ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 декабря 2002 г. N 1561-р
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2002-2006 ГОДЫ
Во исполнение распоряжения Президента Республики Саха (Якутия)
от 23 декабря 2002 года N 328-РП "О мерах по реализации
Президентской программы социально-экономического развития села
Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы":
1. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.) в месячный срок передать уполномоченному агенту Министерства
сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) - ГУП ФАПК "Туймаада"
(Васильев А.Г.) всю документацию по кредиторской задолженности
организаций агропромышленного комплекса по бюджетным кредитам,
ссудам и займам, предоставленным по разделу "Сельское хозяйство и
рыболовство" Республиканского бюджета за период с 1999 года по
2002 год, и активы Республиканского фонда развития
агропромышленного комплекса и обеспечения уровня жизни населения
по остаткам на 01.01.2003.
2. Утвердить:
положение об Экспертном совете Президентской программы
социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на
2002-2006 годы согласно приложению N 1;
состав Экспертного совета Президентской программы
социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на
2002-2006 годы согласно приложению N 2;
порядок управления средствами аккумуляционного фонда согласно
приложению N 3;
состав рабочей комиссии по исполнению п. 1 настоящего
распоряжения согласно приложению N 4.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
И.Н. Долинина.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
С.НАЗАРОВ
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 декабря 2002 г. N 1561-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2002-2006 ГОДЫ
1. Общие положения и цели
1.1. Экспертный совет Президентской программы
социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на
2002-2006 годы (далее по тексту - Экспертный совет) является
постоянно действующим органом, определяющим порядок работы по
финансированию Президентской программы социально-экономического
развития села Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы.
1.2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха
(Якутия), указами и распоряжениями Президента Республики Саха
(Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства
Республики Саха (Якутия), другими нормативными актами, а также
настоящим Положением.
1.3. Цель Экспертного совета:
обеспечение эффективного распределения и использования
бюджетных и привлеченных средств на финансирование Президентской
программы социально-экономического развития села Республики Саха
(Якутия) на 2002-2006 годы (далее по тексту - Программа).
2. Структура и состав Экспертного совета
2.1. Экспертный совет имеет следующую структуру:
председатель Экспертного совета;
заместитель председателя Экспертного совета;
члены Экспертного совета.
2.2. Председателем Экспертного совета является министр
сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
2.3. Заместителем председателя Экспертного совета - первый
заместитель министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
2.4. Членами Экспертного совета являются:
руководитель секретариата заместителя Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия);
заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия),
курирующий вопросы сельского хозяйства и охраны окружающей среды;
заместитель министра экономического развития Республики Саха
(Якутия), курирующий вопросы сельского хозяйства;
председатель Комитета Палаты Представителей Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по аграрной политике,
земельным отношениям и экологии;
директор ЯНИИСХ Республики Саха (Якутия);
заместитель министра сельского хозяйства Республики Саха
(Якутия), курирующий вопросы экономики и финансов;
генеральный директор ГУП "ФАПК "Туймаада"" - руководитель
исполнительного органа Программы.
2.5. Структура и руководство Экспертного совета утверждаются
распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
2.6. Оперативное руководство осуществляет председатель
Экспертного совета, в его отсутствие - заместитель председателя.
2.7. В составе Экспертного совета действуют секции, образуемые
по основным отраслевым направлениям деятельности Министерства
сельского хозяйства Республики Саха (Якутия). Состав секций
Экспертного совета утверждается приказом министра сельского
хозяйства Республики Саха (Якутия).
2.8. Исполнительным органом Программы является государственное
унитарное предприятие "Финансово-агропромышленная компания
"Туймаада" (далее по тексту - ФАПК "Туймаада").
3. Основные задачи
3.1. Контроль за эффективным и целевым использованием средств
заемщиками и ГУП "ФАПК "Туймаада", а также координация
деятельности ФАПК "Туймаада" по финансово-кредитной работе с
заемщиками.
3.2. Организация контроля за эффективным и целевым
использованием бюджетных и заемных средств, обеспечению возврата
заемных средств "ФАПК "Туймаада".
4. Основные функции
4.1. Рассмотрение предложений главного распорядителя -
Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по смете
расходов возвратных средств и плановых показателей по физическим
объемам на соответствующий год.
4.2. Рассмотрение предложений ФАПК "Туймаада" по предприятиям
и организациям агропромышленного комплекса (далее по тексту -
заемщики).
4.3. Согласование предложений Минсельхоза РС(Я) по порядку
расхода возвратных средств, срокам и условиям предоставления
займов по направлениям отрасли и видам деятельности.
4.4. Оценка документов заемщиков, представленных ФАПК
"Туймаада".
4.5. Оформление протоколов ФАПК "Туймаада" и заемщиков.
5. Права и обязанности
5.1. Экспертный совет имеет право:
отклонить заявки заемщиков на получение кредитных ресурсов;
потребовать от ФАПК "Туймаада" дополнительной информации и
документов на заемщиков;
создавать рабочие группы для проработки отдельных вопросов.
5.2. Экспертный совет обязан:
ответить на любой запрос ФАПК "Туймаада" и заемщиков с
разъяснением условий предоставления кредитных ресурсов;
уведомлять в течение 7 календарных дней о результатах работы
совета;
не допускать дискриминации в отношении заемщиков на основании
формы, в которой они передают или получают документацию,
уведомления, решения или другие материалы;
рассматривать заявки только в случае соответствия всем
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией или при
наличии незначительных отклонений, которые можно устранить, не
меняя характеристики и существа заявки;
отклонять заявки, если представленная документация не отвечает
требованиям конкурсного отбора, и если заемщик не соглашается
исправлять допущенные ошибки;
не раскрывать заемщикам и другим лицам ход и результат работы
совета, за исключением случаев, предусмотренных законом;
не осуществлять переговоров с заемщиком относительно его
результата заявки;
отстранить от участия в заседании члена Экспертного совета,
ближайшие родственники которого состоят в трудовых отношениях с
заемщиком или выявления иной заинтересованности;
соблюдать законодательство, ставить интересы отрасли выше
иных;
соблюдать коммерческую тайну.
6. Регламент работы
6.1. Экспертный совет проводит свои заседания по мере
необходимости при присутствии не менее 2/3 членов состава.
6.2. Решения Экспертного совета принимаются простым
большинством голосов присутствующих членов, при равенстве голосов
решающий голос имеет председатель. Решения оформляются протоколом.
6.3. Персональную ответственность за работу Совета несет его
председатель (в его отсутствие - заместитель председателя),
проводивший заседание Экспертного совета.
6.4. Член Экспертного совета, выразивший особое мнение при
принятии решения, не привлекается к ответственности по закону.
6.5. Член Экспертного совета, получивший вознаграждение от
заемщиков в любой форме, отстраняется от дальнейшего участия в
работе Совета.
6.6. Заемщик, осуществивший вознаграждение членам совета, факт
которого установлен достоверно, от участия в конкурсе
отстраняется.
7. Решение Экспертного совета
7.1. Решения Экспертного совета носят определяющий характер и
оформляются протоколами, а важнейшие решения будут использованы
при подготовке указов, распоряжений Президента Республики Саха
(Якутия), постановлений, распоряжений Правительства Республики
Саха (Якутия), постановлений коллегии и приказов Министерства
сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
7.2. Решения Экспертного совета являются обязательными для
исполнения со стороны ФАПК "Туймаада" и другими исполнителями.
7.3. Материалы заседаний Экспертного совета доводятся до
исполнителей Программы.
Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 декабря 2002 г. N 1561-р
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА
НА 2002-2006 ГОДЫ
Наумов Дмитрий Федосеевич министр сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия),
председатель Экспертного совета
Ядреев Александр Николаевич первый заместитель министра
сельского хозяйства Республики
Саха (Якутия), заместитель
председателя Экспертного совета
Члены:
Охлопков Филипп Гаврильевич председатель Комитета Палаты
Представителей Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) по аграрной
политике, земельным отношениям
и экологии
Новгородов Вячеслав заместитель министра финансов
Иннокентьевич Республики Саха (Якутия)
Дьячковский Алексей заместитель министра
Прокопьевич экономического развития
Республики Саха (Якутия)
Дмитриев Валерий Егорович руководитель секретариата
заместителя Председателя
Правительства Республики Саха
(Якутия)
Степанов Айал Иванович директор ЯНИИСХ
Соломонов Михаил Прокопьевич заместитель министра сельского
хозяйства Республики Саха
(Якутия)
Васильев Александр Гаврильевич генеральный директор ГУП "ФАПК
"Туймаада"
Приложение N 3
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 декабря 2002 г. N 1561-р
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ АККУМУЛЯЦИОННОГО ФОНДА
1. Общие положения
Настоящий Порядок регулирует:
1.1. Взаимоотношения между исполнителями Президентской
программы социально-экономического развития села Республики Саха
(Якутия) на 2002-2006 годы (далее по тексту - Программа):
Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) -
государственным заказчиком - координатором, Экспертным советом -
контролирующим органом и ГУП "ФАПК "Туймаада" - исполнительным
органом по управлению аккумуляционным фондом.
1.2. Движение средств аккумуляционного фонда уполномоченным
агентом - ГУП "ФАПК "Туймаада" Министерства сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Агент) на реализацию
Программы.
2. Источники формирования аккумуляционного фонда
Основными источниками формирования аккумуляционного фонда
являются:
2.1. Возвратные средства в счет погашения кредиторской
задолженности сельских товаропроизводителей прошлых лет и текущего
года.
2.2. Целевые ассигнования из республиканского бюджета на
материально-техническое обеспечение, кредитование кооперации и
крестьянских хозяйств, формирование продовольственного фонда.
2.3. Привлеченные банковские кредиты и иные централизованные
средства.
2.4. Средства, привлеченные под залог утверждаемой
Правительством РС(Я) квоты на минерально-сырьевые ресурсы
(золото).
2.5. Доход от оборота заемных средств.
2.6. Собственные средства предприятий.
2.7. Другие источники, не запрещенные законодательством.
3. Основные направления и условия использования
3.1. Средства аккумуляционного фонда направляются на:
3.1.1. Развитие переработки сельскохозяйственной, промысловой
продукции, даров природы, расширение выпуска высококачественной
продукции для продвижения на внешний рынок;
3.1.2. Кредитование сезонных расходов;
3.1.3. Кредитование предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности и предприятий агросервиса;
3.1.4. Создание машинно-технологических станций;
3.1.5. Поддержку крестьянских хозяйств и кооперативов;
3.1.6. Создание материально-технической базы высокоэффективных
агропромышленных производств;
3.1.7. Поддержку функционирования сельскохозяйственных и
промысловых отраслей арктических улусов;
3.1.8. Развитие скороспелых отраслей животноводства;
3.1.9. Программу "Долина "Эркээни";
3.1.10. Реструктуризацию долгов сельскохозяйственных
товаропроизводителей и реформирование предприятий;
3.1.11. Внедрение и тиражирование достижений научных
разработок;
3.1.12. Закрепление молодых кадров на сельскохозяйственном
производстве.
3.2. Структура и условия использования возвратных средств по
направлениям ежегодно утверждаются Правительством Республики Саха
(Якутия) по представлению Совета.
3.3. Роспись возвратных средств по получателям и целевым
статьям утверждается приказом главного распорядителя средств по
разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" - Министерства
сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по согласованию
с Советом и курирующим заместителем Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия).
3.4. Ежемесячный лимит распределения возвратных средств со
специального счета Агента утверждается министром сельского
хозяйства по согласованию с курирующим заместителем Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия).
4. Функции координирующего, контролирующего и
исполнительного органов
Настоящий раздел регулирует взаимоотношения исполнительных
органов реализации Программы по управлению аккумуляционным фондом.
4.1. Функции Министерства сельского хозяйства Республики Саха
(Якутия) - государственного заказчика и координатора:
4.1.1. Прогнозирование и стратегическое планирование;
4.1.2. Создание экономических рычагов воздействия, включая
финансово-кредитный механизм;
4.1.3. Обеспечение правовыми документами;
4.1.4. Определение приоритетных направлений финансирования
(кредитования) и установление их очередности;
4.1.5. Разработка и внесение в соответствующие органы
предложений по реструктуризации долгов (пролонгация,
капитализация, списание и другие).
4.2. Функции Экспертного совета - контролирующего органа
Программы:
4.2.1. Рассмотрение предложений главного распорядителя -
Министерства сельского хозяйства РС(Я) по ежегодной смете средств
аккумуляционного фонда и ее согласование;
4.2.2. Контроль за эффективным и целевым использованием
средств фонда, обеспечением возврата заемных средств Агентом;
4.2.3. Оценка, по представлению Агента, документов заемщиков и
оформление результатов оценки протоколом;
4.2.4. Рассмотрение претензий заемщиков и Агента с
протокольным оформлением решений.
4.3. Основные функции Агента:
4.3.1. Рациональное размещение, использование средств фонда
для нужд села;
4.3.2. Обеспечение целевого и эффективного использования
средств;
4.3.3. Обеспечение возвратности заемных средств;
4.3.4. Достижение стабильных объемов привлечения средств на
плановый период;
4.3.5. Выработка и реализация механизма по формированию на
предприятиях АПК оборотных и внутриотраслевых инвестиционных
средств;
4.3.6. Реестровая работа и накопление средств;
4.3.7. Обеспечение гаранта по привлечению средств
предприятиями АПК;
4.3.8. Подготовка документов заемщиков в Экспертный совет.
5. Порядок использования средств,
оформление и отчетность
5.1. Объем возвратных средств планируемого года по заемщикам
определяется ежегодно путем представления ими подтверждающих
документов при защите прогнозных производственно-финансовых планов
не позднее III квартала текущего года.
5.2. Агент заключает договоры займа с предприятиями,
организациями АПК и другими юридическими, физическими лицами
(далее по тексту - заемщики) на основании решения Совета.
5.3. Заемщики заключают договоры займа с Агентом под залог
имущества. Стоимость заложенного имущества должна превышать сумму
займа на 30 и более процентов.
5.4. Возврат заемных средств в аккумуляционный фонд
производится на специальный счет Агента.
5.5. Расходование средств со специального счета Агента
производится на основании условий и требований трехстороннего
договора между Министерством сельского хозяйства Республики Саха
(Якутия), Агентом и обслуживающим банком.
5.6. Для обеспечения контроля целевого использования средств
заемщики на местах открывают специальные ссудные счета.
5.7. Оперативная отчетность по целевому использованию
выделяемых средств заемщиками производится ежемесячно не позднее
10 числа последующего месяца с приложением копии первичных
документов в адрес Агента.
5.8. Агент на основании оперативного отчета заемщиков
представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Саха
(Якутия) сводный отчет.
5.9. Бухгалтерский учет и отчетность производятся по общему
действующему порядку.
Приложение N 4
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 декабря 2002 г. N 1561-р
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПО ПЕРЕДАЧЕ КРЕДИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Долинин И.Н. заместитель Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия), председатель
комиссии
Члены:
Новгородов В.И. заместитель министра финансов Республики
Саха (Якутия)
Аммосова Л.И. руководитель Департамента финансирования
АПК и ООС Министерства финансов Республики
Саха (Якутия)
Соломонов М.П. заместитель министра сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)
Дягилева Н.И. начальник Департамента экономики и
финансов Министерства сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)
Васильев А.Г. генеральный директор ГУП "ФАПК "Туймаада"
Тимофеева А.И. главный бухгалтер ГУП "ФАПК "Туймаада"
|
