Зарегистрирован в Управлении государственной регистрации уставов
муниципальных образований при Правительстве РС(Я) распоряжением от
05.11.2002 N 06-р-02 (свидетельство N 06)
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЕКМИНСКИЙ УЛУС
(РАЙОН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
(с изменениями, внесенными постановлением
Собрания депутатов МО "Олекминский улус (район)
Республики Саха (Якутия)" от 14.02.2003 N 1.
Изменения зарегистрированы распоряжением
УЭРНПА МО при Правительстве РС(Я)
от 27.03.2003 N 56-р-03)
Первоначальный текст принят
на местном референдуме
29.09.2002
Настоящий Устав разработан в соответствии с положениями
Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Конституции (Основного Закона) Республики Саха
(Якутия), Закона Республики Саха (Якутия) "О местном
самоуправлении в Республике Саха (Якутия)", определяет правовые,
организационные, территориальные, экономические, финансовые основы
местного самоуправления на территории Олекминского улуса (района)
и закрепляет формы и механизмы осуществления народовластия как
непосредственно гражданами, так и формируемыми ими органами
местного самоуправления на территории МО "Олекминский улус (район)
РС(Я)".
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Статья 2. Статус муниципального образования "Олекминский улус
(район) Республики Саха (Якутия)"
Статья 3. Устав муниципального образования
Статья 4. Правовые основы осуществления местного самоуправления
Статья 5. Символика
Статья 6. Участие в союзах и ассоциациях муниципальных
образований
Статья 7. Участие национальных групп и общностей, коренных
(аборигенных) народов, казачества в осуществлении местного
самоуправления на территории Олекминского улуса (района)
Глава II. ТЕРРИТОРИЯ, СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
И ГРАНИЦЫ ОЛЕКМИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)
Статья 8. Границы и территории
Статья 9. Состав территории и территориальное деление
ГЛАВА III. ПРАВО ГРАЖДАН НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 10. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
Статья 11. Местный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13. Собрание (сход), конференция граждан
Статья 14. Правотворческая инициатива
Статья 15. Обращения граждан в Собрание депутатов,
администрацию Олекминского улуса (района), к главе улуса (района),
иным должностным лицам местного самоуправления
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
Глава IV. ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 18. Органы муниципального образования
Статья 19. Собрание депутатов
Статья 20. Депутат Собрания депутатов
Статья 21. Порядок деятельности Собрания депутатов
Статья 22. Правовые акты Собрания депутатов
Статья 23. Глава улуса (района)
Статья 24. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, контроль за их
деятельностью
Статья 25. Администрация муниципального образования
"Олекминский улус (район) Республики Саха (Якутия)"
Статья 26. Коллегия при главе улуса (района)
Статья 27. Муниципальная служба
Глава V. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 28. Предметы ведения
Статья 29. Полномочия Собрания депутатов
Статья 30. Полномочия главы улуса (района)
Статья 31. Должностные лица администрации улуса (района),
структурные подразделения администрации улуса (района)
Статья 32. Полномочия администраций наслегов, входящих в состав
Олекминского улуса (района)
Глава VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 33. Муниципальная собственность
Статья 34. Муниципальные предприятия, организации и учреждения
Статья 35. Отношение органов муниципального образования с
предприятиями, организациями и учреждениями
Статья 36. Управление объектами государственной собственности
Статья 37. Финансы Олекминского улуса (района)
Статья 38. Бюджет Олекминского улуса (района)
Статья 39. Доходы и расходы бюджета Олекминского улуса (района)
Статья 40. Местные налоги и сборы
Статья 41. Целевые внебюджетные фонды
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются
в следующих значениях:
территориальное деление - административно-территориальное
устройство муниципального образования "Олекминский улус (район)
Республики Саха (Якутия)";
местные нормативные правовые акты - нормативные акты,
принимаемые Собранием депутатов муниципального образования
"Олекминский улус (район) РС(Я)" (далее - Собрание депутатов) либо
главой муниципального образования "Олекминский улус (район)"
Республики Саха (Якутия) (далее - глава улуса (района) в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
и Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом;
население Олекминского улуса (района) - граждане Российской
Федерации, постоянно либо преимущественно проживающие на
территории муниципального образования "Олекминский улус (район)
Республики Саха (Якутия)". Понятия "население Олекминского улуса
(района) Республики Саха (Якутия)" и "население муниципального
образования "Олекминский улус (район) Республики Саха (Якутия)"
равнозначны;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
работающее по трудовому договору лицо, выполняющее организационно-
распорядительные функции в органах местного самоуправления и не
относящееся к категории государственных служащих (далее -
должностное лицо).
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе,
применяются в значениях, установленных федеральными законами и
законами Республики Саха (Якутия), касающимися осуществления
населением местного самоуправления.
Статья 2. Статус муниципального образования "Олекминский улус
(район) Республики Саха (Якутия)"
Муниципальное образование "Олекминский улус (район) Республики
Саха (Якутия)" (далее "Олекминский улус (район)") образован в
установленных в соответствии с законами Республики Саха (Якутия)
границах административно-территориальной единицы Олекминский улус
(район), в пределах которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
(Основным Законом) и законами Республики Саха (Якутия), настоящим
Уставом осуществляется местное самоуправление, имеются
муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы
местного самоуправления.
Статья 3. Устав муниципального образования
1. Устав Олекминского улуса (района) (далее "Устав") является
основным нормативным правовым актом Олекминского улуса (района), в
соответствии с которым население осуществляет местное
самоуправление.
2. Устав разрабатывается в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством РС(Я) о местном
самоуправлении муниципальным образованием самостоятельно.
Устав принимается населением улуса (района) непосредственно на
местном референдуме.
3. Государственную регистрацию Устава, изменений и дополнений в
Устав осуществляет Управление экспертизы и регистрации нормативных
правовых актов муниципальных образований при Правительстве РС(Я) в
соответствии с Законом РС(Я) "О порядке государственной
регистрации уставов муниципальных образований в Республике Саха
(Якутия)".
4. Толкование Устава осуществляется Собранием депутатов на
основании запросов граждан, главы улуса (района), органов
государственной власти в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 4. Правовые основы осуществления местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления осуществляют свою
деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами,
Конституцией (Основным Законом) Республики Саха (Якутия), Законом
Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике
Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия), местными нормативными правовыми актами, настоящим
Уставом.
2. На территории Олекминского улуса (района) не могут
приниматься и действовать местные нормативные правовые акты,
противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, Конституции (Основному Закону) и законам Республики Саха
(Якутия), иным нормативным правовым актам Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу.
3. Вопросы, подлежащие регулированию законодательством
Республики Саха (Якутия), в установленном федеральным
законодательством порядке, до принятия соответствующих законов
Республики Саха (Якутия) регулируются настоящим Уставом.
Статья 5. Символика
1. Олекминский улус (район) имеет герб и флаг, отражающие
культурные и социально-экономические особенности, исторические,
национальные и иные местные традиции населения Олекминского улуса
(района).
2. Описание и цветные изображения герба и флага являются
приложениями к настоящему Уставу.
3. Правила использования герба и флага Олекминского улуса
(района) устанавливаются Собранием депутатов.
4. Олекминский улус (район) вправе иметь свой гимн. В случае
принятия гимна, текст и ноты гимна являются приложением к Уставу.
5. Административным центром улуса (района) является город
Олекминск. Датой основания города Олекминска является 1635 год.
День города Олекминска отмечается в последнее воскресенье
сентября.
Статья 6. Участие в союзах и ассоциациях муниципальных
образований
1. В целях координации деятельности, более эффективного
осуществления своих прав и защиты интересов Олекминский улус
(район) вправе вступать в союзы и ассоциации муниципальных
образований либо выступать с инициативой об их учреждении.
2. Принятие решения о вступлении в союз и ассоциацию
муниципальных образований принимает Собрание депутатов.
Статья 7. Участие национальных групп и общностей, коренных
(аборигенных) народов, казачества в осуществлении местного
самоуправления на территории Олекминского улуса (района)
1. В целях социально-экономического и культурного развития,
защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов, а также для
решения вопросов местного значения лица, относящиеся к
малочисленным народам, в местах их компактного проживания на
территории Тянского, Жарханского, Индигирского и Чаринского
национальных нaслегов и Саныяхтахского наслега вправе в
соответствии с законами Республики Саха (Якутия) создавать органы
территориального общественного самоуправления малочисленных
народов и общины малочисленных народов и иные объединения на
добровольной основе, с учетом национальных, исторических и иных
традиций.
2. Особенности организации и деятельности общин малочисленных
народов и иных объединений регулируются федеральными законами и
законами Республики Саха (Якутия).
3. Граждане улуса (района), относящие себя к прямым потомкам
казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать
формы хозяйствования, культуры, быта и участвовать в осуществлении
местного самоуправления, а также граждане, в установленном порядке
добровольно вступившие в казаки, могут объединяться в казачьи
общества.
4. Казачьи общества действуют в соответствии с уставами,
принимаемыми общими собраниями (сходами) казаков. Уставы подлежат
утверждению главой улуса (района).
Глава II. ТЕРРИТОРИЯ, СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
И ГРАНИЦЫ ОЛЕКМИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)
Статья 8. Границы и территории
1. Границы Олекминского улуса (района) определяют территорию, в
пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Текстовое описание границ и схематическая карта территории
Олекминского улуса (района) являются приложениями N 2 и N 3 к
Уставу.
3. Изменение границ Олекминского улуса (района), в том числе
при объединении, преобразовании или упразднении муниципального
образования, осуществляется в порядке, установленном законом
Республики Саха (Якутия), с учетом исторических и иных традиций,
по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также
органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
4. Изменение границ Олекминского улуса (района) не допускается
без учета мнения населения муниципального образования.
5. Территорию Олекминского улуса (района) составляют земли
независимо от форм собственности, категории и целевого назначения.
6. Площадь территории Олекминского улуса (района) составляет
160,8 тысяч квадратных километров.
7. Территориальные споры с другими муниципальными образованиями
решаются посредством согласительных процедур. В случае, если
территориальные споры не могут быть решены путем согласительных
процедур, они разрешаются в судебном порядке.
Статья 9. Состав территории и территориальное деление
1. B состав Олекминского улуса (района) входят:
1) г. Олекминск - с. Авиапорт, с. Затон, с. Нефтебаза, с.
Селиваново;
2) п. Заречный;
3) п. Торго;
4) Абагинский наслег - с. Абага, с. Абага центральная;
5) Дабанский наслег - с. Дабан, с. Кочегарово, с. Черендей;
6) Дельгейский наслег - с. Дельгей, с. Иннях;
7) Жарханский национальный наслег - с. Токко, с. Жархан, с.
Уолбут;
8) Киндигирский национальный наслег - с. Куду-Кюель, с.
Дикимдя;
9) Кыллахский наслег - с. Кыллах, с. Даппарай;
10) Мальжагарский наслег - с. Юнкюр, с. Куранда, с. Тюбя;
11) Мачинский наслег - с. Мача;
12) Нерюктяйинский 1-й наслег - с. Нерюктяйинск 1-й, с. Бирюк,
с. Куду-Бясь, с. Тас-Анна;
13) Нерюктяйинский 2-й наслег - с. Нерюктяйинск 2-й, с.
Бердинка, с. Холго;
14) Олекминский наслег - с. Олекминское;
15) Саныяхтахский наслег - с. Саныяхтах, с. Алексеевка, с.
Малыкан, с. Марха;
16) Солянский наслег - с. Солянка, с. Харыялах;
17) Троицкий наслег - с. Троицк;
18) Кяччинский наслег - с. Кяччи, с. Теген, с. Килиер, с. Олом;
19) Тянский национальный наслег - с. Тяня;
20) Урицкий наслег - с. Урицкое, с. Хатын-Тумул;
21) Хоринский наслег - с. Хоринцы, с. Балаганнах, с. Мекиндя;
22) Чапаевский наслег - с. Чапаево, с. Тинная;
23) Чаринский национальный наслег - с. Бясь-Кюель;
24) Улахан-Мунгкунский наслег - с. Улахан-Мунгку.
2. Границы административно-территориальных единиц в составе
Олекминского улуса (района) устанавливаются с обязательным учетом
мнения населения в соответствии с порядком, определенным законами
Республики Саха (Якутия).
3. Природно-экономическая характеристика Олекминского улуса
(района) является приложением N 4 к Уставу.
ГЛАВА III. ПРАВО ГРАЖДАН НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 10. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Право на осуществление местного самоуправления на территории
Олекминского улуса (района) принадлежит всем гражданам Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории
Олекминского улуса (района) и обладающим избирательными правами в
соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане осуществляют право на осуществление местного
самоуправления путем:
1) участия в местных референдумах;
2) участия в выборах депутатов Собрания депутатов и главы улуса
(района);
3) участия в отзыве главы улуса (района), депутатов Собрания
депутатов;
4) участия в собраниях (сходах), конференциях населения;
5) реализации правотворческой инициативы;
6) письменных и устных обращений в органы муниципального
образования;
7) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному Закону) и
законам Республики Саха (Якутия).
Статья 11. Местный референдум
1. Наиболее важные вопросы местного значения могут быть решены
населением непосредственно на местном референдуме.
Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить
федеральному законодательству и законодательству Республики Саха
(Якутия).
Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так,
чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления
ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов местного самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального
образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не
находящиеся в ведении муниципального образования.
3. Решение о назначении и проведении местного референдума,
принятие и изменение его решений осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека
и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также
должны исключать возможность их множественного толкования.
5. Принятое на местном референдуме решение и результаты
голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Повторный местный референдум по аналогичному вопросу либо со
схожей по смыслу формулировкой вопроса не может быть проведен в
течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов
местного референдума.
7. Решение, принятое на местном референдуме, может быть
отменено или изменено не иначе, как путем принятия решения на
новом местном референдуме по истечении 2-х лет со дня его
принятия, а также может быть признано недействительным и отменено
им по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными
законами.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальными выборами являются выборы главы улуса
(района), депутатов Собрания депутатов.
2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется
федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
Статья 13. Собрание (сход), конференция граждан
1. Для решения вопросов местного значения могут созываться
собрания (сходы), конференции граждан на территории Олекминского
улуса (района).
2. Созыв и проведение собраний (сходов), конференций граждан,
принятие и изменение решений, их правомочность и компетенция
осуществляются в порядке, установленном Законом Республики Саха
(Якутия) "О собраниях (сходах), конференциях граждан в Республике
Саха (Якутия)".
Статья 14. Правотворческая инициатива
1. Правотворческая инициатива принадлежит гражданам Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории
Олекминского улуса (района) (инициаторам).
2. Правотворческая инициатива реализуется путем внесения
проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения
в Собрание депутатов, а также внесения предложений о принятии
новых местных нормативных правовых актов или внесении изменений,
дополнений в действующие местные нормативные правовые акты.
3. Постатейно оформленный проект местного нормативного
правового акта вносится в Собрание депутатов вместе с обоснованием
его необходимости, характеристикой задач акта, расчетом
материально-финансовых затрат на его реализацию. Инициатор проекта
обязан указать организационные основы реализации местного
нормативного правового акта. Проект местного нормативного
правового акта регистрируется уполномоченным должностным лицом
Собрания депутатов.
4. Председатель Собрания депутатов в результате
предварительного изучения внесенного проекта вправе своим
мотивированным решением вернуть его инициатору и назначить срок
для устранения недостатков проекта и его обоснования.
5. Инициаторы могут отозвать свой проект местного нормативного
правового акта в любой момент до принятия Собранием депутатов
решения о передаче его в комиссии Собрания депутатов.
6. Проекты местных нормативных правовых актов, отклоненные
Собранием депутатов, не могут быть вновь внесены до истечения
шести месяцев, а по изменениям и дополнениям в Устав - до
истечения годичного срока.
7. Проекты правовых актов местного значения, внесенные
населением в целях реализации народной правотворческой инициативы,
подлежат рассмотрению на открытой сессии Собрания депутатов с
участием инициаторов, представителей населения, а результаты
рассмотрения - официальному обнародованию.
Статья 15. Обращения граждан в Собрание депутатов,
администрацию Олекминского улуса (района), к главе улуса (района),
иным должностным лицам местного самоуправления
1. Население имеет право на индивидуальные и коллективные
обращения в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия).
2. Глава улуса (района), Собрание депутатов, администрация
Олекминского улуса (района), иные должностные лица муниципального
образования обязаны дать ответ по существу обращения граждан в
течение десяти дней.
3. В соответствии с законом Глава улуса (района), Собрание
депутатов, администрация Олекминского улуса (района), иные
должностные лица муниципального образования обязаны обеспечить
каждому гражданину Российской Федерации возможность получения
полной и достоверной информации о своей деятельности.
Статья 16. Публичные слушания
По вопросам осуществления муниципального образования на
территории Олекминского улуса (района) могут проводиться публичные
слушания, порядок проведения которых устанавливается местным
нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
муниципального образования: поселениях, не являющихся
самостоятельными муниципальными образованиями, кварталах, улицах и
других территориях для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Участие населения в территориальном общественном
самоуправлении по решению вопросов местного значения может
осуществляться непосредственно населением или через создаваемые им
органы территориального общественного самоуправления.
3. Органы территориального общественного самоуправления могут
являться юридическими лицами.
4. Руководитель и члены органов территориального общественного
самоуправления избираются на основе добровольного волеизъявления
граждан по их инициативе на собрании (сходе), конференции граждан,
проживающих на соответствующей территории, в соответствии с
законами Республики Саха (Якутия).
5. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, не установленный настоящим уставом,
определяется в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) и
местными нормативными правовыми актами.
Глава IV. ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 18. Органы муниципального образования
1. Для реализации функций муниципального образования в
Олекминском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) образуются
органы местного самоуправления.
К органам местного самоуправления муниципального образования
"Олекминский улус (район) Республики Саха (Якутия)" относятся:
а) Собрание депутатов - представительный орган муниципального
образования;
б) глава муниципального образования - выборное должностное
лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории муниципального образования, и
являющееся по должности главой администрации Олекминского улуса
(района);
в) администрация Олекминского улуса (района) - исполнительно -
распорядительный орган муниципального образования;
г) территориальные администрации:
администрация города Олекминска;
администрация поселка Заречный;
администрация поселка Торго;
администрация Абагинского наслега;
администрация Дабанского наслега;
администрация Дельгейского наслега;
администрация Жарханского национального наслега;
администрация Киндигирского национального наслега;
администрация Кыллахского наслега;
администрация Мальжагарского наслега;
администрация Мачинского наслега;
администрация Нерюктяйинского-1 наслега;
администрация Нерюктяйинского-2 наслега;
администрация Олекминского наслега;
администрация Саныяхтахского наслега;
администрация Солянского наслега;
администрация Троицкого наслега;
администрация Кяччинского наслега;
администрация Тянского национального наслега;
администрация Урицкого наслега;
администрация Хоринского наслега;
администрация Чапаевского наслега;
администрация Чаринского национального наслега;
администрация Улахан-Мункунгского наслега.
2. Почтовый адрес органов муниципального образования
"Олекминский улус (район) Республики Саха (Якутия)": 678100,
Республика Саха (Якутии), Олекминский улус (район), город
Олекминск, улица Молодежная, 1О.
3. Глава улуса (района), Собрание депутатов и администрация
Олекминского улуса (района) взаимодействуют в интересах
Олекминского улуса (района) и его населения, единства целей и
задач в решении проблем социально-экономического развития на
основе действующего законодательства, Устава, иных местных
нормативных правовых актов.
4. Органы муниципального образования несут ответственность
перед населением, органами государственной власти, юридическими и
физическими лицами в соответствии с федеральными законами,
законами Республики Саха (Якутия) и Уставом.
Статья 19. Собрание депутатов
1. Собрание депутатов состоит из 17 депутатов.
2. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.
3. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов устанавливается
федеральными законами и Законом Республики Саха (Якутия) "О
выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
в РС(Я)".
4. Порядок деятельности Собрания депутатов устанавливается его
Регламентом.
5. Правовое, организационно-информационное и материально -
техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов
осуществляет администрация Олекминского улуса (района).
Статья 20. Депутат Собрания депутатов
1. Депутат Собрания депутатов - лицо, избранное гражданами,
проживающими на территории Олекминского улуса (района), на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании и наделенное избирателями полномочием представлять их
интересы при решении всех вопросов, отнесенных действующим
законодательством и Уставом к компетенции депутата, принимать по
этим вопросам решения от имени избирателей.
2. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года,
обладающий избирательным правом.
3. Депутат Собрания депутатов избирается на срок полномочий
Собрания депутатов (на пять лет).
4. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его
избрания и прекращаются в день первой сессии Собрания депутатов
нового созыва.
5. Правовой статус депутата Собрания депутатов, его полномочия
на сессии Собрания депутатов, в органах и постоянных комиссиях
Собрания депутатов, в избирательном округе, гарантии реализации
права депутатской деятельности определяются Законом Республики
Саха (Якутия) "О статусе депутата представительного органа
местного самоуправления Республики Саха (Якутия)".
6. В целях осуществления своих полномочий депутат Собрания
депутатов имеет право:
а) участвовать при рассмотрении в органах муниципального
образования любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
б) участвовать на собраниях граждан той части муниципального
образования, которая входит в его избирательный округ;
в) проводить собрания и встречи с избирателями;
г) обращаться в органы муниципального образования, а также к
руководителям предприятий, учреждений и организаций, находящихся
на территории муниципального образования, к должностным лицам по
вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
д) проверять в своем округе по поручению Собрания депутатов, а
также по своей инициативе сведения о невыполнении постановлений и
решений Собрания депутатов, распоряжений исполнительного органа
муниципального образования, решений, принятых прямым
волеизъявлением граждан;
е) проводить опросы общественного мнения по наиболее актуальным
вопросам, затрагивающим интересы избирателей;
е1) на освобождение от выполнения обязанностей по основному
месту работы (службы) на необходимый для этого срок.
7. Депутат Собрания депутатов обязан:
а) вести прием избирателей;
б) регулярно отчитываться перед избирателями;
в) постоянно участвовать в работе сессий, комиссий и иных
органов Собрания депутатов;
г) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать
на сессии или участвовать в работе комиссий, иных органов Собрания
депутатов;
д) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей.
8. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются
досрочно:
а) в связи с его личным заявлением о сложении полномочий;
б) в связи с вступлением в законную силу обвинительного
приговора суда;
в) в связи с его выездом на постоянного место жительства за
пределы территории Олекминского улуса (района);
г) в случае признания его ограниченным в дееспособности или
недееспособным по вступившему в законную силу решению суда;
д) в случае отзыва его избирателями;
е) в случае его смерти или признания умершим по решению суда;
ж) в случае утраты гражданства РФ;
з) в случае избрания или назначения на должность, занятие
которой несовместимо с выполнением полномочий депутата.
9. Полномочия депутата Собрания депутатов не подлежат передаче
другому лицу.
1О. Депутат Собрания депутатов осуществляет свою деятельность
на общественных началах.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается на
сессии Собрания депутатов.
12. Депутат в период своих полномочий не может быть уволен с
места основной работы по инициативе администрации предприятия,
учреждения, организации, независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности, без согласия Собрания депутатов, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 21. Порядок деятельности Собрания депутатов
1. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав
избрано не менее двух третей депутатов от установленного числа
депутатов.
2. Первая сессия Собрания депутатов созывается избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем в
десятидневный срок после официального опубликования итогов
голосования. Открывает сессию председатель избирательной комиссии
муниципального образования.
3. Основной организационной формой деятельности Собрания
депутатов является сессия, которая созывается по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал. Сессия
правомочна, если присутствуют не менее 2/3 от установленного числа
депутатов.
4. В период между сессиями из числа депутатов создается
Президиум Собрания депутатов - коллегиальный орган на непостоянной
основе по решению текущих дел и подготовке материалов очередной
сессии. Президиум Собрания депутатов создается решением Собрания
депутатов.
Собрание депутатов в целях реализации своих полномочий может
также образовать постоянные и временные комиссии, а также рабочие
группы.
Порядок деятельности Президиума Собрания депутатов, постоянных
и временных комиссий, рабочих групп определяется Регламентом
Собрания депутатов.
Статья 22. Правовые акты Собрания депутатов
1. Собрание депутатов по вопросам своего ведения принимает
правовые акты.
2. Нормативные правовые акты, принимаемые Собранием депутатов,
именуются постановлениями.
3. Правоприменительные акты, принимаемые Собранием депутатов,
именуются решениями.
4. Правовые акты Собрания депутатов принимаются большинством
голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
5. Правовые акты по вопросам утверждения бюджета и внебюджетных
фондов и отчетов об их исполнении, установления местных налогов и
сборов и предоставления льгот по ним, досрочного прекращения
полномочий Собрания депутатов в случае самороспуска, выражения
недоверия и досрочного прекращения полномочий главы улуса
(района), назначения местного референдума и внесения в Устав
изменений и дополнений принимаются двумя третями голосов от
установленного числа депутатов.
6. Правовой акт должен содержать указание на финансовые,
материально-технические, организационные средства для обеспечения
его выполнения.
7. Правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой
улуса (района), если иное не установлено самим решением.
Правовые акты, непосредственно затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента
опубликования.
Статья 23. Глава улуса (района)
1. Глава улуса (района) - глава муниципального образования,
выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по
осуществлению местного самоуправления на территории Олекминского
улуса (района) и не относящееся к категории государственных
служащих.
2. Главой улуса (района) может быть избран гражданин, достигший
21 года.
Глава улуса (района) избирается гражданами РФ, достигшими 18
лет, постоянно или преимущественно проживающими на территории
Олекминского улуса (района) и обладающими избирательным правом, на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в соответствии с федеральными законами и законами
Республики Саха (Якутия) сроком на 5 лет.
3. Порядок проведения выборов главы улуса (района) определяется
Законом Республики Саха (Якутия) "О выборах глав муниципальных
образований в Республике Саха (Якутия)".
4. Полномочия главы улуса (района) начинаются с момента его
регистрации избирательной комиссией и прекращаются, за исключением
случаев досрочного прекращения полномочий, в день регистрации
вновь избранного главы улуса (района).
5. Глава улуса (района) получает денежное вознаграждение,
установленное представительным органом местного самоуправления в
соответствии с действующим законодательством.
6. Глава улуса (района) в своей деятельности подотчетен
населению и Собранию депутатов.
7. Гарантии прав главы улуса (района):
1) Срок полномочий главы улуса (района) засчитывается в общий и
непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по
специальности.
Время работы на должности главы улуса (района) засчитывается в
стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в
соответствии с законодательством о государственной службе.
2) Главе улуса (района) предоставляется ежегодный оплачиваемый
отпуск в соответствии с трудовым законодательством. За выслугу лет
предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 15
календарных дней в соответствии с нормативным правовым актом
муниципального образования.
3) Глава улуса (района) до устройства на новое место работы, но
не более шести месяцев со дня прекращения полномочий, получает
пособие в размере прежней заработной платы из средств местного
бюджета в случаях:
а) неизбрания на новый срок главой улуса (района);
б) упразднения должности главы улуса (района) в связи с
внесением изменении и дополнений в Устав;
в) упразднения должности в связи с изменением, реорганизацией
или ликвидацией муниципального образования.
4) Глава улуса (района), совмещающий полномочия главы улуса
(района) с другой оплачиваемой работой, не может быть уволен с
совмещаемой работы по инициативе администрации учреждения,
организации, независимо от организационно-правовой формы и вида
собственности, без согласия Собрания депутатов, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством.
Собрание депутатов вправе установить дополнительные социальные
гарантии для главы улуса (района) из средств местного бюджета, не
основанного на дотации и субвенции.
8. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы
улуса (района), устанавливаются федеральными законами и законами
Республики Саха (Якутия).
Статья 24. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, контроль за их
деятельностью
1. Органы муниципального образования несут ответственность
перед населением, государством, юридическими и физическими лицами
в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха
(Якутия) и Уставом.
2. Ответственность главы улуса (района), Собрания депутатов и
должностных лиц перед населением наступает в результате утраты
доверия населения.
3. Ответственность главы улуса (района), Собрания депутатов и
должностных лиц перед государством наступает в случае нарушения
ими Конституции Российской Федерации, Конституции (Основного
Закона) Республики Саха (Якутия) и Устава.
Глава улуса (района), Собрание депутатов и должностные лица
несут ответственность за осуществление отдельных государственных
полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены
соответствующими органами государственной власти материальными и
финансовыми средствами.
4. Ответственность главы улуса (района), Собрания депутатов и
должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает
в порядке, установленном федеральными законами, законами
Республики Саха (Якутия) и Уставом.
5. Полномочия главы улуса (района) прекращаются досрочно путем
отзыва в случае недоверия, выраженного ему Собранием депутатов и
утвержденного решением местного референдума.
Глава улуса (района), депутат Собрания депутатов считается
отозванным, и его полномочия прекращаются, если за отзыв
проголосовало две третьих от числа избранных депутатов.
6. Глава улуса (района), Собрание депутатов, принявшие
(издавшие) нормативный правовой акт, который признан судом
противоречащим федеральному законодательству, законодательству
Республики Саха (Якутии), Уставу, обязаны в установленный решением
суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные
его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в
течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.
7. В случае, если главой улуса (района), Собранием депутатов не
отменены нормативный акт или отдельное его положение, которые
признаны судом противоречащим федеральному законодательству,
законодательству Республики Саха (Якутия), Уставу, и при этом
повлекли признанные судом нарушения (умаление) прав и свобод
человека и гражданина или наступление иного вреда, то полномочия
главы улуса (района) могут быть досрочно прекращены путем
отрешения его от должности, Собрание депутатов может быть
распущено.
8. В случае, если главой улуса (района), Собранием депутатов не
отменены нормативный правовой акт или отдельное его положение в
соответствии с решением суда, вступившим в законную силу, то
государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по
собственной инициативе или по обращению Президента Республики Саха
(Якутия) письменно предупреждает Собрание депутатов, а Президент
Республики Саха (Якутия) письменно предупреждает главу улуса
(района) о возможности принятия соответствующих мер.
9. В случае, если глава улуса (района), Собрание депутатов в
течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного
предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то глава
улуса (района) может быть отрешен от должности, а Собрание
депутатов может быть распущено, не позднее шести месяцев со дня
вступления в силу решения суда, являющегося основанием для
отрешения главы улуса (района) от должности, роспуска Собрания
депутатов.
10. Глава улуса (района) отрешается от должности указом
Президента Республики Саха (Якутия) с одновременным назначением
новых выборов. В случае отрешения главы улуса (района) от
должности Президент Республики Саха (Якутия) назначает временно
исполняющего обязанности главы улуса (района) на период до
вступления в должность вновь избранного главы улуса (района).
11. Собрание депутатов может принимать решение о самороспуске
либо оно распускается законом Республики Саха (Якутия).
Одновременно с роспуском Собрания депутатов законом Республики
Саха (Якутия) назначаются новые выборы.
12. Глава улуса (района), депутат Собрания депутатoв не могут
быть отозваны в течение одного года с момента избрания и в течение
восьми месяцев до истечения срока полномочий.
13. Инициатива отзыва главы улуса (района), депутата Собрания
депутатов принадлежит гражданам - избирателям соответствующего
избирательного округа.
14. Каждый гражданин или группа граждан могут образовать
инициативную группу по отзыву главы улуса (района), депутата
Собрания депутатов в количестве не менее 10 человек.
15. Инициативная группа не позднее 1 месяца со дня образования
обращается в Собрание депутатов с мотивированным ходатайством о
назначении даты голосования по отзыву главы улуса (района),
депутата Собрания депутатов.
16. Собрание депутатов не позднее 15 дней со дня поступления
ходатайства инициативной группы обязано образовать специальную
комиссию, уполномоченную в течение 10 дней со дня образования
комиссии дать заключение о наличии или отсутствии оснований для
отзыва главы улуса (района), депутата Собрания депутатов.
17. Собрание депутатов обязано рассмотреть ходатайство
инициативной группы не позднее 10 дней со дня дачи заключения
специальной комиссии и принять решение:
а) о назначении даты голосования по отзыву главы улуса
(района), депутата Собрания депутатов;
б) об отклонении ходатайства инициативной группы.
Решение Собрания депутатов принимается 2/3 голосов от
установленного числа депутатов.
18. В решении Собрания депутатов указываются дата голосования,
образец бюллетеня для голосования, комиссия по организации
голосования по отзыву главы улуса (района), депутата Собрания
депутатов, источник и объем финансирования.
19. Голосование по отзыву главы улуса (района), депутата
Собрания депутатов назначается только на календарный выходной
день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
Срок со дня назначения голосования по отзыву депутата не может
превышать 60 дней. Решение Собрания депутатов подлежит
официальному опубликованию не позднее 45 дней до дня голосования.
20. Голосование по отзыву главы улуса (района), депутата
Собрания депутатов признается несостоявшимся в случае, если в нем
приняло участие менее 50% от числа граждан, проживающих на
территории Олекминского улуса (района) (избирательного округа) и
внесенных в список избирателей.
21. Глава улуса (района), депутат Собрания депутатов считается
отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв
проголосовало две третьих числа избранных депутатов.
22. Решение о прекращении полномочий вступает в силу с момента
его оглашения на сессии Собрания депутатов.
23. В случае, если за отзыв главы улуса (района), депутата
Собрания депутатов проголосуют менее двух третей избирателей,
принявших участие в голосовании, повторное голосование по отзыву
не может быть инициировано в течение одного года с момента
вступления в силу решения голосования по отзыву главы улуса
(района), депутата Собрания депутатов.
24. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в
связи с роспуском Собрания депутатов, отрешением главы улуса
(района) от должности, вправе обжаловать роспуск Собрания
депутатов, отрешение главы улуса (района) от должности в Верховный
суд Республики Саха (Якутия) либо Верховный Суд Российской
Федерации в течение десяти дней со дня официального опубликования
закона, указа (постановления).
25. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
и должностными лицами органов местного самоуправления отдельных
государственных полномочий РС(Я) осуществляют органы
государственной власти РС(Я) в порядке, установленном Законом
РС(Я) "О порядке наделения органов местного самоуправления в РС(Я)
отдельными государственными полномочиями".
26. Прокурорский надзор за соблюдением законности в
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
органов местного самоуправления.
Органы прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением
федеральных законов, законов РС(Я) и Устава органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 25. Администрация муниципального образования
"Олекминский улус (район) Республики Саха (Якутия)"
1. Администрация муниципального образования "Олекминский улус
(район) Республики Саха (Якутия)" (сокращенно - "Администрация
Олекминского улуса") является исполнительно-распорядительным
органом муниципального образования, осуществляющим управленческие
функции на подведомственной территории в соответствии с
действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами
Собрания депутатов и главы улуса (района).
2. Администрация Олекминского улуса (района) является
юридическим лицом, имеет гербовую печать, бланки и штамп со своим
наименованием, счета в банках.
Местонахождение: Республика Саха (Якутия), г. Олекминск, ул.
Молодежная, 10.
3. Администрация Олекминского улуса (района) подконтрольна в
своей деятельности Собранию депутатов и подотчетна главе улуса
(района).
4. Администрация Олекминского улуса (района) осуществляет свою
деятельность в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 26. Коллегия при главе улуса (района)
1. Для принятия коллегиального решения по наиболее важным
вопросам текущей деятельности муниципального образования при главе
улуса (района) создается постоянно действующий совещательный
орган, Положение и состав которого утверждается главой улуса
(района).
2. В состав Коллегии при главе улуса (района) входят I
заместитель, заместители главы улуса (района), руководители
структурных подразделений администрации улуса (района),
представители финансовых, правоохранительных, контролирующих
органов.
3. Решения коллегии проводятся в жизнь актами главы улуса
(района).
Статья 27. Муниципальная служба
1. Граждане Российской Федерации, осуществляющие
профессиональную деятельность на должностях в органах
муниципального образования "Олекминский улус (район)", являются
муниципальными служащими.
2. Муниципальная должность - должность с установленными
полномочиями на решение вопросов местного значения и
ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах муниципального образования, образуемых в
соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом прав и
обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа
местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
3. В соответствии с Реестром муниципальных должностей в
Республике Саха (Якутия), настоящим Уставом и иными местными
нормативными правовыми актами муниципальные служащие в Олекминском
улусе (районе) замещают высшие, главные, ведущие, старшие и
младшие должности муниципальной службы.
4. Правовая регламентация муниципальной службы, в том числе
требования к должностям, статус муниципального служащего,
особенности прохождения муниципальной службы, управление службой в
органах местного самоуправления, ограничения, связанные со службой
в органах муниципального образования, устанавливаются в
соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха
(Якутия), настоящим Уставом, иными местными нормативными правовыми
актами, принимаемыми Собранием депутатов.
5. Денежное содержание муниципальных служащих осуществляется за
счет средств бюджета Олекминского улуса (района) в соответствии с
действующим законодательством Республики Саха (Якутия).
6. Время службы на муниципальных должностях в органах
муниципального образования засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством
о муниципальной службе.
7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное
управление под гарантию муниципального образования на время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
порядке, установленном Уставом в соответствии с действующим
законодательством.
8. Муниципальный служащий, независимо от занимаемой должности,
имеет право на:
а) ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества
работы и условия продвижения по службе, а также на условия,
необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
б) бесплатное получение информации и материалов, необходимых
для исполнения им должностных обязанностей;
в) посещение в установленном порядке для исполнения им
должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
г) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
д) замещение вакантной должности муниципальной службы с учетом
его квалификационного разряда;
е) ознакомление со всеми материалами своего личного дела и
другими документами до внесения их в личное дело;
е1) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с
учетом результатов и стажа его работы (служебных заслуг), уровня
квалификации, повышение квалификации, переподготовку за счет
средств местного бюджета;
ж) объединение в профессиональные союзы;
з) внесение предложений по совершенствованию муниципальной
службы;
и) обращение в соответствующие органы местного самоуправления
или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной
службой;
к) выход в отставку;
л) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и
муниципальной службы;
м) обязательное государственное страхование на случай
причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением
должностных обязанностей.
9. Муниципальный служащий обязан:
а) соблюдать Конституцию РФ и Конституцию (Основной Закон)
РС(Я), федеральные законы и законы РС(Я), Устав и нормативные
правовые акты муниципального образования;
б) принимать меры по соблюдению и защите прав и законных
интересов граждан;
в) исполнять основанные на законе распоряжения и указания
руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
г) своевременно рассматривать обращения государственных органов
и органов местного самоуправления, граждан, общественных
объединений, предприятий, учреждений, организаций и принимать по
ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами
муниципального образования в соответствии с действующим
законодательством;
д) соблюдать установленные в органе местного самоуправления
правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,
порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень
квалификации, достаточный для исполнения им должностных
обязанностей;
е) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и
иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство
граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;
е1) ежегодно в соответствии с законом представлять в органы
государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах
и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые
являются объектами налогообложения.
Глава V. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 28. Предметы ведения
1. Предметы ведения муниципального образования включают
следующие вопросы местного значения:
1) принятие и изменение Устава, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие Олекминского
улуса (района);
5) содержание и использование муниципальных жилого и нежилого
фондов;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки поселений в составе
Олекминского улуса (района);
10) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
11) контроль за использованием земель на территории
Олекминского улуса (района);
12) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
16) благоустройство и озеленение поселений в составе
Олекминского улуса (района);
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) организация, содержание и создание условий для развития
деятельности учреждений культуры в Олекминском улусе (районе);
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной
службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой
информации муниципального образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта
в Олекминском улусе (районе);
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории
Олекминского улуса (района);
30) обеспечение противопожарной безопасности в Олекминском
улусе (районе), организация муниципальной пожарной службы;
31) иные вопросы местного значения в соответствии с законами
Республики Саха (Якутия);
32) учреждение муниципальных наград и присвоение почетных
званий "Почетный гражданин Олекминского улуса (района)";
33) утверждение положения об удостоверении и знаке депутата
Собрания депутатов и его образца.
2. Федеральным законом Собрание депутатов, глава улуса (района)
и администрация Олекминского улуса (района) могут быть наделены
отдельными государственными полномочиями.
3. При наделении Собрания депутатов, главы улуса (района) и
администрации Олекминского улуса (района) отдельными
государственными полномочиями, соблюдение прав и интересов
Олекминского улуса (района), установленных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным Законом)
и законами Республики Саха (Якутия), является обязательным.
4. По предметам ведения, закрепленным настоящим Уставом,
Собрание депутатов, глава улуса (района) вправе принимать
нормативные правовые акты.
5. Собрание депутатов вправе своим решением отнести к своему
ведению либо к ведению администрации иные вопросы, не
перечисленные в части 1 настоящей статьи и не отнесенные к ведению
других муниципальных образований, органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) или органов государственной власти
Российской Федерации.
Статья 29. Полномочия Собрания депутатов
Собрание депутатов:
1) утверждает бюджет, планы и программы социально -
экономического развития улуса, изменения и дополнения к ним,
отчеты об их выполнении; определяет направления использования
капитальных вложений; принимает решение о целях, формах и суммах
долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований;
2) образует внебюджетные и валютные фонды, определяет их статус
и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования целевых
программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том
числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает
отчеты об их использовании;
3) принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам
других муниципальных образований, а также ссуд и займов из средств
бюджета улуса (района);
4) устанавливает в соответствии с законодательством местные
налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и
оказываемые муниципальными предприятиями; принимает решения о
выпуске и размещении лотерей, займов;
5) определяет в соответствии с законодательством условия
приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной
собственности; утверждает перечень объектов муниципальной
собственности, приобретение, создание и преобразование которых
требуют согласия Собрания депутатов;
6) устанавливает в соответствии с законодательством порядок
назначения на должность и освобождения от нее руководителей
муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
7) определяет в соответствии с действующим законодательством РФ
и РС(Я) условия и порядок разгосударствления и приватизации
муниципальных предприятий и муниципального имущества;
8) устанавливает в соответствии с законодательством порядок
передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и
организаций, сдачи жилья в аренду;
9) утверждает в соответствии с законодательством правила учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений;
10) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного проживания и порядок
перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в
нежилые;
11) устанавливает в соответствии с законодательством правила
торговли и обслуживания населения;
12) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и
условия создания или преобразования муниципальных унитарных
предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, их
размещения; устанавливает квоты на разработку находящихся в
ведении Олекминского улуса (района) месторождений полезных
ископаемых и плату за их использование;
13) определяет в соответствии с законодательством льготы и
преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования
отдельных видов предпринимательской деятельности;
14) определяет в соответствии с законодательством правила
пользования природными ресурсами, выносит решения о
приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае
нарушения экологических, санитарных, строительных норм;
15) определяет в соответствии с земельным законодательством
порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также
распоряжения земельными участками;
16) устанавливает границы земель, передаваемых в ведение
администраций наслегов, входящих в состав Олекминского улуса
(района), по согласованию с ними;
17) решает в соответствии с законодательством вопросы
административно-территориального устройства; утверждает схемы и
проекты улусной планировки;
18) запрещает на основании заключения органов санитарно -
эпидемиологической службы и природоохранных органов проведение на
территории Олекминского улуса (района) мероприятий, которые могут
вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения
демографической ситуации или другие негативные последствия в
части, не противоречащей Конституции Российской Федерации,
Конституции (Основному Закону) Республики Саха (Якутия),
федеральным законам и законам Республики Саха (Якутия);
19) устанавливает правила пользования водозаборными
сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения,
а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с
требованиями санитарных норм;
20) принимает в соответствии с законодательством решения,
устанавливающие административную ответственность;
21) учреждает собственные средства массовой информации;
22) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в
суд или арбитражный суд требования о признании недействительными
актов органов государственной власти, органов муниципального
образования, предприятий, учреждений, организаций;
23) вносит в соответствии с законодательством предложения в
соответствующие органы о статусе языков компактно проживающих на
территории Олекминского улуса (района) национальных групп и
общностей, коренных (аборигенных) народов;
24) объявляет природные и иные объекты местного значения,
представляющие собой экологическую, историческую или научную
ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет
правила их охраны и использования;
25) определяет за счет средств бюджета Олекминского улуса
(района) дополнительные льготы и преимущества для граждан,
проживающих на территории Олекминского улуса (района);
26) принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также
объектов и финансовых ресурсов в ведение администраций наслегов,
входящих в состав Олекминского улуса (района);
27) назначает выборы главы улуса (района), в том числе в случае
досрочного прекращения его полномочий; формирует избирательную
комиссию муниципального образования, участковые избирательные
комиссии по выборам депутатов Собрания депутатов и главы улуса
(района);
28) принимает решение о проведении местного референдума;
формирует комиссию местного референдума;
29) утверждает Правила депутатской этики;
30) устанавливает символику улуса (района), правила ее
использования;
31) правила использования герба, флага и гимна Олекминского
улуса (района);
32) принимает Положение об администрации Олекминского улуса
(района);
33) положение об аттестации муниципальных служащих Олекминского
улуса (района);
34) согласовывает назначение на должность I заместителя,
заместителей, помощников главы улуса (района), руководителей
управлений, служб администрации улуса (района), руководителей;
35) положение о порядке и условиях ответственности
муниципальных служащих Олекминского улуса (района) перед
населением;
36) принимает решения (постановления) по ходатайствам о
представлении граждан к присвоению звания "Почетный гражданин
Олекминского улуса (района)";
37) принимает решение (постановление) о внесении изменений и
дополнений в Устав;
38) принимает решение (постановление) о досрочном прекращении
полномочий главы улуса (района) и депутатов Собрания депутатов;
39) утверждает Положение об удостоверении депутата, значка;
40) рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством и
настоящим Уставом к его ведению.
Статья 30. Полномочия главы улуса (района)
Глава улуса (района) возглавляет деятельность представительного
органа местного самоуправления - Собрания депутатов муниципального
образования и администрации улуса, обеспечивает согласованное
функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления
улуса (района), выступает гарантом Устава.
Глава улуса (района) входит в состав Собрания депутатов с
правом решающего голоса, созывает сессии, председательствует на
них и подписывает решения (постановления) с указанием должности.
1. Глава улуса (района) обладает компетенцией по решению
вопросов местного значения.
2. Глава улуса (района) как глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с
органами государственной власти, органами местного самоуправления
других муниципальных образований, общественными объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм
собственности, гражданами, заключает договоры и соглашения;
2) вносит предложения о внесении изменений и дополнений в
Устав;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию
депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в
соответствии с решениями Собрания депутатов распоряжается
средствами местного бюджета;
4) разрабатывает и представляет Собранию депутатов планы и
программы социально-экономического развития улуса (района) и
отчеты об их исполнении;
5) От имени муниципального образования своими действиями
приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности,
выступает в суде в рамках компетенции, установленной Уставом;
6) рассматривает вопросы приватизации объектов муниципальной
собственности;
7) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы
административно-территориального устройства улуса (района);
8) принимает решения об использовании месторождений полезных
ископаемых, а также недр для строительства сооружений местного
значения;
9) регулирует земельные отношения.
Глава улуса (района) как руководитель администрации улуса
(района):
1) представляет администрацию улуса (района) во
взаимоотношениях с органами государственной власти, в т.ч. в суде,
с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от форм собственности,
населением;
2) вносит ходатайства о награждении и присвоении почетных
званий РФ, РС(Я), присвоении звания "Почетный гражданин улуса
(района)";
3) разрабатывает структуру администрации улуса (района) и
представляет структуру и численность штатных единиц на утверждение
Собранию депутатов;
4) назначает I заместителя, заместителей, помощников главы
улуса (района), руководителей управлений, служб администрации
улуса (района) по согласованию с Собранием депутатов, освобождает
от должности;
5) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей структурных подразделений, осуществляет прием и
увольнение должностных лиц и технических работников администрации
улуса (района);
6) назначает глав администраций наслегов, поселков с учетом
мнения населения и освобождает их от должности;
7) представляет Собранию депутатов документы на присвоение
квалификационных разрядов должностным лицам высшей и главной
категорий, старшей и ведущей категорий:
8) присваивает должностным лицам квалификационные разряды;
9) утверждает положения (уставы) администраций наслегов
(поселков) в составе муниципального образования, наделяет их
правами юридического лица;
10) утверждает положения о структурных подразделениях
администрации улуса (района);
11) принимает решения по управлению и распоряжению объектами
муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и учреждений, назначает и
освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных
предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и
взыскания;
12) применяет к должностным лицам и техническим работникам меры
поощрения за труд и меры дисциплинарного взыскания;
13) осуществляет отдельные государственные полномочия,
переданные органами государственной власти;
14) руководит деятельностью администрации улуса (района);
15) осуществляет контроль за исполнением изданных им правовых
актов, деятельностью должностных лиц администрации улуса (района);
16) от имени администрации улуса (района) заключает сделки,
договоры, соглашения, выдает доверенности и другие юридически
значимые документы;
17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы
администрации улуса (района) федеральным и республиканским
законодательством, Уставом, решениями Собрания депутатов.
Глава администрации улуса (района) реализует свои полномочия
через соответствующие подразделения администрации улуса (района).
Глава администрации улуса (района) вправе делегировать свои
отдельные полномочия должностным лицам администрации улуса
(района), главам наслегов, поселков по их согласию.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные
условия осуществления полномочий определяются соответствующим
правовым актом главы администрации улуса (района).
2. Глава улуса (района) в пределах своих полномочий принимает
постановления и издает распоряжения, обязательные для исполнения
всеми расположенными на территории Олекминского улуса (района)
предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их
организационно-правовой формы и вида собственности, и гражданами.
3. Акты главы улуса (района) вступают в силу с момента
подписания, если в самом акте не предусмотрено иное. Нормативные
правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека
и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Постановления и распоряжения главы улуса (района) могут быть
обжалованы в судебном порядке, опротестованы прокурором или
отменены им по собственной инициативе.
Статья 31. Должностные лица администрации улуса (района),
структурные подразделения администрации улуса (района)
1. I-й заместитель, заместители главы администрации улуса
(района) являются должностными лицами, назначаемыми главой
администрации улуса (района) по согласованию с Собранием
депутатов;
I-й заместитель, заместители главы администрации улуса (района)
освобождаются от должности главой администрации улуса (района);
I-й заместитель, заместители главы администрации улуса (района)
в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе
администрации улуса (района).
2. I-й заместитель главы администрации улуса (района)
осуществляет полномочия в соответствии с компетенцией,
определяемый главой администрации улуса (района);
I-й заместитель главы администрации улуса (района) в период
временного отсутствия главы администрации улуса (района) исполняет
его обязанности в пределах компетенции, определенной Уставом.
3. Заместители главы администрации улуса (района) координируют
отдельные направления деятельности администрации улуса (района) и
выполняют иные функции в соответствии с обязанностями,
возложенными на них главой администрации улуса (района).
4. Полномочия администрации улуса (района) в конкретных сферах
управления, а также обеспечение деятельности органов местного
самоуправления осуществляются структурными подразделениями
администрации улуса (района) - управлениями, отделами и другими
подразделениями.
5. Образование и упразднение структурных подразделений
администрации улуса (района), их наименование производится
постановлением главы администрации улуса (района).
6. Штаты структурных подразделений администрации улуса (района)
утверждаются главой администрации улуса (района).
7. Структурные подразделения администрации улуса (района)
действуют на основании Положений, утвержденных главой
администрации улуса (района).
8. Полномочия должностных лиц структурных подразделений
определяются в должностной инструкции, утверждаемой главой
администрации улуса (района).
Статья 32. Полномочия администраций наслегов, входящих в состав
Олекминского улуса (района)
1. Полномочия администраций наслегов, входящих в состав
Олекминского улуса (района), определяются соответствующим
Положением, утверждаемым главой администрации улуса (района).
2. Администрация Олекминского улуса (района) по соглашению с
администрациями наслегов, входящих в состав Олекминского улуса
(района), может передавать им осуществление части своих
полномочий, если это не противоречит действующему
законодательству.
Глава VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 33. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства бюджета
Олекминского улуса (района), муниципальные внебюджетные фонды,
имущество органов муниципального образования, а также
муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в
муниципальном ведении, муниципальные предприятия и организации,
муниципальный жилищный и нежилой фонд, другое недвижимое и
движимое имущество, закрепленное за муниципальным образованием в
установленном законом порядке.
2. Права собственника от имени муниципального образования в
отношении имущества, входящего в состав муниципальной
собственности, осуществляет администрация Олекминского улуса
(района).
3. Администрация Олекминского улуса (района) с согласия
Собрания депутатов вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с имуществом иные сделки, определять в
договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или
передаваемых в пользование объектов.
4. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной
собственности определяются Собранием депутатов в соответствии с
действующим законодательством.
5. Доходы от приватизации и аренды объектов муниципальной
собственности составляют неналоговые доходы и поступают в полном
объеме в бюджет Олекминского улуса (района).
Статья 34. Муниципальные предприятия, организации и учреждения
1. Администрация Олекминского улуса (района) в соответствии с
законом может создавать муниципальные унитарные предприятия,
учреждения и организации для осуществления хозяйственной
деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Собрание депутатов и администрация Олекминского улуса
(района) определяют цели, порядок и условия деятельности
муниципальных предприятий, учреждений и организаций, осуществляют
регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждают
их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий,
учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
3. Отношения между администрацией Олекминского улуса (района) и
руководителями данных предприятий, учреждений и организаций
основываются на контрактной основе в соответствии с трудовым
законодательством.
4. Имущество предприятий, учреждений и организаций, находящееся
в муниципальной собственности и не состоящее в бюджете,
закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения, а
финансируемое из бюджета, - закрепляется на праве оперативного
управления.
Статья 35. Отношение органов муниципального образования с
предприятиями, организациями и учреждениями
1. Отношения органов муниципального образования с
предприятиями, учреждениями и организациями, действующими на
территории Олекминского улуса (района), не находящимися в
муниципальной собственности, строятся на основе договоров и
соглашений.
С иногородними предприятиями, организациями и учреждениями,
зарегистрировавшими свои структурные подразделения в Олекминском
улусе (районе), а также не имеющими зарегистрированных в
Олекминском улусе (районе) структурных подразделений, но
использующих для своей деятельности природные, материальные,
трудовые и иные ресурсы Олекминского улуса (района), а также
реализующими услуги и продукцию на территории Олекминского улуса
(района), глава улуса (района) заключает взаимовыгодные договоры,
включающие в себя обязательные условия:
- уплаты налогов от деятельности предприятий на территории
Олекминского улуса (района) во все уровни бюджетов и внебюджетные
фонды на территории Олекминского улуса (района);
- отчислений от прибыли в соответствии с заключенными
соглашениями и договорами с органом местного самоуправления
Олекминского улуса (района).
2. Органы муниципального образования вправе координировать
участие предприятий, учреждений и организаций, действующих на
территории Олекминского улуса (района), в вопросах комплексного
социально-экономического развития своей территории, объединять на
добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций
для финансирования программ развития, привлекать на договорных
началах предприятия, учреждения и организации к участию в
строительстве, благоустройстве, содержании объектов на своей
территории, участвовать на правах одного из собственников в
создании предприятий смешанных форм собственности.
3. Органы муниципального образования не вправе устанавливать
ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, действующих на территории Олекминского улуса
(района), за исключением случаев, предусмотренных федеральными и
республиканскими законами.
4. Органы муниципального образования выступают заказчиком на
выполнение работ по благоустройству, коммунальному обслуживанию
населения, строительству и ремонту жилого фонда, объектов
социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,
необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых и социально -
культурных потребностей населения, на выполнение других работ с
использованием предусмотренных для этого собственных материальных
и финансовых средств.
Статья 36. Управление объектами государственной собственности
Полномочия по управлению государственным имуществом, переданные
или делегированные органам муниципального образования,
регулируются законом Республики Саха (Якутия).
Статья 37. Финансы Олекминского улуса (района)
1. Финансы Олекминского улуса (района) состоят из бюджетных,
внебюджетных и валютных средств, муниципальных ценных бумаг,
средств, выделенных на компенсацию дополнительных расходов,
возникших в результате решений, принятых органами государственной
власти, кредитов и займов, а также иных средств, предусмотренных
законодательством.
2. Муниципальные ценные бумаги, в том числе облигации,
выпускаются исключительно в целях реализации программ и планов
социально-экономического развития Олекминского улуса (района),
утверждаемых Собранием депутатов.
3. Население может непосредственно принять решение о
добровольных сборах средств граждан, порядок взимания которых
определяется Собранием депутатов. Отчеты об использовании
добровольных средств утверждаются Собранием депутатов.
Статья 38. Бюджет Олекминского улуса (района)
1. Олекминский улус (район) имеет самостоятельный бюджет.
2. Формирование и исполнение бюджета осуществляется
администрацией Олекминского улуса (района).
3. Органы муниципального образования самостоятельно
распоряжаются средствами бюджета.
4. Формирование бюджета осуществляется путем применения единой
методологии государственных минимальных социальных стандартов,
социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти в
целях обеспечения минимальной бюджетной обеспеченности.
5. Составной частью бюджета являются сметы доходов и расходов
отдельных населенных пунктов, входящих в состав муниципального
образования. Порядок разработки, утверждения и исполнения этих
смет определяется администрацией Олекминского улуса (района)
самостоятельно.
Статья 39. Доходы и расходы бюджета Олекминского улуса (района)
1. Доходная часть бюджета состоит из:
1) собственных доходов;
2) поступлений от регулирующих доходов;
3) поступлений из фонда поддержки муниципальных образований;
4) финансовой помощи, выделяемой из республиканского бюджета
муниципальному образованию в виде дотаций и субвенций в различных
формах;
5) финансовой помощи в различных формах.
2. К собственным доходам бюджета относятся:
1) местные налоги и сборы;
2) доходы от приватизации и реализации муниципального имущества
и муниципальных земель, а также часть доходов от приватизации
государственного имущества, находящегося на территории, в
соответствии с действующим законодательством;
3) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества и
муниципальных земель;
4) платежи за пользование недрами, природными ресурсами и
воздушным пространством, установленные в соответствии с
действующим законодательством;
5) размеры и порядок отчислений от прибыли предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, а также федеральных и государственных предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории Олекминского
улуса (района), регулируются соглашением между ними и главой улуса
(района) в соответствии с действующим законодательством;
6) доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;
7) штрафы, подлежащие перечислению в бюджет улуса в
соответствии с действующим законодательством;
8) государственная пошлина, установленная в соответствии с
действующим законодательством;
9) часть налога на имущество предприятий, на основе
установленных действующим законодательством нормативов и
отчислений;
10) доли федеральных налогов, закрепленных за муниципальным
образованием на постоянной основе в соответствии с Законом
Республики Саха (Якутия) "О финансах местного самоуправления в
Республике Саха (Якутия)";
11) другие платежи, установленные федеральным и республиканским
законодательством.
3. К регулирующим доходам относятся федеральные и
республиканские налоги и иные платежи, по которым федеральными и
республиканскими законами устанавливаются нормативы отчислений в
местные бюджеты на предстоящий финансовый год, а также на
долговременной основе.
4. Расходная часть бюджета включает:
1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения,
установленных настоящим Уставом в соответствии с действующим
законодательством;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления;
3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по
муниципальным займам;
4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением
муниципального долга по ссудам;
5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объекты
муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и
предпринимательского риска;
6) иные расходы.
Порядок исполнения расходной части бюджета Олекминского улуса
(района) устанавливается местным нормативным правовым актом,
принимаемым Собранием депутатов.
Статья 40. Местные налоги и сборы
Местные налоги и сборы, а также льготы по уплате
устанавливаются Собранием депутатов в пределах действующего
налогового законодательства. Решения о льготном налогообложении
рассматриваются на основе заключений администрации Олекминского
улуса (района).
Статья 41. Целевые внебюджетные фонды
Собрание депутатов вправе образовать целевые внебюджетные фонды
в порядке и на условиях, установленных законами.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Устав, внесенные в него изменения и дополнения, прошедшие
государственную регистрацию, вступают в силу со дня их
официального опубликования в соответствии с Законом РС(Я) "О
порядке государственной регистрации уставов муниципальных
образований в Республике Саха (Якутия)".
Устав, внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу
после их официального опубликования в порядке, установленном
настоящим Уставом.
Приложение N 1
к Уставу муниципального образования
"Олекминский улус (район)
Республика Саха (Якутия)"
ОПИСАНИЕ ГЕРБА ОЛЕКМИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)
Герб Олекминского улуса (района) представляет собой
прямоугольник, в центре которого вертикально размещен хлебный
колос - символ благодатной олекминской земли, с 23 зернышками,
олицетворяющими местные администрации. В верхней части герба -
надпись на зеленом фоне золотистыми буквами "Олекминский улус". По
центру герба горизонтально проходит серебряная полоска с синими
волнами - фрагментом старинного герба г. Олекминска. Герб разделен
на четыре равные части синего и красного цвета, на которых
размещены символы улуса.
Так, на верхней левой части синего цвета изображена старинная
часовня - символ того, что г. Олекминск - один из старейших
городов России и Сибири. На правой верхней части красного цвета -
изображение соболя - богатство олекминской тайги. В левой нижней
части красного цвета - изображение ели - символа
лесопромышленности и лесных запасов. В правой нижней части синего
цвета - изображение чорона - символ гостеприимства и сельского
хозяйства.
ОПИСАНИЕ ФЛАГА ОЛЕКМИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)
Флаг Олекминского улуса (района) представляет собой
прямоугольное полотнище белого цвета, по центру которого проходит
волнообразная линия синего цвета, которая составляет 1/9 ширины
флага. Выше ее в центре располагается контур старинной часовни -
символа олекминской земли. Ниже волнообразной линии расположены
красная и зеленая полосы - фрагменты государственного флага
Республики Саха (Якутия).
Приложение N 3
к Уставу муниципального образования
"Олекминский улус (район)
Республики Саха (Якутия)"
ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ГРАНИЦ
Административная граница Олекминского улуса (района) начинается
с р. Лена с 1,8 км выше от п. Тинная и идет к северу по
водоразделу р. Джиерба и р. Ура до верховья р. р. Бирюк, Сыа-Юрях,
Мохойон. Далее граница идет от истока р. Бирюк по верховьям р. р.
Тюнгнери, Орто-Сала, Кедерги - притоков р. Вилюй и верховьям р. р.
Сарсан, Хоптолох, Джеберелях - притоков р. Намана. Далее огибает
р. Джеберелях и пересекает р. Намана по устью р. Улахан-Арбай,
затем идет по реке Улахан-Арбай до притока Нарабын, по водоразделу
р. Эселях (приток р. Кейиктэ). Огибает р. Эселях, далее идет по
руч. Ынырдах до впадения в р. Кейиктэ, далее идет до устья руч.
Маран. Далее идет до верховьев руч. Маран, впадающего в р. Марха,
далее идет по р. Марха до устья р. Хара-Юрях, по р. Хара-Юрях
поднимается до верховьев р. Мархачан, огибая их (р.р. Нюргун-Юрях,
Мархачан, Маган-Юрях, Бадараннах-Юрях) спускается к верховьям р.
Сомох, далее огибает верховья р. Малыкан и идет по водоразделам р.
Малыкан и р. Тиэрэ-Сала до р. Лена. Пересекает р. Лена в устье
руч. Тетиректях. Далее идет на юг по руч. Тарынг-Юрях до ее
верховьев, поворачивая на восток по водоразделу р. Лена и р.
Буотама, пересекает р. Буотама по устью р. Куйуда идет по р.
Дапрхан до верховьев, далее идет по водоразделу р. Буотама и р.
Амга. Пересекает р. Амга в устье руч. Хатын, далее идет по ручью
до верховьев и идет по водоразделу р. Амга и руч. Балаганнах, руч.
Аппарах - притокам р. Чуга. Пересекает р. Чуга по устью руч. Тас-
Юрях и идет к высоте 872, далее идет по водоразделам р. р. Чуга и
Амедичи до верховьев р. Чуга. Далее идет до верховьев р. Тунгурча
и по ней до впадения в р. Олекма. Идет по р. Олекма до устья руч.
Тумуллур, далее идет вверх по р. Тумуллур, огибает верховья р.
Чоруода, р. Эвонокит, р. Токко, р. Айан-Суолах, р. Дагалдыкан, р.
Кудуми, р. Кэбэктэ, р. Торго, р. Нижний Джеге, р. Юктэ идет до
истоков р. Чара, далее по р. Чара до устья руч. Осордох, огибает
верховья руч. Куранах, Улахан Сугджу, Куччугуй Сугджу, Муустах,
Тутукан - левые притоки р. Чара. Идет до устья руч. Кюлюдюмя,
притока р. Молбо, далее идет по руч. Кюлюдюмя, по ее притоку, руч.
Спиридон-Юрягя. Идет по водоразделу р. Лена, огибает верховья p.
Орунуохтах, р. Курачан, р. Малый Патом, р. Большой Кутакан, затем
по правому водоразделу р. Большой Патом идет к р. Лена, идет по р.
Лена, выше устья р. Б. Патом 2,7 км поднимается по левому
водоразделу р. Б. Патом. Огибает верховья правых притоков р. Лена
- р. р. Хонулах, Дабан, Кудулах, Князев, Турукта, Конный и идет к
исходной точке.
Приложение N 4
к Уставу муниципального образования
"Олекминский улус (район)
Республики Саха (Якутия)"
ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОЛЕКМИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)
Олекминский улус (район) образован 9 января 1930 года. Площадь
территории улуса - 160,8 тыс. кв. км.
Численность постоянного населения - 30,4 тыс. чел.
В административно-территориальный состав улуса входят: г.
Олекминск, п. п. Торго и Заречный, 20 наслегов, в том числе 4
национальных.
Олекминский улус (район) расположен на юго-западе Республики
Саха (Якутия), расстояние до г. Якутска наземным путем - 650 км,
водным путем - 620 км, воздушным путем - 530 км.
Олекминский улус (район) граничит с Сунтарским,
Верхневилюйским, Ленским, Хангаласским, Алданским, Нерюнгринским
улусами, Иркутской, Читинской областями.
Административным центром улуса является г. Олекминск.
Олекминский улус (район) входит в Олекмо-Ленскую
агроклиматическую зону.
Максимальное количество осадков выпадает за теплый период года.
Снежный покров устанавливается в первой-второй декаде октября и
сходит в первых числах мая.
В связи с большой изменчивостью количества осадков по годам, в
отдельные годы запасы продуктивной влаги в почве бывают крайне
недостаточными.
Климат заметно изменяется в зависимости от абсолютной высоты
местности, степени расчлененности и положения отдельных участков
по отношению к долинам рек.
|
