Зарегистрирован в Управлении экспертизы и регистрации нормативных
правовых актов муниципальных образований при Правительстве РС(Я)
распоряжением от 10.11.2002 N 07-р-02 (свидетельство N 07)
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНСКИЙ РАЙОН"
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(с изменениями, внесенными постановлением и решением
Собрания депутатов МО "Ленский район"
от 30.04.2003, от 10.06.2003 N 4-13.
Изменения зарегистрированы распоряжениями УЭРНПА МО
при Правительстве РС(Я) от 24.04.2003 N 77-р-03,
от 29.07.2003 N 96-р-03
Первоначальный текст принят
на местном референдуме Ленского района
10.06.2002
Настоящий Устав определяет в соответствии с положениями
Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха
(Якутия), Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики
Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха
(Якутия)" правовые, территориальные, экономические, финансовые
основы местного самоуправления и закрепляет формы и гарантии
непосредственного участия населения района в решении вопросов
местного значения; регулирует организацию и порядок осуществления
местного самоуправления на территории Ленского района,
территориальное устройство района, статус органов местного
самоуправления, порядок их формирования, полномочия и
ответственность.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Статья 2. Территориальное деление муниципального образования
Статья 3. Устав муниципального образования
Статья 4. Символика муниципального образования
Статья 5. Население и жители муниципального образования
Статья 6. Территория и границы муниципального образования
Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления
Статья 8. Вопросы местного значения
Глава 2. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права населения на осуществление местного
самоуправления
Статья 10. Местный референдум
Статья 11. Муниципальные выборы
Статья 12. Собрания (сходы) и конференции граждан
Статья 13. Народная правотворческая инициатива
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Иные органы общественного самоуправления
Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ - РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
Статья 18. Районное Собрание - представительный орган местного
самоуправления
Статья 19. Предметы ведения районного Собрания
Статья 20. Организация деятельности районного Собрания
Статья 21. Правовые акты районного Собрания
Статья 22. Депутат районного Собрания
Статья 23. Сроки полномочий депутата районного Собрания
Статья 24. Правовой статус, полномочия и социальные гарантии
депутата районного Собрания
Статья 25. Порядок отзыва депутата
Статья 26. Порядок работы районного Собрания
Статья 27. Контрольные функции районного Собрания
Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 28. Глава муниципального образования
Статья 29. Полномочия главы муниципального образования
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования
Статья 31. Первый заместитель главы муниципального образования
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЕНСКИЙ РАЙОН"
Статья 32. Статус администрации муниципального образования
"Ленский район"
Статья 33. Структура администрации муниципального образования
"Ленский район"
Статья 34. Исполнительно-распорядительные функции
администрации муниципального образования "Ленский район"
Статья 35. Территориальная администрация
Статья 36. Взаимодействие органов местного самоуправления
Статья 37. Гарантии прав должностных лиц местного
самоуправления
Статья 38. Муниципальная служба
Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 40. Муниципальная собственность, формирование
муниципальной собственности
Статья 41. Имущественные права органов местного самоуправления
Статья 42. Состав и использование земель, находящихся в
пределах муниципального образования "Ленский район"
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной
собственности
Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
составе муниципальной собственности, а также с гражданами
Статья 45. Муниципальный заказ
Статья 46. Внешнеэкономическая деятельность органов местного
самоуправления
Глава 8. БЮДЖЕТ И ФИНАНСЫ
Статья 47. Местные финансы и местный бюджет
Статья 48. Внебюджетные фонды
Статья 49. Общие принципы составления, рассмотрения и
утверждения бюджета
Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета
Статья 51. Межбюджетные отношения с органами государственной
власти
Статья 52. Сбалансированность бюджета
Статья 53. Составление проекта бюджета
Статья 54. Утверждение и исполнение бюджета. Отчет об
исполнении бюджета
Статья 55. Особый порядок исполнения местного бюджета
Статья 56. Участие органов местного самоуправления в кредитных
отношениях и организации денежного обращения
Статья 57. Смета доходов и расходов территориальных единиц
муниципального образования
Статья 58. Местные налоги и сборы
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц органов местного самоуправления перед населением
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц органов местного самоуправления перед государством
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц органов местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений
и дополнений
Статья 63. Хранение Устава
Статья 64. Переходные положения
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1. В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем
Уставе используются в следующих значениях:
- Муниципальное образование "Ленский район" - Ленский район
Республики Саха (Якутия), в пределах которого осуществляется
местное самоуправление, имеются муниципальная собственность,
местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
- Вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования
"Ленский район", отнесенные к таковым настоящим Уставом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Конституцией Республики Саха (Якутия) и
законодательством Республики Саха (Якутия).
- Местный референдум - голосование граждан муниципального
образования "Ленский район" по вопросам местного значения.
- Органы местного самоуправления - выборные и другие органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не
входящие в систему органов государственной власти.
- Районное Собрание - выборный орган местного самоуправления,
обладающий правом представлять интересы населения и принимать от
его имени решения, действующие на территории муниципального
образования "Ленский район".
- Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее
организационно-распорядительные функции в органах местного
самоуправления и не относящееся к категории государственных
служащих.
- Выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо, избранное населением непосредственно или
районным Собранием из своего состава, наделенное согласно Уставу
полномочиями по решению вопросов местного значения.
- Глава муниципального образования "Ленский район" - выборное
должностное лицо, избранное населением непосредственно,
возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории муниципального образования "Ленский
район".
- Председатель районного Собрания - выборное должностное лицо,
избранное районным Собранием из своего состава, осуществляющее
руководство представительным органом местного самоуправления.
- Нормативный правовой акт местного самоуправления -
официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме
районным Собранием или главой муниципального образования "Ленский
район" в пределах их компетенции и направленный на установление,
изменение или отмену правовых норм.
- Администрация муниципального образования "Ленский район" -
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
"Ленский район".
- Глава администрации поселка, села - должностное лицо
местного самоуправления, осуществляющее исполнительно -
распорядительные функции в поселке, селе Ленского района.
- Муниципальная собственность - собственность муниципального
образования "Ленский район".
- Местный бюджет - бюджет муниципального образования "Ленский
район", принимаемый органами местного самоуправления
самостоятельно.
- Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые
органами местного самоуправления Ленского района самостоятельно.
- Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению
их полномочий.
- Квалифицированное большинство голосов - две трети голосов от
установленного количества депутатов районного Собрания.
- Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
муниципального образования, в поселках, селах, не являющихся
муниципальными образованиями, на территориях улиц, дворов и других
территориях для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного
самоуправления непосредственно населением или через созданные им
органы территориального общественного самоуправления.
Статья 2. Территориальное деление муниципального образования
1. Муниципальное образование "Ленский район" является единым
административно-территориальным образованием, включающим в свой
состав 1 город, 10 наслегов (в составе которых 16 сел), 2 поселка
(далее - муниципальное образование), на территории которого
осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная
собственность, местный бюджет и выборные органы местного
самоуправления, формируемые в соответствии с федеральным законом и
законами Республики Саха (Якутия).
2. На территории муниципального образования "Ленский район"
расположены следующие населенные пункты:
- г. Ленск;
- п. Витим;
- п. Пеледуй;
- с. Крестовский;
Наслеги:
Беченчинский - с. Беченча;
Мурбайский - с. Нюя Северная, с. Дорожный;
Наторинский - с. Нуотара;
Нюйский - с. Нюя, с. Турукта;
Орто-Нахаринский - с. Орто-Нахара, с. Чамча;
Салдыкельский - с. Батамай, с. Мурья;
Толонский - с. Толон, с. Алысардах, с. Инняли;
Ярославский - с. Ярославский, с. Хамра,
в которых может осуществляться территориальное общественное
самоуправление через избранные гражданами органы.
3. Город Ленск является административным центром
муниципального образования "Ленский район".
4. В городе Ленске располагаются и функционируют органы
местного самоуправления муниципального образования "Ленский
район".
5. Нахождение на территории муниципального образования
"Ленский район" территориальных подразделений исполнительных
органов государственной власти республики не может ограничивать
полномочий органов местного самоуправления муниципального
образования "Ленский район".
6. Почтовый адрес администрации муниципального образования:
город Ленск Республики Саха (Якутия), ул. Ленина, дом 65.
7. Полное наименование: Муниципальное образование "Ленский
район" Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - муниципальное
образование "Ленский район").
Статья 3. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования "Ленский район" (далее по
тексту "Устав") является основным нормативным правовым актом, в
соответствии с которым население осуществляет местное
самоуправление. Правовые акты выборных органов муниципального
образования "Ленский район" не могут противоречить данному Уставу.
2. Устав муниципального образования "Ленский район"
принимается на местном референдуме населением муниципального
образования "Ленский район". Устав муниципального образования
подлежит государственной регистрации в органе, уполномоченном
Правительством Республики Саха (Якутия). Устав муниципального
образования вступает в силу после прохождения государственной
регистрации и официального опубликования.
3. Изменения и дополнения в Устав принимаются представительным
органом местного самоуправления и вступают в силу с момента
государственной регистрации в органе, уполномоченном
Правительством Республики Саха (Якутия) и официального
опубликования.
Статья 4. Символика муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет свою символику - герб.
2. Описание герба, порядок его использования приводятся в
приложении к настоящему Уставу.
Статья 5. Население и жители муниципального образования
Население (жители) муниципального образования - граждане
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на
территории муниципального образования "Ленский район".
Статья 6. Территория и границы муниципального образования
1. Территорию муниципального образования "Ленский район"
составляют все земли в установленных границах района, независимо
от форм собственности и целевого назначения.
2. Земли в границах района, за исключением переданных в
собственность в установленном порядке, земель федерального,
республиканского значения, являются муниципальными землями.
3. Территория муниципального образования имеет утвержденные в
установленном порядке границы по смежеству с другими
муниципальными образованиями, имеет текстовое описание и
схематическую карту, являющимися приложениями к настоящему Уставу.
4. Установление и изменение границ муниципального образования
"Ленский район" осуществляется в порядке, установленном законом
Республики Саха (Якутия), с учетом мнения населения муниципального
образования.
5. Порядок образования, объединения, преобразования или
упразднения муниципального образования "Ленский район"
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления
1. Органы муниципального образования "Ленский район"
осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия),
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Саха
(Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)",
иными нормативными правовыми актами РФ и РС(Я), а также настоящим
Уставом. В случае противоречия республиканского закона
федеральному по вопросу местного самоуправления, применяется
федеральный закон.
2. В ведении местного самоуправления муниципального
образования "Ленский район" находятся вопросы местного значения,
предусмотренные законодательством о местном самоуправлении и
настоящим Уставом.
3. Муниципальное образование может быть наделено отдельными
государственными полномочиями, которые реализуются в соответствии
с законами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и
осуществляются с одновременной передачей необходимых для
осуществления этих полномочий материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна органам
государственной власти.
4. Муниципальное образование на основании решения
представительных органов вправе создавать хозяйственные общества,
участвовать в органах управления хозяйственных обществ.
5. Хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
федеральным законом о хозяйственных обществах, иными федеральными
законами.
6. Регистрация хозяйственных обществ осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации
юридических лиц".
Статья 8. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение устава муниципального образования,
контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование, распоряжение муниципальной
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального
образования;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территорий
муниципальных образований;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
11) контроль за использованием земель на территории
муниципального образования;
12) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в
муниципальном образовании;
23) сохранение и развитие исторических и культурных традиций
населения, сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной
службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой
информации муниципального образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта
в муниципальном образовании;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном
образовании, организация муниципальной пожарной службы.
2. Муниципальное образование "Ленский район" вправе принимать
к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного
значения законами Республики Саха (Якутия), а также вопросы, не
исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других
муниципальных образований и органов государственной власти.
3. По предметам ведения, закрепленным настоящим Уставом,
органы местного самоуправления принимают нормативные правовые
акты.
Глава 2. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права населения на осуществление местного
самоуправления
1. Обладателями всех прав на осуществление местного
самоуправления в муниципальном образовании являются его граждане,
проживающие на его территории и обладающие избирательными правами
в соответствии с действующим законодательством.
2. Население осуществляет свое право на местное самоуправление
посредством:
1) участия в выборах органов и должностных лиц местного
самоуправления;
2) созыва и проведения сходов, собраний и конференций;
3) правотворческой инициативы;
4) письменных и устных обращений в органы местного
самоуправления;
5) местного референдума;
6) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия), республиканским и федеральным
законам.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
обеспечить каждому жителю возможность получения полной и
достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления.
4. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и
должностных лиц муниципального образования, если эти решения
нарушают их права и законные интересы или противоречат
действующему законодательству Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
Статья 10. Местный референдум
1. Наиболее важные вопросы местного значения могут быть решены
населением непосредственно на местном референдуме.
2. Решение о проведении местного референдума принимается
представительным органом местного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения местного референдума
устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и законом Республики Саха (Якутия).
4. Принятое на референдуме решение и результаты голосования
подлежат официальному обнародованию.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы Главы муниципального образования и депутатов
районного Собрания и иных выборных должностных лиц местного
самоуправления осуществляются в соответствии с действующим
законодательством.
Порядок проведения муниципальных выборов определяется Законами
Республики Саха (Якутия) "О выборах глав муниципальных образований
в Республике Саха (Якутия)", "О выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления Республики Саха
(Якутия)".
Статья 12. Собрания (сходы) и конференции граждан
1. Для решения вопросов местного значения могут созываться
собрания (сходы), конференции представителей населения города,
поселков, сел района.
2. Порядок созыва, избрания представителей и проведение общих
собраний (сходов), конференций осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
3. Решения сходов, собраний, конференций приводятся в
исполнение органами местного самоуправления при участии населения
муниципального образования.
4. Решения собраний (сходов), конференций могут быть
обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в
установленном порядке.
Статья 13. Народная правотворческая инициатива
1. Население муниципального образования вправе выступить с
правотворческой инициативой по вопросам местного значения. На
сходах и собраниях граждан могут обсуждаться подготовленные по
инициативе избирателей проекты правовых актов по вопросам,
отнесенным к ведению органов местного самоуправления.
2. Проекты нормативных правовых актов, внесенные в
представительный орган местного самоуправления населением,
подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании
представительного органа местного самоуправления с участием
представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному
обнародованию.
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Население имеет право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам
местного самоуправления.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
дать ответ по существу обращения граждан в течение десяти дней.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. В муниципальном образовании "Ленский район" с учетом
исторически сложившихся традиций административно-территориального
деления осуществляется территориальное общественное самоуправление
через советы самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется по
инициативе граждан района.
Совет самоуправления является коллегиальным органом,
избираемым гражданами на собраниях (сходах), конференциях или
путем прямого тайного голосования. Количество депутатов Совета,
срок полномочий, их статус определяется Положением, утвержденным
районным Собранием.
2. Границы территорий, на которых осуществляется
территориальное общественное самоуправление, определяются
представительным органом муниципального образования "Ленский
район" на основе предложений жителей соответствующей территории.
3. Компетенция органов территориального общественного
самоуправления населения определяется на основе законодательства
их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им
представительным и распорядительным органами местного
самоуправления, которые могут устанавливать сферы совместной
компетенции с органами территориального общественного
самоуправления населения по согласованию с ними, а также перечень
вопросов, решения по которым не могут быть приняты без
согласования с органами территориального общественного
самоуправления.
4. Органы территориального общественного самоуправления
наделяются правами юридического лица с момента их государственной
регистрации. Регистрация органов территориального общественного
самоуправления осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"О государственной регистрации юридических лиц".
5. Финансовые ресурсы органов территориального общественного
самоуправления состоят из собственных, заемных средств, а также
средств, передаваемых им исполнительным органом местного
самоуправления по договору либо в качестве гаранта на реализацию
социально значимого проекта.
6. Представительный и исполнительный органы местного
самоуправления муниципального образования "Ленский район"
содействуют органам территориального общественного самоуправления
в осуществлении их полномочий. Представители органов
территориального общественного самоуправления вправе участвовать
в заседаниях представительного органа муниципального образования
"Ленский район" при рассмотрении вопросов, затрагивающих их
интересы.
7. Полномочия органа территориального общественного
самоуправления прекращаются решением представительного органа
муниципального образования "Ленский район" при неоднократном
нарушении органом территориального общественного самоуправления
законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия),
настоящего Устава, правовых актов органов местного самоуправления
муниципального образования "Ленский район", изданных в пределах их
компетенции.
Статья 16. Иные органы общественного самоуправления
Граждане вправе создавать иные территориальные общественные
объединения, не оговоренные в настоящем Уставе, призванные
содействовать реализации их права на самоуправление (по
микрорайонам, микрозонам, домовые и другие), а также не основанные
на территориальном принципе (дачные, гаражные, садоводческие и
тому подобное) объединения. Их деятельность регламентируется иными
нормативными правовыми документами.
Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
К органам местного самоуправления относятся:
1) районное Собрание депутатов муниципального образования
"Ленский район" (далее по тексту - районное Собрание) - выборный
представительный орган, избираемый в соответствии с Законом
Республики Саха (Якутия) "О выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)",
полномочия и статус которого определяются соответствующими
положениями настоящего Устава;
2) глава муниципального образования "Ленский район" (далее по
тексту - глава муниципального образования) - выборное должностное
лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории муниципального образования,
избираемое в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О
выборах глав муниципальных образований в Республике Саха
(Якутия)", полномочия и статус которого определяются
соответствующими положениями настоящего Устава;
3) администрация муниципального образования "Ленский район" с
входящими в ее состав администрациями населенных пунктов Ленского
района (территориальные администрации) является исполнительно -
распорядительным органом, порядок формирования и полномочия
которого определяются настоящим Уставом;
4) иные органы местного самоуправления, образуемые по мере
необходимости, а также с учетом исторических и иных традиций
местного населения.
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ - РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
Статья 18. Районное Собрание - представительный орган местного
самоуправления
1. Районное Собрание - выборный коллегиальный представительный
орган местного самоуправления Ленского района, обладающий правом
представлять интересы населения, принимать от его имени решения.
2. В состав районного Собрания входит 15 депутатов, избираемых
по мажоритарной системе на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в соответствии с
действующим законодательством сроком на 5 лет, и глава
муниципального образования, обладающий правом решающего голоса.
Организация и деятельность районного Собрания регулируются
настоящим Уставом и Регламентом районного Собрания, который
принимается квалифицированным большинством депутатов районного
Собрания.
3. Правовое, организационно-информационное и материально -
техническое обеспечение деятельности районного Собрания
осуществляется администрацией местного самоуправления.
4. Депутаты районного Собрания осуществляют свою деятельность
на неосвобожденной основе, совмещая ее с выполнением трудовых и
служебных обязанностей по месту основной работы.
Районное Собрание из своего состава избирает Председателя, его
заместителя.
5. Решением районного Собрания образовывается рабочий орган
- Президиум, полномочия которого определяются Регламентом
районного Собрания.
Статья 19. Предметы ведения районного Собрания
В исключительном ведении районного Собрания находятся:
1. принятие общеобязательных правил по вопросам местного
значения на территории муниципального образования;
2. внесение изменений и дополнений в Устав муниципального
образования;
3. рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение бюджета
муниципального образования "Ленский район", изменений и дополнений
к нему, осуществление контроля за его исполнением, утверждение
отчета об исполнении бюджета;
4. установление на территории муниципального образования
местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним,
предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных
налоговым законодательством;
5. принятие решений о порядке расходования дополнительных
доходов бюджета, полученных в ходе исполнения бюджета, сумм
превышения доходов над расходами;
6. учреждение фондов для кредитования целевых программ и
мероприятий по решению задач местного самоуправления;
7. утверждение Регламента районного Собрания;
8. принятие программ социально-экономического развития
муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
9. утверждение планов застройки населенных пунктов
муниципального образования;
10. установление порядка пользования муниципальными землями в
соответствии с действующим законодательством;
11. регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
12. установление порядка владения в соответствии с действующим
законодательством, управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
13. утверждение правил торговли на территории муниципального
образования;
14. установление порядка использования и охраны природных
ресурсов в соответствии с действующим законодательством;
15. принятие решения по назначению даты выборов в органы
районного самоуправления и назначение местного референдума;
16. утверждение в соответствии с земельным законодательством
нормативных документов по землепользованию;
17. досрочное прекращение полномочий районного Собрания или
депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;
18. утверждение структуры и численности администрации
муниципального образования, контроль за деятельностью
администрации муниципального образования, заслушивание отчета
главы муниципального образования;
19. дача согласия на назначение и освобождение от должности
I-го заместителя и заместителей главы муниципального образования;
20. принятие решения о выражении недоверия главе
муниципального образования;
21. учреждение муниципальных наград и почетных званий,
присвоение звания "Почетный гражданин Ленского района";
22. установление правил депутатской этики и ответственности за
их нарушение;
23. установление и изменение границ территорий, на которых
осуществляется территориальное общественное самоуправление с
учетом мнения населения;
24. утверждение положения об удостоверении депутата и его
образца;
25. утверждение символики муниципального образования;
26. утверждение состава избирательной комиссии муниципального
образования в соответствии с действующим законодательством;
27. назначение даты выборов главы муниципального образования в
соответствии с действующим законодательством;
28. определение порядка и условий предоставления финансовой
помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета в соответствии с
действующим законодательством;
29. порядок проведения собраний (конференций) граждан,
митингов, уличных шествий, демонстраций, спортивных, зрелищных и
других массовых мероприятий в соответствии с действующим
законодательством;
30. установление административной ответственности (санкций) за
нарушение нормативных правовых актов по вопросам ведения местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
31. решение вопросов о возложении дополнительных
государственных полномочий на местное самоуправление и передаче
части функций местного самоуправления органам государственной
власти в соответствии с действующим законодательством;
32. внесение законопроектов по вопросам местного значения в
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в
порядке законодательной инициативы;
33. иные вопросы, отнесенные к компетенции районного Собрания
настоящим Уставом и действующим законодательством.
Статья 20. Организация деятельности районного Собрания
1. Районное Собрание является правомочным, если в его состав
избрано не менее двух третей депутатов от установленного числа
депутатов.
2. Первое заседание районного Собрания созывается
избирательной комиссией не позднее чем в десятидневный срок после
установления результатов выборов. Открывает заседание председатель
избирательной комиссии.
3. Основной организационной формой деятельности районного
Собрания являются его сессии, которые созываются по мере
необходимости, но не реже четырех раз в год. Сессия правомочна,
если на ней присутствуют не менее 2/3 от числа депутатов,
установленного Уставом.
4. Районное Собрание в целях реализации своих полномочий может
образовывать постоянные и временные комиссии, а также рабочие
группы. Состав и задачи этих комиссий и групп определяются
районным Собранием при их образовании.
И иные полномочия предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 21. Правовые акты районного Собрания
1. Районное Собрание по вопросам своего ведения принимает
нормативные правовые акты - решения.
2. Нормативный правовой акт считается принятым, если за него
проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании
депутатов.
3. Нормативные правовые акты по вопросам утверждения бюджета и
внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении, установления
местных налогов и сборов и предоставления льгот по ним, досрочного
прекращения полномочий районного Собрания в случае самороспуска,
выражения недоверия главе муниципального образования, досрочного
прекращения полномочий главы муниципального образования,
назначения референдума, внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования принимаются квалифицированным
большинством голосов.
Вопрос о недоверии главе муниципального образования не может
быть рассмотрен районным Собранием в течение года после его
избрания.
С момента досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования и до вступления в должность вновь
избранного главы муниципального образования не могут быть внесены
изменения и дополнения в Устав муниципального образования, а также
приняты решения районного Собрания о введении (отмене) местных
налогов и сборов в муниципальном образовании "Ленский район".
4. Право внесения проекта нормативного правового акта на
рассмотрение районного Собрания принадлежит главе муниципального
образования (лицу, его замещающему), депутатам районного Собрания,
органам территориального общественного самоуправления, населению
муниципального образования, а также председателю федерального суда
и прокурору района по вопросам, отнесенным к их ведению.
5. Проекты нормативных правовых актов о введении или отмене
местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об
изменении финансовых обязательств района, о расходах, покрываемых
за счет районного бюджета, могут быть приняты к рассмотрению
районным Собранием только при наличии заключения администрации
муниципального образования.
6. Нормативные правовые акты должны содержать указание на
финансовые, материально-технические, организационные средства для
обеспечения их выполнения.
7. Нормативные правовые акты районного Собрания вступают в
силу со дня их подписания Председателем районного Собрания, если
иное не установлено самим решением. Нормативные правовые акты по
вопросам, непосредственно затрагивающим права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их
опубликования в средствах массовой информации.
Нормативные правовые акты о введении или отмене местных
налогов и сборов вступают в силу по истечении одного месяца с
момента опубликования.
8. Нормативный правовой акт районного Собрания может быть
опротестован в течение 10 дней с момента его принятия главой
муниципального образования (лицом, его замещающим) в письменной
форме:
- при внесении протеста действие нормативного правового акта
районного Собрания приостанавливается до рассмотрения протеста на
очередной сессии;
- при рассмотрении районным Собранием протеста на нормативный
правовой акт, протест считается отклоненным, если за отклонение
проголосовало квалифицированное большинство голосов;
- нормативный правовой акт районного Собрания после отклонения
может быть обжалован в судебном порядке.
9. Нормативные правовые акты районного Собрания, принятые в
пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения
всеми расположенными на территории муниципального образования
предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их
организационно-правовых форм, а также органами местного
самоуправления и гражданами.
Статья 22. Депутат районного Собрания
1. Депутатом районного Собрания может быть избран гражданин,
достигший 21 года.
2. Депутат подотчетен избирателям. Срок и форма отчета
устанавливается районным Собранием.
Статья 23. Сроки полномочий депутата районного Собрания
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются в день первого заседания депутатов районного Собрания
нового созыва.
2. Полномочия депутата досрочно могут быть прекращены в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 24. Правовой статус, полномочия и социальные гарантии
депутата районного Собрания
1. Правовой статус депутата установлен Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики
Саха (Якутия) и Законом Республики Саха (Якутия) "О статусе
депутата представительного органа местного самоуправления
Республики Саха (Якутия)".
2. Депутат вправе:
а) избирать и быть избранным на должность председателя
представительного органа местного самоуправления;
б) избирать и быть избранным в органы и постоянные комиссии
представительного органа местного самоуправления;
в) высказывать мнение по персональному составу создаваемых
органов и постоянных комиссий представительного органа местного
самоуправления, по кандидатурам должностных лиц, избираемых,
назначаемых или утверждаемых на сессии;
г) предлагать вопросы для рассмотрения представительным
органом местного самоуправления и вносить предложения и замечания
по повестке дня сессии;
д) вносить предложения о заслушивании на сессии районного
Собрания отчета, информации любого органа или постоянной комиссии
территориального общественного самоуправления, либо должностного
лица, подотчетного или подконтрольного районному Собранию
депутатов;
е) ставить вопрос о доверии должностному лицу, избранному,
назначенному или утвержденному районным Собранием депутатов;
ж) вносить предложения о заслушивании информации или
объяснения граждан, проживающих на территории муниципального
образования, и предприятий, учреждений, организаций, расположенных
на территории муниципального образования, по вопросам местного
значения;
з) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать
вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании,
требовать ответов и давать оценку этим ответам, вносить проекты и
поправки к проектам правовых актов;
и) вносить предложения о разработке и принятии правовых актов
органов местного самоуправления;
к) оглашать на сессии обращения граждан, имеющих, по его
мнению, общественное значение;
л) обращаться с депутатским запросом;
м) иное в соответствии с федеральным законодательством и
Законом Республики Саха (Якутия) "О статусе депутата
представительного органа местного самоуправления Республики Саха
(Якутия)".
3. Социальные гарантии депутата районного Собрания:
а) депутат в период своих полномочий не может быть уволен с
места основной работы по инициативе администрации предприятия,
учреждения, организации, независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности, без согласия районного Собрания
депутатов, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством;
б) для выполнения депутатской деятельности депутат
освобождается от выполнения обязанностей по месту основной работы
(службы) на необходимый для этого срок с сохранением средней
заработной платы (денежного довольствия);
в) иные социальные гарантии в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 25. Порядок отзыва депутата
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом
выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы
Республики Саха (Якутия), Конституцию и законы Российской
Федерации, настоящий Устав, может быть отозван избирателями
соответствующего избирательного округа.
2. Для организации отзыва депутата создается инициативная
группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее
10 человек.
Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва
должно быть собрано не менее 2% от общего числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа.
Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается
инициативной группой в районное Собрание. Заявление
рассматривается районным Собранием, и по итогам обсуждения
принимается решение квалифицированным большинством о проведении в
округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению
заявления об отзыве.
Отзываемое лицо должно быть информировано районным Собранием о
времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена
возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
3. Депутат считается отозванным и его полномочия прекращаются,
если за отзыв проголосовало не меньшее число избирателей, чем то,
которым отзываемый депутат был избран.
Статья 26. Порядок работы районного Собрания
1. Структура и порядок деятельности районного Собрания
регулируются настоящим Уставом, регламентом и иными правовыми
актами.
2. Основной организационной формой работы районного Собрания
являются сессии, которые проводятся по мере необходимости, но не
реже 1 раза в 3 месяца. Сессии правомочны, если на них
присутствует не менее двух третей от определенного Уставом числа
депутатов районного Собрания. Внеочередные сессии созываются по
требованию не менее 1/3 депутатов районного Собрания,
установленного Уставом, председателя районного Собрания, главы
муниципального образования (лица, его замещающего), либо по
требованию двух процентов населения муниципального образования,
обладающего избирательным правом.
3. Организацию работы районного Собрания обеспечивает
Председатель районного Собрания, который:
- созывает сессии районного Собрания;
- осуществляет общее руководство организацией деятельности
районного Собрания;
- председательствует на заседаниях районного Собрания и его
органов;
- представляет кандидатуры на должности заместителя
Председателя районного Собрания;
- подписывает решения районного Собрания, протоколы сессий и
заседаний Президиума в соответствии с Регламентом;
- формирует проект повестки дня сессии районного Собрания;
- доводит до сведения депутатов и населения время и место
проведения сессии районного Собрания, а также проект повестки дня;
- обеспечивает в соответствии с решениями районного Собрания
организацию районных референдумов, обсуждение гражданами проектов
важнейших решений районного Собрания;
- является распорядителем кредитов по расходам,
предусмотренным в бюджете на содержание районного Собрания;
- от имени районного Собрания подписывает исковые заявления,
направляемые в судебные органы;
- решает иные вопросы, которые могут быть поручены районному
Собранию или возложены действующим законодательством.
4. В случае отсутствия Председателя районного Собрания его
полномочия исполняет заместитель Председателя районного Собрания.
5. Подготовку и предварительное рассмотрение вопросов,
отнесенных к ведению районного Собрания, осуществляют постоянные и
временные депутатские комиссии и рабочие группы.
6. Расходы по финансированию деятельности районного Собрания
осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 27. Контрольные функции районного Собрания
1. Районное Собрание контролирует исполнение настоящего
Устава, муниципальных правовых актов главой муниципального
образования, должностными лицами исполнительного органа
муниципального образования "Ленский район", должностными лицами
муниципальных унитарных предприятий и учреждений, органами
территориального общественного самоуправления, осуществляет
контроль за исполнением местного бюджета, реализует иные
контрольные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Контрольные полномочия осуществляются на сессиях районного
Собрания, в постоянных комиссиях в форме проверок, истребования
соответствующих документов, публичных слушаний.
Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 28. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является выборным
должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению
местного самоуправления на территории муниципального образования.
Является руководителем исполнительно-распорядительного органа -
администрации муниципального образования "Ленский район".
2. Глава муниципального образования избирается гражданами
муниципального образования всеобщим тайным голосованием сроком на
5 лет.
3. Статус главы муниципального образования определяется
действующим законодательством.
4. Порядок избрания главы муниципального образования "Ленский
район" определяется действующим законодательством.
5. Глава муниципального образования в своей деятельности
подотчетен населению и районному Собранию.
6. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин не моложе 21 года.
7. Полномочия главы муниципального образования начинаются со
дня официального утверждения избирательной комиссией и
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы
муниципального образования.
8. Главе муниципального образования может быть выражено
недоверие в случае грубого нарушения или неисполнения Конституции
Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия),
федеральных и республиканских законов, настоящего Устава, правовых
актов местного самоуправления, повлекших причинение вреда
гражданам района.
Статья 29. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования как глава районного
самоуправления:
- представляет район во взаимоотношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,
организациями, независимо от форм собственности, а также в
международном сотрудничестве;
- ежегодно отчитывается перед населением и районным Собранием
о положении дел в районе;
- содействует работе органов территориального общественного
самоуправления;
- решает иные вопросы, возложенные на главу районного
самоуправления федеральными, республиканскими законами и решениями
районного Собрания.
2. Глава муниципального образования как глава администрации
муниципального образования "Ленский район":
- вносит ходатайства о награждении и присвоении почетных
званий, присвоении звания "Почетный гражданин Ленского района";
- представляет администрацию муниципального образования
"Ленский район" в органах государственной власти;
- руководит деятельностью администрации муниципального
образования "Ленский район";
- разрабатывает структуру и штаты администрации и представляет
на утверждение в районное Собрание;
- назначает и освобождает от должности I-го заместителя,
заместителей главы муниципального образования, начальников отделов
(управлений), руководителей структурных подразделений
администрации муниципального образования, определяет их
полномочия. Назначение и освобождение I-го заместителя,
заместителей главы муниципального образования производится после
внесения кандидатуры на рассмотрение районным Собранием и
получения согласия районного Собрания на срок, определенный
действующим законодательством;
- назначает и освобождает от должности глав администраций
поселков, наслегов, определяет их полномочия;
- управляет и распоряжается объектами муниципальной
собственности по согласованию с районным Собранием;
- назначает руководителей подразделений муниципального
образования "Ленский район", определяет их полномочия и утверждает
Положение об их деятельности, заключает с ними трудовые контракты;
- назначает руководителей предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в муниципальной собственности;
- заключает договоры и соглашения с государственными органами,
общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями;
- ежегодно представляет на утверждение районному Собранию
бюджет и отчет о его исполнении;
- организует разработку и исполнение программ и планов
социально-экономического развития;
- осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении
бюджета;
- обладает правами принесения протеста на нормативные правовые
акты районного Собрания;
- непосредственно или через образуемые им органы решает
вопросы, отнесенные к ведению местного самоуправления, за
исключением тех, которые отнесены к компетенции районного
Собрания;
- глава муниципального образования в пределах своих полномочий
принимает постановления и издает распоряжения, обязательные для
исполнения всеми расположенными на территории предприятиями,
учреждениями и организациями, независимо от их организационно -
правовой формы и вида собственности, и гражданами.
3. Акты главы муниципального образования вступают в силу с
момента подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального обнародования.
4. Постановления и распоряжения главы муниципального
образования могут быть обжалованы в судебном порядке,
опротестованы прокурором или отменены им по собственной
инициативе.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования могут быть
досрочно прекращены в случаях:
1) подачи личного заявления о сложении полномочий (отставке);
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
3) утраты гражданства Российской Федерации;
4) выезда на постоянное место жительства за пределы территории
муниципального образования;
5) невозможности исполнения своих обязанностей по состоянию
здоровья;
6) признания ограниченным в дееспособности или недееспособным
по вступившему в законную силу решению суда;
7) принятия решения о выражении недоверия районным Собранием
квалифицированным большинством голосов;
8) смерти или признания умершим решением суда;
9) отзыва главы в результате утраты доверия населения;
10) отрешения от должности указом Президента Республики Саха
(Якутия) в случае нарушения Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов
Республики Саха (Якутия), Устава муниципального образования на
основании решения суда.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного
самоуправления обязанности его передаются первому заместителю
главы муниципального образования.
Глава муниципального образования вправе в любое время уйти в
отставку, направив в районное Собрание письменное заявление с
указанием мотивов отставки.
Районное Собрание принимает отставку или отклоняет ее, но на
срок не более одного месяца, в течение которого глава
муниципального образования вправе снять свое заявление об
отставке, либо по истечении одного месяца уволиться.
Статья 31. Первый заместитель главы муниципального образования
1. Первый заместитель главы муниципального образования
исполняет обязанности главы муниципального образования в период
его отпуска, командировки, болезни, а также в случае досрочного
прекращения полномочий главы муниципального образования "Ленский
район". Первый заместитель главы муниципального образования,
исполняя обязанности главы муниципального образования, не имеет
права вносить в районное Собрание проект решения о проведении
местного референдума.
2. Первый заместитель главы муниципального образования
исполняет иные обязанности, возложенные на него главой
муниципального образования.
3. Первый заместитель главы муниципального образования
назначается на должность и освобождается от должности главой
муниципального образования с согласия районного Собрания.
4. Первый заместитель главы администрации муниципального
образования назначается на срок полномочий главы администрации
муниципального образования.
Со вступлением в должность вновь избранного (в том числе и
переизбранного на новый срок полномочий) главы муниципального
образования первый заместитель главы муниципального образования
должен быть утвержден районным Собранием. Данное условие не
действует при вступлении в должность главы муниципального
образования, избранного вместо главы муниципального образования,
полномочия которого были прекращены досрочно.
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЕНСКИЙ РАЙОН"
Статья 32. Статус администрации муниципального образования
"Ленский район"
1. Исполнительно-распорядительным органом местного
самоуправления является администрация муниципального образования
"Ленский район". Администрация муниципального образования "Ленский
район" является исполнительно-распорядительным органом населенного
пункта - города Ленска.
2. Администрация муниципального образования "Ленский район"
осуществляет полномочия по вопросам местного значения от имени
муниципального образования "Ленский район" Республики Саха
(Якутия).
3. Термины "Администрация муниципального образования "Ленский
район" и "Администрация Ленского района" и словосочетания с этими
терминами применяются в отношении исполнительного органа местного
самоуправления в муниципальном образовании "Ленский район"
Республики Саха (Якутия). Понятия "Администрация муниципального
образования "Ленский район" и "Администрация Ленского района"
равнозначны.
4. Администрация муниципального образования "Ленский район"
осуществляет свою деятельность под руководством главы
муниципального образования в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
нормативными правовыми актами органов государственной власти,
принятыми в пределах их компетенции, постановлениями,
распоряжениями главы муниципального образования, решениями
районного Собрания, а также настоящим Уставом и Положением об
администрации.
5. Финансирование деятельности администрации осуществляется за
счет средств бюджета муниципального образования.
6. Администрация муниципального образования "Ленский район"
обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки
и штамп со своим наименованием.
7. Администрация муниципального образования в пределах своей
компетенции издает постановления - нормативные правовые акты, а по
внутриорганизационным и иным ненормативным вопросам -
распоряжения.
8. Нормативные правовые акты администрации муниципального
образования "Ленский район", принятые в пределах ее компетенции,
являются обязательными для исполнения всеми расположенными на
территории муниципального образования предприятиями, учреждениями,
организациями независимо от их организационно-правовых форм, а
также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 33. Структура администрации муниципального образования
"Ленский район"
1. Администрация муниципального образования "Ленский район"
состоит из администраций территориальных единиц (населенных
пунктов) в соответствии с административным делением района,
управлений, комитетов и отделов, обеспечивающих осуществление
полномочий администрации муниципального образования "Ленский
район".
2. В целях обсуждения проблем развития муниципального
образования при администрации муниципального образования "Ленский
район" создается Коллегия - совещательный орган под руководством
главы муниципального образования.
Положение и состав членов Коллегии утверждается главой
местного самоуправления.
3. Деятельность администрации муниципального образования
"Ленский район" осуществляется по следующим направлениям:
- жизнеобеспечение района;
- жилищно-коммунальное обслуживание и благоустройство;
- промышленность, связь, гражданская оборона, мобилизационные
работы;
- управление муниципальной собственностью;
- социальные вопросы;
- обеспечение правопорядка;
- отраслевое управление;
- использование земли, других природных ресурсов и охрана
окружающей среды.
4. Для обеспечения деятельности администрации муниципального
образования "Ленский район" глава муниципального образования может
создавать структурные подразделения для выполнения возложенных на
него функций.
5. Структурные подразделения администрации муниципального
образования "Ленский район" по решению главы муниципального
образования могут обладать правами юридического лица, иметь смету
расходов, открывать счета в банках. Функции и полномочия
структурных подразделений, организация и порядок их деятельности
определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой
муниципального образования.
Статья 34. Исполнительно-распорядительные функции
администрации муниципального образования "Ленский район"
1. Администрация муниципального образования "Ленский район"
осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия местного
самоуправления по предметам ведения районного самоуправления, в
том числе:
- Полномочия по жизнеобеспечению муниципального образования:
1. Обеспечение гражданской обороны.
2. Осуществление в случае угрозы или возникновения аварий,
катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, пожаров,
массовых нарушений общественного порядка или иных чрезвычайных
ситуаций предусмотренных законом мер, связанных со спасением и
охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением
материальных ценностей, поддержанием порядка.
3. Организация мобилизационной и оборонной работы.
4. Обеспечение противопожарной безопасности.
5. Создание комиссий по предотвращению аварий и иных
чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании.
6. Иные полномочия в соответствии с законодательством.
- Полномочия в области жилищно-коммунального обслуживания и
благоустройства:
1. Формирование, размещение и контроль за исполнением
муниципального заказа на содержание, эксплуатацию и капитальный
ремонт жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического и
водного хозяйства.
2. Распределение в установленном порядке муниципального
жилищного фонда, ведение учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий граждан и предоставление им жилых помещений в домах
муниципального жилищного фонда, решение вопросов продажи домов и
квартир, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, осуществление перевода жилых домов и жилых
помещений в нежилые, а также перевода нежилых помещений в жилые.
3. Ведение учета и управление нежилыми,
встроенно-пристроенными и отдельно стоящими помещениями,
находящимися в муниципальной собственности; определение
функционального назначения существующих и вновь строящихся
встроенно-пристроенных и отдельно стоящих объектов, осуществляющих
обслуживание населения и расположенных в помещениях предприятий,
организаций, учреждений независимо от их ведомственной
подчиненности.
4. Разработка правил благоустройства, организация комплекса
работ по формированию среды муниципального образования,
привлечения на нормативной и договорной основе к этой работе
предприятий, учреждений, организаций, а также населения.
5. Согласование действий органов территориального
общественного самоуправления населения по вопросам содержания и
эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта,
благоустройства территорий, ремонта и содержания инженерных сетей
и сооружений.
- Полномочия в области социально-экономического развития
муниципального образования:
1. Разработка и представление главе муниципального образования
для внесения на утверждение районного Собрания проектов планов и
программ социально-экономического развития муниципального
образования, бюджета, организация их исполнения.
2. Истребование и сбор от расположенных на территории
муниципального образования предприятий (учреждений, организаций)
независимо от организационно-правовой формы необходимых сведений
для составления плана-прогноза экономического и социального
развития муниципального образования, а также сведений о проектах
их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,
демографические и иные последствия, затрагивающие интересы
населения муниципального образования, осуществление обязательного
для таких планов и мероприятий согласования.
3. Внесение предложений по проектам планов социально -
экономического развития и программ Республики Саха (Якутия), а
также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных
на территории муниципального образования, по вопросам, связанным с
удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным
развитием района.
4. Реализация решений районного Собрания по образованию
внебюджетных, инвестиционных и иных фондов, привлечению доходов в
эти фонды и расходованию их в соответствии с установленным
порядком.
5. Обеспечение составления балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,
необходимых для управления экономическим и социальным развитием
муниципального образования.
6. Рассмотрение планов размещения, развития и специализации
предприятий и организаций различных форм собственности,
составление по ним заключений, принятие решений, а в необходимых
случаях - внесение своих предложений в соответствующие органы
управления. Определение условий размещения новых предприятий и
организаций.
7. Контроль в соответствии с законодательством за состоянием
учета и отчетности расположенных на территории муниципального
образования муниципальных предприятий и учреждений.
8. Взаимодействие с органами государственной статистики и
получение от них необходимых данных.
9. Привлечение, по соглашению сторон, средств предприятий и
организаций на строительство объектов общего пользования
независимо от форм собственности.
10. Вложение средств в хозяйственные мероприятия, акции,
ценные бумаги, а также выпуск муниципальных займов и лотерей,
получение и выдача кредитов, создание муниципальных банков и иных
финансово-кредитных учреждений.
11. Проведение ревизий использования бюджетных и внебюджетных
средств территориальными администрациями, предприятиями,
находящимися в муниципальной и иной собственности.
12. Осуществление лицензионной деятельности в соответствии с
действующим законодательством.
- Полномочия в области управления муниципальной
собственностью:
1. Формирование органа по управлению муниципальным имуществом.
2. Решение вопросов создания, приобретения, использования,
аренды объектов муниципальной собственности. Ведение учета и
реестра объектов муниципальной собственности, определение условий
управления объектами муниципальной собственности. Принятие решений
об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии
с порядком и условиями, установленными районным Собранием.
3. Определение целей и условий деятельности предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, утверждение их уставов, назначение и увольнение
руководителей данных предприятий, учреждений и организаций,
заслушивание отчетов об их деятельности.
4. Регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги)
предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной
собственности.
- Полномочия в сфере социальных вопросов:
1. Управление муниципальными учреждениями образования,
культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно -
спортивными учреждениями.
2. Планирование развития на подведомственной территории сети
учреждений образования, создание фонда всеобуча за счет
собственных и привлеченных средств; содействие организации
трудового обучения и профориентации школьников.
3. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных
образовательных, медицинских, социальных учреждений и органов их
управления.
4. Обеспечение охраны и организация использования
муниципальных памятников природы, культуры, истории, архитектуры.
5. Создание условий для развития туризма.
6. Разработка и реализация комплексных программ, направленных
на укрепление здоровья и профилактики заболеваний и санитарного
благополучия населения; оздоровление среды обитания человека и
условий его жизнедеятельности; выявление факторов, неблагоприятно
влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения
муниципального образования и проведение мероприятий по их
устранению.
7. Контроль за качеством медицинской помощи, организация и
обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи.
8. Содействие в организации трудового обучения и
профориентации молодежи, создании новых рабочих мест.
9. Организация проведения общегородских мероприятий в области
образования, здравоохранения, культуры и спорта.
10. Осуществление собственных мероприятий по повышению уровня
занятости населения.
11. Формирование единой концепции семейной политики.
Определение мер по усилению социально-экономической, правовой,
медико-социальной и психологической помощи семье. Создание и
организация сети муниципальных учреждений социальной помощи.
12. Обеспечение выполнения социальных программ муниципального
образования.
13. Содействие созданию необходимых условий для адаптации лиц,
утративших социально-полезные связи с семьей, родными, обществом,
решению вопросов их бытового и трудового устройства.
14. Принятие в соответствии с законодательством мер по
организации и содержанию муниципальной информационной службы.
15. Организация работы похоронно-ритуальных служб, обеспечение
содержания кладбищ и иных мест погребения в надлежащем состоянии.
- Полномочия в области обеспечения правопорядка:
1. Наложение в установленном законом порядке административных
взысканий на граждан и должностных лиц за совершенные ими
административные правонарушения.
2. Принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с
проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.
3. Организация приема граждан, рассмотрения жалоб, заявлений и
предложений с принятием по ним необходимых мер в пределах своей
компетенции.
4. Организация взаимодействия районных органов внутренних дел
по охране общественного порядка, организация и содержание в
соответствии с законодательством муниципальной милиции,
осуществление контроля за ее деятельностью.
5. Осуществление в соответствии с законодательством
мероприятий по защите прав потребителей.
- Отраслевые полномочия:
1. Осуществление функций заказчика на разработку и реализацию
генерального плана муниципального образования, проектов детальной
планировки жилых районов, других градостроительных комплексов;
отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из бюджета
муниципального образования; разработка правил застройки с учетом
экологической емкости и внесение их на утверждение районного
Собрания. Выдача заключений по схемам и планам строительства в
муниципальном образовании предприятиями, учреждениями и
организациями, которые не находятся в муниципальной собственности,
электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных,
телекоммуникационных и иных сетей и сооружений. Осуществление
контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства
объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного
назначения, согласование и назначение экспертизы проектов.
2. Утверждение проектов застройки микрорайонов, отдельных
градостроительных комплексов и объектов.
3. Утверждение смет и титульных списков строек, осуществляемых
за счет средств бюджета муниципального образования, и контроль за
их соблюдением.
4. Осуществление функций заказчика, организация и обеспечение
финансирования строительства, реконструкции и ремонта
муниципальных жилых домов, муниципальных объектов коммунального
хозяйства, социальной и производственной инфраструктуры, дорог за
счет собственных средств или привлеченных средств, кредитов
банков, местных займов.
5. Привлечение расположенных на подведомственной территории
предприятий и организаций к строительству инженерных сооружений,
сетей, дорог и других объектов общего пользования.
6. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт всех объектов производственного и
непроизводственного назначения на территории района;
приостановление строительства, реконструкции и капитального
ремонта, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов
и правил застройки.
7. Назначение комиссий по приемке, утверждение актов о приемке
в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского
назначения, участие в приемке в эксплуатацию других объектов,
расположенных на территории муниципального образования.
8. Контроль за соблюдением градостроительного регламента.
9. Координация и контроль работ на объектах общего пользования
и инженерных коммуникаций, выполняемых предприятиями-заказчиками
по кооперации, на основании технических условий соответствующих
служб муниципального образования.
10. Приостановление строительства, реконструкции, капитального
ремонта или эксплуатации объектов в случае нарушения
экологических, санитарных, строительных норм на территории
муниципального образования.
11. Координация работы транспортных предприятий и организаций;
утверждение маршрутов и графиков движения транспорта; контроль за
обслуживанием пассажиров в аэропорту.
12. Сохранение и развитие социальной инфраструктуры,
предусмотренной планом застройки муниципального образования;
координация организации работы рынков, предприятий торговли и
общественного питания, бытового обслуживания, коммунального
хозяйства; разработка правил торговли; размещение в установленном
порядке на территории муниципального образования предприятий
торговли, бытового обслуживания и других социальных объектов;
контроль за сохранением и согласованием специализации торговых
предприятий, размещенных в приспособленных помещениях.
13. Определение мест уличной торговли.
14. Установление режима работы муниципальных предприятий
коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других
предприятий, обслуживающих население; согласование режима работы
для предприятий всех форм собственности.
15. Формирование, размещение и контроль за исполнением
муниципального заказа на содержание, эксплуатацию и капитальный
ремонт объектов бытового обслуживания, пассажирского транспорта.
16. Предоставление на основании генерального плана района и
плана земельно-хозяйственного устройства земельных участков на
правах и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;
организация проведения аукционов и конкурсов по продаже прав на
земельные участки.
17. Организация ведения земельного и градостроительного
кадастров.
18. Планировка и осуществление мероприятий по рациональному
использованию муниципальных земель и других природных ресурсов.
19. Взимание платы за землю.
20. Осуществление контроля за использованием и охраной земель
в пределах предоставленных законом полномочий.
21. Разрешение в пределах своей компетенции и в установленном
законом порядке земельных споров.
22. Информирование населения об экологической обстановке,
принятие мер в случае стихийных бедствий и аварий, мер по
обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие
органы о действиях предприятий, учреждений, организаций,
представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих
законодательство о природопользовании.
23. Проведение в пределах предоставленных действующим
законодательством РФ полномочий политики экономического
стимулирования деятельности юридических лиц и граждан,
направленной на предупреждение и ликвидацию вредного влияния на
организм человека факторов окружающей среды, профилактику
заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и жизни людей.
24. Организация проведения работ по землеустройству, дача
заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на
территории муниципального образования.
25. Определение условий проведения изыскательских работ на
территории муниципального образования.
26. Организация эксплуатации акватории и водоохранной зоны рек
в границах муниципального образования.
27. Установление зон санитарной охраны со специальным режимом
источников водопользования.
28. Осуществление мероприятий по улучшению экологии окружающей
среды и зеленой зоны в установленном порядке.
29. Предоставление в пользование в установленном порядке
водных ресурсов местного значения, разрешение в пределах своей
компетенции споров о водопользовании, контроль за строительством и
эксплуатацией сооружений водоснабжения, мелиоративных сооружений.
30. Регулирование использования месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, находящихся на
территории муниципального образования, использование недр для
строительства сооружений районного значения.
31. Получение в соответствии с действующим законодательством
платы за пользование природными ресурсами, которые добываются на
территории муниципального образования.
32. Организация проведения на подведомственной территории
санитарно-гигиенических мероприятий, а также обеспечение
соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
33. Организация разработки и реализация планов
земельно-хозяйственного устройства.
Статья 35. Территориальная администрация
1. Территории населенных пунктов Ленского района являются
частью территории муниципального образования.
2. Органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные и
контрольные функции в наслеге, поселке, селе является
соответствующая территориальная администрация, возглавляемая на
основе единоначалия главой администрации.
3. Главы территориальных администраций назначаются и
освобождаются от должности главой муниципального образования.
4. Территориальные администрации обладают правами юридического
лица. Разграничение полномочий между администрацией района и
территориальными администрациями производится главой района на
основании Положения об администрациях территориальных единиц
Ленского района.
5. Финансирование деятельности территориальных администраций
осуществляется на основании сметы расходов, утверждаемой главой
муниципального образования в соответствии с утвержденным бюджетом.
6. Контроль за деятельностью территориальной администрации
осуществляют глава муниципального образования, районное Собрание.
Статья 36. Взаимодействие органов местного самоуправления
Районное Собрание и администрация муниципального образования
"Ленский район" взаимодействуют в интересах муниципального
образования и его населения, единства целей и задач в решении
проблем социально-экономического развития на основе действующего
законодательства, Устава, правовых актов органов данного
муниципального образования.
Статья 37. Гарантии прав должностных лиц местного
самоуправления
Главе муниципального образования, заместителям главы
администрации, муниципальным служащим администрации муниципального
образования гарантируются:
а) надлежащие условия работы, обеспечивающие осуществление ими
своих полномочий;
б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
а также нормативными правовыми актами муниципального образования;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) медицинское обслуживание, в том числе и после выхода на
пенсию, в порядке, установленном нормативными правовыми актами
муниципального образования;
д) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным
законодательством;
е) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации
с сохранением денежного содержания на период обучения;
ж) обязательность получения его согласия на перевод на другую
должность муниципальной службы, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законодательством;
з) обязательное государственное страхование на случай
причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением
должностных обязанностей;
и) обязательное государственное социальное страхование на
случай заболевания или потери трудоспособности в период
прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но
наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;
к) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в
связи со служебными командировками или переводом на должность
муниципальной службы в другой орган местного самоуправления в
соответствии с нормативными правовыми актами муниципального
образования;
л) компенсация расходов на проезд или бесплатный проезд на
всех видах муниципального пассажирского транспорта (за исключением
такси) в пределах муниципального образования в случаях и порядке,
определяемых нормативными правовыми актами муниципального
образования.
Статья 38. Муниципальная служба
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном
Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными
законами и законами Республики Саха (Якутия), обязанности по
муниципальной должности муниципальной службы за денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, в том числе
требования к должностям, статус муниципального служащего,
особенности прохождения муниципальной службы, управление службой в
органах местного самоуправления, ограничения, связанные со службой
в органах местного самоуправления, устанавливаются в соответствии
с действующим законодательством.
3. Время работы на должностях в органах местного
самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий, в соответствии с
законодательством о государственной и муниципальной службе.
4. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной
службы проводится на конкурсной основе в соответствии с
действующим законодательством.
5. Муниципальный служащий имеет право на:
а) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и
права по занимаемой должности, и создание организационно -
технических условий для исполнения должностных полномочий;
б) внесение запроса в установленном порядке и бесплатное
получение от государственных органов, общественных организаций,
фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности,
учреждений и граждан информации и документов, необходимых для
исполнения должностных полномочий;
в) внесение предложений по совершенствованию муниципальной
службы;
г) посещение в установленном порядке в целях исполнения
должностных полномочий предприятий, организаций, учреждений
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
д) ознакомление со всеми материалами своего личного дела и
другими документами до внесения их в личное дело;
е) обращение в суд для разрешения споров, связанных с порядком
проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их
результатами, содержанием выданных характеристик, приемом на
муниципальную службу, ее прохождением, присвоением
квалификационного разряда, реализацией прав муниципального
служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной
ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий
правовой и социальной защиты муниципального служащего, его
отставкой, увольнением с муниципальной службы;
ж) продвижение по службе, переход на государственную службу,
увеличение размера денежного содержания с учетом результатов
работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
з) проведение служебного расследования для опровержения
сведений, порочащих его честь и достоинство;
и) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
к) повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию)
в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;
л) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной муниципальной или государственной должности;
м) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для
защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных
интересов;
н) выход в отставку;
о) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и
муниципальной службы;
п) иные права муниципального служащего устанавливаются
действующим законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
6. Муниципальный служащий обязан:
а) соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию
Республики Саха (Якутия), федеральные законы и законы Республики
Саха (Якутия), Устав муниципального образования "Ленский район"
Республики Саха (Якутия) и нормативные правовые акты
муниципального образования;
б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
в) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и
указания руководителей, отданные в пределах их должностных
полномочий;
г) своевременно рассматривать обращения государственных
органов и органов местного самоуправления, граждан, общественных
объединений, предприятий, учреждений, организаций и принимать по
ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами
муниципального образования в соответствии с действующим
законодательством;
д) соблюдать установленные в органе местного самоуправления
правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,
порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень
квалификации, достаточный для исполнения им должностных
обязанностей;
е) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и
иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство
граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;
ж) представлять ежегодно в органы государственной налоговой
службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем
ему на праве собственности, которые являются объектами
налогообложения;
з) иные обязанности, установленные в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность муниципального образования "Ленский
район", местные финансы, имущество, находящееся в государственной
собственности и переданное в управление органам местного
самоуправления, а также иная собственность, служащая источником
получения доходов и удовлетворения потребностей населения
муниципального образования.
2. Владение, пользование, распоряжение природными ресурсами,
находящимися на территории муниципального образования,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия) и должно осуществляться в
интересах населения муниципального образования.
Статья 40. Муниципальная собственность, формирование
муниципальной собственности
1. В муниципальной собственности муниципального образования
находятся:
- имущество органов местного самоуправления;
- средства бюджета муниципального образования, внебюджетных и
валютных фондов, ценные бумаги и другие финансовые активы;
- муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения (в том числе
в зданиях иного жилищного фонда), объекты инженерной
инфраструктуры и другие объекты, непосредственно осуществляющие
обслуживание населения;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- муниципальные учреждения образования, культуры и спорта,
здравоохранения, коммунально-бытового и социально-культурного
назначения;
- имущество, переданное муниципальному образованию
безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также
односторонних актов передачи имущества;
- муниципальные земли;
- другое движимое и недвижимое имущество.
2. Имущество, признанное бесхозяйным на территории
муниципального образования, включается в установленном порядке в
состав муниципальной собственности.
3. Администрация муниципального образования "Ленский район"
ведет Реестр муниципальной собственности.
4. Муниципальное образование "Ленский район" может иметь в
муниципальной собственности имущество, находящееся за пределами
его территории.
5. Муниципальная собственность формируется за счет:
- передачи муниципальному образованию объектов государственной
собственности в соответствии с действующим законодательством;
- создания и приобретения объектов (в том числе ценных бумаг,
долей, финансовых активов и других) за счет муниципальных средств;
- иных способов приобретения собственности, не запрещенных
законодательством.
Статья 41. Имущественные права органов местного самоуправления
1. Население муниципального образования "Ленский район"
владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью
через уполномоченные органы местного самоуправления или
непосредственно.
2. Права собственника в отношении муниципальной собственности
от имени муниципального образования осуществляет Комитет по
управлению муниципальным имуществом в соответствии с решениями
главы муниципального образования и районного Собрания.
3. Администрация муниципального образования вправе передавать
объекты муниципальной собственности во временное или постоянное
пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду,
передавать, отчуждать в установленном порядке, определять в
договорах и соглашениях условия использования приватизированных
или передаваемых в пользование объектов с обязательным
установлением контроля за выполнением указанных условий, в
соответствии с порядком, установленным районным Собранием.
4. Администрация муниципального образования вправе создавать
муниципальные предприятия, учреждения, организации, решать вопросы
их реорганизации и ликвидации в соответствии с нормативными
правовыми актами районного Собрания.
5. Органы местного самоуправления обладают преимущественным
правом по отношению к государственным и иным органам и
предприятиям на приобретение находящихся на территории
муниципального образования зданий, земельных участков, сооружений
и иных объектов, которые могут использоваться для нужд
муниципального образования, и вправе требовать передачи или
продажи вне конкурса имущества, находящегося в федеральной или
республиканской собственности, если оно предназначено для
обеспечения функционирования местного самоуправления,
коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения и
хозяйственного комплекса муниципального образования.
Статья 42. Состав и использование земель, находящихся в
пределах муниципального образования "Ленский район"
1. К муниципальной собственности муниципального образования
относятся земельные участки в границах муниципального образования,
не находящиеся в государственной или частной собственности.
2. Все муниципальные земли в пределах муниципального
образования находятся в ведении органов местного самоуправления
при соблюдении прав законных пользователей земельных участков в
соответствии с действующим законодательством.
3. Условия использования муниципальных земель, находящихся в
пределах муниципального образования, определяются в соответствии с
законодательством РФ и РС(Я) и порядком, утверждаемым районным
Собранием.
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной
собственности
1. Органы местного самоуправления вправе создавать в
соответствии с законодательством муниципальные предприятия и
учреждения, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Муниципальные предприятия и учреждения создаются,
реорганизуются и ликвидируются распоряжениями главы муниципального
образования в порядке, установленном районным Собранием.
3. Администрация муниципального образования "Ленский район"
определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и
учреждений, находящихся в муниципальной собственности,
осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию,
утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности. Глава
муниципального образования назначает и увольняет руководителей
муниципальных предприятий, учреждений, организаций; отношения
между ними строятся на основании Трудового кодекса РФ.
4. Имущество, закрепленное за предприятиями и учреждениями,
находящимися в муниципальной собственности и не состоящими на
бюджете муниципального образования, принадлежит им на правах
полного хозяйственного ведения в качестве уставного фонда либо на
иной основе.
5. Имущество, закрепленное за учреждениями, находящимися в
муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета, находится
в их оперативном управлении либо на иной основе.
Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
составе муниципальной собственности, а также с гражданами
1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в составе
муниципальной собственности, с физическими лицами по вопросам, не
входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся
на договорной основе.
Органы местного самоуправления координируют их участие в
комплексном социально-экономическом развитии территорий
муниципального образования, объединяют на добровольной основе их
средства для финансирования районных планов и программ.
2. По отношению к объектам иных форм собственности органы
местного самоуправления осуществляют контроль за эффективным
размещением производственных и социальных объектов, рациональным
использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды, а
также социальной защитой населения в соответствии с
законодательством РФ и РС(Я).
3. Районное Собрание в установленном порядке вправе принимать
решение о приостановлении и запрете на строительство и
эксплуатацию объектов любых форм собственности в случаях
причинения вреда и нанесения ущерба муниципальному образованию,
его населению и окружающей среде.
4. Администрации муниципального образования "Ленский район" и
территориальных единиц населенных пунктов имеют право:
- объединять на добровольной основе средства предприятий,
учреждений, организаций граждан и бюджета (сметы) для
финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов
производственной и социальной инфраструктур;
- привлекать в установленном законодательством порядке
предприятия, учреждения, организации к содержанию районных дорог,
объектов природоохранного, коммунального и другого назначения, а
также к благоустройству территории муниципального образования.
5. Органы местного самоуправления содействуют развитию
предпринимательской деятельности на подведомственной им
территории.
Статья 45. Муниципальный заказ
Органы местного самоуправления выступают заказчиком на
выполнение работ по благоустройству, коммунальному обслуживанию
населения, строительству и ремонту жилого фонда, объектов
социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,
необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых и
социально-культурных потребностей населения, на выполнение других
работ с использованием предусмотренных для этого собственных
материальных и финансовых средств.
Статья 46. Внешнеэкономическая деятельность органов местного
самоуправления
Органы местного самоуправления в интересах населения вправе
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с
действующим законодательством.
Глава 8. БЮДЖЕТ И ФИНАНСЫ
Статья 47. Местные финансы и местный бюджет
1. Местные финансы включают средства местного бюджета,
государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие
органам местного самоуправления, и другие финансовые источники, а
также целевые средства, выделенные из бюджета Российской Федерации
и бюджета Республики Саха (Якутия).
2. Местный бюджет - финансовая основа местного самоуправления,
формируемая за счет источников средств, закрепленных
законодательством.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с положениями
Бюджетного кодекса Российской Федерации, иными законодательными
актами о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, настоящим
Уставом.
4. В муниципальном образовании формируется и утверждается
единый местный бюджет.
Статья 48. Внебюджетные фонды
1. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим
законодательством вправе образовывать внебюджетные фонды.
2. Порядок образования и использования средств внебюджетных
фондов утверждает районное Собрание.
3. Отчеты об использовании средств внебюджетных фондов
представляются районному Собранию ежегодно одновременно с
представлением отчета об исполнении местного бюджета.
Статья 49. Общие принципы составления, рассмотрения и
утверждения бюджета
1. К ведению администрации муниципального образования "Ленский
район" относятся: составление проекта бюджета, исполнение этого
бюджета и контроль за использованием выделенных бюджетных
ассигнований по направлениям деятельности бюджетными учреждениями,
организациями, муниципальными предприятиями.
К ведению районного Собрания относятся: рассмотрение проекта
местного бюджета, утверждение этого бюджета, контроль за его
исполнением, утверждение отчета о его исполнении.
2. Составлению проекта местного бюджета предшествует
разработка планов и социально-экономических прогнозов развития
муниципального образования, его населенных пунктов, целевых
программ, на основании которых администрация муниципального
образования готовит предложения о доходах и расходах местного
бюджета, сметах доходов и расходов территориальных администраций и
иных структурных подразделений в порядке и сроки, установленные
бюджетным законодательством, Положением о бюджетном процессе и
настоящим Уставом.
3. В процессе составления местного бюджета администрация
муниципального образования "Ленский район" информирует постоянные
комиссии районного Собрания об обобщающих результатах
промежуточных этапов составления бюджета и обо всех изменениях в
нормативной базе, которая указанный процесс регулирует.
4. Глава муниципального образования представляет проект
бюджета на утверждение в районное Собрание.
5. Решение об утверждении бюджета принимается районным
Собранием не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов,
установленного Уставом.
6. Местный бюджет должен быть утвержден до начала финансового
года (периода).
Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных
доходов и доходов, установленных федеральными законами и законами
Республики Саха (Якутия); закрепленных на долговременной основе
финансовых средств, переданных органами государственной власти
органам местного самоуправления для реализации отдельных
государственных полномочий; доходов от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности; доходов от платных
услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении
местного самоуправления; доходов от местных займов и лотерей;
части прибыли муниципальных предприятий; дотаций, субвенций,
трансфертов, иных поступлений в соответствии с законодательством
РФ и РС(Я), а также других средств, в том числе дивидендов,
образующихся в результате деятельности органов местного
самоуправления.
2. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно
отражается финансирование решения вопросов, относящихся к
компетенции самоуправления и осуществления его органами отдельных
государственных полномочий в соответствии с законодательством и
достигнутыми соглашениями.
3. В составе местного бюджета образуется резервный фонд.
Норматив отчислений в резервный фонд устанавливает районное
Собрание ежегодно при утверждении бюджета района. Средства
резервного фонда используются Главой муниципального образования
для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации последствий
стихийных бедствий и катастроф. Отчет об использовании средств
резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.
4. В составе бюджета могут быть образованы целевые фонды в
порядке, утвержденном районным Собранием. Отчеты об использовании
средств целевых фондов включаются в отчет об исполнении местного
бюджета.
5. Доходы, дополнительно полученные при исполнении местного
бюджета, суммы превышения доходов над расходами, экономия в
расходах зачисляются в бюджет муниципального образования, изъятию
не подлежат и используются по решению районного Собрания
депутатов.
Статья 51. Межбюджетные отношения с органами государственной
власти
Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета,
возникшие в результате решений, принятых органами государственной
власти, компенсируются органами, принявшими решения. Органы
местного самоуправления реализуют решения органов государственной
власти, влекущие дополнительные расходы, в пределах переданных
местному бюджету средств.
Статья 52. Сбалансированность бюджета
1. Сбалансированность местного бюджета является необходимым
условием бюджетно-финансовой политики.
2. Предельный размер дефицита бюджета устанавливается решением
районного Собрания в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Если в
процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного
размера дефицита бюджета или значительное снижение поступлений
из доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра
расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении
расходов ежемесячно по всем статьям бюджета с учетом ранее
определенных приоритетов в расходовании средств в течение
оставшегося времени текущего финансового (бюджетного) года.
Финансирование по защищенным статьям сокращению не подлежит.
Состав защищенных статей бюджета определяет районное Собрание при
утверждении бюджета.
Статья 53. Составление проекта бюджета
1. Составление проекта местного бюджета и его рассмотрение
осуществляет администрация муниципального образования "Ленский
район".
2. В процессе составления проекта бюджета администрация
муниципального образования информирует постоянную депутатскую
комиссию районного Собрания по бюджету и налоговой политике о ходе
составления проекта бюджета.
3. Не менее чем за месяц до сессии районного Собрания, в
повестку дня которой включен вопрос об утверждении местного
бюджета, администрация муниципального образования направляет
проект бюджета депутатам районного Собрания.
4. Постоянная комиссия районного Собрания по бюджету и
налоговой политике рассматривает проект местного бюджета. Принятые
в ходе рассмотрения проекта местного бюджета поправки постоянная
комиссия районного Собрания по бюджету и налоговой политике
направляет главе администрации муниципального образования.
6. Районное Собрание рассматривает проект местного бюджета по
представлению главы района и постоянной комиссии районного
Собрания по бюджету и налоговой политике.
Статья 54. Утверждение и исполнение бюджета. Отчет об
исполнении бюджета
1. Местный бюджет утверждает районное Собрание.
2. Перед утверждением местного бюджета в целом производится
утверждение следующих параметров:
- объем доходов;
- предельный размер дефицита бюджета;
- объем текущих расходов;
- объем капитальных расходов;
- сумма оборотной кассовой наличности;
- норматив отчислений в резервный фонд.
3. В случае отклонения проекта местного бюджета районным
Собранием администрация муниципального образования "Ленский район"
совместно с постоянной комиссией по бюджету и налоговой политике
осуществляют его доработку в течение десяти дней, после чего
проект бюджета вновь вносится на рассмотрение районного Собрания.
4. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация
муниципального образования "Ленский район".
5. Глава муниципального образования ежеквартально нарастающим
итогом представляет районному Собранию информацию об исполнении
бюджета.
6. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение
предельного размера дефицита бюджета или значительное снижение
поступлений из доходных источников бюджета, районное Собрание по
представлению главы муниципального образования вводит механизм
секвестра расходов.
7. Отчет об исполнении бюджета за прошедший год глава
муниципального образования представляет в районное Собрание во
втором квартале текущего года.
8. Районное Собрание рассматривает отчет об исполнении бюджета
по представлению главы муниципального образования и постоянной
комиссии районного Собрания по бюджету и налоговой политике.
9. В соответствии с Регламентом районное Собрание утверждает
отчет об исполнении бюджета.
Статья 55. Особый порядок исполнения местного бюджета
Если местный бюджет не утвержден до начала финансового
(бюджетного) года, администрация муниципального образования имеет
право расходовать средства в размере 1/12 объема бюджета
предыдущего года в течение каждого месяца вплоть до утверждения
ассигнований по отдельным расходным статьям бюджета.
При этом объем бюджетных ассигнований, израсходованных
администрацией муниципального образования по неутвержденным
статьям бюджета, не может превышать 25-ти процентов годовых
ассигнований за квартал по данной статье бюджета предыдущего года.
Статья 56. Участие органов местного самоуправления в кредитных
отношениях и организации денежного обращения
Органы местного самоуправления вправе:
- пользоваться на договорных началах кредитами на
производственные и социальные цели;
- выпускать местные займы для развития социальной и
производственной инфраструктур;
- создавать местные фонды и передавать их банку в качестве
кредитования целевых программ и мероприятий для решения районных
задач;
- вкладывать финансовые средства в хозяйственные мероприятия и
ценные бумаги;
- создавать муниципальные банки и иные кредитные учреждения.
Статья 57. Смета доходов и расходов территориальных единиц
муниципального образования
1. Смета доходов и расходов территориальных единиц
муниципального образования включает в себя доходы по закрепленным
и регулируемым источникам, дотации, субсидии из местного бюджета,
а также заемные средства, расходы с учетом делегированных
территориальной администрации полномочий.
2. Денежные средства, полученные по закрепленным и
регулируемым источникам доходов, а также внебюджетные средства
используются территориальными администрациями самостоятельно в
соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Доходы, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета за
счет экономии в расходах, изъятию не подлежат и остаются в
распоряжении территориальной администрации.
Статья 58. Местные налоги и сборы
1. Районное Собрание устанавливает местные налоги, сборы и
иные платежи, а также конкретные ставки по ним, являющиеся
дополнительным источником финансирования ресурсов муниципального
образования (формирования внебюджетных фондов) в соответствии с
Налоговым кодексом РФ.
2. Порядок предоставления налоговых льгот по федеральным,
республиканским и местным налогам, сборам и иным платежам в части,
поступающей в бюджет муниципального образования, определяется
районным Собранием.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц органов местного самоуправления перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления перед населением
МО "Ленский район" наступает в результате утраты доверия
населения.
2. Порядок и условия ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления в
результате утраты доверия определяются настоящим Уставом.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц органов местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц органов местного самоуправления перед государством
наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия) и Устава
муниципального образования "Ленский район".
2. Районное Собрание депутатов, глава муниципального
образования "Ленский район", принявшие (издавшие) нормативный
правовой акт, который признан судом противоречащим федеральному
законодательству, законодательству Республики Саха (Якутия),
Уставу муниципального образования, обязаны в установленный
решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или
отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении
суда в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда.
3. В случае, если районным Собранием депутатов, главой
муниципального образования не отменены нормативный правовой акт
или отдельные его положения, которые признаны судом
противоречащими федеральному законодательству, законодательству
Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального образования, и при
этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод
человека и гражданина или наступление иного вреда, то районное
Собрание депутатов может быть распущено, полномочия главы
муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем
отрешения от должности.
4. В случае, если районным Собранием депутатов, главой
муниципального образования не отменены нормативный правовой акт
или отдельные его положения в соответствии с решением суда,
вступившим в законную силу, то Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) по собственной инициативе или по
обращению Президента Республики Саха (Якутия) письменно
предупреждает районное Собрание депутатов, главу муниципального
образования "Ленский район" о возможности принятия соответствующих
мер.
5. В случае, если районным Собранием депутатов, главой
муниципального образования "Ленский район" в течение месяца со дня
вынесения (объявления) письменного предупреждения не приняты меры
по исполнению решения суда, то районное Собрание депутатов может
быть распущено, а глава муниципального образования может быть
отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в
законную силу решения суда, являющегося основанием для роспуска
районного Собрания депутатов, отрешения главы муниципального
образования от должности.
6. Районное Собрание депутатов распускается законом Республики
Саха (Якутия), а глава муниципального образования отрешается от
должности указом Президента Республики Саха (Якутия). Одновременно
с роспуском районного Собрания депутатов законом Республики Саха
(Якутия) назначаются новые выборы.
7. Отрешение главы муниципального образования "Ленский район"
от должности и одновременное назначение новых выборов
осуществляются указом Президента Республики Саха (Якутия).
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц органов местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления,
должностных лиц органов местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и Уставом
муниципального образования "Ленский район".
2. Ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в
результате принятия органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления Ленского района
решений и актов, противоречащих действующему законодательству, а
также совершения ими неправомерных действий, возмещается в полном
объеме на основании решения суда или арбитражного суда за счет
средств местного бюджета. После возмещения ущерба орган местного
самоуправления вправе предъявить регрессный иск к виновному
должностному лицу.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений
и дополнений
1. Устав принимается населением Ленского района через местный
районный референдум.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в текст
Устава могут быть внесены жителями муниципального образования
"Ленский район", общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями, организациями, расположенными на территории
муниципального образования, депутатами районного Собрания, главой
муниципального образования, администрациями территориальных
единиц, должностными лицами органов местного самоуправления,
органами территориального общественного самоуправления, органами
государственной власти.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав
рассматриваются районным Собранием депутатов по представлению
главы муниципального образования или созданной районным Собранием
комиссии.
4. Изменения и дополнения в Устав принимаются районным
Собранием депутатов квалифицированным большинством от
установленного количества депутатов.
Статья 63. Хранение Устава
Вступивший в силу Устав муниципального образования "Ленский
район" Республики Саха (Якутия) по одному оригиналу хранится у
главы муниципального образования и в районном Собрании депутатов.
Статья 64. Переходные положения
Нормативные правовые акты, принятые местным органом
государственной власти в лице Ленского улусного Собрания депутатов
и администрации Ленского улуса в части, не противоречащей данному
Уставу, действуют до принятия аналогичных решений соответственно
районным Собранием депутатов и главой муниципального образования
"Ленский район".
ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЕНСКИЙ РАЙОН"
По смежеству с Мирнинским улусом:
От водораздела вершин рек Кюель-Тымпычан и Киллемтине граница
проходит в восточном и северо-восточном направлении по водоразделу
рек Нюя и Улахан-Ботуобия до отметки 369,1. Далее граница проходит
в северо-восточном направлении по водоразделу рек Нюя и Вилюй,
пересекает автодорогу Ленск - Мирный на 123 км и выходит на
тригонометрический пункт с отметкой 412,3 на вершине речки Иктях.
По смежеству с Сунтарским улусом:
От тригонометрического пункта с отметкой 412,3 проходит в
юго-восточном направлении по водоразделу рек Нюя и Вилюй до
тригонометрического пункта с отметкой 385,1 на вершине речки
Тустах. Далее граница проходит в восточном направлении по
водоразделу речек, впадающих в реки Вилюй и Нюя, до отметки 382,1
на границе с Нюйским наслегом. Затем граница проходит в юго -
восточном направлении по вершинам речек, впадающих в реку Вилюй, и
речкой Джерба, впадающей в реку Лена. От вершины ручья Бурустуе
(Арга-Диели) граница поворачивает на юг, пересекает ручьи Табага,
Ала-Бие, проходит по старой телеграфной линии до
тригонометрического пункта с отметкой 344,4 на вершине ручьев
Эттях и Мойторуктах, далее выходит на вершину Сылгы-Юрях и по нему
до его впадения в речку Эргеджей, проходит на устье ручья Батар,
по нему - до вершины ручья Илин-Салах, проходит через
тригонометрический пункт с отметкой 364,2 и выходит на вершину
Келгюлях и Уэт-Урях на отметку 376,3 на границу с Олекминским
улусом.
По смежеству с Олекминским улусом:
С отметки 376,3 граница проходит в южном направлении по
водоразделу речек Джюкте и Ура (Уксакан), далее пересекает
Сордона-Сиене и озеро Сордонгнох, проходит по водоразделам речек
Каменка и Ура, Оччугуй-Муостах и Больщая Шумиха, выходит на скалу
Хапчагай на берегу реки Лена и пересекает реку против устья речки
Тарынг до границы с Наторским наслегом. От устья речки Тарынг
граница проходит по пей до вершины, далее по водоразделу ручьев
Тостур и Конный, через тригонометрический пункт с отметкой 475,8 и
выходит на границу с Иркутской областью.
По смежеству с Иркутской областью:
От границы с Олекминским улусом граница проходит в
северо-западном направлении по водоразделу рек Лена и Большой
Патом до отметки 477,2 на границе с Салдыкельским наслегом. Далее
граница проходит в западном направлении по водоразделу рек Лена и
Большой Патом до отметки 450,8, затем граница проходит в юго -
западном направлении по водоразделу рек Лена и Большой Патом до
отметки 505,4 на вершине р. Халаманда.
От отметки 505,4 граница проходит в юго-западном направлении
по водоразделу рек Лена и Патом до репера с отметкой 835,2, далее
граница проходит в юго-западном направлении по водоразделу рек
Патом и Пилька до вершины речки Малый Туюкан, затем граница
проходит по водоразделу речек Быстрая и Малый Туюкан между двумя
Жаровскими озерами. Далее - по водоразделу реки Витим и р. Нижняя
Язовая выходит на реку Витим, идет по фарватеру вверх и пересекает
ее в 2 км выше устья р. Малая Песчанка. Обойдя вершину р. Малая
Песчанка, граница проходит в северном направлении по водоразделу
рек Витим и Чуя, пересекает реку Лена по нижнему краю Чуйского
острова. Далее граница идет по водоразделу речки Бобровки и ручьев
Охнинский и виска до тригонометрического пункта с отметкой 442,3,
затем граница проходит в западном направлении по водоразделу рек
Лена и Пеледуй, до вершин рек Пеледуй и Нюя. Далее граница
проходит в северном направлении по водоразделу рек Чона и Нюя,
затем - по водоразделу рек Вакунайка и Нюя до границы с Мирнинским
улусом.
|
