ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2002 г. N 109
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ВОЛОНТЕР"
НА 2002-2003 ГОДЫ
Во исполнение распоряжения Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.10.2001 г. N 249-РП "О поддержке общественной молодежной
организации "Волонтер" Республики Саха (Якутия)", а также в целях
дальнейшего инициирования и развития добровольческого молодежного
движения в Республике Саха (Якутия) Правительство Республики Саха
(Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу
"Волонтер" на 2002-2003 годы (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком-координатором
Программы Министерство по молодежной политике, физической культуре
и спорту Республики Саха (Якутия).
3. Министерству по молодежной политике, физической культуре и
спорту Республики Саха (Якутия) (Борисов К.А.) обеспечить
реализацию мероприятий Программы в 2002 году в рамках
республиканской целевой программы "Молодежь Республики - XXI
веку".
4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.), Министерству экономического развития Республики Саха
(Якутия) (Данилов В.Д.) при формировании проекта Государственного
бюджета Республики Саха (Якутия) на 2003 год Программу включить в
перечень республиканских целевых программ, подлежащих
финансированию за счет средств республиканского бюджета.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Е.И. Михайлову.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
С.НАЗАРОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 7 марта 2002 г. N 109
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВОЛОНТЕР"
НА 2002-2003 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Наименование Программы "Волонтер" Республики Саха (Якутия)
Основание для - Закон Республики Саха (Якутия) от
разработки 03.12.98 З N 49-II "О государственной
Программы молодежной политике в Республике Саха
(Якутия)"
- Распоряжение Президента Республики Саха
(Якутия) от 08.10.2001 N 249-РП "О
поддержке общественной молодежной
организации "Волонтер" Республики Саха
(Якутия)"
- Постановление Правительства Республики
Саха (Якутия) от 16 марта 2001 года N 144
"О программе пятилетия молодого поколения
"Молодежь Республики - XXI веку""
Государственный Министерство по молодежной политике,
заказчик и физкультуре и спорту Республики Саха
координатор (Якутия)
Программы
Основные Министерство по молодежной политике,
разработчики физкультуре и спорту Республики Саха
Программы (Якутия), ОМО "Движение Волонтер"
Цель Программы Развитие института волонтеров в Республике
Саха (Якутия) на принципе добровольности и
привлечения молодежи к социально значимой
деятельности
Задачи Программы - обеспечение занятости несовершеннолетних
и молодежи путем организации временных
общественных работ;
- оказание адресной социальной помощи
малообеспеченным социально незащищенным
слоям населения, пожилым людям и
инвалидам;
- формирование позитивного отношения к
труду и гражданственности, пропаганда
ценностей труда;
- информационная, психопросветительская,
образовательная и практическая подготовка
добровольцев по социальным проектам
Исполнители основных Министерство по молодежной политике,
мероприятий Программы физкультуре и спорту Республики Саха
(Якутия), Министерство образования
Республики Саха (Якутия), Министерство
внутренних дел Республики Саха (Якутия),
Министерство здравоохранения Республики
Саха (Якутия), Департамент Федеральной
государственной службы занятости населения
в Республике Саха (Якутия), НВК "Саха",
администрации городов и улусов, биржи
труда молодежи (службы занятости
молодежи), общественная молодежная
организация "Движение Волонтер" и др.
общественные организации и объединения
Срок реализации 2002-2003 годы
Программы
Система программных Программа "Волонтер" включает разделы:
мероприятий - общественно-полезный труд;
- социальная инициатива;
- правопорядок;
- формирование мотивации к
добровольческому труду
Объемы и источники Общий объем средств по реализации
финансирования Программы составляет 9,999 млн. рублей,
Программы в том числе:
республиканский бюджет - 4,779 млн. рублей
бюджеты улусов и городов - 4,84 млн.
рублей
внебюджетные источники - 0,38 млн. рублей
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит:
результаты реализации - подготовить из числа добровольцев
Программы практико-ориентированных специалистов в
области социальной работы;
- повысить ответственность молодежи за
происходящее в обществе, гражданскую
позицию;
- привлечь общественные организации и
объединения к добровольческой работе,
решению социально-экономических проблем;
- снизить уровень безработицы и
правонарушений путем обеспечения вторичной
и сезонной занятости подростков и
молодежи;
- повысить позитивное отношение к
добровольческим инициативам, выработать
трудовые навыки и уважительное отношение к
различным профессиям
Важнейшие целевые Общее количество волонтеров в:
показатели (индикаторы) 2002 г. - 1120 человек
2003 г. - 1250 человек
Всего - 2370 человек, что составляет 0,88%
от общего количества молодежи республики
Благоустройство населенных пунктов
республики
Снижение показателей уровня преступности
Увеличение количества практико -
ориентированных на социальную работу
кадров
Система организации Контроль за реализацией Программы
контроля за осуществляется Министерством по молодежной
выполнением Программы политике, физкультуре и спорту Республики
Саха (Якутия) в порядке, установленном для
контроля за реализацией республиканских
целевых программ
ВВЕДЕНИЕ
Одной из основных задач современной государственной молодежной
политики Республики Саха (Якутия) является привлечение молодого
поколения к активной социально-политической и экономической жизни.
Эффективным механизмом для привлечения общественной инициативы
молодых граждан, общественных организаций является волонтерское
движение. Волонтер (в переводе с французского - доброволец) -
человек, предпочитающий быть участником, создателем, а не
зрителем.
Роль волонтерского труда всегда возрастала в периоды, сложные
для общества и страны. Сегодня актуальным является расширение
возможностей человека по самостоятельному решению жизненных
проблем, мобилизация общественности, защита прав граждан,
профилактика и предотвращение кризисных ситуаций и социального
неблагополучия.
Отличительной чертой социального добровольчества в России
является то, что в условиях рыночной экономики волонтеры вынуждены
искать не только источники финансирования своей деятельности, но и
средства к собственному существованию. Одного альтруизма
недостаточно для организации и эффективной деятельности
волонтеров. С этой точки зрения, наиважнейшей задачей государства
становится создание благоприятных условий для активизации
общественных инициатив путем развития нематериальных факторов
стимулирования, таких как обучение, общественное признание,
предоставление статуса и создание условий для активного участия в
социально значимой деятельности.
Задачей сегодняшнего этапа является обеспечение здорового
образа жизни населения. Необходимым условием воспитания здорового
поколения является обеспечение занятости молодежи и привитие
трудовых навыков. Молодежь - это та часть общества, которая
наиболее незащищена от безработицы. По данным Комитета по
статистике Республики Саха (Якутия), каждый второй официальный
безработный - это молодой человек в возрасте от 16 до 29 лет.
Наличие большой численности незанятых подростков ведет к
образованию дополнительных факторов социальной напряженности.
Одной из действенных форм активного воздействия на рынок труда,
решения вопросов занятости молодежи, особенно в напряженный
летне-осенний период, является организация временных общественных
работ. К общественным работам на добровольных началах будут
привлекаться молодые люди, впервые ищущие работу, а также
потерявшие ее по различным причинам либо имеющие длительный
перерыв в профессиональной деятельности в связи с воспитанием
детей, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание,
подростки в каникулярный период и т.д.
Чтобы задействовать и реализовать огромный молодежный
потенциал, сформировать мотивацию на участие в добровольном труде,
требуется государственная ресурсная поддержка добровольческих
инициатив, организация деятельности волонтерских отрядов на уровне
улусов и городов республики, создание общественного и официального
мнения, симпатизирующего добровольческой деятельности, через
средства массовой информации, комплексная подготовка молодых людей
к безвозмездной социально полезной деятельности. В связи с этим
требуется системный программный подход к решению вопросов,
связанных со становлением и развитием института волонтеров в
Республике Саха (Якутия).
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание и развитие
института волонтеров в Республике Саха (Якутия) на принципе
добровольного привлечения молодежи к социально значимой
деятельности.
Для достижения данной цели требуется решение следующих задач:
обеспечение занятости несовершеннолетних и молодежи путем
организации временных общественных работ;
оказание адресной социальной помощи малообеспеченным,
социально незащищенным слоям населения, предупреждение
правонарушений;
формирование позитивного отношения к труду и добровольчеству,
пропаганда ценностей труда и здорового образа жизни;
информационная, психопросветительская, образовательная и
практическая подготовка добровольцев по социальным проектам.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПРОГРАММНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
Перечень программных направлений, взаимоувязанных по срокам,
исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач,
направленных на достижение поставленных целей с учетом сложившихся
в республике экономических условий.
Программа предусматривает разработку и реализацию мероприятий,
которые направлены на решение проблем в рамках разделов
(приложение к настоящей Программе):
Раздел I. Общественно-полезный труд
Решение вопросов временной занятости несовершеннолетних и
молодежи, приобретение трудовых навыков, решение экологических
вопросов воспитания через организацию общественно-полезного труда
по благоустройству территорий.
Раздел II. Социальная инициатива
Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным,
социально незащищенным слоям населения; обеспечение охраны
памятников истории и культуры, находящихся на территории
республики. Реализация молодежных социальных проектов по принципу
"равный - равному".
Раздел III. Правопорядок
Предупреждение безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, обеспечение прав и законных интересов
несовершеннолетних и молодежи; правовое просвещение молодежи
и несовершеннолетних, приобщение их к охране правопорядка на
добровольной и возмездной основе. Методическая работа по
подготовке кадров в области профилактики асоциального поведения
молодежи.
Раздел IV. Формирование мотивации
к добровольческому труду
Создание системы методической, образовательной и практической
подготовки добровольцев по социальному и трудовому
добровольчеству.
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы рассчитана на 2002-2003 годы.
Первый этап - 2002 год:
нормативно-правовое, информационное обеспечение;
формирование организационных структур (штабов) на уровне
городов и улусов по организации волонтерских отрядов;
решение кадрового вопроса;
разработка механизма взаимодействия общественной организации
"Волонтер" с органами исполнительной власти и другими
общественными организациями.
Второй этап - 2003 год:
реализация основных мероприятий Программы.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Проведение мероприятий Программы будет осуществляться за счет
средств республиканского, улусных, городских бюджетов,
внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы в 2002-2003 годах
составляет 9,999 млн. рублей, в том числе средства
республиканского бюджета - 4,779 млн. рублей, средства бюджетов
улусов, городов - 4,84 млн. рублей, внебюджетные источники - 0,38
млн. рублей.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках и
объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению
с предусмотренными настоящей Программой, Министерство по
молодежной политике, физкультуре и спорту Республики Саха (Якутия)
как государственный заказчик в установленном порядке уточняет
объемы финансирования за счет других источников, а также проводит
корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации
Программы.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Координацию и контроль за реализацией данной Программы
осуществляет Министерство по молодежной политике, физкультуре и
спорту Республики Саха (Якутия), которое обеспечивает
согласованные действия по подготовке и реализации программных
мероприятий, целевому и эффективному использованию средств
республиканского бюджета, разрабатывает и представляет в
установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование
из республиканского бюджета на очередной финансовый год, а также
готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный год.
Исполнители Программы отчитываются об использовании выделенных
им финансовых средств в соответствии с порядком, установленным
государственным заказчиком Программы.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В целом осуществление мероприятий Программы позволит создать
постоянно действующий институт волонтеров, что обеспечит занятость
молодых людей и активизирует общественные молодежные инициативы.
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
повышение позитивного отношения к добровольческим инициативам
и труду, ответственности и патриотизма молодых людей;
объединение усилий государственных, общественных структур и
самой молодежи, направленных на решение проблем в молодежной
среде;
реальное участие молодежи в реализации государственных
социально-экономических проектов;
активное привлечение общественных организаций и объединений к
добровольческой работе;
снижение уровня безработицы и преступности путем обеспечения
вторичной и сезонной занятости молодежи;
выработка трудовых навыков и умений и уважительного отношения
к различным профессиям и закону;
подготовка из числа добровольцев практико-ориентированных
специалистов в области социальной работы.
Приложение не приводится
|
