10 июля 2002 года 41-З N 417-II
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ПОРЯДКЕ НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2002 З N 418-II
Настоящим законом устанавливается порядок наделения органов
местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями и прекращения органами местного
самоуправления осуществления указанных полномочий либо отзыва их,
формы взаимоотношений органов государственной власти Республики
Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, а также
ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее
исполнение отдельных государственных полномочий.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области
наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями и прекращения органами местного
самоуправления осуществления указанных полномочий либо отзыва их
Статья 2. Основные принципы наделения органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями и отзыва
их
Глава II. ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ЛИБО ОТЗЫВА ИХ
Статья 3. Порядок наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
Статья 4. Закон Республики Саха (Якутия) о передаче органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Статья 5. Правовые основы осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
органами государственной власти Республики Саха (Якутия)
Статья 6. Порядок прекращения органами местного самоуправления
осуществления отдельных государственных полномочий либо отзыва их
Глава III. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Принципы передачи органам местного самоуправления
финансовых и материальных средств
Статья 8. Порядок бюджетного финансирования расходов на
осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
Статья 9. Порядок расчета финансовых средств для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
Статья 10. Порядок передачи органам местного самоуправления
финансовых средств для осуществления ими отдельных финансовых
полномочий
Статья 11. Порядок передачи органам местного самоуправления
материальных средств для осуществления ими отдельных
государственных полномочий
Статья 12. Порядок возврата финансовых и материальных средств
в случае прекращения органами местного самоуправления
осуществления отдельных государственных полномочий
Статья 13. Порядок использования органами местного
самоуправления материальных и финансовых средств, предназначенных
для осуществления ими отдельных государственных полномочий
Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ
НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ
Статья 14. Основные принципы контроля за исполнением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Статья 15. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
Глава 5. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Порядок наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями в переходный период к
местному самоуправлению
Статья 17. Заключительные положения
Статья 18. Вступление в силу настоящего закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области
наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями и прекращения органами местного
самоуправления осуществления указанных полномочий либо отзыва их
Законодательство Республики Саха (Якутия) в области наделения
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями и прекращения органами местного самоуправления
осуществления указанных полномочий либо отзыва их основывается на
Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха
(Якутия), Федеральном законе "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законе Республики
Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха
(Якутия)" и состоит из настоящего закона и принимаемых в
соответствии с ним нормативных правовых актов Республики Саха
(Якутия).
Статья 2. Основные принципы наделения органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями и отзыва
их
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями и отзыв их основываются на
принципах:
а) законности;
б) постепенности передачи органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, которые могут быть
эффективно реализованы ими без ущерба для решения вопросов
местного значения;
в) создания гражданам возможности для участия в
государственном управлении;
г) сочетания государственных и местных интересов;
д) содействия органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) органам местного самоуправления в осуществлении ими
отдельных государственных полномочий;
е) ответственности перед государством органов местного
самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
за осуществление ими отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления органами
государственной власти Республики Саха (Якутия) в порядке,
установленном настоящим законом.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями без передачи им финансовых и
материальных средств, необходимых органам местного самоуправления
для осуществления ими указанных полномочий, не допускается.
3. Органы местного самоуправления обязаны осуществлять
отдельные государственные полномочия, переданные им органами
государственной власти Республики Саха (Якутия) в порядке,
установленном настоящим законом.
4. Органы местного самоуправления не могут наделяться
полномочиями высших органов государственной власти Республики Саха
(Якутия), а также иных государственных органов Республики Саха
(Якутия), если эти полномочия составляют исключительную
компетенцию последних.
Наделение органов местного самоуправления государственными
полномочиями по правовому регулированию порядка обеспечения
конституционных прав и свобод человека и гражданина, установленных
Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Саха
(Якутия), не допускается.
Глава II. ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ЛИБО ОТЗЫВА ИХ
Статья 3. Порядок наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется законом Республики
Саха (Якутия), проект которого вносится Правительством Республики
Саха (Якутия) в порядке законодательной инициативы.
2. Глава муниципального образования с согласия
представительного органа местного самоуправления вправе в
соответствии с порядком, установленным Регламентом Правительства
Республики Саха (Якутия), а также иными нормативными актами
Правительства Республики Саха (Якутия), обратиться в Правительство
Республики Саха (Якутия) с предложением о наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
В предложении о наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями указываются перечень
объектов и объем финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления для осуществления ими указанных полномочий,
обосновываются необходимость их передачи и возможность надлежащего
исполнения органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
Правительство Республики Саха (Якутия) обязано в месячный срок
рассмотреть поступившее предложение и в случае согласия с ним
разработать проект закона Республики Саха (Якутия) о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями, а в случае несогласия - сообщить об этом органам
местного самоуправления с обоснованием невозможности или
нецелесообразности наделения их отдельными государственными
полномочиями.
Статья 4. Закон Республики Саха (Якутия) о передаче органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
имеют право передавать отдельные государственные полномочия
органам местного самоуправления всех муниципальных образований,
части муниципальных образований, отдельного муниципального
образования.
2. Закон Республики Саха (Якутия) о передаче органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий должен
содержать:
а) полное и исчерпывающее определение отдельных
государственных полномочий, передаваемых органам местного
самоуправления органами государственной власти Республики Саха
(Якутия);
б) определение части муниципальных образований или перечень
муниципальных образований, органы местного самоуправления которых
наделяются отдельными государственными полномочиями;
в) временной период, на который органы местного самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями;
г) дату начала осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
д) перечень и сроки передачи материальных средств, необходимых
органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных
государственных полномочий;
е) нормативы расчета или порядок определения расходов
финансовых средств, ежегодно необходимых органам местного
самоуправления для осуществления ими отдельных государственных
полномочий;
ж) объем и сроки поступления финансовых средств, ежегодно
необходимых органам местного самоуправления для осуществления ими
отдельных государственных полномочий;
з) порядок передачи органам местного самоуправления финансовых
и материальных средств, необходимых органам местного
самоуправления для осуществления ими отдельных государственных
полномочий;
и) сроки поступления финансовых средств, необходимых органам
местного самоуправления для осуществления ими отдельных
государственных полномочий;
к) размер или порядок определения пени, исчисляемой за
задержку поступления финансовых средств, необходимых органам
местного самоуправления для осуществления ими отдельных
государственных полномочий;
л) перечень и сроки проведения подготовительных мероприятий и
мероприятий методического обеспечения, необходимых для организации
и осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, обеспечения их необходимыми
финансовыми и материальными средствами;
м) перечень подлежащих отмене или изменению нормативных
правовых актов Республики Саха (Якутия), на основании которых
ранее осуществлялись данные государственные полномочия;
н) порядок осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий в период окончания срока их
действия, если указанные полномочия имели ограниченный срок
действия;
о) указание на органы государственной власти Республики Саха
(Якутия), которые будут осуществлять контроль за исполнением
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных им органами государственной власти
Республики Саха (Якутия), и порядок осуществления такого контроля;
п) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных им органами государственной власти
Республики Саха (Якутия);
р) другие положения, необходимые для регулирования порядка
передачи органами государственной власти Республики Саха (Якутия)
отдельных государственных полномочий, а также для осуществления
органами местного самоуправления указанных полномочий.
3. Отдельные государственные полномочия передаются органам
местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) на
определенный срок или без указания срока.
4. В законе Республики Саха (Якутия) о наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и
прекращении органами местного самоуправления осуществления
указанных полномочий либо отзыве их при необходимости может
предусматриваться переходный период для передачи отдельных
государственных полномочий от одних органов местного
самоуправления другим.
Статья 5. Правовые основы осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
органами государственной власти Республики Саха (Якутия)
1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные
государственные полномочия, преданные им органами государственной
власти Республики Саха (Якутия), самостоятельно и в соответствии с
законодательством.
2. Порядок осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им органами
государственной власти Республики Саха (Якутия), устанавливается
нормативным правовым актом представительного органа местного
самоуправления.
3. Нормативный правовой акт представительного органа местного
самоуправления должен содержать:
а) исчерпывающий перечень отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления данного
муниципального образования в соответствии с федеральными законами
и законами Республики Саха (Якутия);
б) полномочия органов местного самоуправления и должностных
лиц органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных
государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и
организации их выполнения, виды ответственности за неисполнение
или ненадлежащее исполнение указанных полномочий;
в) порядок использования финансовых и материальных средств,
переданных органам местного самоуправления для осуществления ими
отдельных государственных полномочий;
г) порядок контроля за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Представительный орган местного самоуправления, а также
уполномоченные им органы местного самоуправления и должностные
лица органов местного самоуправления обязаны осуществлять контроль
за исполнением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
5. Представительный орган местного самоуправления, а также
уполномоченные им органы местного самоуправления и должностные
лица органов местного самоуправления обязаны оказывать содействие
органам государственной власти Республики Саха (Якутия) в
осуществлении ими контроля за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Порядок прекращения органами местного самоуправления
осуществления отдельных государственных полномочий либо отзыва их
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им органами государственной
власти Республики Саха (Якутия), прекращается:
а) в случае прекращения действия указанных полномочий либо
отзыва их;
б) по истечении срока, если указанные полномочия имели
ограниченный срок действия.
2. В случае неисполнения или невозможности исполнения органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных им органами государственной власти Республики Саха
(Якутия), указанные полномочия могут быть отозваны либо их
осуществление прекращено.
Основанием для прекращения органами местного самоуправления
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им
органами государственной власти Республики Саха (Якутия), либо для
отзыва их может быть:
а) взаимное соглашение представительного органа местного
самоуправления и органа государственной власти Республики Саха
(Якутия), уполномоченного осуществлять контроль за исполнением
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, о необходимости отзыва указанных полномочий;
б) заключение органа государственной власти Республики Саха
(Якутия), уполномоченного осуществлять контроль за исполнением
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, о неисполнении указанных полномочий, подтвержденное
заключением суда.
3. Органы местного самоуправления в случае, указанном в пункте
"б" части 2 настоящей статьи, обязаны возместить органам
государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и
юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести
ответственность за моральный ущерб перед гражданами.
4. Прекращение действия отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления органами
государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляется
законом Республики Саха (Якутия).
5. В случае прекращения органами местного самоуправления
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им
органами государственной власти Республики Саха (Якутия), в
порядке, установленном настоящим законом:
а) представительный орган местного самоуправления издает
нормативный правовой акт, определяющий порядок возврата
неиспользованных финансовых и материальных средств, в том числе
зданий, сооружений и иных материально-технических средств,
переданных органам местного самоуправления в хозяйственное ведение
или оперативное управление для осуществления ими указанных
полномочий;
б) органы местного самоуправления в установленном порядке
обеспечивают занятость и социальные гарантии должностных лиц
органов местного самоуправления и муниципальных служащих,
исполнявших указанные полномочия.
6. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий либо отзыв их осуществляется
законом Республики Саха (Якутия).
Глава III. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Принципы передачи органам местного самоуправления
финансовых и материальных средств
1. Передача органам местного самоуправления финансовых и
материальных средств для осуществления ими отдельных
государственных полномочий должна осуществляться в порядке и
сроки, установленные законом Республики Саха (Якутия) о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями.
2. Материальные средства передаются органам местного
самоуправления в муниципальную собственность, хозяйственное
ведение или оперативное управление.
3. Финансовые средства, передаваемые органам местного
самоуправления для осуществления ими отдельных государственных
полномочий, включаются в статьи бюджетов муниципальных
образований.
4. Финансовые средства, переданные органам местного
самоуправления из государственного бюджета Республики Саха
(Якутия) для осуществления ими отдельных государственных
полномочий, должны отражаться в соответствующих бюджетах
отдельными позициями по каждой категории государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления законом
Республики Саха (Якутия).
5. Остатки финансовых средств на текущих счетах органов
местного самоуправления, не использованные ими в текущем
финансовом году, зачисляются в счет поступлений первого квартала
следующего финансового года как переходящие.
6. Использование финансовых средств в виде дотаций, субвенций,
а также отчислений от закрепленных и регулирующих доходных
источников местных бюджетов, необходимых органам местного
самоуправления для осуществления ими отдельных государственных
полномочий, на иные цели не допускается.
Статья 8. Порядок бюджетного финансирования расходов на
осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Финансирование расходов на осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
органами государственной власти Республики Саха (Якутия),
устанавливается отдельными статьями закона Республики Саха
(Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).
2. Одновременно с принятием закона Республики Саха (Якутия) о
наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями должен приниматься закон Республики
Саха (Якутия) о внесении изменений и дополнений в закон Республики
Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в
части детализации и унификации статей государственного бюджета
Республики Саха (Якутия), предусматривающих расходы на
осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
3. Расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия),
предусмотренные на осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им органами
государственной власти Республики Саха (Якутия), должны отражаться
по разделам ведомственной структуры расходов и функциональной
классификации расходов соответствующих бюджетов.
Статья 9. Порядок расчета финансовых средств для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. Представительные органы местного самоуправления
представляют в уполномоченные органы государственной власти
Республики Саха (Якутия) обоснование потребностей и расчет
финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления
для осуществления ими отдельных государственных полномочий в
следующем финансовом году, в срок и форме, установленные законом
Республики Саха (Якутия) о наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Обоснование потребностей и расчет финансовых средств,
необходимых органам местного самоуправления для осуществления ими
отдельных государственных полномочий в следующем финансовом году,
осуществляется путем применения единой методологии,
государственных минимальных социальных стандартов и социальных
норм, установленных органами государственной власти Республики
Саха (Якутия).
3. При обосновании и расчете ежегодно необходимых потребностей
в финансовых средствах для осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
предусматриваются в соответствии с установленными нормативами
финансовые средства для эксплуатации, ремонта, амортизации
основных средств и для замены устаревших технических средств.
4. В случае обоснованного превышения фактических расходов,
направленных органами местного самоуправления на осуществление ими
отдельных государственных полномочий, над нормативными расходами
органы местного самоуправления вправе вносить в уполномоченный
орган государственной власти Республики Саха (Якутия) предложения
о внесении изменений в соответствующий закон Республики Саха
(Якутия) в части увеличения данного норматива с целью возмещения
органам местного самоуправления перерасхода финансовых средств в
следующем финансовом году.
Статья 10. Порядок передачи органам местного самоуправления
финансовых средств для осуществления ими отдельных финансовых
полномочий
1. Передача органам местного самоуправления финансовых средств
для осуществления ими отдельных государственных полномочий
осуществляется путем их перечисления из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) уполномоченными на то органами
государственной власти Республики Саха (Якутия) в установленные
законом сроки.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять
отдельные государственные полномочия, переданные им органами
государственной власти Республики Саха (Якутия) в порядке,
установленном настоящим законом, за счет собственных финансовых и
материальных средств.
Статья 11. Порядок передачи органам местного самоуправления
материальных средств для осуществления ими отдельных
государственных полномочий
1. Передача органам местного самоуправления материальных
средств, в том числе зданий, сооружений и иных материально -
технических средств, для осуществления ими отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления органами государственной власти Республики Саха
(Якутия) на неограниченный срок, осуществляется по состоянию на
дату вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями.
2. Материальные ценности, в том числе здания, сооружения и
иные материально-технические средства, частично используемые
органами местного самоуправления для осуществления ими отдельных
государственных полномочий, безвозмездно предоставляются органам
местного самоуправления в хозяйственное ведение или оперативное
управление в части, используемой ими для осуществления указанных
полномочий.
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), на
балансе которых находятся материальные ценности, в том числе
здания, сооружения и иные материально-технические средства,
обязаны в соответствии с установленными нормативами осуществлять
эксплуатацию, ремонт и амортизацию основных средств, переданных
органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных
государственных полномочий.
3. Материальные средства, в том числе здания, сооружения и
иные материально-технические средства, предназначенные для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им органами государственной
власти Республики Саха (Якутия) на ограниченный срок,
предоставляются органам местного самоуправления в оперативное
управление на соответствующий срок.
4. Передача материальных ценностей органам местного
самоуправления осуществляется по актам установленной формы.
5. Органы местного самоуправления вправе для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных им органами
государственной власти Республики Саха (Якутия), использовать
собственные основные фонды, материальные и технические средства. В
этом случае органы местного самоуправления осуществляют
эксплуатацию, ремонт, амортизацию основных средств и замену
устаревших технических средств за счет собственных финансовых
средств.
Статья 12. Порядок возврата финансовых и материальных средств
в случае прекращения органами местного самоуправления
осуществления отдельных государственных полномочий
1. В случае прекращения органами местного самоуправления
осуществления отдельных государственных полномочий финансовые и
материальные средства, в том числе здания, сооружения и иные
материально-технические средства, переданные им в хозяйственное
ведение или оперативное управление и не использованные ими при
осуществлении указанных полномочий, возвращаются органами местного
самоуправления. Финансовые средства возвращаются органами местного
самоуправления в соответствующие бюджеты.
2. Возврат материальных средств органами местного
самоуправления осуществляется по актам установленной формы.
3. Материальные средства, в том числе здания, сооружения и
иные материально-технические средства, переданные в муниципальную
собственность, возврату не подлежат, кроме случаев,
предусмотренных частью 3 статьи 4 настоящего закона.
Статья 13. Порядок использования органами местного
самоуправления материальных и финансовых средств, предназначенных
для осуществления ими отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, предназначенные для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, выделяются отдельными позициями в доходной и расходной
частях бюджета муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления не вправе использовать
финансовые средства, предназначенные для осуществления ими
отдельных государственных полномочий, на иные цели.
3. Органы местного самоуправления представляют уполномоченному
законом органу государственной власти Республики Саха (Якутия)
ежегодный отчет о фактическом использовании финансовых средств,
предназначенных для осуществления ими отдельных государственных
полномочий.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за
сохранность и целевое использование финансовых и материальных
средств, предназначенных для осуществления ими отдельных
государственных полномочий.
Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ
НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ
Статья 14. Основные принципы контроля за исполнением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им органами
государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляет
орган государственный власти Республики Саха (Якутия),
уполномоченный на то законом Республики Саха (Якутия) о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями.
2. Закон Республики Саха (Якутия) о наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями должен
содержать:
а) перечень органов государственной власти Республики Саха
(Якутия), уполномоченных осуществлять контроль за исполнением
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий;
б) порядок осуществления контроля за исполнением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в
том числе за целевым использованием финансовых и материальных
средств, предназначенных для осуществления ими указанных
полномочий;
в) критерии и нормативы определения качества и эффективности
исполнения органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
г) формы и периодичность отчетности органов местного
самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных
полномочий;
д) возможность осуществления уполномоченными на то органами
государственной власти Республики Саха (Якутия) выборочных
проверок, в том числе по жалобам населения, деятельности органов
местного самоуправления по исполнению ими отдельных
государственных полномочий.
Статья 15. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов
местного населения несут установленную законом ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных
полномочий, переданных им органами государственной власти
Республики Саха (Якутия).
2. Представительный орган местного самоуправления обязан своим
нормативным правовым актом установить основания для привлечения к
ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц
органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее
исполнение отдельных государственных полномочий, переданных им
органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также
виды ответственности.
3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и
должностные лица органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) несут установленную законом ответственность за
ненадлежащее обеспечение исполнения отдельных государственных
полномочий, переданных ими органам местного самоуправления.
Глава 5. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Порядок наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями в переходный период к
местному самоуправлению
К избранным органам местного самоуправления в улусах
(районах), городе республиканского значения Якутске до принятия
соответствующего закона Республики Саха (Якутия) о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями переходят отдельные государственные полномочия,
исполняемые местными органами государственной власти Республики
Саха (Якутия), с одновременной передачей финансовых и материальных
средств, предусмотренных для реализации указанных полномочий в
сметах доходов и расходов улусов (районов), города
республиканского значения Якутска.
Статья 17. Заключительные положения
Нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия) в сфере
осуществления органами местного самоуправления и местными органами
государственной власти Республики Саха (Якутия) отдельных
государственных полномочий до приведения в соответствие их с
настоящим законом применяются в части, не противоречащей
настоящему закону.
Статья 18. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
10 июля 2002 года
41-З N 417-II
|
