждениях с бронированием за ними жилой площади;
подтверждающие документы, если женщина, состоящая с мужем в
разводе, не получает алиментов на детей (справка о розыске мужа,
уклоняющегося от алиментов, справка с места работы мужа, справка
из суда и т.д.);
справки об очном обучении лиц старше 16-летнего возраста с
места учебы и о размере получаемой стипендии.
3.4. Оплата жилья и коммунальных услуг, после начисления
субсидии, производится на основании извещения (приложение N 3 к
настоящему Порядку).
4. Ответственность граждан
и органов по предоставлению субсидий
4.1. Граждане несут ответственность за достоверность
представляемых для получения субсидий документов в соответствии с
законодательством.
4.2. В случае умышленного сокрытия реальных доходов и
представления недостоверной информации по другим документам
гражданин и его семья лишаются права на субсидию сроком на один
год, с возмещением незаконно полученных сумм субсидии в
установленном законом порядке. При повторном нарушении гражданин и
его семья лишаются права на получение субсидий на весь период
проживания на данной площади.
4.3. Органы по предоставлению субсидий несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством за:
сохранность получаемой информации о доходах граждан, независимо
от того, из какого источника получена информация;
соблюдение действующего законодательства и настоящего Порядка
при предоставлении субсидий.
4.4. Главные бухгалтеры, работники бухгалтерий и других служб,
выдающих искаженные сведения в справках о доходах, несут
ответственность в соответствии с законодательством.
4.5. Органы по предоставлению субсидий имеют право осуществлять
контроль и проверку всех представленных на получение субсидии
документов.
5. Приостановление или прекращение выплаты субсидий
5.1. Выплата субсидий приостанавливается на время в случаях:
5.1.1. Наличия задолженности по оплате за жилищно-коммунальные
услуги более трех месяцев и отказа нанимателя (собственника) жилья
заключать договор о реструктуризации задолженности.
5.1.2. Невозмещения переплаты субсидии, установленной по
результатам сверки доходов по окончании действия заключенных ранее
договоров, или выплаченной вследствие представления недостоверной
информации о совокупном семейном доходе, а также по другим
причинам.
5.2. Выплата субсидий прекращается в случаях:
5.2.1. Изменения места жительства (процедура оформления по
новому адресу аналогична оформлению для вновь обратившейся семьи).
5.2.2. Представления искаженной информации, повлекшей выплату
необоснованной субсидии.
Приложения NN 1, 2, 3 к настоящему Порядку не предоставлены.
Приложение N 3.2
к Положению о проведении
в Республике Саха (Якутия) (г. Якутск)
эксперимента по осуществлению
адресной социальной поддержки населения
при оплате жилья и коммунальных услуг
с использованием персонифицированных
социальных счетов,
утвержденному распоряжением
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 29 января 2003 г. N 76-р
Порядок
ведения персонифицированных социальных счетов граждан
для оплаты жилищно-коммунальных услуг с использованием
автоматизированных систем для начисления, учета,
сбора и обработки платежей
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет:
1.1.1. Права и обязанности участников процесса начисления,
учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные услуги при
использовании автоматизированных систем при ведении
персонифицированных социальных счетов (далее - счетов) граждан для
оплаты и бюджетного финансирования жилищно-коммунальных услуг.
1.1.2. Общие технические требования к автоматизированным
системам начисления, учета и обработки платежей за жилищно-
коммунальные услуги при ведении счетов граждан для оплаты и
бюджетного финансирования жилищно-коммунальных услуг.
1.1.3. Субъекты правоотношений, их взаимоотношения и
ответственность при ведении счетов граждан.
1.1.4. Прохождение финансовых потоков при ведении счетов
граждан.
2. Начисление, учет, сбор и обработка платежей за
жилищно-коммунальные услуги при ведении счетов граждан
2.1. На имя ответственного нанимателя или собственника жилья, а
также совместно с ним проживающих на данной жилой площади
открывается счет в ГУП "Единый расчетно-кассовый центр г. Якутска"
и его филиалах для оплаты и бюджетного финансирования жилищно-
коммунальных услуг. В случае проживания в одном жилье двух и более
семей, ведущих раздельное хозяйство и имеющих отдельные лицевые
счета, счет открывается на каждую семью в данном жилом помещении.
Перечень информации,
отражаемой в счете-квитанции и в финансовом счете
----T------------------T----------------------------------¬
¦п/п¦ Данные ¦ Пояснения ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ I. Реквизиты ¦
+---T------------------T----------------------------------+
¦ 1.¦Адрес ¦Почтовый адрес плательщика ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ 2.¦Финансовый счет ¦Номер счета индивидуальный ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ 3.¦Плательщик ¦Фамилия, имя, отчество потребителя¦
¦ ¦ ¦(гражданина, которому ¦
¦ ¦ ¦предоставляются жилищно - ¦
¦ ¦ ¦коммунальные услуги на основании ¦
¦ ¦ ¦договора найма жилого помещения, ¦
¦ ¦ ¦аренды, возмездного оказания ¦
¦ ¦ ¦услуг, энергоснабжения и т.п.) ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ II. Характеристика жилого помещения (квартиры) ¦
+---T------------------T----------------------------------+
¦ 4.¦Оплата за ¦Отражается расчетный период для ¦
¦ ¦_________ 200_ г. ¦оплаты услуг, устанавливается в ¦
¦ ¦ ¦один календарный месяц ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ 5.¦Общая площадь ¦Площадь всех помещений квартиры в ¦
¦ ¦ ¦соответствии с техническим ¦
¦ ¦ ¦паспортом жилого помещения ¦
¦ ¦ ¦(квартиры) ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ 6.¦Жилая площадь ¦Площадь жилых комнат квартиры в ¦
¦ ¦ ¦соответствии с техническим ¦
¦ ¦ ¦паспортом жилого помещения ¦
¦ ¦ ¦(квартиры) ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ 7.¦Отапливаемая ¦Площадь отапливаемых жилых и ¦
¦ ¦площадь ¦подсобных помещений в соответствии¦
¦ ¦ ¦с техническим паспортом жилого ¦
¦ ¦ ¦помещения (квартиры) ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ 8.¦Сверхнормативная ¦Размер сверхнормативной общей ¦
¦ ¦площадь ¦площади определяется как разница ¦
¦ ¦ ¦между общей площадью и площадью ¦
¦ ¦ ¦жилья в пределах социальной нормы ¦
¦ ¦ ¦площади жилья ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ 9.¦Количество ¦Количество граждан, ¦
¦ ¦проживающих ¦зарегистрированных в жилом ¦
¦ ¦ ¦помещении (квартире) ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦10.¦Льгота ¦Вид льготы, предусмотренный ¦
¦ ¦ ¦действующим законодательством ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦11.¦Количество ¦Количество проживающих, ¦
¦ ¦проживающих, ¦пользующихся льготой на найм ¦
¦ ¦пользующихся ¦ ¦
¦ ¦льготой на найм ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦12.¦Количество ¦Количество проживающих, ¦
¦ ¦проживающих, ¦пользующихся льготой на ¦
¦ ¦пользующихся ¦жилищно-коммунальные услуги ¦
¦ ¦льготой на жилищно¦ ¦
¦ ¦- коммунальные ¦ ¦
¦ ¦услуги ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦13.¦Совокупный доход ¦Совокупный доход граждан, ¦
¦ ¦ ¦зарегистрированных в жилом ¦
¦ ¦ ¦помещении (квартире) ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ III. Начисления ¦
+---T------------------T----------------------------------+
¦14.¦Начисление полное ¦Размер начисления по оплате за ¦
¦ ¦ ¦жилье и коммунальные услуги по ¦
¦ ¦ ¦действующим тарифам поставщиков ¦
¦ ¦ ¦услуг в соответствии с действующим¦
¦ ¦ ¦законодательством, определяемый ¦
¦ ¦ ¦степенью благоустройства квартиры ¦
¦ ¦ ¦или жилого дома ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦15.¦Начисление ¦Размер начисления за жилищно - ¦
¦ ¦плательщику ¦коммунальные услуги по тарифам, ¦
¦ ¦ ¦утвержденным для населения ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦16.¦Начисление льгот ¦Начисление по действующим льготам ¦
¦ ¦ ¦с учетом количества проживающих, ¦
¦ ¦ ¦пользующихся льготой, площади ¦
¦ ¦ ¦жилья в пределах социальной нормы ¦
¦ ¦ ¦и нормативов потребления ¦
¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных услуг. По ¦
¦ ¦ ¦каждой статье услуг и поставщику ¦
¦ ¦ ¦начисление производится отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦17.¦Начисление ¦Размер субсидий на оплату жилья и ¦
¦ ¦субсидии ¦коммунальных услуг, ¦
¦ ¦ ¦предоставляемых плательщику в ¦
¦ ¦ ¦соответствии с установленными ¦
¦ ¦ ¦республиканскими стандартами и ¦
¦ ¦ ¦учетом прожиточного минимума, ¦
¦ ¦ ¦совокупного дохода семьи и ¦
¦ ¦ ¦действующих льгот. По каждой ¦
¦ ¦ ¦статье услуг и поставщику ¦
¦ ¦ ¦начисление производится отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦18.¦Начисление дотации¦Бюджетные средства, ¦
¦ ¦ ¦предусмотренные на дотирование ¦
¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных услуг. ¦
¦ ¦ ¦Определяются разницей между ¦
¦ ¦ ¦тарифом поставщика услуг и ¦
¦ ¦ ¦тарифами для населения. По каждой ¦
¦ ¦ ¦статье услуг и поставщику ¦
¦ ¦ ¦начисление производится отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ ¦ IV. Задолженность ¦
+---+------------------T----------------------------------+
¦19.¦Задолженность ¦Сумма задолженности плательщика по¦
¦ ¦плательщика ¦оплате за жилищно-коммунальные ¦
¦ ¦ ¦услуги за предыдущий период, сумма¦
¦ ¦ ¦задолженности бюджетного ¦
¦ ¦ ¦финансирования по каждой статье ¦
¦ ¦ ¦услуг и поставщику определяется ¦
¦ ¦ ¦отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦20.¦Задолженность по ¦Сумма задолженности бюджетного ¦
¦ ¦льготам ¦финансирования по предоставленным ¦
¦ ¦ ¦льготам. По каждой статье услуг и ¦
¦ ¦ ¦поставщику определяется отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦21.¦Задолженность по ¦Сумма задолженности бюджетного ¦
¦ ¦субсидиям ¦финансирования по предоставленным ¦
¦ ¦ ¦субсидиям. По каждой статье услуг ¦
¦ ¦ ¦и поставщику определяется отдельно¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦22.¦Задолженность по ¦Сумма задолженности бюджетного ¦
¦ ¦дотации ¦финансирования по дотации. По ¦
¦ ¦ ¦каждой статье услуг и поставщику ¦
¦ ¦ ¦определяется отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ V. Поступления ¦
+---T------------------T----------------------------------+
¦23.¦Поступления ¦Оплата плательщиком жилищно - ¦
¦ ¦плательщика ¦коммунальных услуг с учетом его ¦
¦ ¦ ¦задолженности по каждой статье ¦
¦ ¦ ¦услуг и поставщику определяется ¦
¦ ¦ ¦отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦24.¦Поступление льгот ¦Зачисляется на финансовый счет с ¦
¦ ¦ ¦учетом задолженности бюджетного ¦
¦ ¦ ¦финансирования по льготам, но не ¦
¦ ¦ ¦больше. По каждой статье услуг и ¦
¦ ¦ ¦поставщику определяется отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦25.¦Поступление ¦Зачисляется на финансовый счет с ¦
¦ ¦субсидий ¦учетом задолженности бюджетного ¦
¦ ¦ ¦финансирования по субсидиям, но не¦
¦ ¦ ¦больше. По каждой статье услуг и ¦
¦ ¦ ¦поставщику определяется отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦26.¦Поступление ¦Зачисляется на финансовый счет с ¦
¦ ¦дотаций ¦учетом задолженности бюджетного ¦
¦ ¦ ¦финансирования по дотации, но не ¦
¦ ¦ ¦больше. По каждой статье услуг и ¦
¦ ¦ ¦поставщику определяется отдельно ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦ VI. Поставщики услуг ¦
+---T------------------T----------------------------------+
¦27.¦Поставщик жилищно ¦Жилищно-коммунальное предприятие ¦
¦ ¦- коммунальных ¦или предприятие других форм ¦
¦ ¦услуг ¦собственности, оказывающее ¦
¦ ¦ ¦гражданам жилищно-коммунальные ¦
¦ ¦ ¦услуги. По каждой статье определен¦
¦ ¦ ¦конкретный поставщик услуг ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦28.¦Тарифы поставщиков¦Тарифы поставщиков ¦
¦ ¦услуг ¦жилищно-коммунальных услуг, ¦
¦ ¦ ¦утвержденные Правительством РС(Я) ¦
¦ ¦ ¦и администрацией муниципального ¦
¦ ¦ ¦образования "Город Якутск" ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦29.¦Норматив ¦Группа показателей, ¦
¦ ¦потребления ¦характеризующих на текущий период ¦
¦ ¦ ¦минимальный объем потребления ¦
¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных услуг, ¦
¦ ¦ ¦оказываемых населению. Нормативы ¦
¦ ¦ ¦потребления жилищно-коммунальных ¦
¦ ¦ ¦услуг определяются исходя из ¦
¦ ¦ ¦социальной нормы площади жилья, ¦
¦ ¦ ¦объемов воды, газа, электрической ¦
¦ ¦ ¦и тепловой энергии, приходящихся ¦
¦ ¦ ¦на 1 человека ¦
+---+------------------+----------------------------------+
¦30.¦Объем потребления ¦Для граждан, имеющих приборы учета¦
¦ ¦ ¦холодного и горячего ¦
¦ ¦ ¦водоснабжения, определяется по ¦
¦ ¦ ¦показаниям приборов учета. Объем ¦
¦ ¦ ¦водоотведения определяется ¦
¦ ¦ ¦суммированием холодного и горячего¦
¦ ¦ ¦водоснабжения ¦
L---+------------------+-----------------------------------
2.2. Учет средств на персонифицированном финансовом счете по
начислению, поступлению и задолженности:
2.2.1. Начисление - гражданам предоставляется полное начисление
по оплате жилищно-коммунальных услуг. Оно включает в себя 4
составляющие:
Начисление плательщика - это размер начисленной суммы по оплате
за жилищно-коммунальные услуги по тарифам, утвержденным для
населения, с учетом количества проживающих, площади жилого
помещения, за минусом размера начисления по льготам.
Начисление льгот - это размер начисленной льготы по
действующему законодательству с учетом количества проживающих,
пользующихся льготой, площади жилого помещения в пределах
социальной нормы и нормативов потребления жилищных и коммунальных
услуг.
Начисление субсидии - это размер начисленных субсидий
поставщикам услуг с учетом совокупного дохода семьи на данной
жилой площади и минимального прожиточного минимума в момент подачи
заявления гражданами, претендующими на субсидии.
Начисление дотации - это начисление бюджетного финансирования,
предусмотренное на дотирование коммунальных услуг.
В совокупности эти 4 составляющие и определяют полное
начисление по тарифам поставщиков услуг для оплаты жилищно-
коммунальных услуг.
2.2.2. Поступление - оплата гражданами и поступление из бюджета
льгот, субсидий и дотаций по статьям услуг. Поступление включает в
себя 4 составляющие:
Поступление плательщика - это оплата плательщиком жилищно-
коммунальных услуг, которая зачисляется на счет в момент оплаты.
Поступление льгот - это бюджетные средства по обязательствам
государства, которые зачисляются на счет граждан ежемесячно и
списываются поставщику услуг или в момент поступления платежа в
текущем месяце или в последний день текущего месяца, если
поступление платежа в текущем месяце не произошло.
Поступление субсидий - это бюджетные средства поставщикам
услуг, которые зачисляются на счет граждан на момент
декларирования доходов семьи и расчета размера начисления
субсидий, списываемые поставщику услуг в момент расчета размера
начисления субсидий.
Поступление дотаций - это бюджетные средства, предусмотренные
на дотирование жилищно-коммунальных услуг, зачисляемые на счет
граждан ежемесячно и списываемые поставщику услуг или в момент
поступления платежа в текущем месяце или в последний день текущего
месяца, если поступление платежа в текущем месяце не произошло.
В совокупности эти 4 составляющие и определяют полное
поступление по тарифам поставщиков для оплаты жилищно-коммунальных
услуг.
Поступление, зачисленное на счет, не может быть больше
начисления с учетом задолженности.
2.2.3. Задолженность определяется как разница между начислением
и поступлениями плательщика, субсидии, льгот, дотации по каждой
статье услуг и поставщику отдельно.
2.2.4. Учет на счете по начислению, поступлению и задолженности
производится по следующим жилищно-коммунальным услугам:
--------------------T----------T--------T------T--------T-------¬
¦ Статья жилищно - ¦ Единицы ¦Платель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ коммунальных ¦измерения ¦ щик ¦Льготы¦Субсидии¦Дотации¦
¦ услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Плата за найм жилья¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Капитальный ремонт ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживание ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Отопление ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Горячая вода ¦ с 1 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Холодная вода ¦ с 1 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Канализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Уборка дворовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории ¦ с 1 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Саночистка ¦ с 1 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Уборка лестничных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦клеток ¦ с 1 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мусоропровода ¦ с 1 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Вывоз сухого мусора¦ с 1 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лифтового хозяйства¦ с 1 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Освещение подъезда ¦с квартиры¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электрооборудования¦с квартиры¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Радио ¦с квартиры¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Антенна ¦с квартиры¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Газ ¦с квартиры¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------+--------+------+--------+-------+
¦Домофон ¦с квартиры¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+----------+--------+------+--------+--------
3. Автоматизированная система начисления, учета
и обработки платежей за жилищно-коммунальные услуги
при ведении счетов граждан
3.1. Автоматизированная система начисления, учета и обработки
платежей за жилищно-коммунальные услуги при ведении счетов граждан
- это программно-вычислительный комплекс, предназначенный для
обеспечения:
начисления, учета и обработки платежей за пользование жилищным
и нежилым фондом, а также за предоставляемые жилищно-коммунальные
услуги по единым порядку и методике;
учета жилищного и нежилого фонда по его видам, техническим и
эксплуатационным характеристикам;
составления аналитических данных, характеризующих жилищно-
коммунальное хозяйство и состояние расчетов за жилищно-
коммунальные услуги, и доведения их до всех уровней управления
жилищно-коммунальным хозяйством города;
оперативного контроля за поступлением финансовых средств.
3.2. АС ЖКУ (Автоматизированная система жилищно-коммунальных
услуг) включает в свой состав:
прикладные программные средства, обеспечивающие решение
функциональных задач АС ЖКУ;
системные программные средства (операционную систему (ОС),
систему управления базой данных (СУБД), текстовые редакторы и
т.п.), обеспечивающие работу прикладных программных и
вычислительных средств АС ЖКУ;
вычислительные средства, на которых размещены и функционируют
системные и прикладные программные средства.
3.3. Общие требования к АС ЖКУ.
3.3.1. АС ЖКУ должна обеспечивать возможность взаимодействия с
внешними автоматизированными и неавтоматизированными системами в
части обмена:
финансово-технологическими данными, которые содержат сведения о
движении финансовых потоков, технических и эксплуатационных
характеристиках жилищного и нежилого фонда, нормативно-справочную
информацию, необходимую для финансовых расчетов;
статистическими данными, содержащими информацию о жилищно-
коммунальных услугах (далее - ЖКУ) и платежах за них, в том числе
в разрезе каждого льготника;
информационно-статистическими данными, необходимыми для оценки
эффективности работы АС ЖКУ на различных уровнях управления
жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ);
распорядительной информацией при доведении ее до исполнителей с
заданной периодичностью;
договорно-правовыми данными, отражающими взаимосвязи элементов
ЖКХ с указанием имеющихся договоров и других регламентирующих
документов (приказов, инструкций, методик и т.п.).
3.4. Общие требования к прикладным программным средствам АС
ЖКУ.
3.4.1. Программные средства АС ЖКУ должны обеспечивать
выполнение следующих основных функций с заданными периодичностью и
временем выполнения:
обеспечение сбора, обработки и ввода первичных данных о
предоставленных ЖКУ;
обеспечение учета потребителей ЖКУ;
регистрация и учет платежей за предоставленные ЖКУ;
ведение нормативно-справочной документации;
обеспечение тарификации и расчетов платежей за ЖКУ;
обеспечение учета жилищного и нежилого фонда по его видам,
техническим и эксплуатационным характеристикам;
обеспечение формирования справочных данных по оказанию ЖКУ,
выполненным платежам за них, тарифам, ставкам, нормам и нормативам
потребления ЖКУ и т.п.;
обеспечение формирования обобщенных статистических и
аналитических данных по оказанным ЖКУ и произведенным платежам за
них;
администрирование АС ЖКУ.
3.4.2. В состав функций обеспечения сбора, обработки и ввода
первичных данных о предоставленных ЖКУ должны быть включены:
автоматический и автоматизированный ввод первичных данных об
оказанных услугах, характеристиках жилищного и нежилого фонда;
накопление введенных данных;
накопление статистической информации об оказанных жилищно-
коммунальных услугах, выплаченных субсидиях и возмещенных
выпадающих доходах за предоставленные льготы;
формирование оперативных статистических и аналитических
документов;
передача информации, не прошедшей первичный контроль, в службы,
ее предоставившие;
формирование учетных документов;
формирование архива первичных данных;
получение справок из архива первичных данных.
3.4.3. В состав функций обеспечения учета потребителей ЖКУ
должны быть включены:
идентификация потребителей жилищно-коммунальных услуг по любому
из не менее чем 6 идентификационных признаков (или их
совокупности), содержащихся в лицевом финансовом счете, атрибутов
занимаемого потребителем жилищного и нежилого фонда или
социального номера льготника;
регистрация новых потребителей жилищно-коммунальных и прочих
услуг, с указанием всех персональных реквизитов (минимальное
количество реквизитов указано в финансовом счете), необходимых для
полной, однозначной идентификации потребителей в базе данных,
корректного проведения расчетов, точной доставки платежных
документов (счетов-квитанций) и сбора статистических данных;
внесение изменений в персональные реквизиты, принадлежащие
потребителю жилищно-коммунальных услуг, а также учет и контроль
изменений реквизитов потребителей;
поиск в базе данных потребителей жилищно-коммунальных услуг по
заданным признакам;
формирование справочной и статистической информации по
потребителям жилищно-коммунальных услуг;
контроль соблюдения условий и сроков действия договоров с
потребителями жилищно-коммунальных услуг.
3.4.4. В состав функций регистрации и учета платежей за
предоставленные ЖКУ должны быть включены:
регистрация наличных и безналичных платежей за пользование
жилищно-коммунальными и прочими услугами;
разделение поступивших платежей по потребленным жилищно-
коммунальным и прочим услугам (товарам), их поставщикам и
плательщикам;
учет нераспознанных платежей;
формирование и печать ведомостей и реестров оплат;
учет потребителей - должников по ЖКУ;
формирование списков должников;
автоматическая печать предупреждений неплательщикам за
предоставленные ЖКУ;
формирование и печать категорий плательщиков;
учет потребителей ЖКУ, имеющих льготы по оплате за жилищно-
коммунальные услуги,
формирование отчетов о выпадающих доходах от предоставления
потребителям жилищно-коммунальных услуг льгот по оплате жилищно-
коммунальных услуг, отдельно по каждой льготной категории
потребителей и каждому виду платежей.
3.4.5. В состав функций ведения нормативно-справочной
документации должны быть включены:
обеспечение формирования, изменения и хранения тарифных планов;
обеспечение ведения прейскурантов по ЖКУ;
обеспечение ведения справочников и классификаторов нормативно-
справочной документации.
3 4.6. В состав функций расчетов платежей за жилищно-
коммунальные услуги должны быть включены:
обеспечение ведения персонифицированных финансовых счетов
потребителей ЖКУ;
обеспечение коррекции и перерасчетов начисленной платы за ЖКУ.
3.4.7. В состав функций формирования платежных документов
должны быть включены:
формирование платежных документов (счетов-квитанций) для
наличной формы оплаты физическими и юридическими лицами ЖКУ;
перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги;
распечатка платежных документов (счетов-квитанций) на
печатающем устройстве;
формирование сводных ведомостей по выставленным платежным
документам;
формирование и печать расшифровок по начислениям за ЖКУ за
любой период времени по любому пользователю или группе
пользователей. АС ЖКУ должна предусматривать необходимую
автоматическую сортировку рассылаемых платежных документов (счетов-
квитанций).
При формировании бумажного счета для оплаты ЖКУ через пункты
приема платежей необходимо предусмотреть место для оттиска
контрольно-кассовой машины.
3.4.8. В состав функций обеспечения формирования обобщенных
статистических и аналитических данных по оказанным ЖКУ и
выполненным платежам за ЖКУ должны быть включены функции
формирования документов, отражающих:
доходы поставщиков;
статистические и аналитические отчеты по потребителям жилищно-
коммунальных услуг;
состояние платежей по оказанным ЖКУ.
3.4.9. В состав функций администрирования должны быть включены:
контроль доступа к данным и функциям системы;
контроль выполнения этапов технологического процесса расчетов
за оказанные услуги;
архивирование данных;
восстановление данных после аварийных ситуаций.
3.5. Требования к характеристикам входных и выходных форм АС
ЖКУ.
Входные и выходные формы должны отражать требования действующих
законодательных и нормативных документов, регламентирующих процесс
начисления, учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные
услуги.
3.6. Прикладные программные средства должны обеспечивать:
ведение единой информационной базы данных;
контроль достоверности и корректности входных данных;
вывод форм документов на бумажный носитель, экран монитора и в
файл на электронном носителе;
пользовательский интерфейс на русском языке;
увеличение числа пользователей АС ЖКУ.
3.7. Общие требования к системным программным средствам АС ЖКУ.
3.7.1. Системные программные средства АС ЖКУ должны
обеспечивать:
процесс инсталляции и конфигурирования прикладных программных
средств АС ЖКУ;
функционирование прикладных программных средств АС ЖКУ на
вычислительных средствах и их работу в локальной вычислительной
сети;
диагностику неисправностей вычислительных средств АС ЖКУ.
4. Ответственность
4.1. Единый расчетно-кассовый центр несет ответственность перед
потребителями услуг за открытие счетов, начисление и поступление
средств через персонифицированные финансовые счета и своевременное
перечисление средств поставщикам услуг.
4.2. Поставщики услуг несут ответственность перед потребителями
услуг за качество предоставляемых услуг.
4.3. ФКУ МФ РС(Я) несет ответственность перед потребителями
услуг за полноту перечисления средств в части возмещения средств
по предоставленным льготам, субсидиям и дотациям.
5. Порядок прохождения финансовых потоков
при ведении счетов
5.1. ГУП "Единый расчетно-кассовый центр г. Якутска"
осуществляет открытие персонифицированного социального счета
потребителю услуг.
5.2. ГУП "Единый расчетно-кассовый центр г. Якутска" ежемесячно
производит начисление платежей по оплате за жилищные и
коммунальные услуги по тарифам поставщиков услуг с раскладкой по
начислениям плательщика, а также начислениям льгот, субсидий и
дотаций.
5.3. Зачисление денежных средств на персонифицированные счета
происходит при оплате плательщиком. Если предоставлены льготы и
(или) субсидии, то поступление по льготам и (или) субсидиям и
дотации. Поставщик услуг получает денежные средства со счетов
граждан.
Если в течение текущего месяца плательщик не произвел оплату,
то поступившие субсидии (льготы) зачисляются на его счет и
списываются со счета поставщику услуг.
Сумма зачисленных денежных средств по поступлению не может быть
больше начисленной.
При недопоставке жилищно-коммунальных услуг сумма начисления по
каждой статье услуг уменьшается.
5.4. Финансово-казначейское управление МФ РС(Я) по г. Якутску и
органы социальной защиты перечисляют денежные средства на
расчетный счет ГУП "Единый расчетно-кассовый центр г. Якутска" в
части возмещения средств по начисленным льготам, начисленным
субсидиям и начисленным дотациям.
Приложение N 3.3
к Положению о проведении
в Республике Саха (Якутия) (г. Якутск)
эксперимента по осуществлению
адресной социальной поддержки населения
при оплате жилья и коммунальных услуг
с использованием персонифицированных
социальных счетов,
утвержденному распоряжением
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 29 января 2003 г. N 76-р
Порядок
снижения размера платежей за жилищно-коммунальные услуги
при нарушении параметров их качества
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами
предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 26 сентября 1994 года N 1099 (с изменениями от
24 февраля 1995 года, 13 октября 1997 года), а также Положением об
оплате за жилье и коммунальные услуги нанимателями и
собственниками жилья в государственном, муниципальном и
общественном жилищном фонде, утвержденным постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2002 года N 259.
Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие между
потребителями и поставщиками услуг по перерасчету оплаты за
коммунальные услуги при нарушении параметров предоставляемых
коммунальных услуг, при временном отсутствии граждан по месту
постоянного проживания, а также категории граждан,
зарегистрированных по месту пребывания.
2. При заявлении граждан о недопоставке жилищно-коммунальных
услуг производится перерасчет начисления по всем видам, включая
начисления плательщика, льгот, субсидий и дотаций. Поставщик
жилищно-коммунальных услуг получает денежные средства только за
предоставленные услуги.
3. Расчетным периодом для заявления граждан о недопоставке
жилищно-коммунальных услуг является текущий месяц.
4. Если гражданин заявил о недопоставке услуг не в расчетный
период, то перерасчет не производится. Однако, если гражданин
заведомо уведомил обслуживающее предприятие о своем отсутствии в
течение длительного времени и опечатал все санитарные точки, то
перерасчет производится за календарный год.
5. Финансовые средства, поступающие на счета граждан, сразу
поступают поставщикам услуг. На счете граждан отражается полное
начисление платежей по видам (плательщика, субсидии, льготы,
дотации). Финансовые потоки проходят через счета граждан с учетом
начисленной полной оплаты. Поставщики услуг получают средства за
предоставленные услуги при следующих условиях:
а) полное и качественное предоставление услуг;
б) своевременное перечисление средств по видам: субсидии,
льготы, дотации;
в) своевременное внесение плательщиком платы за жилье и
коммунальные услуги.
6. Документами, подтверждающими недопоставку услуг, являются:
6.1. Акт недопоставки услуг утвержденного образца, подписанный
поставщиком услуг и предприятием, обслуживающим жилищный фонд.
6.2. Заявление граждан о непредоставлении жилищно-коммунальных
услуг, в случае необоснованного факта сумма перерасчета будет
восстановлена на счете.
Форма заявления граждан прилагается к настоящему Порядку.
Заявление граждан состоит из трех частей и заполняется гражданами.
Первая часть остается в ГУП "Единый расчетно-кассовый центр г.
Якутска", как подтверждающий документ о перерасчете. Вторая часть
передается заказчику услуг. Третья часть остается у граждан, как
подтверждающий документ о перерасчете. Если в течение 15 дней со
дня подачи заявления со стороны поставщика услуг поступили
сведения, что данный перерасчет сделан необоснованно, сумма
перерасчета восстанавливается.
6.3. Сумма перерасчета является суммой недопоставки жилищно-
коммунальных услуг. Возмещение затрат по сумме перерасчета
осуществляется виновной стороной во взаимоотношениях между
поставщиком услуг и обслуживающим предприятием.
7. Перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги
при временном отсутствии проживающего (проживающих)
7.1. Граждане имеют право на перерасчет после прибытия при
условии подачи заявления и подтверждающих документов на период
отсутствия (например, отпускное удостоверение, командировочное
удостоверение и т.п.). По прибытии в течение месяца граждане
обязаны представить документы, подтверждающие фактическое
отсутствие. В случае непредставления подтверждающих документов в
указанный срок вопрос перерасчета не рассматривается.
7.2. Перерасчет производится исходя из полного количества суток
отсутствия гражданина (граждан) и действующих в соответствующий
период времени тарифов.
7.3. Перерасчет за время отсутствия производится только при
отсутствии задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
7.4. Перерасчет производится по следующим видам услуг: холодное
и горячее водоснабжение, водоотведение, газ, уборка двора, уборка
подъезда, очистка, обслуживание мусоропровода и лифта.
7.5. Перерасчет производится в случае ошибки в арифметических
подсчетах, неправильного предоставления льгот, неправильного
определения площади жилья, изменения численности проживающих с
момента обнаружения.
7.6. Документы, подтверждающие факт отсутствия, должны быть
написаны на государственных языках Республики Саха (Якутия).
8. Условия перерасчета при отсутствии
в течение месяца и свыше
----T---------------T----------------T---------------T--------------¬
¦ N ¦ Причина ¦ Основание для ¦ Сроки ¦ Примечание ¦
¦ ¦ временного ¦ перерасчета ¦ представления ¦ ¦
¦ ¦ отсутствия ¦ ¦подтверждающих ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ документов ¦ ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦ 1.¦В связи с ¦Заявление на ¦Заявление и ¦Регистрация о ¦
¦ ¦отпуском или ¦перерасчет, ¦подтверждающие ¦временном ¦
¦ ¦отъездом на ¦отпускное ¦документы для ¦проживании ¦
¦ ¦место ¦удостоверение с ¦перерасчета - в¦производится ¦
¦ ¦проживания ¦отметкой ¦течение месяца ¦уполномоченным¦
¦ ¦ ¦прибытия - ¦до убытия или ¦органом ¦
¦ ¦ ¦убытия с места ¦после ¦муниципального¦
¦ ¦ ¦временного ¦возвращения ¦образования ¦
¦ ¦ ¦проживания или ¦ ¦или ¦
¦ ¦ ¦справка (свиде ¦ ¦населенного ¦
¦ ¦ ¦тельство) ¦ ¦пункта. ¦
¦ ¦ ¦регистрации о ¦ ¦Граждане, ¦
¦ ¦ ¦временном ¦ ¦отсутствующие ¦
¦ ¦ ¦проживании, а ¦ ¦свыше 3-х ¦
¦ ¦ ¦также проездные ¦ ¦месяцев, ¦
¦ ¦ ¦документы ¦ ¦дополнительно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦к проездным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представляют ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦надлежащим ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оформленную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦справку ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участка или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о фактическом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживании ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦ 2.¦При вахтовом ¦Заявление на ¦Заявление и ¦ ¦
¦ ¦методе работы ¦перерасчет, ¦подтверждающие ¦ ¦
¦ ¦ ¦справка отдела ¦документы для ¦ ¦
¦ ¦ ¦кадров ¦перерасчета в ¦ ¦
¦ ¦ ¦установленного ¦течение месяца ¦ ¦
¦ ¦ ¦образца, ¦после ¦ ¦
¦ ¦ ¦заверенная ¦возвращения ¦ ¦
¦ ¦ ¦печатью и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подписью ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уполномоченного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лица ¦ ¦ ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦ 3.¦Пребывание в ¦Заявление на ¦Предоставляется¦В период ¦
¦ ¦средних, ¦перерасчет, ¦ежегодно на 1 ¦проведения ¦
¦ ¦высших учебных ¦справка учебного¦сентября в ¦каникул ¦
¦ ¦заведениях, ¦заведения или ¦течение месяца ¦представляется¦
¦ ¦школах - ¦иного детского ¦с момента ¦справка о ¦
¦ ¦интернатах ¦учреждения ¦получения ¦временной ¦
¦ ¦ ¦ ¦справки ¦регистрации с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦места отдыха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или проездные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документы ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦ 4.¦Пребывание в ¦Заявление на ¦Заявление и ¦ ¦
¦ ¦детских ¦перерасчет, ¦подтверждающие ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных¦путевка с ¦документы для ¦ ¦
¦ ¦учреждениях или¦отметкой ¦перерасчета в ¦ ¦
¦ ¦на санаторно - ¦детского ¦течение месяца ¦ ¦
¦ ¦курортном ¦оздоровительного¦после ¦ ¦
¦ ¦лечении ¦учреждения и ¦возвращения ¦ ¦
¦ ¦ ¦справка, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заверенная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦печатью данного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦ 5.¦Командировка ¦Заявление на ¦Заявление и ¦ ¦
¦ ¦ ¦перерасчет, ¦подтверждающие ¦ ¦
¦ ¦ ¦командировочное ¦документы для ¦ ¦
¦ ¦ ¦удостоверение с ¦перерасчета в ¦ ¦
¦ ¦ ¦указанием ¦течение месяца ¦ ¦
¦ ¦ ¦периода ¦после ¦ ¦
¦ ¦ ¦отсутствия, ¦возвращения ¦ ¦
¦ ¦ ¦заверенное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦печатью ¦ ¦ ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦ 6.¦Срочная ¦Заявление на ¦С момента ¦ ¦
¦ ¦служба в армии ¦перерасчет, ¦представления ¦ ¦
¦ ¦ ¦справка из ¦документов за ¦ ¦
¦ ¦ ¦военкомата ¦весь период ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отсутствия ¦ ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦ 7.¦Пребывание в ¦Заявление на ¦С момента ¦ ¦
¦ ¦местах лишения ¦перерасчет, ¦представления ¦ ¦
¦ ¦свободы ¦справка из мест ¦документов за ¦ ¦
¦ ¦ ¦лишения свободы ¦весь период ¦ ¦
¦ ¦ ¦или уведомление ¦отсутствия ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦решение суда ¦ ¦ ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦ 8.¦Пребывание за ¦Паспорт с ¦Заявление и ¦Подтверждающие¦
¦ ¦границей ¦отметкой ¦подтверждающие ¦документы ¦
¦ ¦ ¦пересечения ¦документы для ¦должны быть ¦
¦ ¦ ¦границы, ¦перерасчета в ¦оформлены на ¦
¦ ¦ ¦проездные ¦течение месяца ¦русском языке ¦
¦ ¦ ¦документы ¦после ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦возвращения ¦ ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦ 9.¦Разъездной ¦Заявление на ¦В течение ¦Производится ¦
¦ ¦характер ¦перерасчет, ¦месяца после ¦перерасчет за ¦
¦ ¦работы ¦справка отдела ¦возвращения ¦фактическое ¦
¦ ¦ ¦кадров, ¦ ¦отсутствие ¦
¦ ¦ ¦заверенная ¦ ¦за расчетный ¦
¦ ¦ ¦должностным ¦ ¦период при ¦
¦ ¦ ¦лицом ¦ ¦представлении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждающих¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов ¦
+---+---------------+----------------+---------------+--------------+
¦10.¦Нахождение в ¦Заявление на ¦С момента ¦Производится ¦
¦ ¦лечебном ¦перерасчет, ¦представления ¦перерасчет за ¦
¦ ¦учреждении ¦справка или ¦документов за ¦фактическое ¦
¦ ¦ ¦больничный ¦весь период ¦отсутствие за ¦
¦ ¦ ¦лист ¦отсутствия ¦расчетный ¦
¦ ¦ ¦медицинского ¦ ¦период при ¦
¦ ¦ ¦учреждения с ¦ ¦представлении ¦
¦ ¦ ¦указанием ¦ ¦подтверждающих¦
¦ ¦ ¦периода ¦ ¦документов ¦
¦ ¦ ¦пребывания в нем¦ ¦ ¦
L---+---------------+----------------+---------------+---------------
Приложение
к Порядку снижения размера платежей
за жилищно-коммунальные услуги
при нарушении параметров их качества
Недопоставка
ГУП ЕРКЦ
Вид услуги
________________________________________
Поставщик
________________________________________
Заявление в пункт N_________________
от квартиросъемщика (собственника
жилья)__________________________________
Ф.И.О.
проживающего по адресу:
________________________________________
Прошу сделать перерасчет по причине:
________________________________________
________________________________________
с "__"______ 200_г. по "__"______ 200_г.
При проверке и выявлении неверных
сведений снятые по перерасчету суммы
будут восстановлены.
Сумма перерасчета_________________
Подпись кассира___________________
Дата________ Подпись______________
Недопоставка
ПОСТАВЩИКУ УСЛУГ
Вид услуги
________________________________________
Поставщик
________________________________________
Заявление в пункт N_________________
от квартиросъемщика (собственника
жилья)__________________________________
Ф.И.О.
проживающего по адресу:
________________________________________
Прошу сделать перерасчет по причине:
________________________________________
________________________________________
с "__"______ 200_г. по "__"______ 200_г.
Если в течение 15 дней со стороны
поставщика услуг поступили сведения, что
данный перерасчет сделан необоснованно,
то сумма перерасчета будет восстановлена
Сумма перерасчета_________________
Подпись кассира___________________
Дата________ Подпись______________
Причина отказа в
перерасчете_____________________________
Подпись ответственного
лица _______________________
М.П. поставщика услуг
Недопоставка
ОТВЕТСТВЕННОМУ НАНИМАТЕЛЮ
Вид услуги
________________________________________
Поставщик
________________________________________
Заявление в пункт N_________________
от квартиросъемщика (собственника
жилья)__________________________________
Ф.И.О.
проживающего по адресу:
________________________________________
Прошу сделать перерасчет по причине:
________________________________________
________________________________________
с "__"______ 200_г. по "__"______ 200_г.
Если в течение 15 дней со стороны
поставщика услуг поступили сведения, что
данный перерасчет сделан необоснованно,
то сумма перерасчета будет восстановлена
Сумма перерасчета_________________
Подпись кассира___________________
Дата________ Подпись______________
Причина отказа в
перерасчете_____________________________
Подпись ответственного
лица _______________________
М.П. поставщика услуг
Приложение N 3.4
к Положению о проведении
в Республике Саха (Якутия) (г. Якутск)
эксперимента по осуществлению
адресной социальной поддержки населения
при оплате жилья и коммунальных услуг
с использованием персонифицированных
социальных счетов,
утвержденному распоряжением
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 29 января 2003 г. N 76-р
Порядок
взаимодействия ГУП "Единый расчетно-кассовый центр
г. Якутска" с поставщиками жилищно-коммунальных услуг,
органами социальной защиты населения и Финансово-казначейским
управлением Министерства финансов РС(Я) по г. Якутску
1. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие ГУП "Единый
расчетно-кассовый центр г. Якутска" (далее - ЕРКЦ) с поставщиками
жилищно-коммунальных услуг, организациями связи, органами
социальной защиты населения (с целью обеспечения
автоматизированного расчета предоставленных льгот определенной
категории граждан на оплату жилищных и коммунальных услуг и
возмещению средств поставщикам услуг), Финансово-казначейским
управлением Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по г.
Якутску (с целью обеспечения автоматизированного расчета
предоставленных субсидий и дотаций и возмещения средств
поставщикам услуг).
2. Взаимодействие для расчета субсидий
на оплату жилищно-коммунальных услуг
2.1. ГУП "Единый расчетно-кассовый центр г. Якутска"
2.1.1. На основании сведений, полученных от граждан,
обратившихся для начисления субсидий, а также сведений о
начисленных гражданам платежах за ЖКУ ЕРКЦ производит:
расчет субсидий гражданам;
автоматический перерасчет размера назначенных субсидий без
посещения гражданами ЕРКЦ в случае изменения ставок и тарифов на
ЖКУ или других нормативных показателей, используемых при
начислении субсидии;
выявление сумм переплат по субсидиям на основании сведений
поставщиков услуг о произведенном ими перерасчете платежей за ЖКУ.
2.1.2. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
передает поставщикам услуг сведения:
о назначенных в предшествующем месяце субсидиях и о
перечисленных в предшествующем месяце денежных средствах по
возмещению средств поставщикам услуг;
о произведенном удержании выявленных сумм переплат за субсидии.
2.1.3. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
передает ФКУ МФ РС(Я) сведения о сумме начисленных субсидий и
производит сверку по поступившим денежным средствам.
2.2. Поставщики услуг
2.2.1. Отражают в бухгалтерской отчетности начисления гражданам
за ЖКУ.
2.2.2. Ведут учет полученных от ЕРКЦ сведений о назначенных
субсидиях.
2.2.3. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
получают в ЕРКЦ сведения о начисленных за текущий месяц платежах
за ЖКУ с расшифровкой по всем видам услуг, с указанием сумм льгот,
предоставленных по этим услугам гражданам, получающим субсидии.
2.2.4. Ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в ЕРКЦ сведения о перерасчете платежей за услуги,
оказанные в отчетном и предшествующие месяцы гражданам, получающим
субсидию.
2.2.5. Обмен информацией между ЕРКЦ и поставщиками услуг
осуществляется на безвозмездной основе.
2.3. Органы социальной защиты населения
2.3.1. На основании сведений ЕРКЦ о начисленных гражданам
льготах по оплате жилья и коммунальных услуг проводят сверку по
льготным категориям граждан, претендующих на получение субсидий.
2.4. Финансово-казначейское управление Министерства
финансов Республики Саха (Якутия) по г. Якутску
2.4.1. Перечисляет в полном объеме в части ежемесячных дотаций
(возмещение убытков за коммунальные услуги по обслуживанию
жилищного фонда согласно утвержденному бюджету г. Якутска) и
субсидий согласно утвержденным объемам расходов на расчетный счет
ЕРКЦ. ЕРКЦ зачисляет поступившие средства на финансовые счета
гражданам и перечисляет поставщикам услуг.
2.4.2. До 5 числа месяца, следующего за отчетным, ЕРКЦ
производится сверка с ФКУ МФ РС(Я) по перечисленным денежным
средствам.
3. Взаимодействие для возмещения выпадающих доходов
от предоставления гражданам льгот по оплате
жилищно-коммунальных услуг
3.1. Единый расчетно-кассовый центр г. Якутска
3.1.1. На основании сведений, полученных от граждан,
обратившихся для начисления льгот, а также сведений о начисленных
гражданам платежах за ЖКУ ЕРКЦ производит:
расчет льгот гражданам;
автоматический перерасчет размера назначенных льгот без
посещения гражданами ЕРКЦ в случае изменения ставок и тарифов на
ЖКУ или других нормативных показателей, используемых при
начислении льгот;
выявление сумм переплат по льготам на основании сведений
поставщиков услуг о произведенном ими перерасчете платежей за ЖКУ
гражданам, получающим льготы за прошедшие периоды.
3.1.2 Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
передает поставщикам услуг сведения:
о назначенных в отчетном месяце льготах и о перечисленных в
предшествующем месяце денежных средствах по возмещению средств
поставщикам услуг;
о произведенном удержании выявленных переплат по
предоставленным льготам.
3.1.3 Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
передает в органы социальной защиты суммы начисленных льгот и
производит сверку по поступившим денежным средствам.
3.2. Поставщики услуг
3.2.1. Отражают в бухгалтерской отчетности начисления гражданам
за ЖКУ.
3.2.2. Ведут учет полученных от ЕРКЦ сведений о начисленных
льготах.
3.2.3. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
получают в ЕРКЦ сведения о начисленных за отчетный месяц платежах
за ЖКУ с расшифровкой по видам услуг и указанием сумм льгот,
предоставленных по этим услугам гражданам.
3.2.4. Ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в ЕРКЦ сведения о перерасчете платежей за услуги,
оказанные в отчетном и предшествующие месяцы гражданам, получающим
льготу.
3.2.5. Обмен информацией между ЕРКЦ и поставщиками услуг
осуществляется на безвозмездной основе.
3.3. Органы социальной защиты населения
3.3.1. На основании сведений ЕРКЦ о начисленных гражданам
льготах на оплату жилья и коммунальных услуг проводят сверку по
льготным категориям граждан.
3.3.2. Перечисляют денежные средства в полном объеме по
ежемесячному возмещению убытков по предоставленным льготам за ЖКУ
согласно утвержденному бюджету РС(Я). ЕРКЦ зачисляет на финансовые
счета гражданам и перечисляет поставщикам услуг.
3.3.3. До 5 числа следующего месяца ЕРКЦ производит сверку с
органами социальной защиты по перечисленным денежным средствам.
Приложение N 4
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 января 2003 г. N 76-р
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТ Г. ЯКУТСКА
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
ГРАЖДАНАМ И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
1. В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 июля 2002 года N 490 "О проведении эксперимента по
применению экономической модели формирования жилищно-коммунального
хозяйства" в г. Якутске Республики Саха (Якутия) проводится
эксперимент по внедрению адресной социальной поддержки населения
по оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием системы
персонифицированных социальных счетов граждан. В ходе эксперимента
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, включая оплату
твердых видов топлива (при наличии печного отопления) и баллонов
со сжиженным газом (далее - субсидии) предоставляются путем их
перечисления на персонифицированные социальные счета граждан,
открываемые в уполномоченной Администрацией муниципального
образования "Город Якутск" организации.
2. В целях обеспечения безусловного и своевременного
финансирования уполномоченной организации для зачисления на
персонифицированные счета граждан средства на выплату субсидий
предусматриваются в бюджете г. Якутска.
3. Направление средств из бюджета г. Якутска для финансирования
затрат на предоставление гражданам субсидий, на создание и
функционирование системы персонифицированных социальных счетов
граждан осуществляется Финансово-казначейским управлением
Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по г. Якутску в
соответствии с настоящим Порядком.
4. В целях обеспечения своевременных расчетов за жилищно-
коммунальные услуги перечисление бюджетных ассигнований
уполномоченной организации осуществляется в срок до первого числа
каждого месяца, следующего за оплачиваемым.
Организация по предоставлению субсидий не позднее 20 числа
каждого месяца направляет в ФКУ МФ РС(Я) сведения об объемах
денежных средств, необходимых для выплаты субсидий в очередном
месяце, отчет о фактически израсходованных в предыдущем месяце
средствах, полученных из бюджета г. Якутска на выплату субсидий.
5. При нарушении сроков перечисления бюджетных ассигнований на
цели, указанные в настоящем Порядке, в результате чего средства
субсидий не были зачислены на персонифицированные социальные счета
граждан до 1 числа месяца, следующего за оплачиваемым,
уполномоченная организация, обслуживающая систему
персонифицированных социальных счетов граждан, вправе использовать
краткосрочный кредит для расчетов в счет субсидий гражданам.
Условия краткосрочного кредитования определяются в договоре,
заключаемом с разрешения ФКУ уполномоченной организацией,
обслуживающей систему персонифицированных счетов, с банком.
Если нарушение сроков зачисления субсидий на
персонифицированные социальные счета граждан вызвано нарушением
сроков перечисления необходимых средств из бюджета г. Якутска, то
затраты на выплату процентов за пользование кредитом
компенсируются из бюджета г. Якутска.
6. Финансовое обеспечение уполномоченной организации на
обслуживание системы персонифицированных социальных счетов граждан
осуществляется за счет отчислений, согласно установленным
нормативам, от объема перечисляемых средств на выплату субсидий и
компенсацию льгот за жилищно-коммунальные услуги.
7. Контроль за целевым использованием средств на выплату
гражданам субсидий и на создание и функционирование системы
персонифицированных социальных счетов осуществляет администрация
муниципального образования "Город Якутск".
|
