ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2002 г. N 468
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ПРОГРАММУ РАЗВИТИЯ АЛМАЗООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2005 ГОДА
Во исполнение протокола совещания при Президенте Республики
Саха (Якутия) от 20 марта 2002 года N 25 "Об итогах работы и
перспективах развития алмазообрабатывающей, ювелирной и
камнеобрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия)" и
протокола совещания в г. Мирном при Президенте Республики Саха
(Якутия) от 28 июня 2002 года N 53 по рассмотрению проекта
Государственной программы развития алмазообрабатывающей
промышленности Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Одобрить внесенные изменения и дополнения в Государственную
программу развития алмазообрабатывающей промышленности Республики
Саха (Якутия) до 2005 года.
2. Согласиться с измененным названием "Государственная
программа развития алмазообрабатывающей промышленности Республики
Саха (Якутия) на 2002-2006 годы".
3. Направить прилагаемую измененную и дополненную
Государственную программу развития алмазообрабатывающей
промышленности Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы на
утверждение в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия).
4. Назначить официальным докладчиком при рассмотрении данного
вопроса в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) министра промышленности Республики Саха (Якутия) А.А.
Оглы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Е.А. Борисова.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
С.НАЗАРОВ
Одобрена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 сентября 2002 г. N 468
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ АЛМАЗООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2002-2006 ГОДЫ
(с внесенными изменениями и дополнениями)
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
АЛМАЗООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2006 ГОДА
Дата утверждения Постановление Палаты Республики
Программы Государственного Собрания (Ил Тумэн)
РС(Я) от 9 октября 2001 года ПР N
318-II
Основания для Распоряжение Правительства РС(Я) от 26
разработки Программы августа 1998 года N 922-р "О создании
рабочей группы по разработке проекта
Программы развития алмазодобывающей
отрасли промышленности Республики Саха
(Якутия)".
Распоряжение Правительства РС(Я) от 9
октября 1998 года N 1080-р "О рабочей
группе по разработке проекта Программы
развития алмазобриллиантового
комплекса Республики Саха (Якутия)".
Распоряжение Правительства РС(Я) от 14
января 1999 года N 32-р "О продлении
срока разработки проекта программы
развития алмазобриллиантового
комплекса Республики Саха (Якутия)".
Протокол поручений Президента
Республики Саха (Якутия) N 25 от
20.03.2002.
Государственный Правительство Республики Саха (Якутия)
заказчик
Основные разработчики Минпром РС(Я), АК "АЛРОСА", ОАО
Программы "Туймаада Даймонд", Департамент НиСПО
МНПО РС(Я), Минфин РС(Я),
Минэкономразвития РС(Я), МВС РС(Я),
Минпредпринимательства РС(Я), ИРЭ АН
РС(Я).
Цель Программы Создание экономических, социальных и
правовых условий для динамичного
развития и стабилизации
алмазообрабатывающего производства,
как одной из основных экспортно -
ориентированных отраслей
перерабатывающей промышленности
Республики Саха (Якутия).
Задачи Программы Укрепление и развитие в Республике
Саха (Якутия) высокотехнологичного и
экономически эффективного
алмазообрабатывающего производства.
Подготовка квалифицированных кадров,
обеспечивающих полный цикл глубокой
переработки драгоценных камней,
добываемых на территории республики.
Повышение занятости трудоспособного
населения на основе создания новых
рабочих мест, особенно в сельской
местности.
Обеспечение конкурентоспособности
готовой продукции на российском и
мировом рынках.
Обеспечение государственного
протекционизма и контроля
функционирования алмазообрабатывающего
производства.
Срок и этапы реализации 2002-2006 г.г.
Программы I этап - 2002-2004 г.г.
II этап - 2005-2006 г.г.
Источники и объемы Всего - 258 310 тыс. рублей, из них:
финансирования средства республиканского бюджета - 82
810 тыс. рублей; собственные средства
- 28 000 тыс. рублей, заемные средства
- 131 920 тыс. рублей, спонсорская
помощь - 15 580 тыс. рублей.
Исполнители мероприятий Министерство промышленности РС(Я),
Программы Министерство имущественных отношений
РС(Я), Министерство финансов РС(Я),
Министерство экономического развития
РС(Я), Департамент НиСПО Министерства
науки и профессионального образования
РС(Я), Министерство по делам
предпринимательства, туризма и
развития занятости РС(Я), Министерство
внешних связей РС(Я), АН РС(Я), ЯНЦ СО
РАН, ЯГУ, АК "АЛРОСА", ОАО "Туймаада
Даймонд", ГУП "Комдрагметалл РС(Я)",
Ассоциация производителей бриллиантов
РС(Я), гранильные и ювелирные заводы
РС(Я).
Координатор Программы Министерство промышленности РС(Я)
Ожидаемые конечные Рост производства бриллиантов до 473
результаты от реализации млн. долл. в 2006 году против 220 млн.
Программы. долл. - в 2001 году.
Рост производства ювелирных изделий с
бриллиантами в 2006 году до 1 805 млн.
рублей.
Рост производства алмазных
инструментов и материалов до 30 млн.
рублей.
Рост добавленной стоимости к стоимости
необработанных алмазов с 15 млн. долл.
в 2001 году до 80 млн. долл. в 2006
году.
Рост объемов платежей и налогов в
федеральный и республиканский бюджеты
в 2,6 раза.
Увеличение числа квалифицированных
специалистов отрасли до 3 500 человек.
ВВЕДЕНИЕ
"Государственная программа развития алмазообрабатывающей
промышленности в Республике Саха (Якутия) до 2006 года" (далее -
Программа) имеет цель создать правовые, экономические и социальные
условия на территории Республики Саха (Якутия), необходимые для
становления самодостаточного, экономически эффективного
алмазообрабатывающего производства.
Программа является неотъемлемой частью программ социально-
экономического развития Республики Саха (Якутия) на средне- и
долгосрочный периоды и предусматривает основные направления
государственного регулирования и развития составляющих
алмазообрабатывающего производства до 2006 года.
Программа разработана на основе анализа особенностей
становления и производственной деятельности ведущих предприятий
алмазообрабатывающей отрасли промышленности Республики Саха
(Якутия) за последние пять лет. Использованы материалы "Концепции
реформы и дальнейшего развития АБК России до 2005 года", планы
развития ОАО "Туймаада Даймонд", информационные сообщения АК
"АЛРОСА", а также научная и справочная литература.
Программа разработана в соответствии с распоряжением
Правительства РС(Я) от 26 августа 1998 года N 922-р "О создании
рабочей группы по разработке проекта Программы развития
алмазодобывающей отрасли промышленности Республики Саха (Якутия)",
распоряжением Правительства РС(Я) от 9 октября 1998 года N 1080-р
"О рабочей группе по разработке проекта Программы развития
алмазобриллиантового комплекса Республики Саха (Якутия)",
распоряжением Правительства РС(Я) от 14 января 1999 года N 32-р "О
продлении срока разработки проекта программы развития
алмазобриллиантового комплекса Республики Саха (Якутия)",
доработана в соответствии с поручениями Президента Республики Саха
(Якутия) от 20 марта 2002 года (протокол N 25).
Программа направлена на комплексный подход к решению проблем
созидания и укрепления перспективной для республики отрасли
промышленности. Мероприятия, составляющие основу Программы,
намечены с учетом экономических и социальных возможностей
республики, а также, с известной долей вероятности, учитывают
тенденции развития экономики России и мирового алмазного рынка.
Реализация положений Программы находится в прямой зависимости
от результатов деятельности АК "АЛРОСА", поэтому a priori
необходимым условием является государственная поддержка Компании,
которая, во-первых, добывает практически весь объем (98%)
российских алмазов на территории республики, а во-вторых, в
обозримом будущем останется монопольным поставщиком сырья
алмазообрабатывающим предприятиям Республики Саха (Якутия).
Принципиальным положением Программы является декларация о
создании равных условий для развития алмазообрабатывающих
предприятий на территории Республики Саха (Якутия) независимо от
формы собственности и ведомственной принадлежности.
1. КРАТКИЙ ОБЗОР И ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ АЛМАЗОГРАНИЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ
И РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Рынок бриллиантов, несмотря на случающиеся потрясения мировой
экономики, остается одним из наиболее устойчивых. Основными
мировыми гранильными центрами в настоящее время являются Индия,
Таиланд, Израиль, Россия, Бельгия, США. Потребителями дорогих
бриллиантов всегда были США, Япония, наиболее развитые страны
Европы, а бриллианты умеренной стоимости традиционно пользуются
популярностью в развивающихся странах, прежде всего в странах Юго-
Восточной Азии.
Гранильное производство в России было и в обозримом будущем
останется экспортно-ориентированным, однако доля России на мировом
бриллиантовом рынке составляет в стоимостном выражении не более
15% при ежегодном объеме мировых продаж бриллиантов в среднем на 6
млрд. долларов США. До 2001 г. экспортировалось около 97%
производимых российских бриллиантов, а основными покупателями были
США, Израиль, Бельгия и некоторые другие страны. В связи с бурным
экономическим развитием к числу крупных покупателей бриллиантов из
России должны примкнуть страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
В 2001 году предприятия Республики Саха (Якутия) реализовали за
пределы республики бриллиантов на сумму 231,2 млн. долл. Как видно
из диаграммы, основными импортерами якутских бриллиантов являются
США (46,2%) и Израиль (40,6%). Реализация в регионы РФ составляет
4,7%.
В перспективе существует вероятность усиления роли России на
мировом рынке бриллиантов. Изменение взаимоотношений основных
мировых продуцентов алмазов, возможность роста объемов добычи
алмазов в России, ожидаемое улучшение макроэкономического климата
в стране, имеющийся потенциал гранильной промышленности России
позволяют прогнозировать рост объемов производства бриллиантов в
2006 году до 1,4 млрд. долларов США против 900 млн. долларов в
2001 году. Наиболее развито производство бриллиантов в Смоленской
области, на долю предприятий которой пришлось 34% (305 млн.
долларов). Далее расположились Республика Саха (Якутия) - 232 млн.
долларов, г. Москва - 213 млн. долларов, г. Санкт-Петербург - 51
млн. долларов, другие регионы Российской Федерации.
Республика Саха (Якутия) является одним из быстро развивающихся
гранильных центров России. В 2001 году предприятиями республики с
учетом собственного производства АК "АЛРОСА" произведено
бриллиантов более чем на 230 млн. долларов США, что составляет 25%
российского производства. В 2006 году планируется увеличить
производство бриллиантов до 500 млн. долларов, при этом в
Республике Саха (Якутия) должно сосредоточиться около одной трети
всей российской огранки и иной переработки алмазов.
В настоящее время алмазогранильное производство в Якутии
завершает этап становления, который на первых порах
характеризовался перебоями с поставками сырья, слабой технической
оснащенностью, неполной загрузкой станочного парка, отсутствием
необходимой квалификации у основной массы рабочих и, как
следствие, низкой производительностью труда и посредственным
качеством изготовленных бриллиантов, высокой себестоимостью
продукции, отсутствием у руководителей заводов опыта организации
специфического производства, трудным внедрением на достаточно
своеобразный рынок бриллиантов.
В процессе развития алмазогранильного производства в Республике
Саха (Якутия) одним из положительных моментов в деятельности ОАО
"Туймаада Даймонд" является снижение средней себестоимости огранки
одного карата бриллиантов со 176 долларов в 1995 году до 34
долларов в 1999 году. К 2001 году себестоимость огранки снова
выросла и составила 48 долларов за один карат бриллиантов.
Анализ себестоимости огранки 1 карата алмазного сырья за 2001
год на других предприятиях показывает, что наименьшая
себестоимость наблюдается у ООО "Кристалл-99" (7,8 $/ct),
Борогонского гранильного завода (8,7 $/ct), ЗАО "САБЕ" (11,3
$/ct), ООО "Эрэл" (14,4 $/ct), а наибольшая - у ООО "ДДК" (162,8
$/ct). Остальные заводы находятся в диапазоне от $ 16,5-$ 50,8.
Огранка алмазного сырья на давальческой основе за пределами
Республики Саха (Якутия) обходится значительно дешевле, чем на
территории республики. Например, для ЗАО "Аврора Диамант" и ООО
"ДДК", имеющим собственные производственные площади соответственно
в Санкт-Петербурге и Москве, обработка алмазов за пределами
республики обходится вдвое дешевле, а для ЗАО "Даймонд Таас" -
вчетверо.
По отчетным данным ОАО "Туймаада Даймонд" в 2000 году
средневзвешенная себестоимость составила 74 доллара за 1 карат
бриллиантов. За обработку заводам уплачено 53,18% от
себестоимости, что равняется 39,3 доллара за карат. Однако ни один
улусный завод не получал таких денег, а некоторые заводы получили
1/3 часть от этой суммы. В среднем же улусным заводам выплачено
2/3 от средней суммы по ОАО "Туймаада Даймонд". Следствием
несоответствия себестоимости и оплаты услуг являются убытки
улусных заводов и низкая заработная плата.
По результатам 2001 года гранильными заводами Республики Саха
(Якутия), представившими данные, обработано 258 994,63 карат
алмазного сырья, что составляет около трети от потенциально
возможных объемов производства, рассчитанных в соответствии с
Методическими указаниями по оценке производственных мощностей
гранильных предприятий в РФ от 02.11.2000. Другими словами,
потенциал алмазообрабатывающей промышленности республики на две
трети недозагружен. Одной из главных причин такой ситуации
является низкая квалификация местных кадров, производительность
которых уступает среднероссийскому показателю в несколько раз.
Положение отечественных гранильных предприятий осложняется
существующей системой ограничения продаж бриллиантов в виде
лицензирования экспорта. Предприятия вынуждены нести неоправданные
временные и материальные потери при получении разовых экспортных
лицензий, либо экспортировать через внешнеэкономическое
объединение "Алмазювелирэкспорт", оплачивая обременительные
услуги. Данные обстоятельства задерживают продвижение товара на
рынок, увеличивают издержки по финансированию образующихся
складских запасов, снижают экономическую эффективность экспорта и
замедляют скорость оборота средств. Поэтому изменение правил или
вовсе отмена лицензирования экспорта бриллиантов повлечет за собой
более динамичное развитие гранильной отрасли.
В целом производство бриллиантов и алмазосодержащей продукции в
Республике Саха (Якутия) должно иметь постоянную государственную
поддержку, так как это позволяет осуществлять глубокую переработку
добываемого минерального сырья, создавать добавленную стоимость к
алмазам, иметь дополнительные источники налоговых поступлений в
бюджет территории, обеспечивать трудовую занятость местного
населения. При рациональном развитии гранильная промышленность
может стать одной из ведущих отраслей перерабатывающей
промышленности республики.
По данным Министерства финансов РС(Я), алмазогранильные
предприятия, находящиеся на территории Республики Саха (Якутия),
начиная с 1998 года, неуклонно наращивали объемы платежей в
бюджеты всех уровней. Если по итогам 1998 года предприятия
перечислили 9 673 тыс. рублей, то на 1 января 2002 года сумма
возросла до 50 873 тыс. рублей. При сохранении темпов развития
производства сумма платежей в бюджеты разных уровней возрастет в
2,5-3 раза.
Подробнее современное состояние алмазообрабатывающей
промышленности Республики Саха (Якутия) изложено в приложении N 1.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание экономических,
социальных и правовых условий для динамичного развития и
стабилизации алмазообрабатывающего производства, как одной из
основных экспортно-ориентированных отраслей перерабатывающей
промышленности Республики Саха (Якутия).
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач,
что в совокупности обеспечит материальный базис и социально-
экономические предпосылки для динамичного развития и стабилизации
отрасли:
- Совершенствование действующей нормативно-правовой базы,
обеспечивающей регулирование отношений в алмазообрабатывающей
промышленности Республики Саха (Якутия).
- Обеспечение равных условий республиканским покупателям при
приобретении ими алмазного сырья для дальнейшей переработки, в том
числе путем перехода на долговременные договорные отношения со
сбытовыми организациями.
- Обеспечение полного использования имеющегося и вновь
пускаемого заводами оборудования за счет 100% заполняемости
станочного парка собственным производственным персоналом.
- Тщательный подбор и добротное обучение молодежи основным
рабочим специальностям, одновременно способствуя закрепляемости
работников на производстве путем решения социальных проблем.
- Проведение НИР по усовершенствованию и разработке технологий
гранильного и ювелирного производств, внедрение их в производство.
- Содействие организации надомного промысла, ориентированного
на обработку алмазов и изготовление ювелирных изделий.
- Вывод действующих заводов на безубыточный уровень работы за
счет оптимизации структуры штатов, снижения себестоимости
продукции, повышения производительности труда и качества готовой
продукции.
- Приспособление производства к возможности быстрого
реагирования на изменения конъюнктуры рынка за счет постоянной
модернизации технических средств, внедрения передового
технологического опыта, повышения квалификации производственного
персонала.
- Обеспечение конкурентоспособности готовой продукции отрасли
на российском и мировом рынках.
- Создание в Республике Саха (Якутия) специализированного
таможенного поста, который, наряду с активной маркетинговой
политикой, ускорит движение готовой продукции и финансовых
потоков.
- Создание с участием государства специализированной финансовой
структуры, оказывающей поддержку гранильным и ювелирным
предприятиям путем наделения на привлекательных условиях
оборотными средствами для приобретения сырья и полуфабрикатов,
используемых в производстве.
- Разработка и реализация программы жилищного строительства для
работников алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей
промышленности.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ
АЛМАЗООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ ДО 2006 ГОДА
Программа предусматривает комплексы мероприятий в семи основных
направлениях:
- развитие организационной системы и инфраструктуры отрасли;
- обеспечение алмазным сырьем;
- техническое оснащение и модернизация производства;
- подготовка кадров;
- организация надомного труда;
- разработка новых наукоемких технологий;
- социальная и стимулирующая политика.
С учетом имеющегося в республике задела, Программа достаточно
условно предусматривает выделение двух сопряженных этапов
реализации мероприятий:
1 этап - развивающий, количественный;
2 этап - стабилизационный, качественный.
На первом этапе, рассчитанном на 2002-2004 годы, необходимо
усовершенствовать нормативно-правовую базу, на предприятиях с
государственной долей собственности добиться 100% загрузки
имеющегося оборудования, создать механизм обеспечения предприятий
сырьем, создать сеть надомных участков огранки, модернизировать
оборудование и расширить производственные мощности, исходя из
намерения осуществлять силами республиканских предприятий не менее
одной трети российской огранки алмазов.
Второй этап предполагает сосредоточить усилия на мероприятиях
по повышению эффективности производства и достигнуть к 2006 году
максимальной производительности труда, рационального использования
алмазного сырья, поднятию коэффициента валютной эффективности за
счет качества бриллиантов и увеличения объема реализации в
конечной продукции - ювелирных изделиях.
3.1. Развитие организационной системы
и инфраструктуры отрасли
Как известно, алмазообрабатывающая отрасль в Республике Саха
(Якутия) начала свое развитие с создания ОАО "Туймаада Даймонд",
которое сегодня объединяет 15 гранильных заводов. Холдинг включает
три завода в г. Якутске, 11 - в разных улусах республики, а также
завод в г. Троицк (Алтайский край). Результаты производственной
деятельности последних лет свидетельствуют, что с прибылью
работают только городские гранильные заводы, тогда как все заводы,
расположенные в улусах, постоянно терпят убытки. Тому есть ряд
объективных и субъективных причин, в том числе неравные с
городскими предприятиями условия организации производства. В этой
связи представляется целесообразным поставить перед учредителями
предприятий вопрос о закрытии хронически убыточных производств.
В целях исправления сложившейся ситуации программой
предусматривается выработка предложений по преобразованию
структуры холдинга. В качестве предварительного варианта
предлагается организовать акционерное общество, объединяющее все
дееспособные улусные гранильные заводы. Решив организационно-
правовые аспекты объединения данной категории предприятий,
необходимо разработать комплекс мероприятий по оздоровлению и
выводу на безубыточный уровень работы всех заводов, вошедших в
акционерное общество. При этом в числе первоочередных действий
необходимо придать улусным обществам с ограниченной
ответственностью статус цеховых подразделений или филиалов
акционерного общества.
Городские гранильные предприятия, не обремененные подготовкой
полуфабрикатов для улусных заводов, направляют усилия на развитие
собственного производства. ОАО "Туймаада Даймонд", как управляющая
компания, продолжает руководить деятельностью обновленного
холдинга, разрабатывает программы модернизации оборудования,
создает оборотный фонд.
Начиная с 2001 года, в республике функционирует по существу
второй холдинг в лице ГУП "Комдрагметалл РС(Я)", создавшее со
своим участием четыре гранильных предприятия в г. Якутске.
Дальнейшее развитие этого холдинга может пойти по пути
приобретения доли в предприятиях, которые в настоящее время
сотрудничают с ГУП "Комдрагметалл РС(Я)", в том числе при
приватизации ГП "Покровский гранильный завод". Также возможно
присоединение к этому холдингу тех улусных заводов, которые не
войдут в акционерное общество, создаваемое под патронажем ОАО
"Туймаада Даймонд". Это в первую очередь касается Нюрбинского и
Хандыгского гранильных заводов, восстановление нормальной
деятельности которых начал осуществлять ГУП "Комдрагметалл РС(Я)"
в соответствии с поручением Президента Республики Саха (Якутия)
В.А. Штырова.
Группа юридически независимых предприятий, которые работают в
г. Якутске, в своем большинстве организовала рентабельное
производство и по итогам последних лет в развитии опережала ОАО
"Туймаада Даймонд". Однако в 2001 и текущем году независимые
предприятия наравне с холдингами стали испытывать трудности,
связанные со снижением деловой активности на рынке бриллиантов.
Для укрепления позиций на алмазобриллиантовом рынке независимые
предприятия могут пойти по пути организации консорциумов или
холдингов.
Первые шаги в этом направлении уже сделаны: ЗАО "САБЕ", ОАО
"Саха Даймонд", ООО "Сата" и ООО "ДДК Лтд." начали создавать
консорциум под рабочим названием "Геммаполис". Предварительные
договоренности о создании аналогичной группы достигнуты
руководителями ООО "Намский гранильный завод", ООО "Борогонский
гранильный завод", ООО "Кэскил Даймонд", ООО "Эрэл" и ООО
"Юнигран".
При создании подобных объединений возникнет вопрос определения
головного предприятия, уполномоченного от лица членов группы
выступать в качестве клиента ЕСО АЛРОСА, взять на себя обязанности
по реализации готовой продукции всех участников объединения. В
этой связи Министерству промышленности РС(Я) с участием
заинтересованных сторон необходимо разработать положение о
головных заводах, которое регламентировало бы взаимоотношения
внутри объединения.
Понятно, что объединившиеся предприятия будут обладать разными
производственными возможностями. Поэтому внутри групп будет
происходить специализация и разделение труда. Например, сильный
гранильный завод будет обрабатывать алмазное сырье не только по
полному циклу, но и готовить полуфабрикаты для заводов и надомных
участков, расположенных в сельской местности.
Помимо алмазогранильных на территории республики действуют
предприятия, специализирующиеся на производстве алмазных
инструментов и порошков. Несмотря на сравнительно небольшой объем
продукции технического назначения, на протяжении ряда лет она
пользуется устойчивым спросом на российском рынке.
-----------------------------¬
¦Алмазообрабатывающая отрасль¦
------+ Республики Саха (Якутия) +----+
¦ L----------------------------- ¦
------------+------------¬ ------------+------------¬
¦Производство бриллиантов¦ ¦ Производство продукции ¦
L------------------------- ¦технического назначения ¦
-------------------------¬ L-------------------------
¦ ОАО "Туймаада Даймонд" ¦ -------------------------¬
¦ (15 заводов) ¦ ¦ АК "АЛРОСА" ¦
L------------------------- L-------------------------
-------------------------¬ -------------------------¬
¦ ГУП "Комдрагметалл" ¦ ¦ ОАО "Саха Даймонд" ¦
¦ (4 завода) ¦ L-------------------------
L------------------------- -------------------------¬
-------------------------¬ ¦ ООО "Саха-Дойч Диамант"¦
¦Независимые предприятия ¦ +-------------------------
¦ (13 заводов) ¦ -------------------------¬
L------------------------- ¦Научно-исследовательские¦
-------------------------¬ ¦ учреждения РС(Я) ¦
¦ АК "АЛРОСА" ¦ L-------------------------
L-------------------------
Приоритетным направлением деятельности любого предприятия
является организация сбыта готовой продукции, а реализация
алмазосодержащей продукции традиционно имеет свои специфические
особенности. В настоящее время нет хорошо организованной сбытовой
сети, которая могла бы взять на себя реализацию алмазосодержащей
продукции, производимой предприятиями Республики Саха (Якутия). В
связи со снижением деловой активности на рынке бриллиантов для
диамантеров республики актуальным становится создание надежной
сбытовой сети, в том числе с участием уполномоченной
государственной структуры. Прежде всего, с учетом экспортной
направленности производства бриллиантов, сбытовая структура должна
владеть долгосрочной генеральной лицензией на экспорт бриллиантов
и другой алмазосодержащей продукции предприятий Республики Саха
(Якутия).
Сбытовой организации, действующей на постоянной основе, легче
организовать сотрудничество алмазогранильных и ювелирных
предприятий не только внутри республики, но и в Российской
Федерации. Кооперация гранильных и ювелирных предприятий под
эгидой республиканской сбытовой организации имеет все предпосылки
для долгосрочного и устойчивого существования. Именно сбытовая
организация должна взять на себя обязанность разработать и широко
внедрить торговую марку (брэнд) якутских производителей
бриллиантов, ювелирных изделий и другой продукции. Государственная
поддержка в создании сбытовой организации должна заключаться в
оказании помощи при получении лицензий, в открытии торговых
представительств за рубежом, в проведении маркетинговых
исследований.
Требует решения вопрос создания в Республике Саха (Якутия)
специализированного таможенного поста, что значительно сократит
процедуру оформления документов и сроки реализации. Создание такой
структуры согласуется с задачами Государственной программы
реализации экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2001-
2002 годы и основные направления развития экспорта до 2005 года.
Производители бриллиантов Республики Саха (Якутия) с 2001 года
имеют возможность сертифицировать свою продукцию в геммологическом
сертификационном центре при Государственной инспекции пробирного
надзора по РС(Я) в г. Якутске, что позволит алмазогранильным
предприятиям республики расширить рынок сбыта, используя розничную
торговлю. Согласно постановлениям Правительства Российской
Федерации от 27.06.1996 N 759, от 19.01.1998 N 55 и от 10.03.2000
N 215 сертифицированные бриллианты могут продаваться в порядке,
установленном для торговли ювелирными изделиями с драгоценными
камнями.
Созданный в 1999 году Якутский филиал Алмазной палаты России
пока не в состоянии оказывать существенную помощь диамантерам
республики в реализации их продукции. Также созданное в 1998 году
ГУП "Сахаалмазторг" оказалось бессильным организовать экспорт
бриллиантов, не получив за годы своего существования генеральную
лицензию. Не менее важной проблемой остается отсутствие вторичного
рынка сырья, когда предприятия не могут свободно реализовать и
накапливают стоки своего производства. Все операции по реализации
готовой продукции и стоков могли бы осуществляться на Алмазной
бирже (Якутском филиале Алмазной палаты России), которые
зарекомендовали себя не только за рубежом, но и в России.
Исходя из изложенного, это программное направление будет
воплощаться в следующих мероприятиях:
- структурная перестройка ОАО "Туймаада Даймонд" с разработкой
комплекса мер по адаптации улусных гранильных заводов к рыночным
условиям хозяйствования;
- создание и государственная поддержка сбытовой организации для
реализации алмазосодержащей и ювелирной продукции;
- организация совместно с Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации специализированного таможенного поста в г.
Якутске;
- организация регулярной деятельности Алмазной биржи (Якутского
филиала Алмазной палаты России).
3.2. Обеспечение алмазным сырьем
Алмазообрабатывающая промышленность основана на переработке
очень дорогого сырья, стоимость которого составляет свыше 85%
производственных затрат. Следовательно, для большинства
алмазогранильных предприятий республики покупка сырья за счет
своих оборотных средств в настоящее время не представляется
возможной. Поэтому предприятия, входящие в холдинг ОАО "Туймаада
Даймонд", пользуются льготой АК "АЛРОСА" по возврату денежных
средств за предоставленное сырье - 120-дневной отсрочкой платежа.
Другие вынуждены оказывать лишь услуги владельцам алмазного сырья,
производя бриллианты на давальческих условиях без права
самостоятельной реализации, что, безусловно, снижает экономическую
эффективность производственной деятельности предприятия. И,
наконец, немногие привлекают достаточно обременительные кредиты
для покупки алмазов или работают под заказ, предлагая будущему
покупателю готовой продукции предварительно приобрести для этого
алмазное сырье интересующего ассортимента и заведомо отдавая
большую часть прибыли от реализации.
Действующая схема обеспечения алмазным
сырьем гранильных предприятий, работающих
на территории Республики Саха (Якутия)
------------------------¬
¦ ЯПТА АК "АЛРОСА" ¦
L-T----------T---------T-
¦ ¦ ¦
------------------------+------¬ ¦ ¦
¦ ОАО "Туймаада Даймонд" ¦ ¦ ¦
¦(отсрочка платежа на 120 дней)¦ ¦ ¦
L-------T----------------------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ --------------------+-----¬ ¦
¦ ¦ГУП "Комдрагметалл РС(Я)"¦ ¦
¦ ¦ (предоплата) ¦ ¦
¦ L------------T------------- ¦
¦ ¦ ¦
----------+---------------¬ ¦ ------------+-----------¬
¦ Гранильные предприятия ¦ ¦ ¦Независимые предприятия¦
¦ (Оказание услуг по ¦ ¦ ¦ (предоплата) ¦
¦производству бриллиантов)¦ ¦ L------------------------
L-------------------------- ¦
¦
----------------+---------¬
¦ Гранильные предприятия ¦
¦ (Оказание услуг по ¦
¦производству бриллиантов)¦
L--------------------------
Названные пути получения доступа к алмазному сырью ставят
предприятия в зависимость от привходящих обстоятельств, не
позволяя уверенно развивать производство и строить долгосрочное
партнерство с покупателями готовой продукции.
Для предприятий, приобретающих алмазное сырье на условиях
отсрочки платежа, отсутствие возможности отбора сырья в
соответствии с меняющейся рыночной конъюнктурой ведет к увеличению
сроков реализации готовой продукции, т.е. к еще более длительному
производственному циклу. Получение алмазного сырья на условиях
предоплаты дает возможность приобретения ассортимента, способного
оперативно реагировать на меняющийся спрос и конъюнктуру мировых
рынков бриллиантов, то есть увеличить рентабельность производства
и продаж. Таким образом, возникает необходимость в привлечении
дополнительных финансовых ресурсов для покупки алмазного сырья.
Для привлечения кредитов на приемлемых условиях необходимо
хорошее обеспечение, высокая ликвидность и финансовая устойчивость
предприятия. В настоящее время алмазообрабатывающие предприятия
Республики могут привлечь крупные кредиты только под гарантии
государства, в частности Правительства РС(Я). Правительство РС(Я)
является стороной, напрямую заинтересованной в повышении
эффективности алмазообрабатывающей отрасли республики.
Примерная годовая потребность предприятий отрасли в привлечении
средств - 50 млн. долларов США, в том числе холдинга ОАО "Туймаада
Даймонд" - 30 млн. долларов США. Возможными кредиторами могут быть
зарубежные банковские и финансовые структуры, крупные российские
банки. Ориентировочные условия кредитования: сроки возврата по
договорам - 12 месяцев и больше, проценты за пользование кредитом
- 10% годовых в валюте и ниже, уплата процентов - ежемесячно.
Предприятия отрасли могут привлечь кредитные ресурсы на указанных
условиях при участии Правительства РС(Я) в качестве гаранта.
Залог - недвижимость, ценные бумаги, валютные ценности,
вложения в ликвидные предприятия и проекты и пр. Дополнительные
расходы (оценка, нотариус, регистрация, страхование)
осуществляются за счет предприятия-заемщика. Данный вариант не
только поможет привлечь кредитные ресурсы для алмазогранильных
предприятий, но и повысит эффективность государственных вложений.
Расчет эффективности государственных гарантий по настоящему
варианту на примере ОАО "Туймаада Даймонд" приведен в приложении N
2.
В целях вывода на безубыточный уровень работы улусных
гранильных заводов программой предусматривается сохранение
отсрочки платежа за алмазное сырье только для указанной категории.
Все остальные алмазообрабатывающие заводы должны приобретать сырье
по предоплате. Акционерное общество, созданное на базе улусных
гранильных предприятий, должно организовать работу заводов таким
образом, чтобы в течение предстоящих пяти лет произошло
постепенное выравнивание по обрабатываемому ассортименту алмазного
сырья с другими заводами республики.
Предлагаемая схема обеспечения гранильных
заводов ОАО "Туймаада Даймонд" алмазным сырьем
-----------------¬
-----------------------+ЯПТА АК "АЛРОСА"¦
¦ L-------T---------
¦ \/
¦ -----------------------¬
¦ ¦ОАО "Туймаада Даймонд"¦
¦ L-----T----T---T-----T--
¦ Предоплата \/ ¦ ¦ \/ Отсрочка платежа
¦ ----------------------------¬ ¦ ¦ --------------------------------¬
+>¦ ООО ЭПЛ "Туймаада Даймонд"¦\/ ¦ ¦ОАО "Улусные гранильные заводы"¦
¦ L-T-------------------------+--¬ ¦ L----------------T---------------
+-->¦ООО "Производственный центр"¦ \/ \/
¦ L-T--------------------------+---¬ -------------------------------¬
L---->¦ ООО "Туймаада Краун Даймондс"¦ ¦Цех подготовки алмазного сырья¦
L------------------------------- ¦ и полуфабрикатов ¦
L------------T------------------
\/
------------------------¬
¦Цеховые подразделения и+¬
¦ надомные участки ¦+¬
LT-----------------------¦+¬
LT-----------------------¦¦
LT-----------------------¦
L------------------------
На первых порах целесообразно увеличить длительность
предоставляемой новому акционерному обществу отсрочки платежа за
алмазное сырье до 180 дней. По мере улучшения производственных
показателей в течение ближайших лет размер отсрочки платежа должен
сокращаться до минимального с точки зрения экономической
целесообразности. Учитывая, что общий объем алмазного сырья,
предоставлявшегося ОАО "Туймаада Даймонд" с отсрочкой платежа
значительно снизится, названные действия не пойдут во вред АК
"АЛРОСА".
Аналогичную систему снабжения алмазным сырьем необходимо
применить для заводов холдинга ГУП "Комдраметалл РС(Я)".
Предприятиям, созданным с участием ГУП "Комдрагметалл РС(Я)" в г.
Якутске (ЗАО "Даймонд Таас", ЗАО "Аврора Диамант", ООО "Карат
2000" и ООО "Зарница") алмазное сырье отпускается на условиях
предоплаты. Алмазное сырье заводам, расположенным в улусах
республики, и цеху огранки ГУП "Комдрагметалл РС(Я)", который
изготавливает полуфабрикаты для этих заводов, отпускается АК
"АЛРОСА" с отсрочкой платежа на тех же условиях, что и улусным
заводам ОАО "Туймаада Даймонд".
Предлагаемая схема обеспечения гранильных заводов
ГУП "Комдрагметалл РС(Я)" алмазным сырьем
-----------------¬
-----------------------+ЯПТА АК "АЛРОСА"¦
¦ L-------T---------
¦ \/
¦ --------------------------¬
¦ ¦ГУП "Комдрагметалл РС(Я)"¦
¦ L-T--T---T---T---------T---
¦ Предоплата \/ ¦ ¦ ¦ \/ Отсрочка платежа
¦ ---------------------¬ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------¬
+>¦ ЗАО "Даймонд Таас" ¦\/ ¦ ¦ ¦Цех огранки ГУП "Комдрагметалл РС(Я)"¦
¦ L-T------------------+---¬ ¦ ¦ L----------------T---------------------
+-->¦ ЗАО "Аврора Диамант" ¦\/ ¦ \/
¦ L----------T-----------+---¬ ¦ -----------------------¬
+------------->¦ООО "Зарница" ¦\/ ¦ Улусные заводы +¬
¦ L---T-----------+---¬ LT----------------------+¬
L----------------->¦ООО "Карат 2000¦ LT----------------------+¬
L---------------- LT----------------------¦
L-----------------------
Условия обеспечения алмазами субъектов использования алмазного
сырья на территории Республики Саха (Якутия) должны быть отражены
в специально разработанном положении, которое должно учесть
интересы всех участников алмазообрабатывающего производства.
Принципиальным положением для всех алмазообрабатывающих
предприятий, зарегистрированных на территории Республики Саха
(Якутия), является условие перерабатывать алмазное сырье на
производственных площадях, созданных в пределах республики.
Программные мероприятия по обеспечению алмазным сырьем
гранильных предприятий Республики Саха (Якутия) предусматривают
следующие действия:
- создание постоянно действующего механизма государственных
гарантий при привлечении кредитных ресурсов в алмазообрабатывающую
отрасль Республики Саха (Якутия), утверждение в виде нормативного
документа;
- обеспечение гарантиями Правительства РС(Я) привлечения
кредитных ресурсов предприятиями отрасли под залог, принадлежащих
Правительству РС(Я) активов на сумму не выше 500 млн. рублей в
год;
- разработка механизма обеспечения гранильного производства в
улусах Республики Саха (Якутия) алмазным сырьем.
Прогноз потребления алмазного сырья для
производства бриллиантов предприятиями
Республики Саха (Якутия) в 2002-2006 г.г.
млн. долларов США
----T---------------T-----------------------------------T---------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем по годам ¦Всего за ¦
¦п.п¦ предприятия +-----------------------------------¦2002-2006¦
¦ ¦ ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦ г.г. ¦
¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦
+---+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 1 ¦ОАО "Туймаада -¦ 56,7¦ 69,3¦ 87 ¦105 ¦122,4¦140 ¦ 523,7¦
¦ ¦Даймонд" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 2 ¦ГУП ¦ 36,3¦ 57 ¦ 60,8¦ 65,1¦ 78,6¦ 91,3¦ 352,8¦
¦ ¦"Комдрагметалл ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 3 ¦АК "АЛРОСА" ¦116,5¦105,0¦112,9¦115,5¦118,7¦122 ¦ 574,1¦
+---+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 4 ¦Прочие ¦ 24,2¦ 30,1¦ 33,7¦ 50,9¦ 59,4¦ 68,7¦ 242,8¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ ¦Итого: ¦233,7¦261,4¦294,4¦336,5¦379,1¦422 ¦1 693,4 ¦
¦ +---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прогноз ¦666,0¦700,0¦700,0¦810,0¦860,0¦900,0¦3 970,0 ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазного сырья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АК "АЛРОСА" на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутреннем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынке РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+ 42,1¦ 42,0¦ 45,0¦ 55,0¦ 62,0¦ 70,0¦ 274,0¦
¦ ¦Прогноз добычи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазного сырья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Саха¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------
3.3. Техническое оснащение и модернизация производства
Большая часть ныне используемого заводами оборудования была
приобретена и установлена в середине 90-х годов и со временем
устарела не только физически, но и морально. Сегодня во всем мире
на предприятиях по обработке алмазов широко используют лазеры,
компьютерные системы прогнозирования и разметки, автоматические
системы огранки и обдирки. Поэтому для достижения качественных и
количественных показателей, позволяющих на равных конкурировать не
только с российскими, но и зарубежными производителями
бриллиантов, необходимо ускоренными темпами внедрять на заводы
республики новейшие технологические разработки и технические
средства.
Приобретение современных станков и технологического
оборудования, замена устаревших станков, создание надомных
участков требует значительных материальных затрат. Без
государственной поддержки модернизация и расширение
алмазообрабатывающего производства в республике невозможны, так
как действующие предприятия за счет только собственных средств не
в состоянии приобрести качественное современное оборудование.
Данное направление Программы включает следующие основные
мероприятия:
- финансовая поддержка инновационных проектов предприятий из
инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия);
- предоставление налоговых каникул для предприятий, внедряющих
новые технологические разработки и организующих надомные участки
огранки;
- централизованное приобретение оборудования для
алмазообрабатывающих предприятий уполномоченной государственной
структурой и передачей его в долгосрочную аренду с правом
последующего выкупа;
- создание на базе действующих промышленных предприятий
республики производства по изготовлению и ремонту станков,
оснастки и вспомогательного оборудования.
3.4. Подготовка кадров
В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха
(Якутия) от 28.06.1993 N 257 "О подготовке кадров для
алмазообрабатывающей, камнеобрабатывающей и ювелирной
промышленности" учебно-производственными комбинатами Департамента
начального и среднего специального образования Министерства науки
и профессионального образования РС(Я) и гранильными предприятиями
республики к 2000 году подготовлено более 2,2 тысяч специалистов
по обработке алмазов. Из них на профильном производстве трудится
около половины, причем подавляющее большинство специалистов из
числа работающих на заводах подготовлено собственными силами.
Закрепляемость на производстве выпускников ДНиСПО на
сегодняшний день не превышает 10%. Низкая средняя
производительность огранщиков в целом по отрасли (менее 10 карат
бриллиантов в месяц) косвенно свидетельствует о несовершенстве
системы обучения и весьма посредственном уровне подготовки
специалистов для алмазообрабатывающей промышленности. Медленные
темпы роста рентабельности производства обусловлены не только
объективными, но и субъективными причинами - недостаточным уровнем
менеджмента, что также зависит от степени подготовленности
руководящего состава предприятий.
Программа предусматривает корректировку системы подготовки
кадров для алмазообрабатывающей промышленности, изменив удельный
вес участников образовательного процесса. Если до недавнего
времени ДНиСПО Министерства науки и профессионального образования
РС(Я) и гранильные заводы практически в равных пропорциях готовили
рабочих основных специальностей без привлечения других учебных
заведений и предприятий, то в предстоящие 2002-2006 годы не менее
одной трети специалистов должно пройти обучение и повышение
квалификации на ведущих алмазогранильных заводах России, а
руководители среднего и высшего звена должны получить высшее
образование и пройти стажировку в традиционных центрах огранки
алмазов.
Научные учреждения республики совместно с Якутским
государственным университетом должны стать не только источниками
новых технологий и технических средств для алмазообрабатывающей
промышленности, но и поставщиками высококвалифицированных кадров,
особенно высшего звена.
Мероприятия по совершенствованию системы подготовки кадров
включают следующие действия:
- координация деятельности учебных заведений и предприятий-
заказчиков кадров по обучению основным специальностям
алмазообрабатывающего производства;
- усиление государственного контроля за результатами
образовательной деятельности учебных заведений республики;
- организация мониторинга учебного процесса силами Ассоциации
производителей бриллиантов Республики Саха (Якутия);
- направление наиболее перспективных учащихся на учебу в
алмазогранильные центры России и других стран;
- привлечение специалистов и преподавателей из алмазогранильных
центров России и других стран к теоретическому и практическому
обучению учеников с заводов и учащихся ДНиСПО;
- организация регулярного повышения квалификации преподавателей
и мастеров производственного обучения;
- оптимизация структуры учебно-производственных комбинатов
ДНиСПО и укрепление существующей учебной базы квалифицированными
кадрами и современным оборудованием;
- стимулирование передовых методов обучения.
3.5. Организация надомного труда
Мировой опыт, особенно индийский, свидетельствует о
правомочности, и даже желательности появления надомного труда в
сфере производства, не требующего значительного обеспечения
материалами и больших затрат энергоресурсов. К таковым относятся
огранка драгоценных камней, изготовление ювелирных изделий,
традиционные художественные промыслы и другие виды творческой
деятельности. Учитывая появление и стремительное развитие
алмазогранильного производства в Республике Саха (Якутия), весьма
привлекательно выглядит идея организации надомных участков огранки
алмазов.
Первые шаги в этом направлении уже сделаны, когда
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от
12.09.1994 N 384 и распоряжением Правительства Республики Саха
(Якутия) от 28.02.1997 N 114-рп были регламентированы условия
организации надомных участков огранки. В последующем в различных
населенных пунктах республики вблизи от головных гранильных
заводов возникли небольшие цеха огранки, которые представляют
собой промежуточную форму между заводом и собственно надомным
участком - артель, кооператив или товарищество по совместной
обработке алмазного сырья. Экономическую эффективность этой формы
организации производства еще предстоит оценить, но положительный
социальный эффект не вызывает сомнений.
Придерживаясь этимологического толкования, надомный участок
огранки должен представлять собой жилую или хозяйственную
постройку, принадлежащую на правах частной собственности
специалисту по алмазообработке и оборудованную согласно
требованиям под работу с алмазным сырьем и полуфабрикатами. В
обозримом будущем обязательным условием функционирования надомного
участка огранки останется непосредственная близость к головному
гранильному заводу, обеспечивающему надомников сырьем или
полуфабрикатами, станками, оснасткой и расходными материалами. Не
менее важным обстоятельством является квалификация надомника-
алмазообработчика: лишь опытный специалист заслужит доверие
головного завода и получит на обработку дорогое сырье. Еще одним
условием успешного начала и устойчивой работы надомного участка
является состоятельность хозяина, который будет получать алмазы
под залог своего имущества или под гарантии кредитоспособного
юридического лица.
Намерение развить в республике систему надомной обработки
алмазов требует, прежде всего, создания законодательной базы.
Поэтому программные мероприятия должны начаться с разработки
Закона Республики Саха (Якутия) "Об алмазообрабатывающей
промышленности", определяющего принципы регулирования отношений в
области использования алмазного сырья и обращения готовой
продукции. Далее программные мероприятия должны охватить
следующее:
создание равных условий для развития всех форм производственных
структур;
государственное регулирование формирования системы надомной
огранки алмазов в рамках исполнения Государственной программы
создания в республике 5 000 новых рабочих мест;
государственная финансовая поддержка регионов, организующих
новые рабочие места в виде экономически эффективных надомных
участков обработки алмазов;
восполнение квалифицированных кадров головных гранильных
заводов, создающих надомные участки обработки алмазов;
централизованное обеспечение оборудованием сети надомных
участков обработки алмазов.
3.6. Разработка новых наукоемких технологий
Прогресс алмазообработки в Республике Саха (Якутия) непременно
должен опираться на опережающий научный поиск - залог
поступательного развития высокотехнологичного производства. Научно-
исследовательские учреждения республики разрабатывают новые
технологии, позволяющие более широко и рационально использовать
добываемое алмазное сырье. Прикладные исследования направлены на
изготовление более эффективных алмазосодержащих инструментов для
гранильной и камнеобрабатывающей промышленности, продукции
электронного и медицинского назначения.
В целях сохранения приоритета в прикладных исследованиях
природных алмазов и широкого внедрения новых технологий на
предприятиях алмазообрабатывающей промышленности необходимо
поддерживать современный уровень технического оснащения научных
лабораторий.
3.7. Социальная и стимулирующая политика
При создании алмазогранильной отрасли в Республике Саха
(Якутия) были поставлены и такие задачи, как решение социальных
проблем современного села: снижение безработицы, в том числе
скрытой, создание новых рабочих мест, увеличение доходов сельских
жителей, а также привлечение местной молодежи к промышленному
производству. Необходимо отметить, что подобную цель преследуют
практически все страны, обрабатывающие алмазы, включая Израиль и
Бельгию.
В настоящий момент основные задачи по созданию рабочих мест,
обучению персонала и т.д. в улусах выполнены, капитальные вложения
сделаны. Необходимо решить проблему с финансированием текущей
деятельности заводов и вывести производство на более высокий
уровень производства.
Для мотивации труда рабочих и специалистов любой отрасли
народного хозяйства, в том числе и алмазообрабатывающей
промышленности РС(Я), наиболее важную роль играет обеспечение
работников жильем, содействие в улучшении жилищных условий.
Данным вопросом предприятия пытаются заниматься сами: на
собственные средства (из прибыли) обеспечивают работников жильем,
выдают займы на строительство и приобретение жилья. Например, в
2001 году решением общего собрания акционеров ОАО "Туймаада
Даймонд" в фонде социального развития холдинга было предусмотрено
12 млн. 642 тысячи рублей и разработана программа по выделению
безвозвратных кредитов на приобретение квартир и строительство
индивидуальных домов сотрудникам общества и рабочим гранильных
заводов. При этом распределение суммы производится пропорционально
числу работающих огранщиков, что стимулирует заводы увеличивать их
количество, а также не менее 60% выделенной суммы распределяется
улусным заводам. К сожалению, по итогам 2001 года программа
социального развития реализована только на 51,2% (6 853 270
рублей) - т.е. за 2001 год по холдингу ОАО "Туймаада Даймонд"
улучшили свои жилищные условия всего 23 работника, из них 19
человек рабочие гранильных заводов.
В настоящее время ОАО "Туймаада Даймонд" не располагает
свободными финансовыми ресурсами и вынуждено свернуть программу
социального развития. Такая же ситуация с нехваткой денежных
средств наблюдается по другим предприятиям отрасли.
Для решения вышеуказанных вопросов на уровне Правительства
РС(Я) должна быть разработана, финансово обеспечена, практически
реализована Жилищная Программа, направленная на поддержку рабочей
молодежи и молодых специалистов, работающих в алмазообрабатывающей
отрасли республики.
Мероприятия:
- при формировании инвестиционных бюджетов Республики Саха
(Якутия) на 2003-2006 годы предусмотреть финансирование
строительства и ввод в эксплуатацию жилого многоквартирного дома в
г. Якутске для молодых рабочих и специалистов
алмазообрабатывающей, ювелирной и камнеобрабатывающей
промышленности Республики Саха (Якутия);
- выделение 5 домов по программе "Молодежный поселок г.
Якутска" (Министерство по молодежной политике, физической культуре
и спорту РС(Я) для рабочей молодежи алмазообрабатывающей
промышленности Республики Саха (Якутия) на долговременной
кредитной основе;
- по программе финансирования строительства и приобретения
индивидуального жилья в улусах Республики Саха (Якутия) в 2003-
2006 г.г. предусмотреть квотирование и приоритетное выделение
товарных кредитов молодым рабочим и специалистам
алмазообрабатывающей промышленности - работникам сельских
гранильных заводов;
- совместно с Министерством строительства и архитектуры РС(Я) и
администрацией г. Якутска выделить в черте города участок под
строительство микрорайона для работников алмазообрабатывающей,
ювелирной и камнеобрабатывающей отраслей промышленности.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1. Законодательное и нормативное обеспечение Программы
Деятельность гранильных предприятий, обрабатывающих драгоценные
камни, регламентируется законами Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами
Министерства финансов Российской Федерации. В части особенностей
функционирования алмазообрабатывающей промышленности Республики
Саха (Якутия) программой предусмотрена разработка проекта Закона
Республики Саха (Якутия) "Об алмазообрабатывающей промышленности".
4.2. Финансовое обеспечение Программы
Выход на стабильный уровень экономически эффективной
деятельности всех или, по крайней мере, большинства предприятий
алмазообрабатывающей отрасли сопряжен со значительными финансовыми
затратами. В этой связи представляется целесообразным посильно
распределить нагрузку на источники финансирования мероприятий
Программы, обобщенно подразделив их на:
- бюджетные средства;
- привлеченные средства;
- собственные средства предприятий.
С учетом того, что большинство операций в алмазообрабатывающей
отрасли промышленности совершается в иностранной валюте (долларах
США), не реагирующей на текущее состояние экономики республики, но
изменяющей соотношение цен в инфраструктуре, представляется
рациональным ежегодно корректировать планы бюджетного
финансирования мероприятий Программы.
Бюджетные средства
Бюджетное финансирование предусматривается для осуществления
следующих мероприятий:
- подготовка кадров в учебных заведениях начального и среднего
профессионального образования и высших учебных заведениях
Республики Саха (Якутия);
- проведение НИОКР по программам фундаментальных и прикладных
исследований научных учреждений Республики Саха (Якутия) и ЯГУ в
области изучения свойств и применения алмаза, а также наукоемких
технологий по использованию некондиционного алмазного сырья в
ювелирной промышленности и технике;
- организация 300 надомных участков огранки при головных
улусных заводах.
Привлеченные средства
Мировой опыт свидетельствует, что алмазобриллиантовый и
ювелирный бизнес являются одними из наиболее рентабельных и
устойчивых. Поэтому финансовые вложения в производство бриллиантов
и ювелирных изделий осуществляются не только с целью получения
текущей прибыли, но и в расчете на тезаврические свойства
производимой продукции. В этой связи, при реализации
запланированных мероприятий есть основания рассчитывать на:
- долевое участие АК "АЛРОСА", алмазо- и золотодобывающих
предприятий, других участников в создании специализированной
финансовой структуры по кредитованию предприятий
алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей промышленности
Республики Саха (Якутия);
- кредиты, привлекаемые под гарантии Правительства Республики
Саха (Якутия);
- иностранные инвестиции в рамках создания совместных
предприятий по переработке нерентабельного для республиканских
заводов алмазного сырья.
Собственные средства предприятий
Специфика обработки дорогостоящего сырья и реализации еще более
дорогой продукции заключается в медленном обороте средств. Для
бриллиантов - это около 4 месяцев, а для ювелирных изделий до 1,5
лет. В такой ситуации предприятия испытывают дефицит оборотных
средств и не имеют возможности быстро перейти к приобретению сырья
и модернизации производства только за счет собственных ресурсов.
Поэтому расчет на собственные средства предприятий при реализации
мероприятий Программы ограничен.
Потребность в финансировании мероприятий Государственной
программы развития алмазообрабатывающей промышленности Республики
Саха (Якутия) на 2002-2006 годы приведена в приложении N 3.
4.3. Управление и контроль реализации Программы
Управление реализацией Программы возлагается на Министерство
промышленности РС(Я), которое совместно с министерствами и
ведомствами республики, алмазообрабатывающими и ювелирными
предприятиями осуществляет предусмотренный комплекс мероприятий:
- осуществляет оперативный контроль исполнения мероприятий и
разрабатывает предложения по изменению и дополнению Программы;
- ежеквартально готовит вопросы по реализации Программы к
заседаниям коллегии Министерства промышленности РС(Я);
- осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности
предприятий;
- ежемесячно представляет в Правительство РС(Я) информацию об
итогах работы предприятий алмазообрабатывающей и ювелирной
отраслей промышленности республики;
- осуществляет сопровождение инвестиционных проектов,
направленных на внедрение новых технологий и создание современных
производств;
- ежегодно представляет в Правительство Республики Саха
(Якутия) отчеты о ходе исполнения Программы за истекший период и
согласовывает изменения и дополнения, вносимые в Программу, в
Правительстве Республики Саха (Якутия).
Общий контроль исполнения Программы осуществляет Правительство
Республики Саха (Якутия).
4.4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы по развитию
алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия)
позволит обеспечить:
- рост производства бриллиантов с 220 млн. долларов в 2001 году
до 473 млн. долларов в 2006 году, что составит приблизительно одну
треть от всей российской огранки;
- рост производства ювелирных изделий с бриллиантами в 2006
году до 1 805 млн. рублей, что значительно повысит добавленную
стоимость к драгоценному сырью, добываемому на территории
республики;
- рост производства алмазных инструментов и материалов до 30
млн. рублей;
- рост добавленной стоимости к стоимости необработанных алмазов
с 15 млн. долларов в 2001 году до 80 млн. долларов - в 2006 году.
- рост объемов платежей и налогов в федеральный и
республиканский бюджеты в 2,6 раза;
- увеличение числа квалифицированных специалистов до 3 500
человек.
Ожидаемые результаты
-----------------------------T---------T-------T-------T---------¬
¦ Показатель ¦Ед. изм. ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2006 ¦
¦ ¦ ¦(факт) ¦(план) ¦(прогноз)¦
+----------------------------+---------+-------+-------+---------+
¦Производство бриллиантов ¦ млн. $ ¦ 222,5¦ 272,7¦ 473,0 ¦
+----------------------------+---------+-------+-------+---------+
¦Добавленная стоимость к ¦ млн. $ ¦ 15,0¦ 20,0¦ 80,0 ¦
¦алмазному сырью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------+-------+-------+---------+
¦Начисление налогов в бюджеты¦млн. руб.¦ 65,8¦ 78,5¦ 170,6 ¦
¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------+-------+-------+---------+
¦Количество работников в ¦ чел. ¦1 600 ¦1 800 ¦3 500 ¦
¦отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------+-------+-------+---------+
¦В том числе, ¦ чел. ¦ 111 ¦ 170 ¦ 400 ¦
¦мастера-надомники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------+-------+-------+---------+
¦Производство ювелирных ¦млн. руб.¦ 479,6¦ 550 ¦2 500 ¦
¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---------+-------+-------+---------+
¦В том числе, изделия с ¦млн. руб.¦ 170,9¦ 200 ¦1 805 ¦
¦бриллиантами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------+---------+-------+-------+----------
--------------------------------
<*> без учета "Бриллианты АЛРОСА".
Прогноз производства бриллиантов предприятиями
Республики Саха (Якутия) в 2002-2006 г.г.
млн. долларов США
----T--------------T-----------------------------------T---------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем по годам ¦Всего за ¦
¦п.п¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2001-2006¦
¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г.г. ¦
+---+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 1 ¦ОАО "Туймаада ¦ 60,7¦ 74,1¦ 93 ¦112 ¦131 ¦150 ¦ 620,8 ¦
¦ ¦Даймонд" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 2 ¦ГУП ¦ 28,0¦ 57,2¦ 63 ¦ 69,5¦ 92 ¦100,1¦ 409,8 ¦
¦ ¦"Комдрагметалл¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РС(Я)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 3 ¦АК "АЛРОСА" ¦107,9¦121,3¦134,3¦137,4¦141,2¦145 ¦ 787,1 ¦
+---+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 4 ¦Прочие ¦ 25,9¦ 20,1¦ 39,5¦ 58,1¦ 67,8¦ 77,9¦ 289,3 ¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ ¦Итого: ¦222,5¦272,7¦329,8¦377 ¦432 ¦473 ¦2 107 ¦
L---+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------
Прогнозные данные по реализации бриллиантов
за пределы РС(Я) до 2006 года
млн. долл.
------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦Регион ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦США ¦124,9¦152,9¦173,3¦193,2¦216,7¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Израиль ¦110,0¦134,6¦151,3¦170,5¦191,2¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Бельгия ¦ 14,5¦ 17,8¦ 20,0¦ 21,6¦ 24,2¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Швейцария ¦ 4,9¦ 6,0¦ 6,9¦ 7,5¦ 8,4¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Гонконг ¦ 2,1¦ 2,5¦ 2,7¦ 3,1¦ 3,4¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Объединенные Арабские Эмираты¦ 1,2¦ 1,5¦ 1,6¦ 1,9¦ 2,0¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦КНР ¦ 0,0¦ 0,0¦ 2,3¦ 3,2¦ 3,6¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Регионы РФ ¦ 10,7¦ 13,1¦ 14,9¦ 16,7¦ 18,8¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ИТОГО: ¦268,3¦328,5¦373,0¦417,7¦468,3¦
L-----------------------------+-----+-----+-----+-----+------
5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОГРАММЕ
5.1. Развитие организационной системы
и инфраструктуры отрасли
----T--------------------T--------------------T---------T--------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Источники ¦
¦п.п¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
+---+--------------------+--------------------+---------+--------------+
¦ 1 ¦Создание ¦ОАО "Туймаада ¦ 2002 ¦ ¦
¦ ¦акционерного ¦Даймонд", ¦ ¦ ¦
¦ ¦общества на базе ¦МИО РС(Я), ¦ ¦ ¦
¦ ¦улусных гранильных ¦Минпром РС(Я), ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ГУП "КДМ" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------------------+---------+--------------+
¦ 2 ¦Организация ¦МВС РС(Я), ¦ 2002 ¦1 500 тыс. ¦
¦ ¦специализированного ¦Управление Минюста ¦ ¦руб. бюджет ¦
¦ ¦таможенного поста в ¦РФ по РС(Я), ¦ ¦РС(Я) ¦
¦ ¦г. Якутске ¦Якутская таможня ГТК¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ, ГУП "КДМ" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------------------+---------+--------------+
¦ 3 ¦Организация ¦ГУП "КДМ", ¦2002-2006¦2 500 тыс. ¦
¦ ¦регулярной ¦Гохран, ¦ г.г. ¦руб. ¦
¦ ¦деятельности ¦гранильные ¦ ¦собственные ¦
¦ ¦Алмазной биржи ¦предприятия ¦ ¦средства ¦
¦ ¦(Якутского филиала ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Алмазной палаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------------------+---------+--------------+
¦ 4 ¦Создание сбытовой ¦ГУП "КДМ", МВС ¦2002-2003¦4 000 тыс. ¦
¦ ¦организации и ¦РС(Я), ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦сбытовой сети для ¦алмазообрабатывающие¦ ¦собственные ¦
¦ ¦реализации продукции¦и ювелирные ¦ ¦средства ¦
¦ ¦алмазообрабатывающих¦предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ювелирных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Саха ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------------------+---------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦8 000 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
L---+--------------------+--------------------+---------+---------------
5.2. Обеспечение алмазным сырьем
----T---------------------T-----------------T-----T--------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки¦ Источники ¦
¦п.п¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
+---+---------------------+-----------------+-----+--------------+
¦ 1 ¦Разработка положения ¦Минфин РС(Я), ¦2002 ¦ ¦
¦ ¦о предоставлении ¦Минэкономразвития¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦РС(Я), Минпром ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий при ¦РС(Я), АПБ РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечении кредитных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отрасль ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Саха ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----------------+-----+--------------+
¦ 2 ¦Разработка механизма ¦АК "АЛРОСА", ¦2002 ¦ ¦
¦ ¦обеспечения алмазным ¦ОАО "Туймаада ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырьем гранильного ¦Даймонд", ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства в улусах¦ГУП "КДМ", ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Саха ¦Минпром РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+-----------------+-----+---------------
5.3. Техническое оснащение и модернизация производства
----T----------------------T--------------------T-----T---------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки¦ Источники ¦
¦п.п¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦
+---+----------------------+--------------------+-----+---------------+
¦ 1 ¦Проведение конкурса и ¦Минэкономразвития, ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержка ¦Минфин, ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ГУП "КДМ", ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов предприятий ¦Минпром РС(Я), ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающей ¦алмазообрабатывающие¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Модернизация ¦ ¦2002 ¦30 000 тыс. ¦
¦ ¦производства ОАО "САПИ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦Диам" ¦ ¦ ¦привлеченные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦32 000 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦Модернизация ¦ ¦2003 ¦4 500 тыс. руб.¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦привлеченные ¦
¦ ¦Чурапчинского ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦гранильного завода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Оснащение ¦ ¦2003 ¦721 тыс. руб., ¦
¦ ¦оборудованием цеха ¦ ¦ ¦привлеченные ¦
¦ ¦огранки ООО "Альянс ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦Даймонд" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Создание ¦ ¦2002 ¦32 000 тыс. ¦
¦ ¦ювелирно-гранильного ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦производства в пос. ¦ ¦ ¦ГУП "КДМ" ¦
¦ ¦Хандыга ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Модернизация ¦ ¦2003 ¦2 394 тыс. руб.¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ГУП "КДМ" ¦
¦ ¦Нюрбинского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гранильного завода ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+-----+---------------+
¦ 2 ¦Обеспечение ¦ГУП "КДМ" ¦2002 ¦6 400 тыс. руб.¦
¦ ¦ограночными станками ¦ ¦ ¦ГУП "КДМ" ¦
¦ ¦надомных участков по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦огранке алмазного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырья на условиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизинга ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+-----+---------------+
¦ 3 ¦Обеспечение ¦ИГАБМ СО РАН ¦2002 ¦6 400 тыс. руб.¦
¦ ¦опытно-конструкторских¦ ¦ ¦привлеченные ¦
¦ ¦разработок научных ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокотехнологическим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лазерным оборудованием¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+-----+---------------+
¦ 4 ¦Создание производства ¦ДНиСПО ¦2003 ¦5 000 тыс. руб.¦
¦ ¦по изготовлению и ¦МНПО РС(Я), ¦ ¦бюджет РС(Я) ¦
¦ ¦ремонту оборудования ¦ГУП "КДМ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦для предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности на базе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СПТУ N 16 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+-----+---------------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦119 415 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦5 000 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканский¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦38 400 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦76 015 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
L---+----------------------+--------------------+-----+----------------
5.4. Подготовка кадров
----T-------------------------T--------------------T--------T----------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Источники ¦
¦п.п¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
+---+-------------------------+--------------------+--------+----------------+
¦ 1 ¦Разработка Концепции ¦ДНиСПО МНПО РС(Я) ¦ 2002 ¦ ¦
¦ ¦развития Центра ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки кадров для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазокамнеобрабатывающей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ювелирной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------------------+--------+----------------+
¦ 2 ¦Повышение квалификации ¦Департамент по ¦Ежегодно¦150 тыс. руб. ¦
¦ ¦преподавателей и мастеров¦прогнозированию, ¦ ¦ежегодно ¦
¦ ¦производственного ¦подготовке и ¦ ¦республиканский ¦
¦ ¦обучения за пределами ¦расстановке кадров ¦ ¦бюджет, раздел ¦
¦ ¦республики. ¦при Президенте ¦ ¦"Образование" ¦
¦ ¦ ¦РС(Я), ¦ ¦Всего 750 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ДНиСПО МНПО РС(Я), ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ЯГУ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------------------+--------+----------------+
¦ 3 ¦Приглашение специалистов ¦ДНиСПО МНПО РС(Я), ¦Ежегодно¦Всего ¦
¦ ¦из России и из-за рубежа ¦АПБ РС(Я) ¦ ¦2 000 тыс. руб. ¦
¦ ¦для обучения кадров для ¦ ¦ ¦республиканский ¦
¦ ¦алмазогранильных заводов ¦ ¦ ¦бюджет, раздел ¦
¦ ¦республики. ¦ ¦ ¦"Образование" ¦
+---+-------------------------+--------------------+--------+----------------+
¦ 4 ¦Обучение рабочих основных¦АПБ РС(Я) ¦Ежегодно¦Всего 500 тыс. ¦
¦ ¦специальностей в ¦ ¦ ¦руб., средства ¦
¦ ¦алмазогранильных центрах ¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦ ¦России и других стран. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------------------+--------+----------------+
¦ 5 ¦Подготовка работников ¦ДНиСПО МНПО РС(Я), ¦ Всего ¦51 260 тыс. руб.¦
¦ ¦основных специальностей ¦Министерство по ¦ ¦республиканский ¦
¦ ¦для алмазогранильного ¦делам ¦ ¦бюджет, раздел ¦
¦ ¦производства. ¦предпринимательства,¦ ¦"Образование" ¦
¦ ¦ ¦туризма и развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости РС(Я) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+--------------------+--------+----------------+
¦ 6 ¦Укрепление материальной ¦ЯГУ ¦ Всего ¦15 580 тыс. ¦
¦ ¦базы кафедры технологии ¦ ¦ ¦руб., ¦
¦ ¦гранильного производства ¦ ¦ ¦спонсорская ¦
¦ ¦ЯГУ. ¦ ¦ ¦помощь ¦
+---+-------------------------+--------------------+--------+----------------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦70 090 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦54 010 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦18 700 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦18 700 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦10 900 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦10 900 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦10 900 тыс. руб.¦
L---+-------------------------+--------------------+--------+-----------------
5.5. Организация надомного труда
---T--------------------T--------------------T-----T--------------¬
¦N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки¦ Источники ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
+--+--------------------+--------------------+-----+--------------+
¦1 ¦Разработка Закона ¦Минпром, ¦2002 ¦ ¦
¦ ¦РС(Я) "Об ¦Министерство по ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающей¦делам ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности" ¦предпринимательства,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦туризма и развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости РС(Я), ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление Минюста ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ по РС(Я), ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦АПБ РС(Я) ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+--------------------+-----+--------------+
¦2 ¦Разработка Программы¦АПБ РС(Я) ¦2002 ¦ ¦
¦ ¦создания 300 рабочих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест надомной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦огранки в РС(Я) ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------+--------------------+-----+--------------+
¦3 ¦Обеспечение ¦ГУП "КДМ", ¦2002 ¦3 750 тыс. ¦
¦ ¦оборудованием сети ¦АПБ РС(Я) ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦надомных участков ¦ ¦2003 ¦5 000 тыс. ¦
¦ ¦обработки алмазов ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦6 250 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
+--+--------------------+--------------------+-----+--------------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦15 000 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦3 750 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦5 000 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦6 250 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
L--+--------------------+--------------------+-----+---------------
5.6. НИОКР
---T----------------------T-----------T---------T----------------¬
¦N ¦ Наименование ¦Исполнители¦ Сроки ¦ Источники ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
+--+----------------------+-----------+---------+----------------+
¦1 ¦Разработка технологии,¦ННИЦ ¦2002-2003¦800 тыс. руб. ¦
¦ ¦конструирование ¦алмазов, ¦ ¦республиканский ¦
¦ ¦необходимого ¦ЯГУ (ФТИ) ¦ ¦бюджет, раздел ¦
¦ ¦оборудования для ¦ ¦ ¦"Фундаментальные¦
¦ ¦металлизации ¦ ¦ ¦исследования и ¦
¦ ¦шлифпорошков природных¦ ¦ ¦содействие НТП" ¦
¦ ¦алмазов для создания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазных инструментов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на металлических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связках методом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"горячего прессования"¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-----------+---------+----------------+
¦2 ¦Разработка и создание ¦ЯГУ (ФТИ) ¦2002-2003¦1 500 тыс. руб. ¦
¦ ¦опытного экземпляра ¦ ¦ ¦республиканский ¦
¦ ¦малогабаритной печи ¦ ¦ ¦бюджет, раздел ¦
¦ ¦для спекания алмазных ¦ ¦ ¦"Фундаментальные¦
¦ ¦шлифовальных ¦ ¦ ¦исследования и ¦
¦ ¦инструментов (круги ¦ ¦ ¦содействие НТП" ¦
¦ ¦типа 1А1, d = 80, 200 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мм) ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-----------+---------+----------------+
¦3 ¦Разработка новых ¦ИГАБМ ¦2002-2005¦Всего ¦
¦ ¦высокоскоростных ¦СО РАН ¦ ¦5000 тыс. руб. ¦
¦ ¦технологий обработки ¦ ¦ ¦республиканский ¦
¦ ¦алмазов и извлечения ¦ ¦ ¦бюджет, раздел ¦
¦ ¦включений из них, ¦ ¦ ¦0600 ¦
¦ ¦основанных на ¦ ¦ ¦"Фундаментальные¦
¦ ¦комбинации ¦ ¦ ¦исследования и ¦
¦ ¦термохимического и ¦ ¦ ¦содействие НТП" ¦
¦ ¦лазерного способа, с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью применения сырья¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦назначения в ювелирной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технике и медицине ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-----------+---------+----------------+
¦4 ¦Создание ¦ИГАБМ ¦2002-2005¦Всего ¦
¦ ¦экспериментального ¦СО РАН ¦ ¦12 000 тыс. руб.¦
¦ ¦производства "черных" ¦ ¦ ¦привлеченные ¦
¦ ¦бриллиантов (в том ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦числе с инкрустацией ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦драгоценными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлами), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦монокристаллических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазных инструментов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦назначения, продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для электронной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦маркировке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бриллиантов, с целью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрения в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опытно-конструкторских¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработок ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-----------+---------+----------------+
¦5 ¦Разработка технологии,¦ЯГУ (ФТИ) ¦2002-2004¦1 500 тыс. руб. ¦
¦ ¦оборудования и ¦ ¦ ¦республиканский ¦
¦ ¦оснастки для ¦ ¦ ¦бюджет, раздел ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦0600 ¦
¦ ¦обдирочных дисков ¦ ¦ ¦"Фундаментальные¦
¦ ¦диаметром 80 и 200 мм ¦ ¦ ¦исследования и ¦
¦ ¦на основе шлифпорошков¦ ¦ ¦содействие НТП" ¦
¦ ¦природных алмазов. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Изготовление и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦испытание опытных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образцов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-----------+---------+----------------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦20 800 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб., в том ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦8 800 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
L--+----------------------+-----------+---------+-----------------
5.7. Социальная и стимулирующая политика
----T---------------------T-------------------T-----T---------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦Сроки¦ Источники ¦
¦п.п¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦
+---+---------------------+-------------------+-----+---------------+
¦ 1 ¦Разработка программы ¦Минстрой РС(Я), ¦2002 ¦Минстрой ¦
¦ ¦жилищного ¦Минэкономразвития ¦ ¦РС(Я), ¦
¦ ¦строительства для ¦РС(Я), Минмолодежи ¦ ¦республиканский¦
¦ ¦работников ¦РС(Я), Минпром ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦алмазообрабатывающих,¦РС(Я), АПБ РС(Я), ¦ ¦ ¦
¦ ¦ювелирных и ¦ювелирные и ¦ ¦ ¦
¦ ¦камнеобрабатывающих ¦камнеобрабатывающие¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий РС(Я) ¦предприятия РС(Я) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----+---------------+
¦ 2 ¦Разработка программы ¦Минэкономразвития ¦2002 ¦Минстрой ¦
¦ ¦финансирования ¦РС(Я), Минфин ¦ ¦РС(Я), ¦
¦ ¦строительства и ¦РС(Я), Минстрой ¦ ¦республиканский¦
¦ ¦приобретения ¦РС(Я), ОАО ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦индивидуального жилья¦"Туймаада Даймонд",¦ ¦ ¦
¦ ¦в улусах Республики ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦Саха (Якутия) для ¦улусов Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодых специалистов ¦Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+-------------------+-----+----------------
Всего 258,31 млн. рублей
из них 82,81 млн. рублей -
республиканский бюджет
Приложение N 1
к Государственной программе
развития алмазообрабатывающей
промышленности РС(Я) на 2002-2006 годы,
утвержденной постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 сентября 2002 г. N 468
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ АЛМАЗООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Прогноз конъюнктуры мирового рынка бриллиантов,
ювелирных изделий и материалов из природных и
синтетических технических алмазов
1.1. Бриллианты и ювелирные изделия
Для покрытия растущих потребностей мирового рынка бриллиантов
за последнее время (90-е годы) заметную роль играют страны Юго-
Восточной Азии, особенно Таиланд, Корея, Сингапур, Гонконг,
Индонезия, Шри-Ланка и Китай, в которых уже созданы новые крупные
центры гранильной промышленности с большими перспективами роста.
Наблюдается определенное разделение труда по ассортименту
обрабатываемого алмазного сырья и по качеству произведенных
бриллиантов. Так, в Индии традиционно обрабатывается
мелкоразмерное и низкокачественное сырье, но бриллианты из них из-
за своей низкой стоимости пользуются высоким спросом (емкость
рынка - 4,5 млрд. долл. США). В Израиле производятся бриллианты
большого размера, в т.ч. фантазийных форм огранки (емкость рынка -
4 млрд. долл.). В Бельгии специализируются на огранке средних и
крупных алмазов и производят бриллианты всех видов и категорий. В
США гранят в основном высококачественное сырье: на дорогие
бриллианты существует устойчивый потребительский спрос. В
последнее время США начали потреблять и мелкие алмазы.
Бриллианты России, имеющие высокое качество с точными
геометрическими параметрами ("русский бриллиант"), за последние 30
лет завоевали себе нишу на мировом рынке, имеют стабильного
покупателя и постоянный спрос. Объем производства в 2000 году был
равен 0,9 млрд. долл., что составляет лишь 11% мирового
производства бриллиантов.
На долю крупнейших потребителей бриллиантов - США и Японии -
приходится 65% мировых розничных продаж, на долю европейских стран
- 14%. Быстро рос спрос на бриллианты в странах Юго-Восточной
Азии. Доля рынка этих стран в объеме мировых продаж ювелирных
изделий с бриллиантами в 1980 г. была менее 3%, в настоящее время
- 7% и в ближайшем будущем возрастет, согласно прогнозам
специалистов, до 25%.
Прогноз на дальнейшее развитие мирового рынка бриллиантов и
ювелирных изделий, по оценке специалистов, благоприятный. Так,
ожидается ежегодный рост мирового потребления бриллиантов до 2005
г. в среднем на 5%. В перспективе на рынке ювелирных изделий с
бриллиантами основное место, как и раньше, будут занимать США, на
долю которых приходилось 40% (20 млрд. долл.) объема мировых
продаж (около 50 млрд. долл.) и Япония (соответственно - 25%).
Кроме того, надо учесть, что "Де Бирс" проводит активные рекламные
и маркетинговые программы в странах Ближнего Востока, Китае,
Турции, Пакистане и Индии, на долю которых приходится в настоящее
время около 10% мирового объема потребления ювелирных украшений с
бриллиантами, в них рост спроса на эти изделия в будущем имеет
реальные возможности.
Гранильная промышленность России в силу своей специализации на
огранке дорогостоящего сырья ориентирована на 97% на экспорт, но
не обладает надежной сбытовой сетью. Соответственно внутренний
потребительский рынок ювелирных изделий с бриллиантами имеет в
настоящее время весьма малую емкость - около 150 млн. долл. В
перспективе (к 2006 году) она может вырасти до 300 млн. долл. или
в 2 раза.
1.2. Материалы и инструменты из природных
и синтетических алмазов
Ежегодное производство и потребление промышленных алмазов, по
оценкам специалистов, составляет 650-700 млн. карат на сумму 850
млн. долл. Если удельный вес синтетических алмазов, применяемых в
промышленности для изготовления инструментов, в 1970 году составил
56%, то сегодня эта доля достигает 90%.
Основным продуцентом природных технических алмазов является
Австралия, на ее долю приходится 40% (20 млн. карат) общего объема
добычи (около 50 млн. карат в 1994 г.), вторым - Заир (25%). В
России добывается примерно 8-9 млн. карат технических алмазов
(18%).
Россия значительно отстает по объемам производства и
потребления технических алмазов от промышленно развитых стран.
Этому способствуют в значительной мере интенсивный приток
технических алмазов и инструментов на их основе из стран ближнего
зарубежья по более низким ценам, а также резкое снижение спроса на
них со стороны промышленных предприятий наравне с хронической
неплатежеспособностью пока еще оставшихся потребителей. К этим
факторам следует добавить и длительный застой в техническом уровне
отечественного производства.
Переход в России на сортировку природных алмазов по
классификатору, созданному на основе международного классификатора
"Сити", в части технических алмазов, по сути, перечеркивает все
ранее созданные наработки по использованию алмазов в технике. Так,
в настоящее время цена природных технических алмазов стала в 5 раз
выше, чем она была по состоянию на 1 июля 1993 года, в результате
чего спрос на эти алмазы резко снизился.
2. Анализ современного состояния экономики
алмазообрабатывающей отрасли
2.1. Алмазогранильное производство
Развитие алмазообрабатывающей отрасли промышленности в
Республике Саха (Якутия) началось с 1991 года, когда было
зарегистрировано акционерное общество открытого типа "Туймаада
Даймонд". В ноябре 1992 года был открыт первый гранильный завод в
пос. Сунтар. В 1993 году было введено в эксплуатацию еще 4
гранильных завода, в 1994 году - 5, в 1995 году - 5 и 1996 году
был приобретен Троицкий гранильный завод.
Наряду с заводами ОАО "Туймаада Даймонд" создаются и другие
гранильные заводы. Так, с 1994 г. начали функционировать два цеха
саха-бельгийского совместного предприятия "Саха-Вонсон", цех
огранки бриллиантов Куранахского ювелирного завода, а с 1995 года
- ГП "Покровский гранильный завод", ПНУЛ "Минерал" и ООО
"Туналгы". В 1996 году построены в г. Якутске гранильные заводы:
саха-бельгийское ЗАО "САБЕ", саха-корейское СП "СДА-Алмаз", в 1997
году - южнокорейское ООО "Москор" и завод ФПГ "САПИ" - ООО "САПИ-
Диам".
На основе аренды свободных площадей действующих гранильных
заводов были созданы с 1996 года предприятия по огранке алмазов,
которые имеют возможность самостоятельно покупать алмазное сырье:
ООО "ДДК Лтд", ООО "Грань-57" и ООО "Саха-Диам".
Таким образом, к 1999 году в Республике Саха (Якутия) было
зарегистрировано вместе с учебными заведениями 33 алмазогранильных
предприятия, из них 28 заводов имеют собственные производственные
мощности, включая 3 учебно-производственных комбината (УПК) для
подготовки рабочих кадров.
Основные показатели алмазогранильного
производства на территории РС(Я)
-------------------T---------T------T-------T------T------T-------T-------T------T------¬
¦ Показатели ¦1992-1993¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦
¦ ¦ г.г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Количество ¦ 5 ¦ 10¦ 15¦ 22¦ 28¦ 24¦ 33¦ 29¦ 36¦
¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Численность ¦ н. св. ¦н. св.¦ 723¦ 1 202¦ 978¦ 857¦ 1 129¦ 1 257¦ 1 679¦
¦работников, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бриллиантов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - карат ¦ 3 581 ¦11 415¦ 32 208¦40 974¦63 586¦ 53 367¦101 600¦ ¦ ¦
¦ - индекс, раз ¦ 1,0 ¦ 3,2 ¦ 9,0 ¦ 11,4 ¦ 17,8 ¦ 14,9 ¦ 28,4 ¦ ¦ ¦
¦ - млн. долл. ¦ 3,3 ¦ 8,9 ¦ 25,9 ¦ 32,7 ¦ 47,84¦ 51,77 ¦100,3 ¦111,9 ¦ 125,2¦
¦ - индекс, раз ¦ 1,0 ¦ 2,7 ¦ 7,5 ¦ 9,9 ¦ 14,5 ¦ 15,7 ¦ 30,4 ¦ 33,9 ¦ 37,9¦
+------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Финансовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦результат, ¦ н. св. ¦н. св.¦ -1 361¦-2 581¦-6 290¦-25 317¦ +5 112¦+8 388¦-844,6¦
¦ прибыль (+), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ убыток (-), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. долл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Перечисление ¦ н. св. ¦н. св.¦н. св. ¦н. св.¦н. св.¦ 12 969¦ 23 652¦31 277¦50 873¦
¦налогов, тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦<**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Производительность¦ 0,83 ¦ 2,2 ¦ 4,24¦ 7,8 ¦ 8,5 ¦ 12¦ 13,9 ¦ 15,3¦ 13,1¦
¦одного огранщика,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сt. брил./месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Средняя заработная¦ н. св. ¦н. св.¦н. св. ¦ 1 400¦ 1 670¦ 2 412¦ 2 970¦ 3 985¦ 4 811¦
¦плата, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Выход годного, % ¦ 35 ¦ 35,2 ¦ 38,7 ¦ 37,7 ¦ 37¦ 35¦ 35¦ 32 ¦ 34,5¦
+------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+
¦Коэффициент ¦ 0,82 ¦ 0,87¦ 1,0 ¦ 0,91¦ 0,96¦ 1,04¦ 1,06¦ 1,08¦ 1,06¦
¦валютной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эффективности, ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+---------+------+-------+------+------+-------+-------+------+-------
--------------------------------
<*> в том числе - ученики.
<**> бюджеты разных уровней (по состоянию на 1 января
последующего за отчетным года).
В 2001 году для алмазообрабатывающей отрасли промышленности
(без учета собственного производства АК "АЛРОСА") Указами
Президента РС(Я) и постановлениями Правительства РС(Я) были
установлены: объем производства бриллиантов в сумме 175 млн.
долл., объем реализации за пределы республики в сумме 150 млн.
долл. По итогам 12 месяцев 2001 года алмазообрабатывающими
предприятиями, работающими на территории республики, произведено
бриллиантов на сумму 125,2 млн. долл., что составляет 72%
выполнения плана, реализовано бриллиантов за пределы республики на
сумму 106,5 млн. долл. или 70% от запланированного.
Основными производителями являются ОАО "Туймаада Даймонд" - 50%
от общего объема производства бриллиантов в республике, ООО "САПИ-
Диам", ГУП "Покровский ГЗ", независимые гранильные заводы, т.е.
предприятия, покупающие алмазное сырье на условиях предоплаты (ЗАО
"САБЕ", ООО "ДДК", ООО "Сата" и другие). Из работающих предприятий
на собственных площадях обрабатывали алмазное сырье 28 заводов, 5
предприятий арендовали свободные производственные площади. В конце
1999 года в городе Якутске введено в эксплуатацию новое
предприятие ООО "Чорон Даймонд", ориентированное на обработку так
называемого "индийского товара". В том же году в новое здание, с
расширением производственных мощностей, перебазирован
Производственный центр ОАО "Туймаада Даймонд". Всего в отрасли в
2001 г. работало 1 679 человек, что на 422 человек больше, чем в
2000 г. Рост численности произошел, в основном, за счет увеличения
численности огранщиков. Средняя заработная плата в отрасли, по
сравнению с предыдущим годом, увеличилась с 3 985 руб. до 4 811
руб.
По данным Госкомстата РС(Я) дебиторская задолженность по
отрасли на 01.01.2002 составила 514,7 млн. руб. и связана, в
основном, с неполным поступлением средств от реализации
бриллиантов. Кредиторская задолженность составила 1 174,1 млн.
руб., большую часть которой составляет задолженность за алмазное
сырье ОАО "Туймаада Даймонд", получающее его с отсрочкой платежа
на 120 дней.
На протяжении всех лет существования деятельность улусных
гранильных заводов сопровождалась убытками, которые частично
покрывались управляющей компанией ОАО "Туймаада Даймонд" в виде
дотаций и ссуд. По состоянию на 01.04.2002 суммарная задолженность
улусных гранильных заводов (без заводов вилюйской группы улусов)
по платежам в бюджеты составляет 2,12 млн. рублей, а во
внебюджетные фонды - 1,45 млн. рублей. Кроме того, годами
сохраняются задолженности по зарплате, за тепло- и электроэнергию,
услуги связи и т.д.
Сводные задолженности улусных гранильных
заводов ОАО "ТУЙМААДА ДАЙМОНД" на 01.04.2002 (тыс. руб.)
--T--------------T---------T--------T--------T--------T----------T-------T--------¬
¦ ¦ Вид ¦Амгинский¦ Берд. ¦Борогон.¦Намский ¦Таттинский¦ Ханд. ¦ Чурап. ¦
¦ ¦задолженности ¦ ГЗ ¦ ГЗ ¦ ГЗ <*> ¦ ГЗ ¦ГЗ <****> ¦ГЗ <**>¦ГЗ <***>¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦1¦по платежам в ¦ 159,00 ¦ 511,67¦ 109,60¦ 420,21¦ 269,80 ¦ 341,00¦ 309,13¦
¦ ¦бюджеты всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦2¦по платежам во¦ 149,80 ¦ 250,49¦ 247,60¦ 224,03¦ 267,60 ¦ 268,00¦ 46,47¦
¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦3¦по зарплате ¦ 290,00 ¦ 345,50¦ 373,80¦ 627,06¦ 287,70 ¦ 494,00¦ 0,00¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦4¦за ¦ 0,00 ¦ 0,00¦ ¦ 11,33¦ 5,00 ¦ 0,00¦ 0,00¦
¦ ¦электроэнергию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦5¦за тепло ¦ 817,90 ¦ 540,30¦ ¦ 62,07¦ 105,90 ¦ 972,00¦1 179,40¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦6¦за услуги ¦ 10,50 ¦ 16,70¦ ¦ -4,27¦ 5,90 ¦ 5,00¦ 58,80¦
¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦7¦поставщикам ¦ 74,1 ¦3 184,5 ¦ 558,3 ¦ 0,0 ¦ 381,2 ¦1236,0 ¦ 171,8 ¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦8¦по кредитам и ¦1 890,0 ¦ 160,0¦2 975,1 ¦21 065,1¦ 624,0 ¦ 307,0 ¦ 236,0 ¦
¦ ¦займам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦9¦прочие: ¦ 137,30 ¦ 73,40¦1 855,8 ¦1 245,32¦ 0,00 ¦ 489,00¦ 45,90¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦ ¦ИТОГО ¦3 528,6 ¦5 082,6 ¦6 120,2 ¦23 650,9¦1 947,1 ¦4 112,0¦2 047,5 ¦
+-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+--------+
¦ ¦в т.ч. перед ¦2 243,6 ¦3 184,5 ¦3 362,0 ¦2 562,0 ¦1 342,9 ¦2 382,5¦4 138,5 ¦
¦ ¦ОАО "Туймаада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Даймонд": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+--------------+---------+--------+--------+--------+----------+-------+---------
--------------------------------
<*> данные по задолженностям за электроэнергию, тепло и услуги
связи включены в раздел "задолженность перед поставщиками" по
состоянию на 1 января 2002 года.
<**> данные по состоянию на 1 января 2002 года.
<***> сводная задолженность ООО "Амма Падани Даймонд" и ООО
"Чурапчинский ГЗ".
<****> сводная задолженность ООО "Таттинский ГЗ" и ООО "Таатта
ТДТ".
Работа по погашению всех задолженностей должна быть проведена
управляющей компанией ОАО "Туймаада Даймонд" в рамках действующего
законодательства.
В 2001 году предприятия отчитались о снижении в целом по
отрасли коэффициента валютной эффективности с 1,08 в 2000 году до
1,06, что отрицательно сказывается на финансовом результате.
Схема обеспечения гранильных заводов холдинга ОАО "Туймаада
Даймонд" алмазным сырьем следующая: сырье на условиях отсрочки
платежа раз в месяц из ЯПТА АК "АЛРОСА" поступает в ОАО "Туймаада
Даймонд" и распределяется между ООО "Туймаада Краун Даймондс", ООО
НПК "ЭПЛ Туймаада Даймонд" и ООО "ПЦ Туймаада Даймонд". На этих
заводах готовятся полуфабрикаты и направляются на улусные
гранильные заводы, которые производят их огранку не только на
своих производственных площадях, но и на производственных площадях
надомных участков, которые есть практически при каждом гранильном
заводе. Кроме того, к услугам ОАО "Туймаада Даймонд" по
обеспечению сырьем обращаются и прочие гранильные заводы, не
входящие в холдинг и не имеющие средств на его приобретение. В
2000 году услуги по обеспечению сырьем оказаны следующим
предприятиям: ООО "ДДК ЛТД", ООО "САТА", ООО "САБЭ", ООО "Чорон
Даймонд", ЧП "Васильева", ООО "Кристалл", ООО "ЭРЭЛ", ООО "Диамант
Сервис", ДНиСПО Минобразования РС(Я), ЗАО "САПИ-Диам", причем эти
заводы также передают алмазное сырье на огранку улусным гранильным
заводам и надомным участкам. Чаще всего - это полуфабрикаты из
мелкого (до 2-3 qr) сырья стоимостью 150-200 долларов за карат. За
услуги по огранке алмазного сырья оплата производится
дифференцированно: от 9 до 15 долларов за карат и зависит от
размерности сырья, его стоимости и сложности в обработке.
По отчетам в 2000 году холдингом обработано 178 444,38 карат
алмазного сырья на сумму 54 147 644,50 долларов, из них на
"прочих" гранильных заводах, не входящих в структуру ОАО "Туймаада
Даймонд", обработано 61 807,31 карат алмазного сырья (34,6% от
общего объема) на сумму 18 101 551,86 долларов (33,4% от его
стоимости). Производительность труда одного огранщика (по
информации ОАО "Туймаада Даймонд") в целом по обществу составляет
15,5 карат бриллиантов в месяц (в 2001 году - 13). Минимальная
производительность труда отмечена на Амгинском гранильном заводе -
5,87 карат бриллиантов в месяц, максимальная в ООО "Туймаада Краун
Даймондс" - 19,52 карат бриллиантов в месяц на одного огранщика.
Средний выход годного - 34,62%. При этом максимальный выход
годного отмечен на Бердигестяхском и Сангарском гранильных заводах
- 38%, минимальный на ООО НПК "ЭПЛ Туймаада Даймонд" - 29%.
Усредненный коэффициент валютной эффективности - 1,08. При этом
максимальные коэффициенты валютной эффективности на Хандыгском
гранильном заводе - 1,12, на Сангарском - 1,15. Минимальные - на
Амгинском и Борогонском гранильных заводах - 0,93.
Себестоимость обработки одного карата алмазного сырья в целом
по холдингу составила 24 доллара или 69,6 долларов на один карат
бриллиантов, включая затраты на реализацию готовой продукции.
Усредненная структура затрат на обработку алмазного сырья
на городских гранильных заводах ОАО "Туймаада Даймонд"
------------------------------------T------------T---------------¬
¦ Статья затрат ¦Доля в общем¦ $ на 1 карат ¦
¦ ¦ объеме ¦ обработанного ¦
¦ ¦ затрат, % ¦алмазного сырья¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦ФОТ, всего ¦ 45 ¦ 13,69 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦ в т.ч. огранщиков ¦ 22 ¦ 6,50 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Отчисления от ФОТ ¦ 18 ¦ 5,50 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Амортизация основных фондов ¦ 2 ¦ 0,52 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Расходы на техоснастку ¦ 3 ¦ 0,99 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Содержание производственных зданий ¦ 4 ¦ 1,30 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦ в т.ч. расходы на теплоэнергию ¦ 2 ¦ 0,52 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦ в т.ч. расходы на электроэнергию¦ 1 ¦ 0,32 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Налоги в себестоимости ¦ 1 ¦ 0,24 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Прочие расходы ¦ 26 ¦ 7,93 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Всего затрат ¦ 100 ¦ 30,16 ¦
L-----------------------------------+------------+----------------
Усредненная структура затрат на обработку алмазного сырья
на улусных гранильных заводах ОАО "Туймаада Даймонд"
------------------------------------T------------T---------------¬
¦ Статья затрат ¦Доля в общем¦ $ на 1 карат ¦
¦ ¦ объеме ¦ обработанного ¦
¦ ¦ затрат, % ¦алмазного сырья¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦ФОТ, всего ¦ 45 ¦ 8,54 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦ в т.ч. огранщиков ¦ 17 ¦ 3,25 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Отчисления от ФОТ ¦ 17 ¦ 3,19 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Амортизация основных фондов ¦ 4 ¦ 0,80 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Расходы на техоснастку ¦ 5 ¦ 0,94 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Содержание производственных зданий ¦ 13 ¦ 2,45 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦ в т.ч. расходы на теплоэнергию ¦ 9 ¦ 1,77 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦ в т.ч. расходы на электроэнергию¦ 3 ¦ 0,52 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Налоги в себестоимости ¦ 0 ¦ 0,09 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Прочие расходы ¦ 15 ¦ 2,91 ¦
+-----------------------------------+------------+---------------+
¦Всего затрат ¦ 100 ¦ 18,91 ¦
L-----------------------------------+------------+----------------
Расшифровка прочих расходов
гранильных заводов ОАО "Туймаада Даймонд"
---T--------------------------------------------T---------------¬
¦N ¦ Статьи затрат ¦ Доля в прочих ¦
¦ ¦ ¦ расходах, % ¦
¦ ¦ +-------T-------+
¦ ¦ ¦холдинг¦улусные¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦1 ¦Транспортные (запчасти, ГСМ) ¦ 4,2¦ 10,1¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦2 ¦Представительские ¦ 0,6¦ 1,4¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦3 ¦Содержание охраны ¦ 5,6¦ 5,3¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦4 ¦Содержание АУП (канцтовары, телефон, почта) ¦ 4,6¦ 16,7¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦5 ¦Командировочные ¦ 4,7¦ 11,4¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦6 ¦Подготовка кадров ¦ 0,5¦ 4,3¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦7 ¦Расходы на спецсвязь ¦ 8,7¦ 3,4¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦8 ¦Оплата услуг сторонним организациям ¦ 20,5¦ 46,2¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦9 ¦Расходы на связь ¦ 1,0¦ 1,0¦
+--+--------------------------------------------+-------+-------+
¦10¦Оплата за работу (услуги) гранильным заводам¦ 49,6¦ 0,1¦
L--+--------------------------------------------+-------+--------
Реализация бриллиантов осуществляется в основном на экспорт в
Израиль, частично в США, Бельгию, Южную Корею. На внутреннем рынке
ювелирными заводами реализуется лишь 3% от общего объема
реализации.
Сравнительные технико-экономические показатели работы
алмазообрабатывающей отрасли за 2000-2001 годы (без АК "АЛРОСА")
------------------------------------T-------------T-------------¬
¦ Наименование ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦
+-----------------------------------+-------------+-------------+
¦Объем продукции, тыс. долл. ¦ 111 954 ¦ 125 376 ¦
¦Реализация продукции за пределы¦ 102 044 ¦ 105 639 ¦
¦РС(Я), тыс. долл. ¦ ¦ ¦
¦Среднесписочная численность ¦ 1 257 ¦ 1 679 ¦
¦работников, чел. ¦ ¦ ¦
¦Дебиторская задолженность, тыс. ¦ 477 248 ¦ 514 671 ¦
¦руб. ¦ ¦ ¦
¦Кредиторская задолженность, тыс. ¦1 353 785 ¦1 174 108 ¦
¦руб. ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. по налогам, тыс. руб. ¦ 18 874 ¦ 19 369 ¦
¦Среднемесячная заработная плата, ¦ 3,982¦ 4,811¦
¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦
¦Коэффициент валютной эффективности ¦ 1,08 ¦ 1,06 ¦
¦Выход годного, % ¦ 32 ¦ 34,5 ¦
¦Финансовый результат по основному¦ ¦ ¦
¦производству, тыс. руб. ¦ ¦ ¦
¦Прибыль (+), убыток (-) ¦ +234 500 ¦ -25 748 <*>¦
+-----------------------------------+-------------+-------------+
¦Загруженность станочного парка, % ¦ 75 ¦ 85 ¦
L-----------------------------------+-------------+--------------
--------------------------------
<*> убыток в целом по отрасли обусловлен долгами ООО
"Сунтарский гранильный завод" в сумме 54,8 млн. рублей.
Развитие гранильного производства в перспективе будет
характеризоваться преобладанием положительных тенденций:
1. ОАО "Туймаада Даймонд" с 1999 года перешло на устойчивую
прибыльную работу, обеспечивая в 2006 году около 3 млн. долл.
прибыли. Гранильный завод "САБЕ", достигает прибыли в 2006 году -
30 тыс. долл. Прибыль Покровского гранильного завода после
двухлетнего спада в 2000-2001 годах достигнет в 2006 году 600 тыс.
долл. против 451 тыс. долл. (11,1 млн. руб.) в 1999 году.
Таким образом, финансовый результат работы гранильных заводов
РС(Я) планируется в 2006 году с прибылью в сумме около 6 млн.
долл. по сравнению с убытками 6,3 млн. долл. - в 1997 году.
2. Рентабельная работа гранильного производства будет
достигнута значительным повышением производительности труда. Так,
среднемесячная выработка на одного огранщика составит к концу
рассматриваемого периода 25-30 карат (бриллианты) на заводах ОАО
"Туймаада Даймонд", что считается лучшим показателем на Смоленском
заводе "Кристалл". Несколько меньшая производительность (около 20
карат) ожидается на заводах ОАО "САПИ-Диам", в ООО "САБЕ" и
гранильном производстве Департамента НиСПО.
В настоящее время на лучших предприятиях Израиля, Бельгии и
Индии, где большая часть операций выполняется автоматическими
станками, среднемесячная производительность огранщика (оператора)
составляет не менее 100 каратов (бриллианты) при обработке
алмазного сырья стоимостью 200-250 долл. за карат.
Для значительного повышения выработки бриллиантов на заводах
Республики Саха (Якутия), необходимо:
применение автоматизированных линий;
использование специалистов высокой квалификации для разметки
алмазов;
компьютерная разметка средних алмазов;
лазерная распиловка кристаллов;
3. Основным результирующим показателем работы гранильного
производства является валютная эффективность, определяемая как
отношение стоимости бриллианта к стоимости обрабатываемого
алмазного сырья. Она планируется в 2006 году в пределах 1,18-1,20
против 1,06 в 2001 году, что является весьма скромным достижением.
Однако для достижения вышеприведенных показателей необходимо
осуществить ряд мероприятий:
- резкое, в 2 раза, поэтапное снижение общих затрат за счет
сокращения АУП, рационального использования производственных
площадей и арендуемых помещений, непроизводственных потерь и
сокращение затрат на переделе огранки почти в 4 раза;
- постепенное, но неуклонное повышение производительности труда
на 1 работающего в 1,5 раза в 2006 г. против показателей в 2001 г.
за счет введения коэффициента трудового участия каждого,
привлечения высококвалифицированных менеджеров, технологов,
совершенствования технологии и схемы движения, учета сырья и
полуфабрикатов;
- организация 2-х сменной работы на гранильных заводах;
- сокращение АУП на 38,5%;
- повышение валютной эффективности, как за счет роста качества
огранки, выхода годного, так и улучшения маркетинга бриллиантов с
1,06 в 2001 году до 1,20 - в 2006 году;
- увеличение скорости оборота цикла "обработка - реализация" в
2 раза.
Кроме того, для повышения рентабельности работы гранильных
предприятий можно выдвинуть следующие возможные варианты сценариев
их действий:
- консервация или ликвидация дотационных и стойко нерентабельно
работающих заводов, созданных в некоторых улусах,
специализирующихся ныне на огранке полуфабрикатов из мелкого
сырья;
- оформление под трастовое управление самим ОАО "Туймаада
Даймонд" на среднесрочный период некоторых улусных заводов до
вывода их на рентабельную работу;
- возможное сохранение некоторых улусных ныне дотационных
заводов только с учетом решения ими локальных улусных социальных
задач;
- постепенная, но неуклонная модернизация технологического
цикла, технической оснащенности путем снабжения современным
высокотехнологичным и производительным оборудованием, прежде
всего, производственного центра "Туймаада Даймонд" по изготовлению
полуфабрикатов и выпуску ювелирных изделий с бриллиантами
собственного производства. Для решения проблем модернизации и
автоматизации технологического оборудования можно использовать
оперативный и финансовый лизинг, предоставляемый зарубежными
фирмами, работающими на территории РС(Я) и оплаты за лизинг из их
прибылей, что, в свою очередь, вынудит фирмы более точно
показывать свои прибыли от их деятельности на месте, а не вывозить
ее за границу.
Самой высокой величиной валютной эффективности в условиях
Республики Саха (Якутия) можно считать 1,2, тогда как она в
мировой практике в настоящее время равна 1,3, если принять за
основу отношение средней отпускной цены бриллианта на мировом
рынке к отпускной цене алмазного сырья "Де Бирс". <1>
--------------------------------
<1> А.Д. Кириллин, О.А. Кириллин, Г.А. Кириллин. Мировой
алмазный рынок. М., Изд-во АК "АЛРОСА", 1999 г. С. 347.
Сводные экономические показатели развития
гранильного производства на территории Республики Саха (Якутия)
за 1998-2000 годы и прогноз на 2006 год
--------------------T---------T------------T-----------T-----------¬
¦ Показатели ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2006 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (прогноз) ¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦1. Объем сырья: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- тыс. долл. ¦ 52 216 ¦ 91 485 ¦ 101 000 ¦ 300 000 ¦
¦- тыс. карат ¦ 174,4¦ 337 ¦ 474 ¦ 1 282,9¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦2. Объем продукции:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- тыс. долл. ¦ 51 772 ¦ 100 278 ¦ 111 900 ¦ 328 000 ¦
¦- тыс. карат ¦ 53,4¦ 101,6 ¦ 134,8¦ 309,6¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦Индекс, % ¦ 100 ¦ 194 ¦ 213 ¦ 633 ¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦3. Объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- тыс. долл. ¦ 56 104,6¦ 84 000 ¦ 101 200 ¦ 321 440 ¦
¦- тыс. карат ¦ 55 ¦ 92 ¦ 119,5¦ 303,4¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦Индекс, % ¦ 100 ¦ 150 ¦ 180 ¦ 573 ¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦4. Затраты на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализацию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- тыс. руб. ¦342 064 ¦1 495 974 ¦2 171 651 ¦9 922 177 ¦
¦- тыс. долл. ¦ 35 192 ¦ 59 839 ¦ 76 466,6¦ 275 616 ¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦5. Налоги: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- тыс. руб. ¦ 12 969,2¦ 23 652 ¦ 44 673 ¦ 172 579 ¦
¦- тыс. долл. ¦ 1 196,2¦ 946,08¦ 1 573 ¦ 4 794 ¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦6. Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников, чел. ¦ 857 ¦ 1 129 ¦ 1 257 ¦ 3 500 ¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦7. Финансовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦результат: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- тыс. руб. ¦-246 081 ¦ 5 112 ¦ 70 233 ¦ 226 469 ¦
¦- тыс. долл. ¦ -25 317 ¦ 204,48¦ 2 473 ¦ 6 290 ¦
+-------------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦8. Среднемесячная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производительность ¦ 12 ¦ 13,9 ¦ 15,3¦ 25,0¦
¦1 огранщика, карат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+---------+------------+-----------+------------
4. Поступление налогов в бюджет РС(Я) будет увеличиваться
пропорционально наращиванию объема выпуска продукции и составит в
2006 году 172 579 тыс. руб. по сравнению с 47 748 тыс. руб. - в
1999 году, т.е. увеличится в 3,6 раза.
5. Одним из важных показателей развития алмазогранильного
производства является повышение занятости населения. Если в 1999
году в этой отрасли было занято 1 129 чел., то в 2006 году - 3 000
чел.
6. Для обеспечения намеченных объемов производства продукции
необходимо бесперебойное снабжение алмазогранильных предприятий
алмазным сырьем. Если в 1999 году было получено 337 тыс. карат
алмазного сырья стоимостью 91 485 млн. долл. (271,5 долл./карат),
то в 2006 году потребуется 1 282,9 тыс. карат на сумму 300 млн.
долл. (233,8 долл./карат) без учета собственного производства АК
"АЛРОСА".
Следует иметь ввиду, что приведенные показатели могут быть
достигнуты еще при успешном формировании рынка бриллиантов не
только и не столько внутри республики, но и в России и в мировом
бриллиантовом комплексе. Для этого необходимо проведение серьезной
маркетинговой деятельности. Нужна хорошая реклама своей продукции
и умелое использование рекламной деятельности ТНК "Де Бирс" во
всем мире; стимулирование продаж бриллиантов, приуроченных к
праздничным датам, организация выездных продаж; нахождение в
мировом бриллиантовом бизнесе своего устойчивого сегмента и
надежных клиентов - покупателей; работа гранильных предприятий по
постоянным заказам потребителей; достижение при продаже
бриллиантов своего производства цен не ниже показателей мирового
прейскуранта "RAPAPORT"; обеспечение производства высококлассными
оценщиками бриллиантов по международной системе "GIA";
качественная сертификация бриллиантов и снабжение их полной
сертификацией с указанием веса товара в каратах, цветности,
дефектности, качества огранки и объективных цен при продаже;
знание о конкурентах по покупке бриллиантов, а также экономической
и политической ситуации не только в России, но и в мире и т.д.
7. Дальнейшее развитие гранильного производства РС(Я) должно
быть направлено на огранку не только крупного, но и мелкого
алмазного сырья, включая "индийский товар". Для этого необходимо
приобрести соответствующую современную технологию и широко
организовать надомный труд.
Таким образом, при целенаправленной работе по устранению
недостатков в производственно-финансовой деятельности, улучшении
маркетинговой работы, повышении квалификации работников,
модернизации и автоматизации огранки, совершенствовании
организационной структуры, развитии ювелирной промышленности
Республики Саха (Якутия) и России по пути увеличения производства
и улучшения дизайна изделий, отвечающих мировым стандартам, при
условии повышения уровня жизни основной массы населения и
постоянного обеспечения алмазным сырьем требуемого качества,
гранильная промышленность Якутии в состоянии в ближайшее время
стать одной из достаточно рентабельных отраслей специализации
экономики региона.
В перспективе до 2006 года алмазогранильные предприятия,
работающие на территории республики, имеют реальную возможность
увеличить объем реализации продукции до 320 млн. долл., что в 2,4
раза больше достигнутого уровня в 2001 году. С учетом собственного
производства бриллиантов АК "АЛРОСА" общий объем к 2006 году может
достичь 470 млн. долларов.
2.2. Ювелирное производство
Самыми крупными производителями ювелирных изделий в Республике
Саха (Якутия) являются предприятия АК "Алданзолото" (Куранахский
завод), АПЮК "Золото Якутии" и ООО "Сахаювелир", которые
обеспечивают около 97% всей продукции.
Ювелирные предприятия в 2001 г. произвели продукцию на сумму
479,6 млн. рублей. Основным сырьем для переработки являлось
золото. В качестве вставок использовались в основном
полудрагоценные и ювелирно-поделочные камни: циркон, гранаты,
аметист, хризолит, хромдиопсид, чароит и др. Крупные предприятия
стали применять также бриллианты (доля изделий с бриллиантами в
количественном отношении составляет 11,7%, а в стоимостном
выражении - 35,6%).
Все предприятия работали прибыльно. Рентабельность крупных
заводов составила 11-15%, а небольших мастерских - 8-12%. Общая
численность работающих на ювелирных предприятиях республики в 2001
году составила 736 человек. Средняя заработная плата была в
пределах от 1 353 до 9 568 руб. (в среднем - 6 891 руб.). Оплата
труда в стоимости 1 грамма изделий была равна от 3 до 11,5%
оптовой цены.
АК "Алданзолото". Объем производства 144 млн. руб. (выполнение
плана 48%), реализации за пределы республики - 48,8 млн. рублей
(90%).
АПЮК "Золото Якутии". Производство - 200,1 млн. руб. (100%),
реализация за пределы республики - 93,9 млн. руб. (156%).
ООО "Сахаювелир". Производство - 111,7 млн. руб. (93%),
реализация за пределы республики - 62,1 млн. руб. (73%).
В 2002 году перед ювелирами республики стоит задача увеличить
объем производства продукции до 550 млн. руб.
В настоящее время идет активное формирование связей ювелирного
и гранильного производств по двум направлениям: ювелиры создают
цехи огранки бриллиантов (завод АК "Алданзолото", ООО
"Сахаювелир"), а гранильные цехи - ювелирные мастерские. Они
продиктованы стремлением снизить производственные издержки,
связанные с приобретением (покупкой) бриллиантов у "чужих" заводов
в условиях отсутствия собственных оборотных средств.
Основными факторами, осложняющими работу ювелирных предприятий
являются:
- нехватка сырья - драгоценного металла (химчистого золото);
- отсутствие средств на строительство, расширение, модернизацию
производства и закупку оборудования, в том числе оборотных средств
на приобретение сырья и материалов;
- высокие ставки банковских кредитов;
- большие таможенные сборы и пошлины;
- сложность процедуры оформления документов.
Дальнейшее развитие ювелирного производства будет сопряжено со
значительными трудностями, связанными с повышением курса доллара,
что вызовет удорожание продукции предприятий в рублевом
исчислении. При соответствующем сокращении реальной заработной
платы населения покупательная способность его намного снизилась.
Поэтому реализация ювелирных изделий на внутреннем рынке России и
стран ближнего зарубежья будет значительно затруднена. С учетом
этого фактора конечной целью ювелиров Республики Саха (Якутия)
должно стать достижение конкурентоспособности своей продукции на
мировом рынке ювелирных изделий, внедрение и популяризация нового
неповторимого якутского стиля изделий. Для достижения этой цели
необходимо планомерное изучение конъюнктуры внешнего рынка,
покупательского спроса, а также широкое использование рекламы -
неотъемлемого элемента успешной маркетинговой деятельности.
В ближайшей перспективе (до 2006 года) необходимо организовать
массовый "выход" ювелирной продукции в страны дальнего зарубежья.
Во второй половине 2002 года возможен экспорт части продукции ООО
"Сахаювелир" и АПЮК "Золото Якутии" в страны Юго-Восточной Азии. В
последующие годы за ними последует Куранахский ювелирный завод на
основе технического переоснащения современным
высокопроизводительным оборудованием, улучшения дизайна изделий,
отвечающего мировым стандартам, при снижении в них удельного веса
золота использованием "дутого" золота и, возможно, создания СП с
иностранными фирмами.
Как известно, емкость внутреннего рынка Республики Саха,
Дальнего Востока, Сибири и крупных городов РФ, а также рынка стран
ближнего зарубежья весьма обширна для "поглощения" всего
количества ювелирных изделий республики с хорошим дизайном и
включением крупных бриллиантов, несмотря на удорожание их цены в
рублевом исчислении.
Объем производства продукции ювелирной отрасли РС(Я) составит
550 млн. руб. - в 2002 году и 2 500 млн. руб. - в 2006 году.
Производительность труда повысится в 2 раза, что позволит
обеспечить намеченный объем производства постоянным количеством
работников (1 604 чел.). Потребное количество химически чистого
золота составит в год около 20 00 кг, бриллиантов - 55 тыс. карат.
Технико-экономические показатели работы
ювелирной отрасли РС(Я) за 2001 год и
прогноз на 2002-2006 годы
---T------------T----T-------------------------------------------------------¬
¦N ¦ ПОКАЗАТЕЛИ ¦Ед. ¦ ГОДЫ ¦
¦ ¦ ¦изм.+-------T-------T---------T---------T---------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
+--+------------+----+-------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--+------------+----+-------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦1.¦Объем производства ювелирных изделий: ¦
+--+------------T----T-------T-------T---------T---------T---------T---------+
¦ ¦ Всего ¦шт. ¦357 703¦388 100¦ 680 423¦ 815 177¦ 959 712¦1 302 349¦
¦ ¦ +----+-------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦ ¦тыс.¦481 900¦596 121¦1 076 665¦1 461 977¦1 783 178¦2 500 000¦
¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----+-------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦В т.ч. ¦шт. ¦ 47 557¦ 67 271¦ 180 172¦ 282 218¦ 351 890¦ 501 322¦
¦ ¦изделия с +----+-------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦бриллиантами¦тыс.¦174 248¦261 116¦ 626 847¦ 958 113¦1 206 673¦1 805 344¦
¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------+----+-------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦2.¦Численность работающих: ¦
+--+------------T----T-------T-------T---------T---------T---------T---------+
¦ ¦ Всего ¦чел.¦ 736¦ 776¦ 1 004¦ 1 263¦ 1 443¦ 1 604¦
¦ +------------+----+-------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦ В том числе¦чел.¦ 108¦ 113¦ 149¦ 161¦ 170¦ 199¦
¦ ¦ АУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----+-------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦ ППП ¦чел.¦ 628¦ 663¦ 855¦ 1 102¦ 1 273¦ 1 405¦
+--+------------+----+-------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦3.¦Перечисление¦тыс.¦ 70 336¦ 92 977¦ 109 536¦ 132 015¦ 160 994¦ 230 685¦
¦ ¦налогов, ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+------------+----+-------+-------+---------+---------+---------+----------
--------------------------------
<*> без учета АК "Алданзолото".
В целях повышения конкурентоспособности продукции ювелирного
производства республики на внешнем рынке необходимо рассмотреть
возможность предоставления ювелирным предприятиям льготы по уплате
налога на прибыль и региональных налогов.
Для совершенствования структуры ювелирного производства
целесообразно придерживаться следующих принципов:
- создание дополнительно к действующим предприятиям небольших
производств с числом рабочих мест от 2-4 до 15;
- рассредоточение ювелирных предприятий по улусам, где
расположены гранильные заводы и где имеются свободные рабочие руки
и свободные производственные площади на гранильных заводах
(Томпонский, Нюрбинский, Покровский, Намский и др.);
- обеспечение крупными (базовыми) предприятиями (завод АПЮК
"Золото Якутии", Куранахский завод и ООО "Сахаювелир") мелких
ювелирных цехов и мастеров-надомников драгоценными металлами,
полудрагоценными камнями, бриллиантами, полуфабрикатами,
инструментами и приспособлениями;
- централизованное размещение заказов на оборудование и
приобретение новых технологий;
- оказание услуг мелким предприятиям и мастерам-надомникам по
сбыту продукции.
С учетом вековечных традиций, особенностей и трансформации
менталитета россиян и жителей сопредельных государств в условиях
рынка, как считают специалисты, существует значительный резерв для
расширения рынка ювелирных изделий с бриллиантами, в первую
очередь отечественного производства. Для этого необходимо:
- развертывание рекламной кампании ювелирных изделий с
бриллиантами с активным привлечением изданий, средств и опыта "Де
Бирс": в марже покупаемых ею в России алмазов предусмотрены
средства на такую рекламу. Реклама должна быть нацелена не столько
на продвижение определенной продукции, сколько на формирование
потребностей, вкуса, вложение своих излишних средств на
высоколиквидные ценности - золотые изделия с бриллиантами;
- создание системы льготного кредитования населения для
приобретения дорогостоящих ювелирных изделий, в частности,
продавая в рассрочку;
- реальное снижение налогов, акцизов и применение системы
государственной поддержки самого ювелирного производства с целью
снижения цен готовых изделий с бриллиантами, как это делается в
других странах;
- создание на коммерческой основе, но с поддержкой государства,
системы по подготовке ювелиров, геммологов, менеджеров,
специалистов по рекламе для ювелирной промышленности.
Если алмазодобывающую промышленность призвана развивать АК
"АЛРОСА", то обеспечение создания и развития алмазогранильной и
ювелирной отраслей АБК республики является одной из главных задач
Правительства РС(Я) и ее промышленности. В республике в основном
завершился этап становления этих новых производств, теперь
наступил этап их развития, причем преимущественно за счет
качественных показателей. Ускоренное, эффективное и
крупномасштабное развитие алмазогранильного и ювелирного
производств в целом следует считать как одно из приоритетных
направлений экспортной ориентации экономики и долговременной
экономической стратегии Республики Саха (Якутия).
2.3. Производство алмазных инструментов и материалов
В настоящее время в республике действуют несколько предприятий
по переработке алмазного сырья технического назначения, основным
поставщиком которого является ОАО "АЛРОСА": ОАО "Саха Даймонд" (г.
Якутск, 1992), Научно-технологический комплекс ЯНЦ СО РАН (г.
Якутск, 1995), СП "Саха Дойч-Диамант" (г. Нерюнгри, 1995) и
"Коммерал" (г. Мирный).
ОАО "Саха Даймонд" специализируется на производстве моно- и
многокристальных правящих алмазных инструментов и алмазных
порошков. НТК ЯНЦ СО РАН производит сегменты для отрезных кругов и
перлины для канатных пил. СП "Саха Дойч Диамант" выпускает
монокристальные инструменты (алмазные резцы, определители
твердости, наконечники). "Коммерал" специализируется на
производстве алмазных порошков и в небольших объемах алмазных
инструментов различного назначения. Все эти предприятия работают,
производят продукцию, имеют своих потребителей и уже заняли свои
ниши на рынке производителей алмазного инструмента. Их продукция
ориентирована на российский рынок.
Прогнозируемую потребность Российской Федерации в алмазных
инструментах и материалах из природных технических алмазов в
объеме 8 млн. карат в год, планируемые производственные мощности
действующих в РС(Я) предприятий могут обеспечить на 50%.
Производственные мощности предприятий РС(Я),
производящих алмазные инструменты и материалы
(данные ИРЭ АН РС(Я)
---------------T---------------------------------T-------------¬
¦ ¦ Вид продукции ¦ Объем ¦
¦ Предприятия ¦ ¦производства,¦
¦ ¦ ¦ тыс. карат ¦
+--------------+---------------------------------+-------------+
¦ОАО "Саха ¦одно- и многокристальные правящие¦ ¦
¦Даймонд" ¦инструменты ¦ 100 ¦
¦ ¦шлифпорошки ¦ 3 000 ¦
+--------------+---------------------------------+-------------+
¦НТК ЯНЦ СО РАН¦алмазные сегменты ¦ 1 500 ¦
+--------------+---------------------------------+-------------+
¦СП "Саха Дойч ¦монокристальные инструменты ¦ 50 ¦
¦Диамант" ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+-------------+
¦ ¦Итого: ¦ 4 650 ¦
L--------------+---------------------------------+--------------
С обострением экономического кризиса в России, и в результате
этого падения объемов промышленного производства, спрос на
алмазные инструменты и порошки резко сократился. Основным
фактором, препятствующим развитию данной отрасли, является
неотрегулированный сбыт, когда предприятия сами вынуждены идти по
пути бартерного обмена.
Только на примере ОАО "Саха Даймонд", накопившего за последние
три года практический опыт работы по бартерной схеме, видна
несостоятельность такого обмена, когда нет возможности получения
"живых денег", необходимых для приобретения алмазного сырья,
оплаты налогов и различных платежей, выдачи заработной платы.
Аналогичная ситуация наблюдается у НТК и СП "Саха Дойч Диамант".
Тем не менее, ОАО "Саха Даймонд", пытаясь адаптироваться к
изменившейся ситуации на рынке, значительно расширило ассортимент
выпускаемой продукции: освоен выпуск всего ассортимента одно- и
многокристального инструмента, создано производство микропорошков
из природных алмазов. В отличие от крупных заводов, предприятие
освоило более гибкое и приспособляемое к рыночным ситуациям
производство, что позволяет обеспечить российские предприятия-
потребители в одно- и многокристальных инструментами и порошками.
Тем самым российские заводы-производители аналогичной продукции
постепенно уступают рынок сбыта продукции.
Сохраняя генеральное направление - производство алмазных
инструментов и материалов, - предприятия проводят диверсификацию
производственной деятельности. Так, ОАО "Саха Даймонд" произвело
реструктуризацию производственной деятельности: созданы ограночное
и ювелирное производства. В перспективе эти мероприятия позволят
компании решить собственными силами следующие проблемы:
- расширить географию и объемы сбыта выпускаемого ассортимента
алмазных инструментов и порошков, в том числе на экспорт;
- увеличить ассортимент выпуска алмазных инструментов, особенно
буровых коронок в связи с расширением работ на нефть и газ и
других буровых работ с использованием природных технических
алмазов, т.к. они имеются у нас в достаточном количестве;
- увеличить объем выпуска микропорошков для удовлетворения
потребности в них гранильных заводов республики;
- привлечь инвестиции (возможно, иностранные) в собственное
гранильное производство под оборотные средства для покупки
алмазного сырья и реализации конечного продукта - бриллиантов, в
том числе и на экспорт;
- расширить ювелирное производство.
Для оптимизации финансово-производственной деятельности
республиканские предприятия, главным образом, ОАО "Саха Даймонд",
ожидают от правительства республики поддержки, содействия и
создания условий в виде:
- предоставления отсрочки платежа при отпуске технических
алмазов на срок до 180 календарных дней;
- организации в ЯПТА и ГУП "Комдрагметалл РС(Я)" при отпуске
алмазного сырья специальной сортировки алмазного сырья под
конкретные виды алмазных инструментов;
- содействия в создании сбытовой инфраструктуры в регионах
Российской Федерации через представительства РС(Я) в этих
регионах;
- представления в инвестиционном бюджете республики льготных
кредитов для модернизации и обновления технологического
оборудования;
- содействия в привлечении иностранных инвестиций для
производства алмазных инструментов.
3. Обеспечение алмазным сырьем и реализация
продукции предприятий
В настоящее время обеспечение алмазным сырьем гранильных
предприятий производится через Якутское предприятие по торговле
алмазами - ЯПТА АК "АЛРОСА".
Решением сложной ситуации со снабжением гранильных заводов
активно занимались Правительство РС(Я) (Министерство
промышленности и Министерство финансов) и ОАО "Туймаада Даймонд".
С выходом распоряжений Правительства РС(Я) 05.01.1998 N 5-р от "О
реструктуризации задолженности ОАО "Туймаада Даймонд" и от
29.04.1998 N 419-р "О реструктуризации задолженности ОАО "Туймаада
Даймонд" по сырью" произведена реструктуризация долгов ОАО
"Туймаада Даймонд" перед КБ "Сир" и АК "АЛРОСА" в сумме 120 млн.
руб. Распоряжением Правительства РС(Я) от 26.06.1998 N 673-р "Об
отпуске алмазного сырья Покровскому гранильному заводу" утвержден
план обеспечения завода сырьем на сумму 20 млн. долл. США с
отсрочкой платежа на 120 дней.
Распоряжением Президента РС(Я) от 20.04.1998 N 107-рп "О
снабжении алмазным сырьем предприятий алмазогранильной
промышленности Республики Саха (Якутия)" определено, что АК
"АЛРОСА" поставляет алмазное сырье на общую сумму 70 млн. долл.
для обработки на гранильных заводах РС(Я) в 1998 году на условиях
товарного кредита с отсрочкой платежа на 120 дней. Заводы наделены
правом самостоятельного отбора алмазного сырья.
В результате, в июле 1998 г. было возобновлено снабжение
заводов алмазным сырьем. При этом средняя стоимость 1 карата
получаемого сырья составила: по гранильным заводам ОАО "Туймаада
Даймонд" - 314 долл. (в среднем с начала года - 224 долл.),
Покровскому ГЗ - 418 долл., заводам "САПИ" - 363 долл. и по
заводам, приобретающим сырье на условиях предоплаты, - более 700
долл.
В дальнейшем, в связи с отменой квоты РС(Я), обеспечивающей
право республики закупать 25% добытого объема алмазов по цене
производства, роль КДМ в снабжении алмазогранильных предприятий
сырьем была сведена к минимуму. Доминирующая роль в этом деле
принадлежит АК "АЛРОСА", которая не будет отпускать алмазное сырье
предприятиям-должникам до полного погашения ими всех долгов в
согласованные сроки. Поэтому для нормального развития
алмазогранильной отрасли РС(Я) необходимо решить следующие задачи:
1. Погашение долгов предприятий перед АК "АЛРОСА".
2. Определение квоты гранильных предприятий республики.
3. Привлечение иностранных партнеров для бесперебойного сбыта
продукции и получения оборотных средств для закупки алмазного
сырья.
4. Организация централизованной реализации продукции
предприятий для своевременного получения кредитов под надежную
гарантию на приобретение алмазного сырья.
5. Достижение рентабельной работы заводов на более узком
ассортименте алмазного сырья, как у совместных предприятий в г.
Москве. В настоящее время из всего объема поставляемого в ЯПТА
ассортимента алмазного сырья только 30-40% может быть рентабельно
обработано на гранильных заводах Республики Саха (Якутия).
6. Гранильные заводы РС(Я) должны найти свой сектор на мировом
рынке, с тем чтобы иметь постоянных потребителей своей продукции
и, следовательно, постоянных заказчиков.
Стабильное развитие и функционирование ювелирного производства
во многом зависит от выбора рационального пути обеспечения сырьем
в необходимом количестве и ассортименте.
ГУП "Комдрагметалл РС(Я)", являясь исполнителем валютного фонда
республики, не может в полном объеме снабжать ювелирные
предприятия, особенно в условиях резкого сокращения объема добычи
золота. Поэтому необходимо изыскать дополнительные источники
получения золота. Одним из вариантов является приобретение
(покупка) золота у коммерческих банков в соответствии с
постановлением Правительства РФ N 756 от 30.06.1994 "Об
утверждении положения о совершении сделок с драгоценными металлами
на территории Российской Федерации". Но этот вариант потребует
дополнительных затрат, связанных с оплатой наценок банков и НДС на
продаваемое золото. Необходимо также предпринимать все меры для
значительного увеличения объема добычи золота в республике, для
чего следует ускорить создание совместных предприятий с
иностранными инвесторами по разработке крупных рудных
месторождений так же, как в Магаданской области и в Красноярском
крае.
Реализация продукции (бриллиантов) гранильных заводов РС(Я)
производилась в основном самими заводами через иностранных
партнеров. Покровский гранильный завод продавал в Бельгии через
иностранного партнера наряду со своими бриллиантами и бриллианты
Барнаульского завода, работавшего на давальческом сырье.
Гранильные заводы, кроме заводов ОАО "Туймаада Даймонд",
самостоятельно реализуют свою продукцию. Совместные предприятия
благодаря иностранному партнеру имели оборотные средства для
своевременной оплаты алмазного сырья. Поэтому они имеют
значительное преимущество перед заводами ОАО "Туймаада Даймонд" в
выборе наиболее крупных и качественных кристаллов алмазов,
обработка которых более рентабельна. Однако посредничество
иностранных фирм в реализации продукции гранильных заводов имеют
определенные недостатки, которые заключаются в невозможности
наработки практического опыта в торговле бриллиантами на мировых
алмазных биржах самими производителями, отсутствии надлежащего
контроля за качеством и объективностью оценки бриллиантов,
упущении определенной части дохода от реализации продукции на
мировом рынке и т.д.
Реализация ювелирных изделий в РС(Я) осуществляется через
фирменные магазины. В 14 регионах Российской Федерации
предприятиями республики создано 27 торговых точек. Кроме того,
магазины различных промторгов, УРСов приобретают ювелирные изделия
для реализации. Закупается продукция также разовыми оптовиками из
других улусов РС(Я) и регионов России. Экспорт ювелирной продукции
будет в основном ориентирован на страны ближнего зарубежья:
Казахстан, Украина, Белоруссия и государства Прибалтики, где
российские золотые украшения с бриллиантами пользуются
значительным спросом. Перспективным для ювелиров Республики Саха
(Якутия) является рынок Юго-Восточной Азии.
В связи с повышением курса доллара (до 35-36 руб./долл.) цены
ювелирных изделий также увеличатся, так как расчет за основной
сырьевой металл (химчистое золото) и украшения (бриллианты)
производится по мировым ценам в свободно конвертируемой валюте
(доллар США, немецкие марки, франки и др.). В этих условиях
платежеспособный спрос населения России и стран ближнего зарубежья
в ювелирных изделиях из золота и платины с включением бриллиантов
упадет. Поэтому крупным ювелирным предприятиям РС(Я) - заводам АК
"Алданзолото", АПЮК "Золото Якутии" и ООО "Сахаювелир" - следует
ориентировать свое производство на экспорт продукции в страны
дальнего зарубежья - в Канаду, США, Японию, Германию, Китай и др.
Для создания крупной ювелирной отрасли в перспективе в первую
очередь необходимо наладить надежное снабжение предприятий сырьем,
для чего целесообразно создать ассоциацию "Сахаювелирпром" с
исполнением функций взаимодействия с Комдрагметом РС(Я), пробирной
инспекцией и Министерством промышленности РС(Я).
4. Оценка опыта создания совместных
предприятий и перспективы их развития
Продекларированный при создании алмазогранильной промышленности
Республики Саха (Якутия) лозунг о появлении нового мирового центра
огранки не мог остаться без внимания основных производителей
бриллиантов из Израиля, Бельгии и т.д., а также ведущих ювелирных
предприятий мира. В результате, в 1992-1994 г.г. наблюдался
значительный наплыв представителей заинтересованных в данном
бизнесе иностранных фирм.
Несмотря на неблагоприятный инвестиционный климат и, в первую
очередь, отсутствие каких-либо гарантий по защите инвестиций,
многие из них выступили с инициативой создания СП. Первым
требованием, которое выставлялось практически всеми инопартнерами,
было предоставление отдельной гарантированной квоты алмазного
сырья, причем по ценам ниже мировых. Отказ в выделении такой квоты
зачастую приводил к разрыву договоренностей. Тем не менее, за это
время было создано 13 совместных предприятий в области огранки
алмазного сырья.
Основная выгода от функционирования СП, которую получает
якутская сторона, заключается в:
- освоении рынка сбыта, т.к. иностранные партнеры, в основном,
являются представителями крупных ограночных и сбытовых центров
мира (Израиль, Бельгия, Япония и т.д.);
- накоплении опыта обработки сложного алмазного сырья с
привлечением иностранных менеджеров;
- технологической и технической поддержке в виде поставок
передового ограночного оборудования, оснастки, приспособлений и
современной технологии обработки;
- использовании передового западного менеджмента в управлении
предприятием.
Однако в настоящее время в силу ряда причин на территории
реально действует лишь два СП. При этом ряд иностранных
специалистов работают как нанятые работники или деловые партнеры
без создания юридической формы СП.
Основные проблемы и недостатки в работе СП заключаются в
следующем:
1. У большинства СП - явная направленность на получение и вывоз
алмазного сырья, в случае наличия доступа к квоте, для обработки
за пределами Республики Саха (Якутия).
2. Большинство иностранных партнеров требуют режима
эксклюзивности отношений с ограничением поставляемой информации,
т.е. ограничивают возможность наработки местными производителями
собственного опыта, самостоятельных связей, каналов сбыта и т.д.
3. Зависимость от конкретного рынка сбыта, в частности, от
менеджмента западного партнера.
4. Высокие затраты на содержание западных специалистов.
5. В случае выявления трудностей - быстрое свертывание
инопартнерами своей деятельности.
Указанные проблемы усугубляются еще тем обстоятельством, что
западный инвестор очень осторожен, потому что нет гарантий по
инвестициям. Вследствие этого зачастую поставляется устаревшее
оборудование по завышенным ценам. Предпочтение отдается
инвестициям только для оплаты обрабатываемого алмазного сырья,
которое является единственным гарантом возврата вложенных средств.
В перспективе целесообразно всемерно расширять международное
сотрудничество в алмазогранильном бизнесе на основе применения
передовой высокоэффективной технологии. Следует рассмотреть
возможность частичной организации СП за границей с тем, чтобы
иметь возможность сбыта продукции на западных рынках. При этом
необходимо учитывать, что на большинстве алмазных бирж предприятие
невозможно зарегистрировать без участия партнера, представляющего
указанную страну. С другой стороны, гораздо легче организовать
приезд иностранного менеджера вахтовым методом в Якутию.
Инвестиции же в виде денежных средств под покупку алмазного
сырья гораздо более безопасны в плане защиты инвестиций, т.к.
алмазное сырье и готовая продукция являются легко движимым
имуществом. Кроме того, данная операция обеспечивает поступление в
РС(Я) значительных валютных средств.
5. Повышение уровня технической оснащенности
алмазообрабатывающих заводов
В период 1992-1998 г.г. в Республику Саха (Якутия) было
завезено и установлено 2 655 единиц ограночного оборудования, из
них 1 241 ограночный станок, 996 распиловочных головок, 418
обдирочных станков. Преобладающая часть этих станков произведена
на Смоленском, Барнаульском и Винницком заводах объединения
"Кристалл", а небольшая часть их представлена морально устаревшим
оборудованием бельгийских и израильских фирм выпуска 70-80-х
годов, предназначенным для ручной огранки средних и мелких камней.
В настоящее время на 30 гранильных предприятиях в рабочем
состоянии находятся 1 209 ограночных станков, 395 обдирочных
станков и 1 037 распиловочных головок.
Сведения о станочном парке
алмазообрабатывающих предприятий <*>
---T-------------------------T-------------T----------T----------¬
¦ ¦ Предприятие ¦Распиловочные¦Обдирочные¦Ограночные¦
¦ ¦ ¦ головки ¦ станки ¦ станки ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦1 ¦ООО НПК "ЭПЛ Даймонд" <*>¦ 160 ¦ 52 ¦ 165 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦2 ¦ООО "ТКД 3000" ¦ 40 ¦ 20 ¦ 21 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦3 ¦ООО "Намский гранильный ¦ 20 ¦ 3 ¦ 41 ¦
¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦4 ¦ГУП "Комдрагметалл РС(Я)"¦ 15 ¦ 4 ¦ 9 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦5 ¦ГП "Покровский гранильный¦ 25 ¦ 17 ¦ 62 ¦
¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦6 ¦ООО "ДДК" ¦ 26 ¦ 11 ¦ 26 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦7 ¦ООО "Сата" ¦ 30 ¦ 5 ¦ 70 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦8 ¦ОАО "Саха Даймонд" ¦ 20 ¦ 3 ¦ 16 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦9 ¦ООО "САБЕ" ¦ 25 ¦ 13 ¦ 93 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦10¦ООО "НВ Даймонд" ¦ 30 ¦ 8 ¦ 20 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦11¦ООО "Норд Диам 2000" ¦ 10 ¦ 1 ¦ 6 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦12¦ОАО "САПИ Диам" ¦ 55 ¦ 41 ¦ 95 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦13¦ООО "Саха Дойч Диамант" ¦ 1 ¦ 0 ¦ 6 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦14¦ООО "Сахаювелир" ¦ 20 ¦ 2 ¦ 13 х 2 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦15¦ООО "Туналгы" ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦16¦ООО "Чорон Даймонд" ¦ 48 ¦ 7 ¦ 53 х 2 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦17¦ООО "ПЦ Туймаада Даймонд"¦ 96 ¦ 122 ¦ 119 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦18¦ООО "Нюрбинский ГЗ" ¦ 50 ¦ 7 ¦ 81 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦19¦ООО "Верхневилюйский ГЗ" ¦ 20 ¦ 3 ¦ 26 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦20¦ООО "Амгинский ГЗ" ¦ 20 ¦ 1 ¦ 22 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦21¦ООО "Чурапчинский ГЗ" ¦ 82 ¦ 6 ¦ 30 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦22¦ООО "Бердигестяхский ГЗ" ¦ 22 ¦ 7 ¦ 42 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦23¦ООО "Борогонский ГЗ" ¦ 20 ¦ 4 ¦ 45 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦24¦ООО "Майя Алмаз" ¦ 9 ¦ 3 ¦ 30 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦25¦ООО "Хандыгский ГЗ" ¦ 18 ¦ 3 ¦ 24 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦26¦ООО "Таатта ТДТ" ¦ 15 ¦ 2 ¦ 31 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦27¦ЗАО "Даймонд Таас" ¦ 24 ¦ 18 ¦ 30 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦28¦ЗАО "Аврора Диамант" ¦ 96 ¦ 24 ¦ 42 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦29¦ООО "Зарница" ¦ 30 ¦ 5 ¦ 30 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦30¦ООО "Карат 2000" ¦ 10 ¦ 3 ¦ 22 ¦
+--+-------------------------+-------------+----------+----------+
¦ ¦Итого: ¦ 1 037 ¦ 395 ¦ 1 209 ¦
L--+-------------------------+-------------+----------+-----------
--------------------------------
<*> без учета надомных участков.
Полная загрузка всех имеющихся производственных мощностей может
обеспечить работой более 2 000 человек против 1670 чел., занятых в
настоящее время.
Практика работы алмазогранильных заводов РС(Я) показала, что
без автоматизации существующих производств алмазогранильная
отрасль промышленности республики будет неконкурентоспособной на
мировом рынке уже в ближайшем будущем.
Мероприятия по повышению технической оснащенности
алмазообрабатывающих заводов можно разделить на три группы:
1. Оснащение прогнозирующими компьютеризированными системами в
сочетании с лазерными установками позволит увеличить выход годного
на 10-15%, коэффициент валютной эффективности - на 4-6%. Появится
возможность обрабатывать трудоемкое и сложнообрабатываемое сырье,
что значительно расширит спектр обрабатываемого сырья за счет
включения в обработку более мелких классов алмазного сырья.
2. Оснащение автоматами и полуавтоматами (частичная
механизация) станков для обработки полуфабрикатов (обдирки,
доводки, шлифовки) позволит увеличить выход годного и
производительность труда.
3. Оснащение автоматическими ограночными станками последних
моделей позволит увеличить выход годного, резко повысить (в 2-3
раза) производительность труда, а также нейтрализовать
отрицательный эффект от сезонных колебаний количества работников в
связи с отпусками.
Наличие высокоточного мерительного инструмента в достаточных
количествах непосредственно на участках огранки позволит ОТК
оперативно и качественно контролировать такие основные параметры,
как геометрические параметры большой и малой симметрии (углы,
высоты и др.), качество полировки и т.д.
Кроме того, существует острая необходимость строительства на
территории РС(Я) одного среднего или нескольких небольших
предприятий, квалифицированно и качественно выполняющих текущий
ремонт и обслуживание основного оборудования и оснастки, а также
поставляющих расходные материалы.
Для покупки передового оборудования в первую очередь следует
ориентироваться на фирмы SARIN, OGI systems Ltd, Lanjado,
DIAMATIC, С.N.С. Laser Optronic Technologies Ltd, Orziv,
выпускающие автоматическое, контрольно-измерительное,
прогнозирующее и лазерное оборудование, которое широко
используется на лучших предприятиях Израиля, Бельгии и Индии.
Полностью автоматизированные мини-заводы хорошо могут
зарекомендовать себя в улусах, о чем свидетельствует опыт работы
гранильной промышленности в Индии. При этом полуфабрикаты на мини-
заводы должны поступать с единого центра, оснащенного дорогим
прогнозирующим оборудованием и расположенного в г. Якутске.
Окупаемость затрат на приобретение (закупку) цехов
автоматической огранки типа "Коридор" израильского производства
(фирма "Y.R.N. electronics") составит всего лишь около одного
года. Для повышения эффективности производства и обучения
персонала гранильных заводов работе на высокопроизводительных
автоматических станках необходимо закупить 7 цехов-автоматов типа
"Коридор" и установить их на Бердигестяхском, Намском,
Чурапчинском, Борогонском, Таттинском гранильных заводах, на ТСБ
"Алмаз" и "Туймаада Краун Даймондс" ОАО "Туймаада Даймонд".
Необходимые для этого средства в размере 1,71 млн. долл. США
следует приобрести в кредит под гарантию АК "Алмазы России - Саха"
и Правительства РС(Я).
Следует закупить еще 3 цеха-автомата типа "Коридор" стоимостью
976 тыс. долл. США и установить их в Верхневилюйском, Нюрбинском
гранильных заводах и на ГЗ "САПИ-Диам".
Оснащение ювелирных предприятий необходимым оборудованием в
основном завершено, однако появилась необходимость в переоснащении
их более совершенным оборудованием для значительного повышения
конкурентоспособности продукции на внешнем рынке и эффективности
производства. Например, германское оборудование по отливке золота
фирмы "Шмальц", закупленное ООО "Сахаювелир" по цене 200 тыс.
долл. США, способно отливать 10 кг золота в день или 220 кг - в
месяц. При государственной поддержке в виде лизинга или
предоставлении государственных инвестиционных кредитов возможно
организовать совместное с иностранными компаниями предприятие по
изготовлению ювелирных изделий со вставками из крупных бриллиантов
на уровне мировых стандартов. Реализация этих изделий возможна в
Канаде, США, Японии и Германии с использованием фирменных
магазинов, объединенных централизованной структурой. Необходимо
закупить минимум 3 современных оборудования по отливке золота
общей стоимостью 600-650 тыс. долл. США и установить их на крупных
ювелирных предприятиях.
6. Организация надомного труда
В алмазообрабатывающей промышленности РС(Я) имеются большие
перспективы для развития надомного труда по огранке алмазов.
Положительный опыт организации надомного труда по огранке алмазов
имеется в других странах. Например, в Индии надомной огранкой
мелкого алмазного сырья занимается около 600 тыс. чел., тогда как
количество всех огранщиков мира, работающих с крупным сырьем,
составляет только несколько тысяч.
За 1992-2001 г.г. подготовлено по профессии "обработчик
алмазов" около 2 500 чел., из них трудоустроились на гранильных
заводах около половины. Основными причинами ухода рабочих являются
долговременные задержки заработной платы, простои из-за отсутствия
алмазного сырья, недостаток и отсутствие нормальных жилищно-
бытовых условий. Кроме того, часть уже подготовленных огранщиков
переходит на другую работу по причине неудовлетворенности размером
заработной платы, другая (небольшая) часть поступает на учебу в
вузы и средние специальные учебные заведения.
Таким образом, можно предположить, что для организации
надомного труда имеются, хотя в незначительных количествах, уже
подготовленные кадры. В настоящее время действующие гранильные
заводы в основном размещены в группе вилюйских улусов и в улусах
Центральной Якутии. На данной территории имеется достаточно
большое количество не занятых в общественном производстве людей в
трудоспособном возрасте, преимущественно молодых, из которых можно
было бы подготовить требуемое количество профессионалов-
огранщиков. По состоянию на 1 июля 1998 года, на данной территории
числилось более 3 тысяч человек, поставленных по безработице на
учет Центрами занятости. Это только незначительная часть
действительно безработных. В населенных пунктах очень много
скрытой безработицы. Особенно она распространена среди молодежи.
В условиях РС(Я) при достаточной финансовой поддержке
государства, при надлежащей организации производства и труда,
своевременном материально-техническом обеспечении в улусных
центрах можно было бы создать к 2005 году 0,5 тыс. рабочих мест. В
настоящее время надомные участки огранки алмазов открыты в с.
Хатассы, с. Эльгяй (Сунтарский улус), в с. с. Мындагай, Хахыйах,
Диринг (Чурапчинский улус), с. Алтанцы (Амгинский улус), Улахан
(Хангаласский улус) и другие.
Основные требования и условия создания надомных участков
огранки еще в 1994 году были отражены во Временном положении о
надомном труде в алмазообрабатывающей промышленности РС(Я),
утвержденном постановлением Правительства РС(Я) от 12 сентября
1994 года N 384, которые сводятся к следующему:
1. Технологическая привязка надомных участков к головному
заводу в центре улуса с целью:
- поставки полуфабрикатов в обработку, так как организовать
полный цикл обработки на дому не представляется возможным;
- контроля за качеством обработки, так как дальнейшая
реализация готовой продукции идет через головной завод;
- поставка оснастки и расходных материалов, подготовка
ограночных дисков на участке подготовки дисков головного завода.
2. Финансовая привязка с целью:
- оплаты за выполненные работы;
- оплаты налогов (в основном подоходного) с целью пополнения
доходов местного бюджета.
Организация в определенном населенном пункте надомного труда по
огранке алмазов требует не только наличия свободной
квалифицированной рабочей силы, постоянно действующей базы
подготовки и переподготовки кадров, но и соответствующего уровня
развития транспортно-экономических условий, прежде всего,
надежного транспортного сообщения, а также относительно ко многим
другим профессиям высокой оплаты труда и материального
стимулирования. С этой точки зрения, наиболее подходящими улусами
для размещения надомного труда являются улусы Вилюйский,
Верхневилюйский, Нюрбинский, Сунтарский, Амгинский, Мегино-
Кангаласский, Хангаласский, Чурапчинский и Таттинский.
По организации в более широких масштабах надомного труда по
огранке алмазов имеются следующие трудности:
- отсутствие четко оговоренных требований и подзаконных актов
по отпуску на обработку драгоценных камней и драгоценных металлов
частным товаропроизводителям (их количество, сортность, срок сдачи
полуфабриката или готовой продукции и т.д.);
- слишком большие затраты по оборудованию надомного участка, по
охране валютного сырья в соответствии с требованиями МВД, не
соизмеримые со стоимостью применяемого технического и
технологического оборудования и даже со стоимостью самого
алмазного сырья, изготовленных из него как полуфабрикатов, так и
готовой продукции;
- удаленность некоторых надомных участков от головного завода и
нерегулярное транспортное сообщение из-за плохих дорог;
- невозможность обработки алмазного сырья и полуфабрикатов
крупнее +11 и дороже 100-150 долл. США за карат, вследствие
отсутствия контроля технолога и низкой квалификации надомников.
Для устранения указанных трудностей необходимо:
- техническую и технологическую оснастку надомного участка
передать в лизинг (стоимость одного полностью оборудованного
рабочего места составляет около 50 000 рублей);
- организовать более крупные надомные участки с количеством
рабочих мест до 5 и более при наличии мастера - более
квалифицированного огранщика;
- упростить порядок регистрации надомных участков, а также
систему материальной ответственности за сохранность алмазного
сырья путем описи личного имущества в залог;
- в улусных центрах (Сунтарском, Нюрбинском, Вилюйском,
Олекминском, Амгинском и др.) начать подготовку не только
огранщиков алмазного сырья, но и по камнеобработке и по ювелирным
специальностям.
Реализация данной Программы в сельской местности в условиях
низких тарифов на электроэнергию, отсутствия отдельной оплаты за
теплоэнергию и арендных платежей, отсутствия налогов с оборота и
других социальных выплат, поскольку работа выполняется по трудовым
соглашениям, а также при гибких графиках организации
производственного цикла и распорядка рабочего времени, могла бы
принести следующие результаты:
1. Создание дополнительных до 1 тысячи и более новых рабочих
мест в сельских улусах, наиболее страдающих от безработицы;
2. Увеличение объема обработанного алмазного сырья с
одновременным снижением затрат на его обработку до 15 тысяч карат
в месяц;
3. Снижение общей средней стоимости обрабатываемого в
республике алмазного сырья, а, значит, увеличение ассортимента
обрабатываемого алмазного сырья.
В связи с этим необходимо разработать законопроект "О порядке
организации надомного труда огранщиков и ювелиров в Республике
Саха (Якутия)".
Таким образом, организации надомного труда для производства
бриллиантов и ювелирных изделий нужна всемерная поддержка
государства. При этом следует иметь ввиду, что в первые годы
рентабельной работы может не быть у "надомников", нужна
целенаправленная скрупулезная работа в течение достаточно
длительного времени, чтобы надомный труд стал привычной и
интересной работой для частных предпринимателей, приносящей
весомый вклад в семейный бюджет.
7. Подготовка кадров и решение социальных задач
Алмазообрабатывающая промышленность Республики Саха (Якутия)
нуждается в кадрах 3-х различных уровней подготовки: рабочие по
основным профессиям, среднее звено и руководители производства.
Подготовкой рабочих по основным профессиям занимается Центр
подготовки кадров алмазокамнеобрабатывающей и ювелирной
промышленности (АКЮП) Департамента начального и среднего
профессионального образования (НиСПО) Министерства науки и
профессионального образования (МНПО) РС(Я) на 16 гранильных
заводах республики и 5 Учебно-производственных комбинатах (УПК),
созданных согласно постановлению Правительства РС(Я) N 257 от
28.06.1993 "О подготовке кадров для алмазообрабатывающей,
камнеобрабатывающей и ювелирной промышленности": Сунтарского
гранильного училища, Ожулунского сельского политехнического лицея,
ПТУ-16 г. Якутска, УПК "Гелиос", УПК по камнеобработке.
Срок обучения лиц, имеющих среднее образование, на гранильных
заводах составляет 6 месяцев, в УПК - от 1 до 3 лет. Пять УПК
имеют 443 ученических места, из них по алмазообработке - 198 мест,
ювелирному делу - 170 мест и по обработке камня - 75 мест. Они
могут выпускать до 198 алмазообработчиков в год.
План подготовки кадров согласно распоряжениям Правительства
РС(Я) Департаментом НиСПО полностью выполнялся. Однако в связи со
сложившейся экономической ситуацией на гранильных заводах
республики продолжает трудиться чуть более половины от числа
подготовленных специалистов.
Не всегда и не в полном объеме учебно-производственные
комбинаты и гранильные заводы обеспечивались алмазным сырьем на
учебные цели, исходя из его потребности на производственную
практику учеников. Норма на одного ученика составляет 20,5 ct
алмазного сырья размерной группы -11+9. Причем увеличение или
уменьшение размерной группы алмазного сырья обусловливает
соответственно увеличение или уменьшение веса алмазного сырья. Из-
за отсутствия денежных средств подготовка кадров среднего звена
(технологи) проводилась также не в полном объеме, вследствие чего
в настоящее время на гранильных заводах наблюдается острая
нехватка этой категории работников. Недостаточно и несвоевременно
велось финансирование из бюджета по содержанию охраны режимных
объектов УПК. Простой оборудования и производственных мощностей
УПК Департамента за год составил более 6-ти месяцев (каникулы,
промежутки между практикой учащихся, не задействованы вторая и
третья смены).
Практика подготовки рабочих кадров для алмазообрабатывающей
отрасли республики показала, что учитывая наличие государственных
лицензий на образовательную деятельность, подготовленную
материально-техническую базу и высокую квалификацию кадров,
отвечающих всем требованиям, обучение рабочих кадров (огранщики)
должно вестись через Центр подготовки кадров АКЮП Департамента
НиСПО МО РС(Я) в Учебно-производственных комбинатах по
направлениям гранильных заводов республики с последующим
трудоустройством на этих заводах и в производственных цехах самих
УПК. Обучение и стажировку специалистов среднего звена и
руководителей следует осуществлять, как в Учебно-производственных
комбинатах Департамента, так и в учебных заведениях и предприятиях
России (г. г. Смоленск, Барнаул, Куса), а также в зарубежных
учебных центрах.
Специалисты считают, что действующая форма подготовки ювелиров
в ПТУ малоэффективна и требует совершенствования, так как
выпускники ПТУ продолжают учебу на рабочих местах ювелирных
предприятий. Для мастеров-ювелиров целесообразна индивидуальная
форма обучения на самих предприятиях с приглашением мастеров-
преподавателей. Подобную практику подготовки кадров применяют и
гранильные заводы. Слабым звеном в системе подготовки кадров
является отсутствие в достаточном количестве учебников и
методических пособий по ювелирному и гранильному делу.
В связи с тем, что в настоящее время весьма актуальной является
проблема улучшения дизайна ювелирных изделий, необходимо создание
постоянно действующих семинаров для художников-дизайнеров
ювелирных предприятий республики.
Подготовка руководителей производства - технологов гранильного
производства и технологов по изготовлению алмазного инструмента -
осуществляется на физическом факультете Якутского Государственного
Университета по специальности "Материаловедение и технология новых
материалов". В 1999 г. был произведен первый выпуск по
специальности в количестве 34 человек, в том числе 18 человек по
очному обучению и 16 - заочному обучению. Из них 12 выпускников
дневного отделения распределены на гранильные заводы ОАО "Туймаада
Даймонд", ООО "САПИ-Диам", НПК ЭПЛ "Туймаада Даймонд".
В перспективе планируется открыть занятия по "Технологии
ювелирного дела" и изменить названия специальности на "Технологию
обработки драгоценных камней и драгоценных металлов". Требуется
укрепить профессорско-преподавательский состав факультета по
указанной тематике.
Для улучшения подготовки кадров для алмазообрабатывающей
отрасли целесообразно осуществить следующие мероприятия:
1. Возложить информационное обеспечение в области
алмазогранильного и ювелирного производств на ННИЦ алмазов и
самородного золота.
2. Организовать постоянно действующие семинары для специалистов
алмазообрабатывающей отрасли ННИЦ алмазов совместно с Минпромом
РС(Я), ЯГУ, Комдрагметом РС(Я) на основе разработанных программ.
3. Обеспечить предприятия отрасли необходимым учебным пособием
и методической литературой, а также видеофильмами для
дистанционного обучения.
В условиях рынка решение социальных задач на предприятиях
зависит непосредственно от результатов их работы. Большая
кредиторская задолженность и нерентабельная работа не способствуют
выделению предприятиями достаточных средств для обустройства своих
работников. Если жилищная проблема работников решается более или
менее удовлетворительно в улусных центрах за счет средств самих
работников, то в г. Якутске ее решение встречает большие
затруднения, как и у всех жителей города. Уровень социальной
защиты работников предприятий алмазообрабатывающей отрасли зависит
исключительно от финансового состояния производственной
деятельности предприятий, что является нормальным явлением в
условиях рыночных отношений.
8. Развитие алмазно-бриллиантового рынка
Прогнозировать развитие алмазно-бриллиантового рынка в России
и, тем более, в Республике Саха (Якутия) достаточно сложно, т.к.
это зависит от множества факторов: темпов развития экономики
страны, повышения уровня жизни населения, уровня квалификации
работников, технической оснащенности предприятий, полноты
обеспечения сырьем, завоевания рынка сбыта продукции и т.д. В
настоящее время в России идет тенденция к усилению влияния и
контроля государства на рынке бриллиантов как внутри страны, так и
над экспортом бриллиантов. Усиление государственного контроля за
движением драгоценностей и денежных (валютных) средств от их
реализации само по себе не мешает развитию алмазно-бриллиантового
рынка. Наоборот, наличие такого контроля упорядочивает
зарождающийся "дикий" рынок, становится барьером для "нерадивых"
участников рынка.
Большим тормозом для развития алмазно-бриллиантового рынка
является чрезмерное усложнение получения разрешительных документов
на экспорт бриллиантов, централизация процедуры экспертизы
выпускаемых на экспорт бриллиантов, усложнение схемы прохождения
таможни, монополизация транспортировки и страхования бриллиантов.
В настоящее время бриллианты из Республики Саха (Якутия)
выпускаются через специализированный таможенный пост г. Москвы. На
таможенном посту бриллианты проходят контрольную экспертизу,
оформляются таможенные документы. Таким образом, на пути
бриллиантов за рубеж появляется дополнительная остановка. В любой
момент таможня Москвы может задержать их отправку для внесения
незначительных исправлений, изменений в таможенных документах. В
таком случае возникает необходимость командирования в Москву
специалиста с правом подписи документов. Поэтому отсутствие в г.
Якутске специализированного таможенного поста сильно усложняет,
удорожает и сдерживает экспорт бриллиантов, ювелирных изделий и
других драгоценностей.
С учетом вышеизложенного, с 1997 года ведется работа по
созданию в г. Якутске специализированного таможенного поста.
Алмазно-бриллиантовый бизнес на территории Республики Саха
(Якутия) в зависимости от решений Правительства РФ и местных
властей может развиваться в двух направлениях:
1. В сторону монополизации под контролем государства.
2. В сторону зарождающегося более или менее свободного рынка по
примеру мировых центров алмазного бизнеса.
Схема участия предприятий в торговых сессиях Алмазной Палаты
России предполагает создание Палатой всех условий для просмотра
покупателями бриллиантов и алмазов в торговом зале, предоставление
всей необходимой информации для продавцов, а также комиссионное
оформление разрешительной документации на экспорт бриллиантов. Со
становлением Якутского филиала Алмазной Палаты, созданием офисов
контролера, таможенного поста и геммологической лаборатории
процедура оформления документации для экспорта будет значительно
упрощена и доступна для членов Палаты. Существует возможность
участия предприятий РС(Я) в торговых сессиях в г. Москве, г.
Калининграде и в перспективе в других алмазных центрах - филиалах
АПР.
Активное участие всех предприятий АБК РС(Я) в деятельности
Алмазной Палаты России позволит создать условия для кредитования
республиканских гранильных заводов российскими и республиканскими
банками или иностранной компанией под гарантию.
9. Создание и развитие инфраструктуры Алмазной биржи
В целях содействия формированию алмазного бизнеса в Российской
Федерации как цивилизованного сектора национальной экономики,
отвечающего современной международной практике, консолидации
действий и гармонизации отношений между его участниками в г.
Москве 28 мая 1998 года была официально открыта Алмазная Палаты
России (АПР). Впервые произошло объединение алмазодобытчиков,
огранщиков, ювелиров, ведущих банков АБК, страховой компании и
спецперевозчика. Одной из главных целей деятельности Алмазной
Палаты России является создание условий для функционирования
вторичного рынка необработанных алмазов в России. На данном этапе
становления АПР этот вопрос требует проработки нормативной базы
алмазно-бриллиантового комплекса РФ.
АПР постоянно взаимодействует с Гохраном РФ, Государственной
Пробирной Палатой РФ, руководством АК "АЛРОСА", ГУП "Комдрагметалл
РС(Я)" и Гохраном РС(Я). Начатая в середине 1995 года подготовка
учредительных документов с учетом требований Всемирной Федерации
Алмазных Бирж (ВФАБ) завершилась подписанием 29 апреля 1996 г.
Учредительного договора о создании Алмазной биржи России, членами
которой являются 20 организаций АБК России. Алмазной Палатой
России получено разрешение Центральной Государственной инспекции
пробирного надзора на предоставление услуг по совершению торговых
операций с необработанными сортированными алмазами и иными
драгоценными камнями, а также с бриллиантами и другими ограненными
камнями. В помещениях Палаты размещаются не только ее собственные
подразделения и офисы ее членов, но и представительства
уполномоченных государственных органов, осуществляющих
регулирование операций с драгоценными камнями. Открыт офис
Главного контролера Министерства финансов РФ, ведется работа по
созданию в рамках Палаты и ее филиалов специализированных
таможенных постов. Планируется расширение членской базы Палаты из
числа российских гранильных предприятий, являющихся клиентами АК
"АЛРОСА" и Гохрана РФ, ювелирных предприятий (совместно с фондом
"Гильдия ювелиров России"), а также российских коммерческих
банков, имеющих право на торговлю драгоценными камнями.
АПР активно расширяет число членов за счет создания сети
филиалов по всей территории РФ, а также в странах СНГ. Открыты и
действуют филиалы Палаты в г. Калининграде (Балтийский филиал) и в
г. Якутске (Якутский филиал). В мае 2000г. состоялось открытие
Уральского филиала в г. Екатеринбурге, а также филиала в г. Санкт-
Петербурге, на стадии рассмотрения создание филиалов в Армении и
Беларуси.
С завершением создания сети филиалов и вступлением в члены ВФАБ
Алмазная Палата России должна образовать единую для всей страны
систему торговли алмазами и бриллиантами, интегрированную в
мировое алмазно-бриллиантовое хозяйство. Определяющими условиями
реализации этой цели является активизация отношений с
Государственным Таможенным Контролером РФ и другими органами
государственной власти, контроля и управления.
Создание Якутского филиала было продиктовано необходимостью
тесного взаимодействия с владельцами алмазов и бриллиантов на
территории РС(Я), а также с многочисленными предприятиями АБК
PQ(Я). Стоит отметить, что предприятия АБК РС(Я) сыграли
значительную роль в создании Алмазной Палаты России, выступив ее
учредителями (КБ "СахаДаймондБанк", АК "АЛРОСА", ОАО "Туймаада
Даймонд", Мирнинский акционерный коммерческий банк, ГУП
"Сахаалмазторг"). По итогам проведенных со дня создания пяти
торговых сессий, продукция якутских предприятий составила 65%
стоимости всех проданных в рамках сессий алмазов и бриллиантов. В
связи с этим 30 июня 1999 года Советом Палаты было принято решение
о создании Якутского филиала. Филиал зарегистрирован в г. Якутске
22 декабря 1999 года и официально открыт 27 февраля 2000 года.
Согласно распоряжению Правительства РС(Я) от 4 октября 1999 года N
1339-р МУГИ РС(Я) совместно с ГУП "Комдрагметалл РС(Я)" выделило
помещения для Якутского филиала АПР в здании ГУП "Комдрагметалл
РС(Я)", оснащенном торговым залом с современным оборудованием и
надежной системой безопасности.
Первая торговая сессия Якутского филиала АПР проводилась в
период с 21 февраля по 4 марта 2000 года. Всего было выставлено
бриллиантов на сумму более 12 млн. долл. США, участниками
выступили 6 продавцов из числа гранильных предприятий РС(Я), а
также 7 иностранных покупателей из Израиля, Бельгии, Японии, США,
Кореи.
В марте 2000 г. членами Якутского филиала являлись кроме 4
учредителей Палаты 5 предприятий АБК РС(Я): ГУП "Комдрагметалл
РС(Я)", АК "Алданзолото", ООО "Туймаада Краун Даймондс", ННИЦ
алмазов, КБ "Сир". На территории Алмазной Палаты целесообразно
оборудовать офисы членов - АК "АЛРОСА", алмазогранильных и
ювелирных заводов, а также коммерческих банков, обеспечить их
необходимыми услугами (информационными, консультационными,
юридическими, геммологическими, банковскими, переводческими,
экспертными, страховыми, коммуникационными). Для предоставления
полного комплекта услуг, Якутский филиал Алмазной Палаты России
должен быть обеспечен соответствующей площадью для проведения
торговых сессий и размещения офисов членов и консультантов. Кроме
того, необходимо согласовать с руководством Пробирной Палаты
России мероприятия по созданию на территории Алмазной Палаты в г.
Якутске поста госконтроля за движением драгоценных камней и
специализированного таможенного поста, что способствовало бы
решению проблем лицензирования и таможенного оформления экспортных
сделок.
Для повышения роли алмазно-бриллиантового комплекса РС(Я) в
России, а также для стимулирования выхода местных предприятий на
международный рынок, целесообразно способствовать активному
привлечению предприятий АБК РС(Я) к вступлению в члены Алмазной
Палаты России, а также тесному сотрудничеству руководства Палаты с
республиканскими органами власти.
В целях развития инфраструктуры торговли алмазами и
бриллиантами в РС(Я) целесообразно способствовать:
- совершенствованию законодательной базы, предусматривающей
развитие свободных рыночных отношений в алмазном бизнесе;
- привлечению республиканских коммерческих банков, имеющих
корреспондентские счета в первоклассных зарубежных банках для
работы с экспортерами алмазов и бриллиантов;
- организации вторичного рынка алмазного сырья и рынка
технических алмазов с объемом оборачиваемых средств не менее 50
млн. долл. США в год;
- достижению годового объема реализации бриллиантов на уровень
не менее 100 млн. долларов США в год;
- торговле в Палате разрешенными для свободной реализации
объемами алмазного сырья (в пределах 5% объема);
- участию членов АПР - резидентов РС(Я) в покупке алмазного
сырья на ведущих алмазных биржах мира.
10. Научное обеспечение
Научное обеспечение алмазообрабатывающей отрасли РС(Я)
предполагает развитие следующих направлений:
1.1. Совершенствование технологии производства микропорошков,
алмазных паст, алмазосодержащих покрытий и алмазометаллических
композитов инструментального назначения.
1.2. Исследования применения технических алмазов в
электрических машинах, аппаратах и сильноточной технике,
работающей в экстремальных условиях.
1.3. Исследования методов обработки технических алмазов и
бриллиантов, устранения дефектов в кристаллах алмаза,
использования отходов гранильного производства, модификации
окраски природных алмазов.
1.4. Разработка технологии, технических средств и методов
рациональной разметки и распиловки ювелирных алмазов сложной
формы; атомной сварки кристаллов алмаза и алмаза с другими
драгоценными камнями и металлами.
1.5. Сортировка природных алмазов и бриллиантов методом
электропарамагнитного резонанса.
1.6. Разработка рекомендаций по применению полимерных связующих
на различных этапах алмазообработки.
1.7. Маркетинг рынка алмазов ювелирного и технического
назначения, бриллиантов, изделий с бриллиантами.
11. Правовая база и перечень нормативных документов
В связи с введением в действие Федерального закона "О
драгоценных металлах и драгоценных камнях" необходимо разработать
новые правовые и нормативные документы, обеспечивающие реализацию
данного закона. В части осуществления правового функционирования
алмазообрабатывающей отрасли промышленности в Республике Саха
(Якутия) необходимо разработать новые законодательные документы:
1. О порядке деятельности бирж драгоценных металлов и
драгоценных камней.
2. О порядке организации системы осуществления государственного
контроля за качеством сортировки, оценки, реализацией драгоценных
и необработанных природных алмазов.
3. О порядке приобретения и зачисления ценностей в
государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней в
Республике Саха (Якутия).
4. О порядке совершения операций с минеральным сырьем,
содержащим драгоценные металлы.
Кроме того, необходимо разработать и принять ряд законов:
1. Закон Республики Саха (Якутия) о надомном труде в
алмазогранильной и ювелирной отрасли.
2. Законодательство о создании в РС(Я) интегрированной
структуры в системе юридически независимых предприятий по
снабжению алмазным сырьем, производству и сбыту бриллиантов.
3. Законодательство об особом статусе АК "АЛРОСА".
12. Экономические и финансовые мероприятия
по развитию АБК
12.1. Экономические мероприятия
Доминирующим принципом производственной деятельности
предприятий алмазообрабатывающей отрасли должно стать подчинение
интересов производства интересам сбыта продукции не только в
Республике Саха (Якутия), но и в России и за рубежом. В частности,
производство ювелирных изделий с бриллиантами должно максимально
учитывать региональную и национальную специфику потребления, что
предопределяет необходимость всемерного усиления маркетинговых
исследований перед производственным циклом.
1. Для эффективного функционирования единой гибкой системы
финансово-экономической системы внутри каждого предприятия и
достижения высокой рентабельности совокупной деятельности всех его
звеньев (цехов) целесообразно в составе некоторых гранильных
заводов организовать собственные ювелирные производства.
2. Необходимо наладить партнерские связи с российскими
ювелирными предприятиями, создать разветвленную сбытовую сеть
внутри Российской Федерации и в странах СНГ.
3. Для создания условий функционирования полноценного рынка,
обеспечивающего свободную торговлю бриллиантами и ювелирными
изделиями, необходимо устранить главное препятствие к этому -
квотирование и лицензирование экспорта.
4. Для повышения конкурентоспособности отечественных ювелирных
изделий на внутреннем и внешнем рынках необходимо исключить
стоимость (цену) драгоценных металлов и драгоценных камней из
налогооблагаемой базы при расчете налогов, исчисляемых от объемов
реализации продукции (налог на содержание жилищного фонда, налог
на пользователей автодорог и др.).
5. В целях государственной поддержки производителей бриллиантов
и ювелирных изделий необходимо установить плату налогов "по
оплате", а не "по отгрузке" продукции.
6. Для расширения оборота продукции предприятий
алмазообрабатывающей отрасли внутри страны целесообразно отменить
НДС на продажу драгоценных металлов и драгоценных камней
промышленным потребителям.
7. Для создания и расширения устойчивых каналов сбыта продукции
целесообразно участие алмазообрабатывающих предприятий в
соответствующих торговых структурах АК "АЛРОСА" в зарубежных
странах, что в перспективе будет содействовать самостоятельному
выходу этих предприятий на мировой алмазный рынок.
8. В целях обеспечения свободного маневра производителей при
сбыте продукции следует отменить государственное регулирование цен
на бриллианты, продаваемые на внутреннем рынке, используя
прейскурант цен только в целях налогообложения и для операций
купли-продажи бриллиантов Государственным фондом или Гохраном.
9. Достаточно стабильная конъюнктура мирового рынка бриллиантов
и ювелирных изделий с бриллиантовыми вставками, а также
обязательство "Эксимбанка" США в приобретении производимых АК
"АЛРОСА" бриллиантов являются надежной гарантией организации в
Компании своего собственного ограночного производства и сбыта
бриллиантов. Одновременно данное положение послужит гарантом
получения Компанией инвестиций на развитие производства.
На предприятии по изготовлению бриллиантов - "Бриллианты
АЛРОСА" будет занято 450-500 человек с учетом служб маркетинга и
реализации. Чистая прибыль составит 130-140 млн. рублей в год,
коммерческая рентабельность - на уровне 3,7-4,2%, внутренняя норма
рентабельности - 6,0-9,5%. В 1999 г. АК "АЛРОСА" произведено 19,5
тыс. карат бриллиантов на сумму 45,5 млн. долл., из них
реализовано - 41,9 млн. долл. при валютной эффективности - 1,3.
Таким образом, суммарная продукция собственного ограночного
производства АК "АЛРОСА" составит в 2006 году 141,2 млн. долл.,
что сопоставимо с мощностью крупного Смоленского завода
"Кристалл", выпустившего продукцию (бриллианты) в 2001 г. в сумме
около 200 млн. долларов. Кроме того, АК "АЛРОСА" в 2000 г. приняла
участие в учреждении гранильного предприятия в г. Орле - ООО "Орел-
АЛРОСА" с долей Компании в уставном капитале в размере 51%. В июле
2000 г. АК "АЛРОСА" и Смоленское ПО "Кристалл" заключили
соглашение о проведении совместной политики, направленной на 2-х
кратное увеличение выпуска бриллиантов, повышение эффективности
производства и сбыта продукции, а также на защиту своих позиций на
внутреннем и мировом алмазно-бриллиантовом рынках.
10. Для существенного увеличения мощности алмазогранильного и
ювелирного производства в Республике Саха (Якутия) целесообразно
построить в 2001-2005 г.г. с участием АК "АЛРОСА" крупный
алмазогранильный завод в г. Якутске мощностью 140-150 млн. долл.
США. Актуальность строительства данного завода усиливается в связи
с отказом ТНК "Де Бирс" от монополии на торговлю ювелирными
алмазами, обусловливающим намного расширить сырьевую базу
гранильных предприятий России, в т.ч. РС(Я). Создание крупного
гранильного завода на основе использования последних достижений
НТП в мире позволит повысить гранильное производство республики на
качественно новый уровень, намного отличный от существующего в
настоящее время.
11. Для повышения эффективности АБК необходимо усилить роль
академической (в т.ч. экономической) и вузовской науки Республики
Саха (Якутия) в научно-исследовательских работах, выполняемых для
АК "АЛРОСА".
12.2. Финансовые мероприятия
В "Концепции реформы и дальнейшего развития алмазно-
бриллиантового комплекса России на период до 2005 года",
разработанной в 1999 году Министерством экономики РФ,
подчеркивается, что "источниками инвестиций, необходимых для
дальнейшего развития и технического перевооружения гранильной
промышленности на основе новых технологий и оборудования, должны
быть собственные средства предприятий, а также средства частных
российских и зарубежных инвесторов". <1>
--------------------------------
<1> "Концепция...", Москва, 1999 г. Т. 1. С. 21.
В условиях рыночных отношений такой же принцип инвестирования
будет действовать и в развитии алмазообрабатывающей отрасли
Республики Саха (Якутия).
Инвестирование модернизации производства на основе
использования высокопроизводительного оборудования может быть
осуществлено иностранными фирмами на условиях кредита, который
должен быть гарантирован АК "АЛРОСА" и Правительством РС(Я). В
дальнейшем, источниками финансирования предприятий отрасли будут
амортизационные отчисления, прибыль предприятий и кредиты.
Целесообразно создание промышленно-финансовой группы (ФПГ),
объединяющей производителей бриллиантов и ювелирных изделий,
специализированный банк, сбытовые организации, которые должны
иметь свою производственную и социальную инфраструктуру.
Контрольный пакет акций ФПГ должен принадлежать Правительству
РС(Я) для осуществления полного государственного контроля за
производством и реализацией продукции и своевременного
отслеживания финансово-экономических показателей всех
товаропроизводителей. Создание ФПГ позволит формировать ювелирно-
бриллиантовый комплекс Республики Саха (Якутия), который должен
найти свою нишу на европейском и на тихоокеанском рынках сбыта как
полноправный участник и член мирового ювелирно-бриллиантового
комплекса.
13. Оценка ожидаемой эффективности
от реализации Программы
Реализация основных положений Программы позволит повысить
эффективность алмазно-бриллиантового комплекса, тем самым
обеспечить устойчивое развитие всей экономики Республики Саха
(Якутия).
Добавленная стоимость к стоимости алмазного сырья при
производстве бриллиантов составит за период с 2001 года по 2006
год от 15 до 80 млн. долл. при наращивании объема бриллиантовой
продукции за этот период от 220 до 500 млн. долл., что
свидетельствует о существенном повышении эффективности
производства. Так, если выработка продукции в алмазогранильном
производстве в 2001 году составила по валу (с учетом стоимости
алмазного сырья) 99,4 тыс. долл./чел., то в 2006 году она должна
вырасти до 166,7 тыс. долл./чел. (увеличение - в 1,7 раза).
Прогнозные показатели эффективности развития
алмазогранильного производства в
Республике Саха (Якутия)
-------------------------------T-------T-------T-----T---------¬
¦ Показатели ¦2002 г.¦2006 г.¦Коэф.¦Всего за ¦
¦ ¦ ¦ ¦роста¦2002-2006¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г.г. ¦
+------------------------------+-------+-------+-----+---------+
¦1. Производство бриллиантов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - млн. долл. ¦ 277,7¦ 473 ¦ 1,7 ¦ 1884,5¦
+------------------------------+-------+-------+-----+---------+
¦2. Добавленная стоимость к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимости обработанного ¦ 20 ¦ 80,0¦ 4,0 ¦ 250 ¦
¦сырья, млн. долл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-------+-------+-----+---------+
¦3. Численность работников,¦1 800 ¦3 500 ¦ 1,9 ¦ ¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-------+-------+-----+---------+
¦4. Выработка продукции на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чел. с учетом стоимости ¦ 99,4¦ 166,7¦ 1,68¦ ¦
¦алмазного сырья, тыс. долл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-------+-------+-----+---------+
¦5. Начисление налогов в ¦ 78,5¦ 170,6¦ 2,2 ¦ 622,8¦
¦бюджеты <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-------+-------+-----+---------+
¦6. Финансирование мероприятий,¦ 117,0¦ 15,4¦ ¦ 258,3¦
¦в т.ч. из бюджета РС(Я), млн. +-------+-------+-----+---------+
¦руб. ¦ 17,2¦ 11,8¦ ¦ 82,8¦
L------------------------------+-------+-------+-----+----------
--------------------------------
<*> без учета "Бриллианты АЛРОСА".
Приложение N 2
к Государственной программе развития
алмазообрабатывающей промышленности
РС(Я) на 2002-2006 годы, утвержденной
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 сентября 2002 г. N 468
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ТРЕХ ВАРИАНТОВ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ
НА 2002-2006 ГОДЫ (ПО РАСЧЕТАМ ОАО "ТУЙМААДА ДАЙМОНД")
1 вариант - без привлечения кредитных ресурсов для приобретения
сырья;
2 вариант - при привлечении кредитов для покупки сырья; расходы
на уплату %% несет заемщик;
3 вариант - при привлечении кредитов для покупки сырья; расходы
на уплату %% несет бюджет с последующим возмещением заемщиком.
---T----------------T------T----------------------------T----------------------------T----------------------------T----------------------------T----------------------------¬
¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦2006 год по сравнению с 2001¦
¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦
¦ ¦ ¦ +--------T----------T--------+--------T----------T--------+--------T----------T--------+--------T----------T--------+--------T----------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ 1 вар. ¦ 2 вар. ¦ 3 вар. ¦ 1 вар. ¦ 2 вар. ¦ 3 вар. ¦ 1 вар. ¦ 2 вар. ¦ 3 вар. ¦ 1 вар. ¦ 2 вар. ¦ 3 вар. ¦ 1 вар. ¦ 2 вар. ¦ 3 вар. ¦
¦ ¦ ¦ +--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ без ¦ с ¦ с ¦ без ¦ с ¦ с ¦ без ¦ с ¦ с ¦ без ¦ с ¦ с ¦ без ¦ с ¦ с ¦
¦ ¦ ¦ ¦кредитов¦кредитами,¦кредит.,¦кредитов¦кредитами,¦кредит.,¦кредитов¦кредитами,¦кредит.,¦кредитов¦кредитами,¦кредит.,¦кредитов¦кредитами,¦кредит.,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ %% - на ¦ %% - ¦ ¦ %% - на ¦ %% - ¦ ¦ %% - на ¦ %% - ¦ ¦ %% - на ¦ %% - ¦ ¦ %% - на ¦ %% - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦затраты ТД¦ бюджет ¦ ¦затраты ТД¦ бюджет ¦ ¦затраты ТД¦ бюджет ¦ ¦затраты ТД¦ бюджет ¦ ¦затраты ТД¦ бюджет ¦
+--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦Привлечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, ¦ 0 ¦ 0 ¦ 10 ¦ 30 ¦ 0 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 0 ¦ 17 ¦ 20 ¦ 0 ¦ 20 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦%% (10% годовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в валюте), млн. ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 0 ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 1,7 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в млн. руб. ¦ 0 ¦ 0 ¦ 32 ¦ 96 ¦ 0 ¦ 48 ¦ 64 ¦ 0 ¦ 54,4 ¦ 64 ¦ 0 ¦ 64 ¦ 96 ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦1 ¦Объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимого ¦ 67 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 72 ¦ 85 ¦ 105 ¦ 73 ¦ 87 ¦ 110 ¦ 73 ¦ 90 ¦ 120 ¦ 1,09 ¦ 1,35 ¦ 1,80 ¦
¦ ¦алмазного сырья,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦В т.ч. покупка ¦ 0 ¦ 0 ¦ 10 ¦ 30 ¦ 0 ¦ 15 ¦ 35 ¦ 0 ¦ 17 ¦ 40 ¦ 0 ¦ 20 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по предоплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦% ¦ 0 ¦ 0,0 ¦ 12,5 ¦ 30,0 ¦ 0,0 ¦ 17,6 ¦ 33,3 ¦ 0,0 ¦ 19,5 ¦ 36,4 ¦ 0,0 ¦ 22,2 ¦ 41,7 ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦3 ¦Объем продукции,¦ 71 ¦ 75 ¦ 87 ¦ 109 ¦ 77 ¦ 93 ¦ 117 ¦ 79 ¦ 96 ¦ 123 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 134 ¦ 1,11 ¦ 1,40 ¦ 1,88 ¦
¦ ¦млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦4 ¦Коэффициент ¦ 1,07¦ 1,075 ¦ 1,085 ¦ 1,09 ¦ 1,08 ¦ 1,09 ¦ 1,11 ¦ 1,08 ¦ 1,10 ¦ 1,12 ¦ 1,09 ¦ 1,11 ¦ 1,12 ¦ 1,02 ¦ 1,04 ¦ 1,05 ¦
¦ ¦валютной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦5 ¦Добавленная ¦ 5 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 5 ¦ 8 ¦ 12 ¦ 6 ¦ 9 ¦ 13 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 14 ¦ 1,41 ¦ 2,12 ¦ 3,08 ¦
¦ ¦стоимость, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦6 ¦Прибыль от ¦ 6 ¦ 8 ¦ 6 ¦ 68 ¦ 7 ¦ 4 ¦ 89 ¦ 17 ¦ 26 ¦ 16 ¦ 40 ¦ 48 ¦ 68 ¦ 7,25 ¦ 8,79 ¦ 12,36 ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бриллиантов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Уровень ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 2,0 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 2,4 ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 0,4 ¦ 1,6 ¦ 1,5 ¦ 1,6 ¦ 6,51 ¦ 6,28 ¦ 6,57 ¦
¦ ¦рентабельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продаж, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦8 ¦Налогооблагаемая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦база: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выручка, млн. ¦2 285 ¦ 2 408 ¦ 2 778 ¦ 3 488 ¦ 2 477 ¦ 2 965 ¦ 3 730 ¦ 2 523 ¦ 3 062 ¦ 3 925 ¦ 2 546 ¦ 3 197 ¦ 4 301 ¦ 1,11 ¦ 1,40 ¦ 1,88 ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогооблагаемая¦ 6 ¦ 8 ¦ 6 ¦ 68 ¦ 7 ¦ 4 ¦ 89 ¦ 17 ¦ 26 ¦ 16 ¦ 40 ¦ 48 ¦ 68 ¦ 7,25 ¦ 8,79 ¦ 12,36 ¦
¦ ¦прибыль, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объем реализации¦183 ¦241 ¦ 278 ¦ 349 ¦ 248 ¦ 296 ¦ 373 ¦ 252 ¦ 306 ¦ 392 ¦ 255 ¦ 320 ¦ 430 ¦ 1,39 ¦ 1,75 ¦ 2,35 ¦
¦ ¦на внутреннем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынке (для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчета НДС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплата услуг ¦131 ¦138 ¦ 158 ¦ 198 ¦ 142 ¦ 168 ¦ 209 ¦ 144 ¦ 173 ¦ 219 ¦ 145 ¦ 179 ¦ 239 ¦ 1,10 ¦ 1,36 ¦ 1,82 ¦
¦ ¦заводов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссионное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вознаграждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(для расчета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦НДС), млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогооблагаемая¦149 ¦168 ¦ 218 ¦ 288 ¦ 173 ¦ 245 ¦ 370 ¦ 187 ¦ 278 ¦ 405 ¦ 210 ¦ 317 ¦ 461 ¦ 1,41 ¦ 2,12 ¦ 3,08 ¦
¦ ¦база для расчета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налога на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонд оплаты ¦ 83 ¦ 94 ¦ 99 ¦ 110 ¦ 104 ¦ 110 ¦ 125 ¦ 107 ¦ 115 ¦ 127 ¦ 118 ¦ 127 ¦ 146 ¦ 1,43 ¦ 1,54 ¦ 1,76 ¦
¦ ¦труда по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦холдингу, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦9 ¦Налоги в бюджет ¦ 56,2 ¦ 73,2 ¦ 79,4 ¦ 107,8 ¦ 78,7 ¦ 86,8 ¦ 124,2 ¦ 83,5 ¦ 96,3 ¦ 110,4 ¦ 95,2 ¦ 110,2 ¦ 137,0 ¦ 1,69 ¦ 1,96 ¦ 2,44 ¦
¦ ¦и внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонды, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налог на прибыль¦ 1,3 ¦ 1,9 ¦ 1,3 ¦ 16,4 ¦ 1,6 ¦ 1,1 ¦ 21,3 ¦ 4,2 ¦ 6,3 ¦ 3,9 ¦ 9,6 ¦ 11,6 ¦ 16,4 ¦ 7,25 ¦ 8,79 ¦ 12,36 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налог на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество ¦ 3,0 ¦ 3,4 ¦ 4,4 ¦ 5,8 ¦ 3,5 ¦ 4,9 ¦ 7,4 ¦ 3,7 ¦ 5,6 ¦ 8,1 ¦ 4,2 ¦ 6,3 ¦ 9,2 ¦ 1,41 ¦ 2,12 ¦ 3,08 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подоходный налог¦ 10,8 ¦ 12,2 ¦ 12,9 ¦ 14,3 ¦ 13,6 ¦ 14,3 ¦ 16,2 ¦ 13,9 ¦ 14,9 ¦ 16,5 ¦ 15,3 ¦ 16,6 ¦ 18,9 ¦ 1,43 ¦ 1,54 ¦ 1,76 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЕСН ¦ 30,9 ¦ 35,1 ¦ 36,9 ¦ 41,2 ¦ 38,9 ¦ 40,9 ¦ 46,5 ¦ 40,0 ¦ 42,8 ¦ 47,2 ¦ 44,0 ¦ 47,6 ¦ 54,4 ¦ 1,43 ¦ 1,54 ¦ 1,76 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦НДС ¦ 10,3 ¦ 20,6 ¦ 23,9 ¦ 30,2 ¦ 21,1 ¦ 25,6 ¦ 32,8 ¦ 21,6 ¦ 26,7 ¦ 34,7 ¦ 22,0 ¦ 28,1 ¦ 38,1 ¦ 2,14 ¦ 2,74 ¦ 3,71 ¦
+--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+
¦10¦Численность ¦1 231 ¦ 1 250 ¦ 1 316 ¦ 1 466 ¦ 1 260 ¦ 1 326 ¦ 1 506 ¦ 1 296 ¦ 1 386 ¦ 1 530 ¦ 1 296 ¦ 1 400 ¦ 1 600 ¦ 1,05 ¦ 1,14 ¦ 1,30 ¦
¦ ¦работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. ¦ 575 ¦ 575 ¦ 660 ¦ 810 ¦ 580 ¦ 670 ¦ 800 ¦ 590 ¦ 680 ¦ 830 ¦ 590 ¦ 700 ¦ 900 ¦ 1,03 ¦ 1,22 ¦ 1,57 ¦
¦ ¦огранщиков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+----------------+------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+---------
Приложение N 3
к Государственной программе развития
алмазообрабатывающей промышленности РС(Я)
на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 17 сентября 2002 г. N 468
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АЛМАЗООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2002-2006 ГОДЫ
тыс. рублей (в ценах 2002 года)
--------T-------------------------T----------T---------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ В том числе по источникам финансирования ¦
¦ Номер ¦ ¦ Всего +-------------------------------T--------------------------------T----------------------------------+
¦проекта¦ Наименование проекта ¦финансовых¦ Федеральный бюджет ¦ Бюджет РС(Я) ¦ Внебюджетные источники ¦
¦ ¦ ¦ средств +-----T-----------T-------T-----+------T-----------T-------T-----+-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ ¦ ¦Всего¦Капитальные¦Прочие ¦НИОКР¦Всего ¦Капитальные¦Прочие ¦НИОКР¦Всего ¦Капитальные¦Прочие ¦НИОКР ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вложения ¦текущие¦ ¦ ¦ вложения ¦текущие¦ ¦ ¦ вложения ¦текущие¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затраты¦ ¦ ¦ ¦затраты¦ ¦ ¦ ¦затраты¦ ¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦Государственная программа¦ ¦
¦ ¦"Развитие ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающей ¦ ¦
¦ ¦промышленности Республики¦ ¦
¦ ¦Саха (Якутия) на ¦ ¦
¦ ¦2002-2006 годы" ¦ ¦
¦ +-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого ¦ 258 330¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦82 810¦ 20 000¦ 53 260¦9 550¦175 520¦ 160 520¦ 3 000¦12 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 117 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦17 200¦ 3 750¦ 10 650¦2 800¦ 99 800¦ 99 200¦ 600¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 88 380¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦23 460¦ 10 000¦ 10 660¦2 800¦ 64 920¦ 61 320¦ 600¦ 3 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 22 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦18 550¦ 6 250¦ 10 650¦1 650¦ 3 600¦ 0¦ 600¦ 3 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 15 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦11 800¦ 0¦ 10 650¦1 150¦ 3 600¦ 0¦ 600¦ 3 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 15 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦11 800¦ 0¦ 10 650¦1 150¦ 3 600¦ 0¦ 600¦ 3 000¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1. ¦Техническое оснащение и ¦ ¦
¦ ¦модернизация производства¦ ¦
¦ ¦на конкурсной основе ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 124 920¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 5 000¦ 5 000¦ 0¦ 0¦119 920¦ 119 920¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 66 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 66 400¦ 66 400¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 58 520¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 5 000¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 53 520¦ 53 520¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1.1. ¦Модернизация производства¦ ¦
¦ ¦ОАО "САПИ Диам" ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 62 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 62 000¦ 62 000¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 30 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 30 000¦ 30 000¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 32 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 32 000¦ 32 000¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1.2. ¦Чурапчинский гранильный ¦ ¦
¦ ¦завод ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 4 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 4 500¦ 4 500¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 4 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 4 500¦ 4 500¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1.3. ¦Оснащение оборудованием ¦ ¦
¦ ¦цеха огранки ООО "Альянс ¦ ¦
¦ ¦Даймонд" ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 721¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 721¦ 721¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 721¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 721¦ 721¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1.4. ¦Модернизация оборудования¦ ¦
¦ ¦Нюрбинского гранильного ¦ ¦
¦ ¦завода ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 2 394¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 2 394¦ 2 394¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 2 394¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 2 394¦ 2 394¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1.5. ¦Модернизация оборудования¦ ¦
¦ ¦Хандыгского гранильного ¦ ¦
¦ ¦завода ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 13 905¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 13 905¦ 13 905¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 13 905¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 13 905¦ 13 905¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1.6. ¦Создание лизингового ¦ ¦
¦ ¦фонда оборудования для ¦ ¦
¦ ¦гранильного производства ¦ ¦
¦ ¦в Республике Саха ¦ ¦
¦ ¦(Якутия) ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 30 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 30 000¦ 30 000¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 30 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 30 000¦ 30 000¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1.7. ¦Обеспечение ¦ ¦
¦ ¦опытно-конструкторских ¦ ¦
¦ ¦разработок научных ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦
¦ ¦высокотехнологичным ¦ ¦
¦ ¦лазерным оборудованием ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 6 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 6 400¦ 6 400¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 6 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 6 400¦ 6 400¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 1.8. ¦Создание производства по ¦ ¦
¦ ¦изготовлению и ремонту ¦ ¦
¦ ¦оборудования для ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающей ¦ ¦
¦ ¦промышленности на базе ¦ ¦
¦ ¦СПТУ N 16 ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 5 000¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 5 000¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 2. ¦Обеспечение алмазным ¦ ¦
¦ ¦сырьем ¦ ¦
+-------+-------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1. ¦Разработка положения о ¦ ¦
¦ ¦предоставлении ¦ ¦
¦ ¦государственных гарантий ¦ ¦
¦ ¦при привлечении кредитных¦ ¦
¦ ¦ресурсов в ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающую ¦ ¦
¦ ¦отрасль промышленности ¦ ¦
¦ ¦Республики Саха (Якутия) ¦ ¦
+-------+-------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2.2. ¦Разработка механизма ¦ ¦
¦ ¦обеспечения алмазным ¦ ¦
¦ ¦сырьем гранильного ¦ ¦
¦ ¦производства в улусах ¦ ¦
¦ ¦республики Саха (Якутия) ¦ ¦
+-------+-------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 3. ¦НИОКР ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 20 800¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 8 800¦ 0¦ 0¦8 800¦ 12 000¦ 0¦ 0¦12 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 2 650¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 2 650¦ 0¦ 0¦2 650¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 5 650¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 2 650¦ 0¦ 0¦2 650¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 3 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 4 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 500¦ 0¦ 0¦1 500¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 3 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 4 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 000¦ 0¦ 0¦1 000¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 3 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 4 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 000¦ 0¦ 0¦1 000¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 3 000¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 3.1. ¦Разработка технологии, ¦ ¦
¦ ¦конструирование ¦ ¦
¦ ¦необходимого оборудования¦ ¦
¦ ¦для металлизации ¦ ¦
¦ ¦шлифпорошков природных ¦ ¦
¦ ¦алмазов для создания ¦ ¦
¦ ¦алмазных инструментов на ¦ ¦
¦ ¦металлических связках ¦ ¦
¦ ¦методом "Горячего ¦ ¦
¦ ¦прессования" ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 800¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 800¦ 0¦ 0¦ 800¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 400¦ 0¦ 0¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 400¦ 0¦ 0¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 3.2. ¦Разработка и создание ¦ ¦
¦ ¦опытного экземпляра ¦ ¦
¦ ¦малогаборитной печи для ¦ ¦
¦ ¦спекания алмазных ¦ ¦
¦ ¦шлифовальных инструментов¦ ¦
¦ ¦(круги типа 1А1, d = 80, ¦ ¦
¦ ¦200 мм) ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 1 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 500¦ 0¦ 0¦1 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 750¦ 0¦ 0¦ 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 750¦ 0¦ 0¦ 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 3.3. ¦Разработка новых ¦ ¦
¦ ¦высокоскоростных ¦ ¦
¦ ¦технологий обработки ¦ ¦
¦ ¦алмазов и извлечения ¦ ¦
¦ ¦включений из них, ¦ ¦
¦ ¦основанных на комбинации ¦ ¦
¦ ¦термохимического и ¦ ¦
¦ ¦лазерного способа, с ¦ ¦
¦ ¦целью применения сырья ¦ ¦
¦ ¦технического назначения в¦ ¦
¦ ¦ювелирной промышленности,¦ ¦
¦ ¦технике и медицине ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 5 000¦ 0¦ 0¦5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 000¦ 0¦ 0¦1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 000¦ 0¦ 0¦1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 000¦ 0¦ 0¦1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 000¦ 0¦ 0¦1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 000¦ 0¦ 0¦1 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 3.4. ¦Создание ¦ ¦
¦ ¦экспериментального ¦ ¦
¦ ¦производства "черных" ¦ ¦
¦ ¦бриллиантов (в том числе ¦ ¦
¦ ¦с инкрустацией ¦ ¦
¦ ¦драгоценными металлами), ¦ ¦
¦ ¦монокристаллических ¦ ¦
¦ ¦алмазных инструментов ¦ ¦
¦ ¦медицинского назначения, ¦ ¦
¦ ¦продукции для электронной¦ ¦
¦ ¦промышленности и ¦ ¦
¦ ¦маркировки бриллиантов с ¦ ¦
¦ ¦целью внедрения в ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающую ¦ ¦
¦ ¦промышленность ¦ ¦
¦ ¦эффективных ¦ ¦
¦ ¦опытно-конструкторских ¦ ¦
¦ ¦разработок ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 12 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 12 000¦ 0¦ 0¦12 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 3 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 3 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 3 000¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 3 000¦ 0¦ 0¦ 3 000¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 3.5. ¦Разработка технологий, ¦ ¦
¦ ¦оборудования и оснастки ¦ ¦
¦ ¦производства обдирочных ¦ ¦
¦ ¦дисков диаметром 80 и 200¦ ¦
¦ ¦мм на основе шлифпорошков¦ ¦
¦ ¦природных алмазов. ¦ ¦
¦ ¦Изготовление и испытание ¦ ¦
¦ ¦опытных образцов. ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 1 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 1 500¦ 0¦ 0¦1 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 4. ¦Развитие организационной ¦ ¦
¦ ¦системы и инфраструктуры ¦ ¦
¦ ¦отрасли ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 27 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 27 500¦ 25 000¦ 2 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 25 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 25 500¦ 25 000¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 4.1. ¦Создание акционерного ¦ ¦
¦ ¦общества на базе улусных ¦ ¦
¦ ¦гранильных предприятий ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 25 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 25 000¦ 25 000¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 25 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 25 000¦ 25 000¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 4.2. ¦Создание ¦ ¦
¦ ¦специализированной ¦ ¦
¦ ¦структуры для обеспечения¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающих и ¦ ¦
¦ ¦ювелирных предприятий ¦ ¦
¦ ¦драгоценными камнями и ¦ ¦
¦ ¦драгоценными металлами ¦ ¦
¦ ¦<*> ¦ ¦
+-------+-------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 4.3. ¦Создание сбытовой ¦ ¦
¦ ¦организации и сбытовой ¦ ¦
¦ ¦сети (маркетинг, ¦ ¦
¦ ¦финансовый институт ¦ ¦
¦ ¦кредитования) для ¦ ¦
¦ ¦реализации продукции ¦ ¦
¦ ¦алмазообрабатывающих, ¦ ¦
¦ ¦ювелирных и ¦ ¦
¦ ¦камнеобрабатывающих ¦ ¦
¦ ¦предприятий <*> ¦ ¦
+-------+-------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 4.4. ¦Организация ¦ ¦
¦ ¦специализированного ¦ ¦
¦ ¦таможенного поста в г. ¦ ¦
¦ ¦Якутске <*> ¦ ¦
+-------+-------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 4.5. ¦Организация регулярной ¦ ¦
¦ ¦деятельности Алмазной ¦ ¦
¦ ¦биржи (Якутского филиала ¦ ¦
¦ ¦Алмазной палаты РФ) ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 2 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 2 500¦ 0¦ 2 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 5. ¦Организация надомного ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 15 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦15 000¦ 15 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 3 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 3 750¦ 3 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 5 000¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 6 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 6 250¦ 6 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 5.1. ¦Разработка Закона РС(Я) ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об алмазообрабатывающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности" ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+------+
¦ 5.2. ¦Разработка Программы ¦ ¦
¦ ¦создания 300 рабочих мест¦ ¦
¦ ¦надомной огранки в РС(Я) ¦ ¦
+-------+-------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 5.3. ¦Обеспечение оборудованием¦ ¦
¦ ¦сети надомных участков ¦ ¦
¦ ¦обработки алмазов ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 15 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦15 000¦ 15 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 3 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 3 750¦ 3 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 5 000¦ 5 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 6 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 6 250¦ 6 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 6. ¦Подготовка кадров ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 70 110¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦54 010¦ 0¦ 53 260¦ 750¦ 16 100¦ 15 600¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 18 700¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 800¦ 0¦ 10 650¦ 150¦ 7 900¦ 7 800¦ 100¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 18 710¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 810¦ 0¦ 10 660¦ 150¦ 7 900¦ 7 800¦ 100¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 10 900¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 800¦ 0¦ 10 650¦ 150¦ 100¦ 0¦ 100¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 10 900¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 800¦ 0¦ 10 650¦ 150¦ 100¦ 0¦ 100¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 10 900¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 800¦ 0¦ 10 650¦ 150¦ 100¦ 0¦ 100¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 6.1. ¦Повышение квалификации ¦ ¦
¦ ¦преподавателей и мастеров¦ ¦
¦ ¦производственного ¦ ¦
¦ ¦обучения за пределами ¦ ¦
¦ ¦республики ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 750¦ 0¦ 0¦ 750¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 150¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 6.2. ¦Приглашение специалистов ¦ ¦
¦ ¦из России и из-за рубежа ¦ ¦
¦ ¦для обучения кадров для ¦ ¦
¦ ¦алмазогранильных заводов ¦ ¦
¦ ¦республики ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 2 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 2 000¦ 0¦ 2 000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 400¦ 0¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 400¦ 0¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 400¦ 0¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 400¦ 0¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 400¦ 0¦ 400¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 6.3. ¦Обучение рабочих основных¦ ¦
¦ ¦специальностей в ¦ ¦
¦ ¦алмазогранильных центрах ¦ ¦
¦ ¦России и других стран ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 500¦ 0¦ 500¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 100¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 100¦ 0¦ 100¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 100¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 100¦ 0¦ 100¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 100¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 100¦ 0¦ 100¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 100¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 100¦ 0¦ 100¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 100¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 100¦ 0¦ 100¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 6.4. ¦Подготовка работников ¦ ¦
¦ ¦основных специальностей ¦ ¦
¦ ¦для алмазогранильного ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 51 260¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦51 260¦ 0¦ 51 260¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 10 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 250¦ 0¦ 10 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 10 260¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 260¦ 0¦ 10 260¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 10 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 250¦ 0¦ 10 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 10 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 250¦ 0¦ 10 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 10 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦10 250¦ 0¦ 10 250¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ 6.5. ¦Разработка концепции ¦ ¦
¦ ¦развития Центра ¦ ¦
¦ ¦подготовки кадров для ¦ ¦
¦ ¦алмазокамнеобрабатывающей¦ ¦
¦ ¦и ювелирной ¦ ¦
¦ ¦промышленности <*> ¦ ¦
+-------+-------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 6.6. ¦Укрепление материальной ¦ ¦
¦ ¦базы кафедры технологии ¦ ¦
¦ ¦гранильного производства ¦ ¦
¦ ¦ЯГУ ¦ ¦
+-------+-------------------------+----------T-----T-----------T-------T-----T------T-----------T-------T-----T-------T-----------T-------T------+
¦ ¦ Итого 2002-2006 г.г. ¦ 15 600¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 15 600¦ 15 600¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2002 ¦ 7 800¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 7 800¦ 7 800¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2003 ¦ 7 800¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 7 800¦ 7 800¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2004 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2005 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ +-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+------+
¦ ¦ 2006 ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
L-------+-------------------------+----------+-----+-----------+-------+-----+------+-----------+-------+-----+-------+-----------+-------+-------
--------------------------------
<*> Средства предусмотрены Республиканской целевой программой
"Развитие ювелирной и камнеобрабатывающей промышленности РС(Я) на
2002-2006 годы".
|
