Зарегистрирован в Управлении экспертизы и регистрации нормативных
правовых актов муниципальных образований при Правительстве РС(Я)
распоряжением от 12.11.2002 N 10-р-2002 (свидетельство N 10)
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЕНЕКСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(с изменениями, внесенными решениями
Собрания депутатов МО "Оленекский улус (район)"
от 15.02.2003 N 98; от 05.06.2003 N 4-3.
Изменения зарегистрированы распоряжениями
УЭРНПА МО при Правительстве РС(Я)
от 25.03.2003 N 54-p-03; от 25.06.2003 N 89-p-03)
Текст принят
на местном референдуме
Оленекского улуса (района)
29.09.2002
Настоящий Устав подготовлен в соответствии с положениями
Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха
(Якутия), Федерального Закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики
Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха
(Якутия), определяет правовые, территориальные, экономические,
финансовые основы местного самоуправления на территории
Оленекского улуса (района) и закрепляет формы, а также механизмы
осуществления народовластия как непосредственно гражданами, так и
формируемыми ими органами местного самоуправления.
Устав принят на местном референдуме 29 сентября 2002 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в уставе
Статья 2. Муниципальное образование "Оленекский улус (район)"
Статья 3. Устав муниципального образования "Оленекский улус
(район)"
Статья 4. Символика муниципального образования "Оленекский
улус (район)"
Статья 5. Население муниципального образования "Оленекский
улус (район)"
Статья 6 . Территория и границы муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления
Статья 8. Вопросы местного значения
Глава II. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ
ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
Статья 10. Местный референдум
Статья 11. Муниципальные выборы
Статья 12. Собрания (сходы) и конференции граждан
Статья 13. Народная правотворческая инициатива
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
Статья 18. Представительный орган муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
Статья 19. Предметы ведения улусного (районного) Собрания
(Сугулаан)
Статья 20. Организация деятельности улусного (районного)
Собрания (Сугулаан)
Статья 21. Правовые акты улусного (районного) Собрания
(Сугулаан)
Статья 22. Депутат улусного (районного) Собрания (Сугулаан)
Статья 23. Сроки полномочий депутата улусного (районного)
Собрания (Сугулаан)
Статья 24. Правовой статус депутата улусного (районного)
Собрания (Сугулаан)
Статья 25. Порядок отзыва депутат улусного (районного)
Собрания (Сугулаан)
Статья 26. Порядок работы улусного (районного) Собрания
депутатов (Сугулаан)
Статья 27. Контрольные функции улусного (районного) Собрания
депутатов (Сугулаан)
Статья 28. Глава муниципального образования "Оленекский улус
(район)"
Статья 29. Полномочия главы муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования "Оленекский улус (район)"
Статья 31. Исполнительный орган муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
Статья 33. Взаимодействие органов местного самоуправления
Статья 34. Взаимоотношения органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления
Статья 35. Муниципальная служба
Статья 36. Права и обязанности муниципальных служащих
Статья 37. Социальные гарантии депутатов улусного (районного)
Собрания депутатов (Сугулаан), главы муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
Глава IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 39. Муниципальная собственность
Статья 40. Муниципальные предприятия и учреждения
Статья 41. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями, и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
Статья 42. Хозяйственные общества муниципального образования
Статья 43. Муниципальный заказ
Статья 44. Внешнеэкономическая деятельность органов местного
самоуправления
Статья 45. Финансовые ресурсы муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
Статья 46. Бюджет муниципального образования "Оленекский улус
(район)"
Статья 47. Доходная часть местного бюджета
Статья 48. Доходы местного бюджета
Статья 49. Расходная часть местного бюджета
Статья 50. Местные налоги и сборы
Статья 51. Муниципальные внебюджетные фонды
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ, ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ,
ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Статья 52. Ответственность органов муниципального образования
и должностных лиц местного самоуправления перед населением
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления
перед физическими и юридическими лицами
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в уставе
В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем
Уставе используются в следующих значениях:
Муниципальное образование "Оленекский улус (район)" -
территория Оленекского улуса, в пределах которой осуществляется
местное самоуправление, имеются муниципальная собственность,
местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования
"Оленекский улус (район)", отнесенные к таковым настоящим уставом
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, Конституцией Республики Саха (Якутия) и
законодательством Республики Саха (Якутия);
Местный референдум - голосование граждан муниципального
образования "Оленекский улус (район)" по вопросам местного
значения;
Органы местного самоуправления - выборные и другие органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного
самоуправления и не входящие в систему органов государственной
власти;
Улусное Собрание депутатов (Сугулаан) - выборный орган
местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы
населения и принимать от его имени решения, действующие на
территории муниципального образования "Оленекский улус (район)";
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее
организационно - распорядительные функции в органах местного
самоуправления и не относящееся к категории государственных
служащих;
Выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо, избранное населением непосредственно или улусным
(районным) Собранием депутатов из своего состава, наделенное
согласно уставу полномочиями на решение вопросов местного
значения;
Глава муниципального образования - выборное должностное лицо,
избранное населением непосредственно, возглавляющее деятельность
по осуществлению улусного (районного) самоуправления на территории
муниципального образования "Оленекский улус (район)";
Председатель Улусного (районного) Собрания депутатов
(Сугулаан) - выборное должностное лицо, избранное улусным
(районным) Собранием депутатов (Сугулаан) из своего состава,
осуществляющее руководство представительным органом местного
самоуправления;
Нормативный правовой акт местного самоуправления - официальный
документ, принятый (изданный) в определенной форме улусным
(районным) Собранием депутатов (Сугулаан) или главой
муниципального образования "Оленекский улус (район)" в пределах их
компетенции и направленный на установление, изменение или отмену
правовых норм;
Администрация муниципального образования "Оленекский улус
(район)" - исполнительно-распорядительный орган местного
самоуправления;
Глава наслега - должностное лицо местного самоуправления,
осуществляющее исполнительно - распорядительные функции в наслеге,
селе Оленекского улуса;
Муниципальная собственность - собственность муниципального
образования "Оленекский улус (район)";
Местный бюджет - бюджет муниципального образования "Оленекский
улус (район)", принимаемый и исполняемый органами местного
самоуправления самостоятельно;
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые
органами местного самоуправления Оленекского улуса (района)
самостоятельно;
Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению
их полномочий;
Формы участия граждан в решении вопросов местного значения -
местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход),
конференции граждан, народная правотворческая инициатива,
территориальное общественное самоуправление и другие формы в
соответствии с настоящим Уставом;
Квалифицированное большинство голосов - две трети от
установленного количества депутатов улусного (районного) Собрания
(Сугулаан);
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
граждан по месту их жительства на части территории муниципального
образования, наслегах, селах, не являющихся муниципальными
образованиями, территориях улиц, дворов и других территориях для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного самоуправления
непосредственно населением или через создаваемые им органы
территориального общественного самоуправления;
Коренные малочисленные народы Севера Республики Саха (Якутия)
- народы, проживающие на территориях традиционного расселения
своих предков, сохраняющие самобытный уклад жизни, насчитывающие в
Республике Саха (Якутия) менее 50 тысяч человек и осознающие себя
самостоятельными этническими общностями;
Статья 2. Муниципальное образование "Оленекский улус (район)"
1. Муниципальное образование "Оленекский улус (район)"
является единым административно-территориальным образованием,
включающим в свой состав 4 наслега, (далее муниципальное
образование) на территории которого осуществляется местное
самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный
бюджет и выборные органы местного самоуправления, формируемые в
соответствии с федеральным законом и законами Республики Саха
(Якутия).
2. На территории муниципального образования "Оленекский улус
(район)" расположены следующие населенные пункты:
с. Оленек - Оленекский национальный наслег;
с. Харьялах - Кирбяйский национальный наслег;
с. Жилинда - Жилиндинский национальный наслег;
с. Эйик - Шологонский национальный наслег,
в которых может осуществляться территориальное общественное
самоуправление через избранные гражданами органы.
Село Оленек является административным центром муниципального
образования "Оленекский улус (район)".
3. В с. Оленек располагаются и функционируют органы местного
самоуправления, муниципального образования "Оленекский улус
(район)".
4. Нахождение на территории муниципального образования
"Оленекский улус (район)" территориальных подразделений
исполнительных органов государственной власти республики, не может
ограничивать полномочий органов местного самоуправления
муниципального образования "Оленекский улус (район)".
5. Почтовый адрес муниципального образования: 678480, село
Оленек, Оленекского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ул.
Октябрьская, 20
Статья 3. Устав муниципального образования "Оленекский улус
(район)"
1. Устав муниципального образования "Оленекский улус (район)"
(далее по тексту "Устав") является основным нормативным правовым
актом, в соответствии с которым население осуществляет местное
самоуправление. Правовые акты органов муниципального образования
"Оленекский улус" не могут противоречить данному Уставу.
2. Устав муниципального образования "Оленекский улус (район)",
прошедший государственную регистрацию, вступает в силу после его
официального опубликования.
3. Изменения и дополнения в Устав принимаются представительным
органом местного самоуправления.
Статья 4. Символика муниципального образования "Оленекский
улус (район)"
1. Муниципальное образование "Оленекский улус (район)" имеет
свою символику - герб.
2. Описание герба, порядок использования его приводятся в
приложении к настоящему Уставу.
Статья 5. Население муниципального образования "Оленекский
улус (район)"
Население (жители) муниципального образования - граждане
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на
территории муниципального образования "Оленекский улус (район)".
Статья 6 . Территория и границы муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
1. Территорию муниципального образования "Оленекский улус
(район)" составляют земли наслегов и поселков Оленекского улуса
(района), независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Территория муниципального образования имеет утвержденные в
установленном порядке границы по смежеству с другими
муниципальными образованиями, имеет текстовое описание и
схематическую карту, являющиеся обязательными приложениями к
настоящему Уставу.
3. Изменения границ муниципального образования не могут быть
осуществлены без учета мнения населения. Территориальные споры со
смежными муниципальными образованиями решаются посредством
согласительных процедур и в судебном порядке.
Территорию муниципального образования "Оленекский улус
(район)" составляют земли Оленекского улуса (района) Республики
Саха (Якутия) (согласно приложению N 1), общей площадью 31797606
квадратных километров.
4. Порядок образования, преобразования и упразднения
муниципального образования "Оленекский улус (район)"
осуществляется в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия)
"О порядке образования, объединения, преобразования или
упразднения муниципальных образований в Республике Саха (Якутия),
установления и изменения их границ и наименований" от 10 июля 2002
года.
Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципального образования
"Оленекский улус (район)" осуществляют свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Саха (Якутия), Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в
Республике Саха (Якутия)", иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), правовыми актами
местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. В ведении муниципального образования "Оленекский улус
(район)" находятся вопросы местного значения, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия) и настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления могут быть наделены
отдельными государственными полномочиями, которые реализуются в
соответствии с законами Российской Федерации, Республики Саха
(Якутия) и осуществляются с одновременной передачей необходимых
для осуществления этих полномочий материальных и финансовых
средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна органам
государственной власти.
Статья 8. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования,
контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально - экономическое развитие Оленекского
улуса (района);
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, дошкольного, основного общего и профессионального
образования, обеспечение санитарного благополучия населения;
7) охрана общественного порядка, организация, содержание и
обеспечение деятельности органов охраны общественного порядка,
осуществление контроля за деятельностью;
8) регулирование планировки и застройки территорий
муниципальных образований;
9) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
10) контроль за использованием земель на территории
муниципального образования;
11) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
12) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
13) организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
14) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
15) благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
16) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
17) организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
18) организация и содержание муниципальных архивов;
19) организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
20) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
21) создание условий для деятельности учреждений культуры в
муниципальном образовании;
22) сохранение и развитие исторических и культурных традиций
населения, сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
23) организация и содержание муниципальной информационной
службы;
24) создание условий для деятельности средств массовой
информации Оленекского уса (района);
25) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
26) создание условий для развития физической культуры и спорта
Оленекского улуса;
27) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
28) содействие развитию личных подсобных хозяйств граждан;
29) участие в охране окружающей среды на территории
Оленекского улуса (района);
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном
образовании, организация муниципальной пожарной службы.
3. Муниципальное образование "Оленекский улус (район)" вправе
принимать к своему рассмотрению и иные вопросы, отнесенные к
вопросам местного значения законодательством РС(Я), а также
вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению
других муниципальных образований и органов государственной власти.
4. По предметам ведения, закрепленным настоящим Уставом,
органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты
органов местного самоуправления.
Глава II. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ
ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Обладателями всех прав на осуществление местного
самоуправления в Оленекском улусе (районе) являются граждане
Российской Федерации, проживающие на его территории и обладающие
избирательными правами в соответствии с действующим
законодательством РФ и РС(Я).
2. Население осуществляет свое право на местное самоуправление
посредством:
а) участия в выборах органов и должностных лиц местного
самоуправления, путем прямого тайного голосования;
б) созыва и проведения собраний (сходов) и конференций;
в) правотворческой инициативы;
г) письменных и устных обращений в органы местного
самоуправления;
д) местного референдума;
е) иных форм, не противоречащих Конституции Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия), федеральным и республиканским
законам.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
обеспечить каждому жителю возможность получения полной и
достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления.
4. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и
должностных лиц муниципального образования, если эти решения
нарушают их права и законные интересы, или противоречат
действующему законодательству Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
Статья 10. Местный референдум
1. Наиболее важные вопросы местного значения могут быть решены
населением непосредственно на местном референдуме.
2. На местный референдум не могут вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов местного
самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов местного самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия
на назначение на должность или на освобождение от должности
депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или изменении бюджета муниципального
образования, исполнении и изменении финансовых обязательств
муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается
улусным (районным) Собранием (Сугулаан) на основании действующего
законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
а также по требованию населения.
4. Порядок назначения и проведения местного референдума
устанавливается законом Республики Саха (Якутия).
5. Принятое на референдуме решение и результаты голосования
подлежат официальному обнародованию.
6. Решение, принятое местным референдумом, в пределах
предоставленных действующим законодательством полномочий, не
нуждается в утверждении каким-либо органом государственной власти,
государственными должностными лицами либо органами местного
самоуправления. Если для его реализации требуется издание
нормативного правового акта, улусное (районное) Собрание
(Сугулаан) или глава муниципального образования, в чью компетенцию
входят данные вопросы, в срок не позднее 30 дней обязаны принять
такой акт.
7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека
и гражданина, конституционные гарантии реализации, а также должны
исключать возможность их множественного толкования.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов улусного (районного) Собрания (Сугулаан),
главы муниципального образования "Оленекский улус (район)", иных
выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайном
голосовании сроком на 5 лет.
2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется
действующим законодательством Республики Саха (Якутия).
3. Расходы, связанные с муниципальными выборами,
осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 12. Собрания (сходы) и конференции граждан
1. Для решения вопросов местного значения могут созываться
общие собрания (сельские сходы), конференции граждан Оленекского
улуса (района).
2. Порядок созыва, избрания представителей и проведение общих
собраний (сходов), конференций осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия).
3. Решения конференций и собраний (сходов) проводятся в жизнь
органами самоуправления при участии населения муниципального
образования.
Статья 13. Народная правотворческая инициатива
1. Население муниципального образования вправе выступить с
правотворческой инициативой по вопросам местного значения.
2. Проекты нормативных правовых актов, внесенные в
представительный орган местного самоуправления населением,
подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании
представительного органа местного самоуправления с участием
представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному
обнародованию.
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Население имеет право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам
местного самоуправления.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
дать ответ по существу обращения граждан в течение десяти дней.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту жительства на части территории
муниципального образования, наслегах, селах, не являющихся
муниципальными образованиями, территориях улиц, дворов и других
территориях самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного
самоуправления непосредственно населением или через создаваемые им
органы территориального общественного самоуправления.
2. На территории муниципального образования "Оленекский улус
(район)" могут образовываться органы территориального
общественного самоуправления.
3. Под территориями общественного самоуправления понимаются
самоорганизация жителей Оленекского улуса (района) для реализации
собственных инициатив и под свою ответственность по вопросам
местного самоуправления на данных территориях.
4. Территории общественного самоуправления могут быть
образованы на территории населенных пунктов, входящих в состав
территории муниципального образования "Оленекский улус (район)"
или на территории микрорайонов в населенных пунктах, входящих в
состав территории муниципального образования "Оленекский улус
(район)".
5. Органы территориального общественного самоуправления
осуществляют свою деятельность на основании устава органа
территориального общественного самоуправления, принимаемого общим
собранием (сходом) граждан, проживающих на соответствующей
территории муниципального образования "Оленекский улус (район)" и
утвержденного улусным (районным) Собранием (Сугулаан).
6. Граждане Оленекского улуса (района) вправе осуществлять
территориальное общественное самоуправление путем общих собраний
(сходов) граждан соответствующей территории муниципального
образования "Оленекский улус (район)" или через органы
территориального общественного самоуправления и их должностных
лиц.
7. Порядок формирования органов территориального общественного
самоуправления и должностных лиц этих органов определяется
настоящим Уставом.
8. Выборы органов территориального самоуправления проводятся
на собраниях (сходах), конференциях граждан.
9. Границы территорий, на которых осуществляется
территориальное общественное самоуправление, определяются улусным
(районным) Собранием депутатов (Сугулаан) муниципального
образования "Оленекский улус (район)" на основе предложений
жителей соответствующей территории.
10. Компетенция органов территориального общественного
самоуправления населения определяется их положением (уставами) с
учетом полномочий, передаваемых им улусным районным) Собранием
(Сугулаан) и администрацией муниципального образования. Улусное
(районное) Собрание (Сугулаан) и администрация муниципального
образования могут устанавливать сферы совместной компетенции с
органами территориального общественного самоуправления населения
по согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по
которым не могут быть приняты без согласования с органами
территориального общественного самоуправления.
11. Органы территориального общественного самоуправления
наделяются правами юридического лица с момента их регистрации в
соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации
юридических лиц". Отказ в регистрации может быть обжалован в
суд.
12. Финансовые ресурсы органов территориального общественного
самоуправления собственных, заемных средств, а также, средств,
передаваемых им улусным Собранием (Сугулаан) и администрацией
муниципального образования "Оленекский улус (район)" РС(Я).
Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от
экономической деятельности органов территориального общественного
самоуправления населения, добровольных взносов и пожертвований
предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других
поступлений.
Органы территориального общественного самоуправления населения
самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые
ресурсы в соответствии с уставными целями и программами
социально-экономического развития соответствующих территорий.
13. Улусное (районное) Собрание (Сугулаан), администрация
муниципального образования, территориальные депутатские группы
содействуют органам территориального общественного самоуправления
в осуществлении их полномочий. Органы территориального
общественного самоуправления вправе участвовать в работе сессий
улусного (районного) Собрания депутатов (Сугулаан) при
рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
14. Полномочия органа территориального общественного
самоуправления прекращаются решением улусного (районного) Собрания
(Сугулаан) муниципального образования "Оленекский улус (район)"
при неоднократном нарушении органом территориального общественного
самоуправления законодательства Российской Федерации, Республики
Саха (Якутия), настоящего Устава, правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования "Оленекский улус
(район)", изданных в пределах их компетенции.
Статья 16. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера
1. Охрана прав и законных интересов коренных малочисленных
народов Севера обеспечивается Федеральным законом "О гарантиях
прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Законом
Республики Саха (Якутия) "О правовом статусе коренных
малочисленных народов Севера" в редакции от 16.11.2000, Законом
Республики Саха (Якутия) "О родовой, родоплеменной кочевой общине
коренных малочисленных народов Севера" от 24.12.1992, а также
Уставом муниципального образования "Оленекский улус (район)".
2. Формой организации местного самоуправления коренных
малочисленных народов Севера, проживающих на территории
муниципального образования "Оленекский улус (район)", является
национальная община, представляющая собой территориальное
общественное самоуправление коренных малочисленных народов Севера
по месту их жительства на части территории муниципального
образования "Оленекский улус (район)".
3. Община создается в целях сохранения и развития самобытного
образа жизни и традиционных отраслей хозяйствования коренных
малочисленных народов Севера, культурного социально-экономического
развития этих народов.
4. Органы местного самоуправления в целях решения вопросов
сохранения этнической самобытности коренных малочисленных народов
Севера вправе:
1) выделять из местного бюджета средства на оказание
финансовой помощи на социально - экономическое и культурное
развитие представителей этих народов в размере 2% от общей суммы
местных доходов;
2) представлять в соответствующие органы государственной
власти Республики Саха (Якутия) предложения по участию в
реализации федеральных программ по социально - экономическому
развитию коренных малочисленных народов Севера;
3) создавать необходимые условия для сохранения национальной
культуры, экономического, политического и социального развития
коренных малочисленных народов Севера;
4) содействовать функционированию образованных в установленном
порядке общественных объединений коренных малочисленных народов
Севера.
5. Вопросы, затрагивающие права и законные интересы коренных
малочисленных народов Севера, рассматриваются и решаются органами
муниципального образования "Оленекский улус (район)" при
обязательном участии представителей коренных малочисленных родов
Севера и с учетом интересов этих народов.
6. Решения, затрагивающие права и законные интересы коренных
малочисленных народов Севера, принятые с нарушением требований,
установленных настоящей статьей, могут быть опротестованы в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
К органам самоуправления относятся:
1) Улусное (районное) Собрание депутатов (Сугулаан)
муниципального образования "Оленекский улус (район)" - выборный
представительный орган, избираемый в соответствии с Законом
Республики Саха (Якутия) "О выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)",
полномочия и статус которого определяются настоящим Уставом и
Регламентом;
2) Глава муниципального образования "Оленекский улус (район)"
- выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по
осуществлению местного самоуправления на территории муниципального
образования, избираемое в соответствии с Законом Республики Саха
(Якутия) "О выборах глав муниципальных образований в Республике
Саха (Якутия)", полномочия и статус которого определяются
настоящим Уставом;
3) Администрация Оленекского улуса (района) - исполнительный
орган муниципального образования, порядок формирования и
полномочия которого определяются настоящим Уставом.
4) Органы территориального общественного самоуправления,
образуемые в соответствии с настоящим Уставом и утверждаемые
улусным (районным) Собранием депутатов Сугулаан, являющиеся
органами территориального общественного самоуправления Оленекского
улуса (района).
5) Иные органы местного самоуправления, образуемые в
соответствии с положением, принимаемым улусным (районным)
Собранием депутатов (Сугулаан) по мере необходимости, а также с
учетом исторических и иных традиций местного населения.
Статья 18. Представительный орган муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
1. Улусное (районное) Собрание депутатов (Сугулаан)
Оленекского улуса (района) - выборный коллегиальный
представительный орган местного самоуправления, представляющий
интересы населения и принимающий от его имени решения;
2. Улусное (районное) Собрание депутатов (Сугулаан) состоит из
11 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании и в соответствии с
законом Республики Саха (Якутия) сроком на 5 лет.
Расходы, связанные с муниципальными выборами, осуществляются
за счет средств местного бюджета.
Порядок деятельности представительного органа местного
самоуправления - улусного районного Собрания депутатов (Сугулаан)
устанавливается его Регламентом, который принимается большинством
голосов от общего числа депутатов.
3. Правовое, организационно - информационное и материально -
техническое обеспечение деятельности представительного органа
местного самоуправления осуществляется администрацией
муниципального образования.
Статья 19. Предметы ведения улусного (районного) Собрания
(Сугулаан)
В исключительном ведении представительного органа - улусного
(районного) Собрания депутатов (Сугулаан) Оленекского улуса
(района) находятся:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного
значения на территории муниципального образования улуса (района);
2) принятие законопроекта по вопросам местного значения и
внесение в порядке законодательной инициативы в Государственное
Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
3) внесение изменений и дополнений в Устав муниципального
образования;
4) рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение бюджета
муниципального образования "Оленекский улус (район)", изменений и
дополнений к нему, осуществление контроля за его исполнением,
утверждение отчета об исполнении бюджета;
5) установление на территории муниципального образования
местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним,
предоставление льгот по уплате в пределах прав, предоставленных
налоговым законодательством;
6) принятие решений о порядке расходования дополнительных
доходов бюджета, полученных в ходе исполнения бюджета, сумм
превышения доходов над расходами;
7) учреждение фондов для кредитования целевых программ и
мероприятий по выполнению задач местного самоуправления;
8) утверждение структуры и численности исполнительного органа
- администрации муниципального образования;
9) принятие программ социально-экономического развития
муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
10) утверждение планов застройки населенных пунктов
муниципального образования;
11) установление порядка пользования муниципальными землями;
12) определение правил пользования природными ресурсами на
территории Оленекского улуса (района) в части регулирования
использования водных объектов местного значения, месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для
строительства подземных сооружений местного значения;
13) установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
14) утверждение правил торговли на территории муниципального
образования;
15) участие в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
16) принятие решения о назначении местного референдума;
17) утверждение в соответствии с земельным законодательством
нормативных документов по землепользованию;
18) досрочное прекращение полномочий улусного (районного)
Собрания депутатов (Сугулаан) или депутатов в случаях,
предусмотренных законодательством;
19) контроль за деятельностью администрации, должностных лиц
муниципального образования, заслушивание отчета главы местного
самоуправления;
20) принятие решения двумя третями голосов от числа избранных
депутатов о досрочном прекращении полномочий главы муниципального
образования в случае выражения недоверия;
21) учреждение муниципальных наград и почетных званий,
присвоение звания - "Почетный гражданин Оленекского улуса
(района)";
22) выражение недоверия должностным лицам исполнительного
органа муниципального образования;
23) установление правил депутатской этики и ответственности за
их нарушение;
24) установление и изменение границ территорий, на которых
осуществляется территориальное общественное самоуправление, с
учетом мнения населения муниципального образования;
25) утверждение положения об удостоверении депутата улусного
(районного) Собрания депутатов (Сугулаан) и его образца;
26) утверждение символики муниципального образования;
27) утверждение состава избирательной комиссии муниципального
образования в соответствии с действующим законодательством;
28) решение о назначении даты выборов главы муниципального
образования;
29) определение порядка и условий предоставления финансовой
помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета.
Статья 20. Организация деятельности улусного (районного)
Собрания (Сугулаан)
1. Представительный орган - улусное (районное) Собрание
депутатов (Сугулаан) является правомочным, если в его состав
избрано не менее двух третей депутатов от установленного числа
депутатов.
2. Первое заседание улусного (районного) Собрания депутатов
(Сугулаан) созывается избирательной комиссией не позднее, чем в
десятидневный срок после выборов. Открывает заседание председатель
избирательной комиссии.
3. Основной организационной формой деятельности улусного
(районного) Собрания депутатов (Сугулаан) является сессия,
которая созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в
квартал. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее 2/3
от установленного числа депутатов.
4. Улусное (районное) Собрание депутатов (Сугулаан) в целях
реализации своих полномочий может образовать постоянные и
временные комиссии, а также рабочие группы. Состав и задачи этих
комиссий и групп определяются улусным (районным) Собранием
депутатов (Сугулаан) при их образовании.
Статья 21. Правовые акты улусного (районного) Собрания
(Сугулаан)
1. Улусное (районное) Собрание депутатов (Сугулаан) по
вопросам своего ведения принимает нормативно-правовые акты.
2. Акты, являющиеся нормативно-правовыми, именуются решениями.
3. Акты, являющиеся правоприменительными, именуются
постановлениями.
4. Правовой акт считается принятым, если за него проголосовало
более половины от числа присутствующих на сессии депутатов
улусного (районного) Собрания (Сугулаан).
5. Правовые акты по вопросам утверждения бюджета и
внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении, установления
местных налогов и сборов и предоставления льгот по ним, досрочного
прекращения полномочий улусного (районного) Собрания депутатов
(Сугулаан) в случае самороспуска, выражения недоверия главе улуса,
досрочного прекращения полномочий, назначения местного
референдума, внесения в Устав изменений и дополнений принимаются
2/3 голосов от числа избранных депутатов.
Правовые акты должны содержать указание на финансовые,
материально-технические, организационные средства для обеспечения
его выполнения.
7. Правовые акты улусного (районного) Собрания депутатов
(Сугулаан) вступают в силу со дня подписания их председателем
улусного (районного) Собрания депутатов (Сугулаан), если иное не
установлено самим решением. Нормативно-правовые акты по вопросам,
непосредственно затрагивающим права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу с момента их опубликования
в средствах массовой информации.
8. С момента досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования "Оленекский улус (район)" и до
вступления в должность вновь избранного главы муниципального
образования "Оленекский улус (район)" не могут быть внесены
изменения и дополнения в Устав муниципального образования
"Оленекский улус (район)", а также приняты решения улусного
(районного) Собрания депутатов (Сугулаан) Оленекского улуса
(района) о введении (отмене) местных налогов и сборов в
муниципальном образовании "Оленекский улус (район)".
Статья 22. Депутат улусного (районного) Собрания (Сугулаан)
1. Депутатом улусного (районного) Собрания (Сугулаан) может
быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день
выборов 21 года.
2. Депутат подотчетен перед избирателями. Срок и форма
отчетности устанавливается улусным (районным) Собранием депутатов
(Сугулаан) Оленекского улуса (района).
Статья 23. Сроки полномочий депутата улусного (районного)
Собрания (Сугулаан)
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются в день первого заседания депутатов улусного
(районного) Собрания (Сугулаан) Оленекского улуса (района) нового
созыва.
2. Полномочия депутата досрочно могут быть прекращены в
соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
Статья 24. Правовой статус депутата улусного (районного)
Собрания (Сугулаан)
Статус депутата определяется Конституцией Российской
Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией
РС(Я), Законом РС(Я) "О местном самоуправлении в Республике Саха
(Якутия), Законом РС(Я) "О статусе депутата представительного
органа местного самоуправления Республики Саха (Якутия)" и
настоящим Уставом.
Статья 25. Порядок отзыва депутат улусного (районного)
Собрания (Сугулаан)
1. Инициатива граждан по поводу отзыва депутата реализуется
путем сбора подписей под заявлением о проведении голосования по
отзыву в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия). Сбор подписей осуществляется
лицом или группой лиц, выступивших с данной инициативой. Срок
сбора подписей не должен превышать 60 дней со дня уведомления
соответствующей избирательной комиссии об инициативе отзыва.
2. Решение о проведении голосования по отзыву депутата
принимается улусным (районным) Собранием (Сугулаан). Улусное
(районное) Собрание обязано назначить голосование, если в
поддержку предложения об отзыве собрано не менее 5 процентов
подписей граждан муниципального образования "Оленекский улус
(район)", обладающих активным избирательным правом.
3. Во избежание необоснованного отзыва депутата следует учесть
необходимость обеспечения следующих условий:
- обязательное информирование отзываемого лица
представительным органом местного самоуправления, комиссией по
отзыву, а также инициаторами отзыва о времени и месте рассмотрения
вопроса об отзыве;
- предоставление лицу возможности дать избирателям объяснения
по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для
отзыва;
- в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не
меньшее число подписей, чем требуется при выдвижении на выборах;
- за отзыв должно проголосовать не меньшее число граждан, чем
то, которым отзываемое лицо было избрано.
Статья 26. Порядок работы улусного (районного) Собрания
депутатов (Сугулаан)
1. Структура и порядок деятельности улусного (районного)
Собрания депутатов (Сугулаан) Оленекского улуса (района)
регулируется настоящим Уставом и Регламентом.
2. Сессии созываются председателем улусного (районного)
Собрания депутатов. Внеочередные сессии созываются по требованию
1/3 депутатов улусного (районного) Собрания (Сугулаан) Оленекского
улуса (района), либо главой муниципального образования "Оленекский
улус (район)".
3. Организацию работы улусного (районного) Собрания депутатов
(Сугулаан) Оленекского улуса (района) обеспечивает председатель
улусного (районного) Собрания депутатов.
4. Председатель улусного (районного) Собрания депутатов
(Сугулаан):
а) координирует работу по подготовке сессий улусного
(районного) Собрания депутатов (Сугулаан) муниципального
образования "Оленекский улус (район)" и вопросов, вносимых на
рассмотрение улусного (районного) Собрания депутатов (Сугулаан);
б) формирует проект повестки дня сессии улусного (районного)
Собрания депутатов (Сугулаан);
в) доводит до сведения депутатов и населения время и место
проведения сессии улусного (районного) Собрания депутатов
(Сугулаан), а также проект повестки дня;
г) председательствует на сессиях улусного (районного) Собрания
депутатов (Сугулаан) Оленекского улуса (района).
5. Подготовку и предварительное рассмотрение вопросов,
отнесенных к ведению улусного (районного) Собрания депутатов
(Сугулаан) осуществляют постоянные и временные депутатские
комиссии и рабочие группы.
6. Финансирование деятельности улусного (районного) Собрания
депутатов (Сугулаан) Оленекского улуса (района) осуществляется за
счет средств местного бюджета.
Статья 27. Контрольные функции улусного (районного) Собрания
депутатов (Сугулаан)
1. Улусное (районное) Собрание депутатов (Сугулаан)
Оленекского улуса (района) контролирует исполнение настоящего
Устава, муниципальных правовых актов главой муниципального
образования "Оленекский улус (район)", должностными лицами
администрации муниципального образования "Оленекский улус
(район)", должностными лицами муниципальных унитарных предприятий
и исполнительных учреждений, органами территориального
общественного самоуправления, осуществляет контроль за исполнением
местного бюджета, реализует иные контрольные полномочия,
предусмотренные настоящим Уставом.
2. Контрольные полномочия осуществляются на сессиях улусного
(районного) Собрания депутатов (Сугулаан), постоянными комиссиями
в форме проверок, истребования соответствующих документов,
публичных слушаний.
Статья 28. Глава муниципального образования "Оленекский улус
(район)"
1. Глава муниципального образования "Оленекский улус (район)"
является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по
осуществлению местного самоуправления на территории муниципального
образования "Оленекский улус (район)".
2. Глава муниципального образования "Оленекский улус (район)"
избирается жителями муниципального образования в соответствии с
Законом Республики Саха (Якутия) "О статусе главы муниципального
образования в Республике Саха (Якутия)" при тайном голосовании,
сроком на 5 лет.
3. Статус главы муниципального образования Оленекского улуса
(район) определяется Законом Республики Саха (Якутия) "О статусе
главы муниципального образования в Республике Саха (Якутия)".
4. Порядок избрания главы муниципального образования
"Оленекский улус (район)" определяется Законом Республики Саха
(Якутия) "О выборах глав муниципальных образований в Республике
Саха (Якутия)".
5. Глава муниципального образования в своей деятельности
подотчетен населению и представительному органу местного
самоуправления - улусному (районному) Собранию депутатов
(Сугулаан).
6. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин не моложе 21 года.
7. Полномочия главы муниципального образования "Оленекский
улус (район)" начинаются со дня вступления его на должность и
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы
муниципального образования "Оленекский улус (район)".
8. Вопрос о недоверии к главе муниципального образования не
может быть рассмотрен представительным органом местного
самоуправления в течение года после его избрания. Решение о
недоверии к главе муниципального образования подписывается
председательствующим на данной сессии депутатов улусного
(районного) Собрания (Сугулаан).
Статья 29. Полномочия главы муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
1. Глава осуществляет следующие полномочия:
- руководит деятельностью администрации муниципального
образования "Оленекский улус (район)" на принципах единоначалия,
несет ответственность за надлежащее осуществление администрацией
своих полномочий;
- разрабатывает структуру администрации и представляет на
утверждение улусного (районного) Собрания депутатов (Сугулаан);
- назначает руководителей подразделений администрации
муниципального образования Оленекский улус (район)", определяет их
полномочия и утверждает Положение об их деятельности, заключает с
ними трудовые контракты;
- назначает руководителей предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в муниципальной собственности;
- назначает и освобождает глав администраций наслегов,
входящих в состав муниципального образования с согласия улусного
(районного) Собрания;
- назначает и освобождает глав администраций наслегов,
входящих в состав муниципального образования, с учетом мнения
населения;
- представляет на утверждение улусного (районного) Собрания
депутатов (Сугулаан) бюджет и отчет о его исполнении;
- организует разработку и исполнение программ и планов
социально-экономического развития;
- осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении
бюджета;
- непосредственно или через образуемые им органы решает
вопросы, отнесенные к ведению местного самоуправления, за
исключением тех, которые отнесены к компетенции улусного
(районного) Собрания депутатов (Сугулаан);
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы
муниципального образования.
2. Глава муниципального образования в пределах своих
полномочий принимает постановления и издает распоряжения,
обязательные для исполнения всеми расположенными на территории
муниципального образования предприятиями, учреждениями и
организациями, независимо от их организационно - правовой формы и
вида собственности и гражданами.
3. Акты главы муниципального образования вступают в силу с
момента подписания если в самом акте не предусмотрено иное.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального обнародования.
4. Постановления и распоряжения главы муниципального
образования могут быть обжалованы в судебном порядке,
опротестованы прокурором или отменены им по собственной
инициативе.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования "Оленекский улус (район)"
1. Полномочия главы муниципального образования могут быть
досрочно прекращены в случаях:
1) подачи личного заявления о сложении полномочий (отставке);
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
3) утраты гражданства Российской Федерации;
4) выезда на постоянное место жительства за пределы территории
муниципального образования;
5) невозможности исполнения своих обязанностей по состоянию
здоровья;
6) признания ограниченным в дееспособности или недееспособным
по вступившему в законную силу решению суда;
7) принятия решения о выражении недоверия улусным (районным)
собранием двумя третями голосов от числа избранных депутатов;
8) отзыва избирателями в случае выражения недоверия в порядке,
указанном в статье 25 Устава;
9) Указом Президента Республики Саха (Якутия) на основании
решения суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов
Республики Саха (Якутия) и Устава муниципального образования
"Оленекский улус (район)";
10) смерти или признания умершим решением суда.
2. Порядок досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования производится в соответствии с
федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
Статья 31. Исполнительный орган муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
1. Администрация муниципального образования "Оленекский улус
(район)" является исполнительно - распорядительным органом
местного самоуправления, осуществляющим управленческие функции
перспективного и оперативного характера на подведомственной
территории в соответствии с действующим законодательством, Уставом
муниципального и образования и правовыми актами улусного
(районного) Собрания (Сугулаан).
2. Администрация муниципального образования "Оленекский улус
(район)" обладает правами юридического лица, имеет гербовую
печать, бланки и штамп со своим наименованием.
3. Администрации национальных наслегов с. Оленек, Харьялах,
Жилинда, Эйик являются структурными подразделениями администрации
муниципального образования "Оленекский улус (район)".
4. Администрация муниципального образования "Оленекский улус
(район)" подконтрольна в своей деятельности улусному (районному)
Собранию депутатов (Сугулаан), а также непосредственно населению
муниципального образования в формах, установленных законом.
Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
1. Порядок работы администрации муниципального образования
"Оленекский улус (район)" определяется Положением об
администрации, утверждаемым главой муниципального образования.
2. Администрация муниципального образования "Оленекский
улус (район) осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет управление муниципальной собственностью, а
также управление федеральной и республиканской государственной
собственностью, переданной или делегированной в соответствии с
федеральными и республиканскими законами;
- разрабатывает проекты планов социально - экономического
развития и организует их выполнение;
- разрабатывает бюджет и обеспечивает его исполнение;
- проводит работу по формированию и эффективному использованию
целевых, бюджетных муниципальных фондов;
- обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой
политики;
- организует разработку и осуществление генерального плана,
проектов планировки и застройки, планов землеустройства на
территории муниципального образования;
- выступает заказчиком и выдает разрешение на строительство
объектов социальной производственной инфраструктуры на территории
муниципального образования;
- осуществляет контроль за использованием земель на территории
муниципального образования, управление и распоряжение земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет контроль за состоянием окружающей среды на
территории муниципального образования;
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
- управляет муниципальным фондом, коммунально - бытовым
хозяйством, службами благоустройства;
- осуществляет контроль за работой предприятий транспорта и
связи, обслуживающих население;
- устанавливает правила торговли и бытового обслуживания
населения, контролирует их соблюдение на территории муниципального
образования;
- управляет муниципальными учреждениями образования,
здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и
спорта;
- осуществляет меры по обеспечению законности и общественного
порядка, борьбе с преступностью на территории местного
самоуправления;
- осуществляет иные исполнительно - распорядительные
полномочия по обеспечению жизнедеятельности муниципального
образования.
Статья 33. Взаимодействие органов местного самоуправления
1) Улусное (районное) Собрание депутатов (Сугулаан) и
администрация муниципального образования "Оленекский улус (район)"
взаимодействуют в интересах муниципального образования и его
населения, единства целей и задач в решении проблем
социально-экономического развития на основе действующего
законодательства, Устава, правовых актов органов местного
самоуправления данного муниципального образования "Оленекский улус
(район)".
Статья 34. Взаимоотношения органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления
1. Органы государственной власти создают необходимые
организационные, правовые, территориально - финансовые условия для
становления и развития местного самоуправления.
2. Органы государственной власти регулируют вопросы местного
самоуправления посредством принятия законов Республики Саха
(Якутия) и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных
актов, заключения договоров и соглашений, создание координационных
и иных постоянно или временно действующих рабочих органов.
3. Органы государственной власти принимают и осуществляют
программы поддержки и развития муниципальных образований.
4. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц
органов местного самоуправления подлежат обязательному
рассмотрению органами государственной власти в сроки,
установленные законом.
5. Органы государственной власти, а также предприятия,
учреждения и организации независимо от их подчиненности и форм
собственности обязаны согласовывать с соответствующими органами
местного самоуправления предпринимаемые решения о проведении
мероприятий, связанных с возможным изменением экологической,
эпидемиологической или эпизоотической обстановки на территории
муниципального образования "Оленекский улус (район)".
Статья 35. Муниципальная служба
1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах
местного самоуправления, являются муниципальными служащими.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, в том числе
требования к должностям, статус муниципального служащего,
особенности прохождения муниципальной службы, управление службой в
органах местного самоуправления, ограничения, связанные со службой
в органах местного самоуправления устанавливаются в соответствии с
Федеральным Законом "Об основах муниципальной службы в Российской
Федерации" и Законом РС(Я) "О муниципальной службе в Республике
Саха (Якутия)".
3. Время работы на должностях в органах местного
самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий, в соответствии с
законодательством о муниципальной службе.
Статья 36. Права и обязанности муниципальных служащих
1. Муниципальный служащий имеет право на:
- ознакомление с документами, определяющими его обязанности и
права по занимаемой должности, и создание организационно -
технических условий для исполнения должностных полномочий;
- внесение запроса в установленном порядке и бесплатное
получение от государственных органов, общественных организаций,
фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности,
учреждений и граждан информации и документов, необходимых для
исполнения должностных полномочий;
- внесение предложений по совершенствованию муниципальной
службы;
- посещение в установленном порядке в целях исполнения
должностных полномочий предприятий, организаций, учреждений
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
- ознакомление со всеми материалами своего личного дела и
другими документами до внесения их в личное дело;
- обращение в суд для разрешения споров, связанных с порядком
проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их
результатами, содержанием выданных, характеристик, приемом на
муниципальную службу, ее прохождением, присвоением
квалификационного разряда, реализацией прав муниципального
служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной
ответственностью муниципального служащего, соблюдением гарантий
правовой и социальной защиты муниципального служащего, его
отставкой, увольнением с муниципальной службы;
- продвижение по службе, переход на государственную службу,
увеличение размера денежного содержания с учетом результатов
работы и уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
- проведение служебного расследования для опровержения
сведений, порочащих его честь и достоинство;
- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
- повышение квалификации и переподготовку в соответствии с
функциями и полномочиями по занимаемой должности;
- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной муниципальной или государственной должности;
- объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
- выход в отставку;
- пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию
Республики Саха (Якутия), федеральные законы и законы Республики
Саха (Якутия), Устав и нормативные правовые акты муниципального
образования;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
- исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и
указания руководителей, изданные в пределах их должностных
полномочий;
- своевременно рассматривать обращения государственных органов
и органов местного самоуправления, граждан, общественных
объединений, предприятий, учреждений, организаций и принимать по
ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами
муниципального образования в соответствии с действующим
законодательством;
- соблюдать установленные в органе местного самоуправления
правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,
порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень
квалификации, достаточный для исполнения им должностных
обязанностей;
- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и
иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство
граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
Статья 37. Социальные гарантии депутатов улусного (районного)
Собрания депутатов (Сугулаан), главы муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
1. Социальные гарантии депутатов улусного (районного) Собрания
депутатов (Сугулаан) устанавливаются Законом Республики Саха
(Якутия) "О статусе депутата представительного органа местного
самоуправления Республики Саха (Якутия)" от 08.08.1999.
2. Социальные гарантии главы муниципального образования
устанавливаются в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия)
"О статусе главы муниципального образования в Республике Саха
(Якутия)" в редакции от 12.04.2000.
Глава IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения муниципального образования.
Статья 39. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество
органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и
другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальном ведении,
муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный и
нежилой фонд, другое недвижимое и движимое имущество, закрепленное
за муниципальным образованием в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
2. Права собственника в отношении имущества входящего в состав
муниципальной собственности, от имени муниципального образования
осуществляет администрация муниципального образования "Оленекский
улус (район)".
3. Администрация муниципального образования "Оленекский улус
(район)" с согласия Собрания депутатов (Сугулаан) Оленекского
улуса (района) вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с имуществом иные сделки, определять в
договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или
передаваемых в пользование объектов.
4. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной
собственности определяются Собранием депутатов (Сугулаан) в
соответствии с действующим законодательством.
5. Доходы от приватизации и аренды объектов муниципальной
собственности составляют неналоговые доходы и поступают в полном
объеме в местный бюджет.
Статья 40. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Администрация муниципального образования "Оленекский улус
(район)" в соответствии с законом может создавать муниципальные
унитарные предприятия, учреждения и организации для осуществления
хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации в
ликвидации.
2. Органы местного самоуправления - улусное (районное)
Собрание депутатов (Сугулаан) и администрация муниципального
образования "Оленекский улус (район)" определяют цели, порядок,
условия деятельности муниципальных предприятий, учреждений и
организаций, осуществляют регулирование цен и тарифов на их
продукцию и услуги, утверждают их уставы, назначают и увольняют
руководителей данных предприятий, учреждений и организаций,
заслушивают отчеты об их деятельности.
3. Отношения между администрацией муниципального образования
"Оленекский улус (район) " и руководителями данных предприятий,
учреждений и организаций строятся на контрактной основе в
соответствии с трудовым законодательством.
4. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями,
находящимися в муниципальной собственности и не состоящим в
бюджете, принадлежит им на праве хозяйственного ведения, а
финансируемым из бюджета, принадлежит на праве оперативного
управления.
5. Полномочия по управлению государственным имуществом,
переданные или делегированные органам местного самоуправления
регулируются Законом Республики Саха Якутия) "Об управлении
государственной и муниципальной собственностью в Республике Саха
(Якутия)".
Статья 41. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями, и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной
собственности, строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления вправе координировать
участие предприятий, организаций, учреждений в вопросах
комплексного социально-экономического развития своей территории,
объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений
и организаций для финансирования программ развития, привлекать на
договорных началах предприятия, учреждения, организации к участию
в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на своей
территории.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать
ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
и республиканскими законами.
Статья 42. Хозяйственные общества муниципального образования
1. Муниципальное образование на основании решения Улусного
(районного) Собрания (Сугулаан) вправе создавать хозяйственные
общества, участвовать в органах управления хозяйственных обществ;
2. Хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в
соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами;
3. Регистрация хозяйственных обществ осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации
юридических лиц".
Статья 43. Муниципальный заказ
Органы местного самоуправления выступают заказчиками на
выполнение работ по благоустройству, коммунальному обслуживанию
населения, строительству и ремонту жилого фонда, объектов
социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,
необходимых для удовлетворения спроса и потребностей населения, на
выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого
собственных материальных и финансовых средств.
Статья 44. Внешнеэкономическая деятельность органов местного
самоуправления
Органы местного самоуправления в интересах населения вправе
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 45. Финансовые ресурсы муниципального образования
"Оленекский улус (район)"
Финансовые ресурсы органов местного самоуправления состоят из
бюджетных, внебюджетных и валютных средств, муниципальных ценных
бумаг, средств выделенных на компенсацию дополнительных расходов,
связанных с особыми природно-климатическими, географическими,
этно-социальными и экономическими условиями арктического
Оленекского улуса (района), возникших в результате решений,
принятых органами государственной власти, кредитов и займов, а
также иных средств, предусмотренных законодательством.
Статья 46. Бюджет муниципального образования "Оленекский улус
(район)"
1. Муниципальное образование "Оленекский улус (район) " имеет
самостоятельный бюджет.
2. Формирование и исполнение бюджета осуществляется
администрацией муниципального образования "Оленекский улус
(район)".
3. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются
средствами местного бюджета.
4. Формирование бюджета осуществляется путем применения единой
методологии, государственных минимальных социальных стандартов,
социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти в
целях обеспечения минимальной бюджетной обеспеченности.
5. Составной частью бюджета являются сметы доходов и расходов
отдельных населенных пунктов, входящих в состав муниципального
образования. Порядок разработки, утверждения и исполнения этих
бюджетов и смет определяется администрацией муниципального
образования "Оленекский улус (район) " самостоятельно.
Статья 47. Доходная часть местного бюджета
Доходы местного бюджета формируются за счет доходов от местных
налогов, доходов за счет отчислений от федеральных и
республиканских регулирующих налогов, неналоговых доходов, средств
финансовой помощи, средств по взаимным расчетам между уровнями
бюджетной системы и иных средств, предусмотренных бюджетным и
налоговым законодательством.
Статья 48. Доходы местного бюджета
1. Налоговые доходы:
1) местные налоги и сборы:
- земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения в
размере 90%;
- земельный налог за земли поселков в размере 50%;
- земельный налог за земли несельскохозяйственного назначения
в размере 40%;
- налог на имущество физических лиц в размере 100%;
- налог на рекламу в размере 100%;
- налог на содержание жилого фонда (коммунальный налог) в
размере 100%;
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений,
организаций, независимо от их организационно-правовых форм на
содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования,
а также на другие цели в размере 100%;
- регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью, в размере 100%.
2) отчисления от республиканских регулирующих налогов и
сборов:
- налог на имущество предприятий в размере 50%;
- единый налог на вмененный доход для юридических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год) в размере 100%;
- единый налог на вмененный доход для физических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год) в размере 100%;
- налог с продаж в размере 60%.
3) отчисления от федеральных налогов и сборов:
- налог на прибыль организаций по ставке налога не менее 2%;
- налог на доходы физических лиц в пределах не менее 50% в
среднем по Республике Саха (Якутия);
- налог на игорный бизнес, в части соответствующей превышению
над минимальным размером ставки налога, установленной федеральным
законодательством;
- акцизы на водку, ликероводочные изделия в размере не менее
5% в среднем по Республике Саха (Якутия);
- акцизы на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья и спирт
питьевой, спиртосодержащий растворы в размере не менее 10% в
среднем по Республике Саха (Якутия);
- акцизы на коньяк, шампанское (вино игристое), вино
натуральное, пиво, другие алкогольные изделия в размере не менее
10% в среднем по Республике Саха (Якутия);
- акцизы на ювелирные изделия в размере не менее 10% в среднем
по Республике Саха (Якутия);
- единый налог на совокупный налог для юридических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом Республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год);
- единый налог на совокупный налог для физических лиц (по
нормативам, устанавливаемым законом республики Саха (Якутия) на
очередной финансовый год);
- налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых в
размере 100%;
- государственная пошлина (кроме государственной пошлины по
делам, рассматриваемым арбитражными судами. Конституционным судом
Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации) в
размере 100%;
- налог с имущества, переходящий в порядке наследования или
дарения в размере 100%;
- часть налога на добычу полезных ископаемых (по нормативам,
устанавливаемым в соответствии с законом Республики Саха (Якутия)
на очередной финансовый год).
2. Неналоговые доходы:
- доходы от использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности, в размере 100%;
- доходы от продажи муниципального имущества в размере 100%;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении органов местного
самоуправления, в размере 100%;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий,
остающаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей;
- арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения в
размере 90%;
- арендная плата за земли поселков в размере 50%;
- арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения в
размере 40%;
- штрафы, компенсации и иные суммы принудительного взыскания,
если иное не определено законодательством Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия), в размере 100%;
3. Финансовая помощь, выделяемая из республиканского бюджета
местному бюджету в виде дотаций и субвенций.
4. При увеличении собственных доходов местного бюджета,
расширении налогооблагаемой базы путем внедрения новых
производств, создания рабочих мест в муниципальном образовании и
иной финансово-хозяйственной деятельности, финансовая помощь из
республиканского бюджета не подлежит корректировке в течение
финансового года.
5. В доходы местных бюджетов в соответствии с федеральным
налоговым законодательством зачисляются налоги и сборы с филиалов
и иных обособленных подразделений, головные предприятия, которых
расположены вне территории муниципального образования.
Статья 49. Расходная часть местного бюджета
Расходная часть бюджета включает:
- расходы, связанные с решением вопросов местного значения,
установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим
законодательством;
- расходы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления;
- расходы, связанные с обслуживанием и погашением
муниципального долга;
- расходы, осуществляемые в порядке софинансирования по
вопросам совместного ведения, определенным Правительством
Республики Саха (Якутия) и органом местного самоуправления;
- иные расходы, предусмотренные настоящим Уставом и бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Местные налоги и сборы
Местные налоги и сборы, а также льготы по уплате
устанавливаются представительным органом - улусным (районным)
Собранием депутатов (Сугулаан) Оленекского улуса (района) в
пределах действующего налогового законодательства. Решения о
льготном налогообложении рассматриваются на основе заключений
администрации муниципального образования "Оленекский улус
(район)".
Статья 51. Муниципальные внебюджетные фонды
1. Органы местного самоуправления вправе образовывать целевые
внебюджетные фонды.
2. Муниципальные внебюджетные фонды формируются за счет
следующих источников:
- добровольных взносов юридических и физических лиц;
- иных поступлений, за исключением доходов, являющихся
источниками формирования местных бюджетов.
3. Порядок формирования и использования средств муниципальных
внебюджетных фондов и контроля за использованием этих средств
устанавливается представительным органом местного самоуправления в
соответствии с действующим законодательством.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ, ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ,
ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Статья 52. Ответственность органов муниципального образования
и должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования "Оленекский улус (район)" в результате
утраты доверия населения.
2. Порядок и условия ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в
результаты утраты доверия определяются статьями 25 и 30 настоящего
Устава.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия) и Устава
муниципального образования "Оленекский улус (район)".
2. Улусное (районное) Собрание (Сугулаан), глава
муниципального образования "Оленекский улус (район)", принявшие
(издавшие) нормативный правовой акт, который признан судом
противоречащим федеральному законодательству, законодательству
Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального образования,
обязаны в установленный решением суда срок отменить данный
нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также
опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со
дня вступления в силу решения суда.
3. В случае, если улусным (районным) Собранием (Сугулаан),
главой муниципального образования не отменены нормативный правовой
акт или отдельные его положения, которые признаны судом
противоречащими федеральному законодательству и законодательству
Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального образования и при
этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод
человека и гражданина или наступление иного вреда, то улусное
(районное) Собрание (Сугулаан) может быть распущено, полномочия
главы муниципального образования "Оленекский улус (район)" могут
быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.
4. В случае, если улусным (районным) Собранием (Сугулаан),
главой муниципального образования "Оленекский улус (район)", не
отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в
соответствии с решением суда, вступившим в законную силу, то
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по
собственной инициативе или по обращению Президента Республики Саха
(Якутия) письменно предупреждает улусное (районное) Собрание
(Сугулаан), главу муниципального образования "Оленекский улус
(район) о возможности принятия соответствующих мер.
5. В случае, если улусное (районное) Собрание (Сугулаан),
глава муниципального образования "Оленекский улус (район)" в
течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного
предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то
улусное (районное) Собрание (Сугулаан) может быть распущено, а
глава муниципального образования может быть отрешен от должности
не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения
суда, являющегося основанием для роспуска улусного (районного)
Собрания (Сугулаан), отрешения главы муниципального образования от
должности.
6. Улусное (районное) Собрание (Сугулаан) распускается законом
Республики Саха (Якутия), а глава муниципального образования
отрешается от должности Указом Президента Республики Саха
(Якутия). Одновременно с роспуском улусного (районного) Собрания
(Сугулаан) законом Республики Саха (Якутия) назначаются новые
выборы.
7. Отрешение главы муниципального образования "Оленекский улус
(район) от должности и одновременное назначение новых выборов
осуществляются Указом Президента Республики Саха (Якутия).
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления
перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и Уставом
муниципального образования.
2. Ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам, другим
органам местного самоуправления в результате принятия органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления решений и актов, противоречащих действующему
законодательству, а также совершения ими неправомерных действий,
возмещается в полном объеме на основании решения суда или
арбитражного суда за счет средств местного бюджета. После
возмещения ущерба орган местного самоуправления вправе предъявить
регрессный иск к виновному должностному лицу.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Устав муниципального образования подлежит обязательной
государственной регистрации в порядке, установленном Законом
Республики Саха (Якутия) "О порядке государственной регистрации
уставов муниципальных образования в Республике Саха (Якутия)" от
15 июня 2002 года.
2. Изменения и дополнения в устав, принятый на местном
референдуме, принимаются улусным (районным) Собранием (Сугулаан)
двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
|
