ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2002 г. N 674
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15
декабря 1998 года N 51-II "О порядке государственной регистрации
уставов муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)" (с
изменением и дополнением от 15 июня 2002 года 25-З N 381-II)
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке регистрации
уставов муниципальных образований в Республике Саха (Якутия).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 декабря 2002 г. N 674
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Устав муниципального образования - основополагающий
нормативный правовой акт муниципального образования,
разрабатываемый в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Саха (Якутия) о местном
самоуправлении муниципальным образованием самостоятельно и
принимаемый представительным органом местного самоуправления или
населением непосредственно.
1.2. Устав муниципального образования подлежит обязательной
государственной регистрации в порядке, установленном Законом
Республики Саха (Якутия) "О порядке государственной регистрации
уставов муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)" (с
изменением и дополнением от 15 июня 2002 года 25-З N 381-II).
1 3. Органом государственной власти, регистрирующим уставы
муниципальных образований в Республике Саха (Якутия), является
уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия)
государственный орган - Управление государственной регистрации
уставов муниципальных образований при Правительстве Республики
Саха (Якутия).
1.4. Управление государственной регистрации уставов
муниципальных образований при Правительстве Республики Саха
(Якутия) несет ответственность за сохранность зарегистрированных
уставов муниципальных образований и иных документов,
представляемых на государственную регистрацию.
II. Представление уставов
на государственную регистрацию
2.1. Для регистрации устава муниципального образования (далее
по тексту - устав) орган муниципального образования представляет в
Управление государственной регистрации уставов при Правительстве
Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Управление) следующие
документы:
а) письменное заявление главы муниципального образования (или
лица, исполняющего его обязанности), руководителя
представительного органа муниципального образования (в случае
формирования в муниципальном образовании только представительного
органа) либо лица, уполномоченного комиссией местного референдума
из числа инициаторов проведения местного референдума о принятии
устава муниципального образования;
б) три экземпляра устава с приложениями, являющимися его
неотъемлемой частью. Все экземпляры устава должны быть идентичны,
прошнурованы, иметь пронумерованные страницы, заверены главой
муниципального образования или руководителем представительного
органа муниципального образования. В случае принятия устава
муниципального образования на местном референдуме его экземпляры
заверяются председателем комиссии местного референдума. Оттиски
печатей, штампов муниципального образования, а также подписи
указанных лиц должны быть нотариально удостоверены;
в) копия решения представительного органа муниципального
образования или решения, принятого на местном референдуме о
принятии устава;
г) в случае принятия устава на местном референдуме в
регистрирующий орган представляется решение о назначении местного
референдума и протокол комиссии местного референдума по итогам
голосования;
д) квитанция об уплате регистрационного сбора в сумме пяти
минимальных размеров оплаты труда, установленных в Российской
Федерации;
е) выписка из протокола заседания представительного органа
муниципального образования;
ж) решение об образовании муниципального образования;
з) пояснительная записка с указанием наименования
муниципального образования, территории и состава административно -
территориальных единиц, входящих в его состав, сведений о
численности населения (в том числе по каждой административно -
территориальной единице), а также местонахождения органов местного
самоуправления;
и) сведений о наличии на территории муниципального образования
органов территориального общественного самоуправления либо другого
муниципального образования, административно входящего в состав
созданного муниципального образования.
2.2. Датой принятия документов к рассмотрению считается дата
их поступления в Управление.
2.3. В случае представления неполного комплекта документов
либо документов, не отвечающих требованиям настоящего положения,
документы подлежат возврату в десятидневный срок.
III. Рассмотрение заявлений о регистрации уставов
муниципальных образований
3.1. Регистрирующий орган, рассмотрев заявление о регистрации
устава, в течение месяца принимает одно из следующих решений:
а) о государственной регистрации устава;
б) об оставлении заявления о регистрации устава без
рассмотрения;
в) об отказе в государственной регистрации устава.
3.2. В случае принятия решения о регистрации устава, начальник
Управления издает распоряжение о государственной регистрации
устава муниципального образования.
3.2.1. Сотрудник Управления ставит реквизит "Зарегистрирован"
на титульных листах трех экземпляров устава с указанием
наименования регистрирующего органа, даты государственной
регистрации и номера распоряжения начальника Управления о
регистрации устава муниципального образования. Гриф
"Зарегистрирован" проставляется путем оттиска специального штампа
для регистрации уставов муниципальных образований.
3.2.2. Начальник Управления подписывает свидетельство о
регистрации устава муниципального образования в Республике Саха
(Якутия) (далее по тексту - свидетельство о регистрации устава).
3.2.3. Запись о регистрации устава вносится в журнал
регистрации уставов муниципальных образований в Республике Саха
(Якутия) (далее по тексту - журнал).
3.2.4. Управление осуществляет правовую экспертизу устава, по
результатам которой представляет экспертное заключение с указанием
недостатков по содержанию и структуре устава. В заключении
указываются пункты статей устава, противоречащие или не
соответствующие действующему законодательству, рекомендации по их
устранению.
3.2.5. Экспертное заключение подписывается начальником
Управления.
3.2.6. Сотрудник Управления вносит запись о регистрации устава
в журнал с присвоением уставу регистрационного номера,
регистрационного номера распоряжения, даты государственной
регистрации, регистрационного номера экспертного заключения.
3.2.7. Сотрудник Управления проставляет регистрационный номер
на трех экземплярах устава.
3.2.8. Полностью заполненный журнал заверяется подписью
начальника управления и сдается в архив Управления.
3.2.9. Управление выдает два экземпляра устава, свидетельство
о регистрации устава, распоряжение о регистрации, указанное в
пункте 3.2 настоящего Положения, и экспертное заключение лицу,
подавшему заявление о государственной регистрации, либо
представителю муниципального образования под роспись при наличии
доверенности.
3.2.10. Третий экземпляр устава и копия свидетельства о
регистрации устава хранятся в Управлении.
3.2.11. Срок регистрации устава составляет 30 дней со дня
принятия документов к рассмотрению.
IV. Государственная регистрация изменений и дополнений
уставов муниципальных образований
4.1. Государственная регистрация изменений и дополнений
уставов муниципальных образований осуществляется в порядке и
сроки, установленные настоящим положением для государственной
регистрации уставов муниципальных образований.
V. Оставление заявления о государственной регистрации
уставов муниципальных образований без рассмотрения
и отказ в государственной регистрации уставов
муниципальных образований
5.1. Заявление о регистрации устава остается без рассмотрения,
если к нему не приложены документы, указанные в пункте 2.1
настоящего положения, либо заявление подано с нарушением
установленного настоящим положением порядка.
5.2. Управление сообщает заявителю об оставлении заявления о
регистрации устава без рассмотрения в письменной форме с
обоснованием принятого решения в десятидневный срок.
5.3. После устранения недостатков, послуживших основанием для
оставления заявления без рассмотрения, устав муниципального
образования вновь представляется на государственную регистрацию.
5.4. Основанием для отказа в регистрации устава является его
противоречие Конституции Российской Федерации, Конституции
Республики Саха (Якутия), нормативным правовым актам Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
5.5. В случае принятия решения об отказе в регистрации устава
должностному лицу муниципального образования, представившему
устав, в течение 10 дней направляется уведомление начальника
Управления с указанием всех положений устава, противоречащих
Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха
(Якутия), нормативным правовым актам Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия), и возвращаются все представленные в
Управление документы.
5.6. После приведения устава в соответствие с действующим
законодательством он вновь представляется на государственную
регистрацию.
5.7. Основанием для возвращения документов на доработку
является нарушение требований, предъявляемых к составлению
нормативных правовых актов.
5.8. В случае отказа в регистрации или возвращения документов
на доработку срок, предусмотренный пунктом 3.2.11 настоящего
Положения, начинает исчисляться с момента повторного принятия
документов к рассмотрению.
VI. Признание государственной регистрации уставов
муниципальных образований, государственной регистрации
изменений и дополнений в уставы муниципальных
образований недействительными
6.1. Решение о регистрации устава (внесенных в него изменений
и дополнений), отказ в регистрации устава (внесенных в него
изменений и дополнений) могут быть обжалованы в судебном порядке.
6.2. Решение суда об отмене регистрации устава (внесенных в
него изменений и дополнений) является основанием:
для признания недействительным свидетельства о регистрации
устава (новой редакции устава);
для внесения соответствующей отметки в журнал.
6.3. Отмена регистрации устава производится на основании
распоряжения начальника Управления государственной регистрации
уставов муниципальных образований при Правительстве Республики
Саха (Якутия).
6.4. Копия распоряжения, указанного в пункте 6.3, направляется
соответствующему органу местного самоуправления.
|
