ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2002 г. N 38
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2002-2005 ГОДЫ"
В целях создания и развития государственной системы
патриотического воспитания граждан в Республике Саха (Якутия), в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 февраля 2001 года N 122 "О государственной программе
"Патриотическое воспитание граждан Российской федерации на
2001-2005 годы" Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую Программу
"Патриотическое воспитание граждан в Республике Саха (Якутия) на
2002-2005 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком и координатором
деятельности органов исполнительной власти и общественных
организаций, участвующих в реализации Программы, Министерство по
делам молодежи Республики Саха (Якутия).
3. Министерствам и ведомствам - исполнителям Программы
обеспечить в 2002 году проведение мероприятий Программы за счет
собственных бюджетных средств.
4. Министерству по делам молодежи Республики Саха (Якутия)
(Борисов К.А.):
в месячный срок внести на рассмотрение Правительства
Республики Саха (Якутия) состав Правительственной комиссии по
патриотическому воспитанию граждан в Республике Саха (Якутия);
ежегодно, начиная с 2003 года, определять объемы
финансирования и вносить соответствующие изменения в программные
мероприятия в пределах предусмотренных Программой ассигнований.
5. Главам улусных и городских администраций Республики Саха
(Якутия) разработать в месячный срок улусные (городские) программы
патриотического воспитания граждан, предусмотрев в них реализацию
мероприятий Программы.
6. Общественным организациям и объединениям Республики Саха
(Якутия) принять активное участие в реализации Программы.
7. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха
(Якутия) (Данилов В.Д.) включить Программу в перечень
республиканских целевых программ, финансируемых из средств
республиканского бюджета с 2003 года.
8. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Данчикова
Г.И.) при формировании проектов республиканского бюджета
предусматривать, начиная с 2003 года, бюджетные ассигнования на
реализацию Программы в соответствии с бюджетной заявкой
Министерства по делам молодежи Республики Саха (Якутия).
9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 января 2002 г. N 38
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2002-2005 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Наименование Республиканская целевая программа
Программы "Патриотическое воспитание граждан в
Республике Саха (Якутия) на 2002-2005 годы"
Основание для Постановление Правительства Российской
разработки Федерации "О государственной программе
"Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации на 2001-2005 годы" от 16 февраля
2001 года N 122
Постановление Правительства Республики Саха
(Якутия) "О Программе пятилетия молодого
поколения "Молодежь Республики Саха (Якутия) -
XXI веку" от 16 марта 2001 года N 144
Государственный Министерство по делам молодежи Республики Саха
заказчик и (Якутия)
координатор
Программы
Разработчик Министерство по делам молодежи Республики Саха
Программы (Якутия)
Цель Программы Развитие системы патриотического воспитания
граждан Республики Саха (Якутия), способной на
основе формирования патриотических чувств и
сознания обеспечить решение задач по
консолидации общества, поддержанию
общественной и экономической стабильности,
социальной и экологической безопасности,
упрочению единства и дружбы народов
Задачи Программы - Создание механизма, обеспечивающего
становление и эффективное функционирование
государственной системы патриотического
воспитания;
- формирование у граждан высокого
патриотического сознания, чувства верности
своему Отечеству и чувства гордости за свою
страну;
- воспитание личности гражданина - патриота
Родины, способного встать на защиту
государственных интересов страны, охрану
окружающей природной среды;
- формирование комплекса нормативно-правового
и организационно-методического обеспечения
функционирования системы патриотического
воспитания
Сроки реализации Реализация Программы будет осуществляться в
Программы течение 2002-2005 годов в два этапа:
первый этап - 2002 год;
второй этап - 2003-2005 годы.
На первом этапе предусматривается:
- проработка организационных основ реализации
Программы, создание нормативной базы
патриотического воспитания;
- разработка органами исполнительной власти
подпрограмм (перечней, планов);
- проведение ведомственных и региональных
мероприятий патриотической направленности.
На втором этапе - реализация основных
мероприятий Программы
Основные Создание нормативно-правовой базы
направления патриотического воспитания граждан в
Программы Республике Саха (Якутия);
формирование научно-теоретических и
методических основ патриотического воспитания;
реализация комплекса организационно -
практических мероприятий патриотического
воспитания;
государственная поддержка пропаганды
патриотизма в средствах массовой информации
Исполнители Министерство образования РС(Я), Министерство
основных охраны природы РС(Я), Министерство культуры и
мероприятий духовного развития РС(Я), Министерство по
делам народов и федеративным отношениям РС(Я),
Министерство строительства и архитектуры
РС(Я), Министерство внутренних дел РС(Я),
Министерство по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий РС(Я),
Министерство экономики и прогнозирования
РС(Я), Министерство финансов РС(Я), Комитет по
физической культуре, спорту и туризму РС(Я),
Министерство труда и социальной защиты
населения РС(Я), Министерство малого
предпринимательства и развития занятости
РС(Я), Госкомитет по науке, высшему и среднему
профессиональному образованию РС(Я), Комитет
государственной архивной службы при
Правительстве РС(Я), ЯФ СО РАН, Военный
комиссариат РС(Я), Департамент по печати и
СМИ, РИКА РС(Я), НВК "Саха", МИД по
господдержке движения за ЗОЖ, Республиканский
комитет по военной истории Отечества и делам
ветеранов при Правительстве РС(Я),
Республиканский Совет РОСТО, общественные
организации и объединения
Объемы и источники Общий объем финансовых средств, необходимых
финансирования для реализации Программы, составляет 36,98
млн. рублей
Источники финансирования:
Федеральный бюджет - 0,69 млн. рублей
Республиканский бюджет - 24,935 млн. рублей
Местный бюджет - 7,985 млн. рублей
Внебюджетные - 3,37 млн. рублей
Важнейшие целевые Снижение уровня преступности;
показатели увеличение количества солдат срочной службы;
(индикаторы) улучшение физической и моральной подготовки
призывников, рост гражданской активности;
экономическая стабильность
Ожидаемые конечные Единые подходы министерств, ведомств, органов
результаты местного самоуправления, общественных
реализации объединений и организаций к патриотическому
Программы воспитанию граждан;
духовное единство общества, формирование
гражданской позиции, возрождение духовных
ценностей, упрочение единства и дружбы народов
РФ, охрана природной среды и здоровья граждан
от загрязнения окружающей среды;
высокая заинтересованность общества в развитии
национальной экономики, снижение социальной
напряженности, общественная и экономическая
стабильность;
готовность молодых граждан республики к защите
Отечества, сохранению и развитию его славных
боевых и трудовых традиций;
расширение сети патриотических организаций,
объединений, клубов;
внедрение новых подходов к формированию и
развитию гражданственности и патриотизма у
якутян;
социально-экономический, духовный и культурный
подъем
Система контроля Правительство Республики Саха (Якутия)
за исполнением
Программы
"Трудно только начало, а раз будет
брошено семя, то оно даст корни,
всходы, нужно только всем взяться
за дело дружно, всем жителям
Якутского округа"
А.Е. Кулаковский
ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Патриотизм понимается как одна из наиболее значимых,
непреходящих ценностей, присущая всем сферам жизни общества и
государства, которая является важнейшим духовным достоянием
личности, характеризует высший уровень ее развития и проявляется в
ее активно-деятельностной самореализации на благо Отечества.
Патриотизм олицетворяет любовь к своему Отечеству, сопричастность
его истории, культуре, достижениям, притягательным и неотделимым в
силу своей неповторимости и незаменимости, составляющим духовно -
нравственную основу личности, формирующим ее гражданскую позицию и
потребность в достойном самоотверженном служении Родине.
Человек, как биологическое существо, неразрывно связан с
природой. Духовное, нравственное и физическое здоровье человека
напрямую зависит от качества окружающей его природной среды.
Патриотизм, любовь к Отечеству неразрывно связаны с чувством любви
к близким людям, природе, к месту, в котором родился и вырос.
Воспитание этих высоких чувств может служить мотивацией для
патриотизма и стать одной из основ патриотического воспитания.
Чувство патриотизма невозможно воспитать без участия в охране и
защите природной среды от техногенного загрязнения, без воспитания
бережного отношения к объектам живой природы.
Осуществление демократических преобразований в Республике Саха
(Якутия) возможно только при формировании у граждан всех
социальных и возрастных групп чувства патриотизма. Формирование
патриотических чувств и сознания граждан есть основа консолидации
духовных сил общества, сохранения социальной и экономической
стабильности, создания безопасной среды обитания для граждан.
Процессы экономической дезинтеграции, социальной
дифференциации общества, девальвации духовных ценностей,
повсеместного ухудшения качества окружающей природной среды и
условий жизни граждан оказали негативное влияние на общественное
сознание большинства социальных и возрастных групп населения,
резко снизили воспитательное воздействие культуры, искусства и
образования как важнейших факторов формирования патриотизма,
привели к утрате в обществе такой ценности как патриотическое
сознание.
Это подтверждают социологические исследования, проведенные
Министерством по делам молодежи Республики Саха (Якутия) совместно
с Якутским государственным университетом им. М.К. Аммосова в
августе 2000 года. Ценности, которые длительное время находились
на вершине ценностной пирамиды, переместились к ее середине
(духовность, высокая культура, общественное признание, почет,
интересная работа, чувство национальной гордости, друзья и
другое), а некоторые - даже к основанию (мир, социальное
равенство, трудолюбие, чувство долга, интернационализм,
коллективизм и т.д.). Другие ценности, не обладавшие ранее ярко
выраженной значимостью для молодежи, занимают ныне ведущие позиции
в их общей структуре. Так, например, список ценностных ориентаций
возглавили такие ценности как: "Материально обеспеченная жизнь",
"Любовь", "Работа". Вызывает тревогу весьма терпимое отношение
молодых людей к таким формам девиантного поведения, как:
употребление спиртных напитков, наркотиков, причастность к
криминальным группировкам. Молодые люди, в своем подавляющем
большинстве, высказывают антиармейские настроения, указывают на
падение престижа армии в обществе за последние несколько лет.
Понятие "гражданство" ассоциируется у молодых людей прежде
всего с формальной принадлежностью к государству, далее - с
конституционными правами, с чувством патриотизма, гордости, долга,
безопасности и защищенности, с национальным достоинством,
обязанностью. Обращает внимание, что подавляющее большинство
респондентов признают необходимость проведения работы по
патриотическому воспитанию.
В этих условиях очевидна неотложность решения на
государственном уровне проблемы патриотического воспитания, как
основы консолидации общества и укрепления государства. Для
объединения усилий республиканских и улусных органов
исполнительной власти, координирования и направления их
гражданско-патриотической работы на все социальные и возрастные
группы нужна единая государственная политика в области
патриотического воспитания и соответствующая ей государственная
система патриотического воспитания всех слоев общества и
поколений.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Республиканская целевая Программа "Патриотическое воспитание
граждан в Республике Саха (Якутия) на 2002-2005 годы" (далее
именуется - Программа) разработана на основе Государственной
программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации
на 2001-2005 годы".
Мероприятия, предусмотренные Программой, должны стать
обязательными для выполнения всеми органами исполнительной власти,
общественными организациями и объединениями Республики Саха
(Якутия).
Целью Программы является развитие системы патриотического
воспитания граждан Республики Саха (Якутия), способной на основе
формирования патриотических чувств и сознания обеспечить решение
задач по консолидации общества, поддержанию общественной и
экономической стабильности, социальной и экологической
безопасности, упрочению единства и дружбы народов Российской
Федерации.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
создание механизма, обеспечивающего становление и эффективное
функционирование государственной системы патриотического
воспитания;
формирование у граждан высокого патриотического сознания,
чувства верности Отечеству, чувства гордости за свою страну;
воспитание личности гражданина - патриота Родины, способного
встать на защиту государственных интересов страны, охрану
окружающей природной среды;
формирование комплекса нормативно-правового и организационно -
методического обеспечения функционирования системы патриотического
воспитания.
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2002-2005
годов в два этапа:
первый этап - 2002 год;
второй этап - 2003-2005 годы.
На первом этапе предусматривается:
проработка организационных основ реализации Программы,
создание нормативной базы патриотического воспитания;
разработка органами исполнительной власти подпрограмм
(перечней, планов);
проведение ведомственных и региональных мероприятий
патриотической направленности.
На втором этапе - реализация основных мероприятий Программы.
II. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Раздел 1. Создание нормативно-правовой базы патриотического
воспитания в Республике Саха (Якутия).
В программных мероприятиях предусматриваются подготовка
проектов законодательных актов, включающих вопросы патриотического
воспитания, разработка положений, проектов, программ, форм и
методов патриотического воспитания в современных условиях.
Предполагается разработка нормативного правового механизма
взаимосвязи и взаимодействия субъектов патриотического воспитания,
определение места, роли, социально-правового статуса, задач и
функций каждого органа и организации.
Раздел 2. Формирование научно-теоретических и методических
основ патриотического воспитания.
Предусматривается система мер по расширению, всестороннему
научно-теоретическому обоснованию проблемы путем развития системы
патриотического воспитания граждан, в том числе:
разработки концептуальных подходов к патриотическому
воспитанию граждан Республики Саха (Якутия);
выявления системы духовно-патриотических ценностей и путей
приобщения граждан к ним;
разработки и апробирования разных моделей патриотического
воспитания различных социальных и возрастных групп граждан в
Республике Саха (Якутия);
обеспечения взаимосвязи нравственного, гражданского и
физического аспектов патриотического воспитания граждан.
Раздел 3. Реализация комплекса организационно-практических
мероприятий патриотического воспитания.
Предусматривается система государственных мер по формированию
у граждан республики духовно-патриотических ценностей,
профессиональных качеств и умений, чувства верности гражданскому
долгу, а также готовности к их проявлению в различных сферах жизни
общества. Для этого планируется проведение комплекса мероприятий
военно-патриотической работы, организация деятельности
патриотических культурно-исторических, военно-технических,
военно-спортивных и других клубов, объединений, привлечение
ветеранских и творческих организаций и союзов к патриотической
работе.
Раздел 4. Государственная поддержка пропаганды патриотизма в
средствах массовой информации.
Предусматривается система мер по поддержке средств массовой
информации, участвующих в пропаганде патриотизма, в том числе:
формирование программы вещания на республику в интересах
обеспечения объективности изложения исторических и текущих
событий;
организация постоянно действующих рубрик о патриотическом
воспитании граждан в телевизионных и радиовещательных программах и
в печати с привлечением к обсуждению проблем патриотического
воспитания ученых, видных государственных и общественных деятелей,
представителей культуры и искусства, педагогов и воспитателей,
ветеранов войны, военной службы и труда и религиозных деятелей.
Программа предусматривает мероприятия по активизации
творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов
путем организации конкурсов с учреждением ежегодных премий по
патриотической тематике.
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы определяется ее статусом и
учитывает сложившиеся к настоящему времени тенденции, связанные с
консолидацией общества и подъемом патриотизма.
Реализация Программы осуществляется на основе совместных
действий заинтересованных министерств, ведомств и общественных
формирований.
Механизм реализации предусматривает:
разработку и осуществление новых подходов (привлечение новых
информационных технологий) в реализации Программы, издание
методических материалов, рекомендаций для государственных и
общественных организаций, учебных заведений;
организацию учебно-методических курсов, учебы и повышения
квалификации руководителей и организаторов патриотических
объединений, клубов, школ;
организацию проведения социологических исследований по
проблемам формирования и развития патриотизма у граждан;
проведение рекламной кампании в республике по пропаганде
государственной символики и патриотизма;
заключение договоров о совместной деятельности по организации
военно-патриотической работы с заинтересованными министерствами и
ведомствами, средними специальными и высшими учебными заведениями
и общественными организациями.
Координатором реализации Программы выступает Министерство по
делам молодежи Республики Саха (Якутия).
Исполнители Программы ежегодно включают в свои ведомственные
планы мероприятия Программы с необходимыми затратами по каждому
мероприятию и источниками финансирования, организуют их реализацию
в 2002 году за счет собственных средств. Ежегодные объемы
финансирования мероприятий Программы за счет средств
республиканского бюджета определяются Министерством по делам
молодежи Республики Саха (Якутия) на основе бюджетной заявки при
формировании бюджета на 2003-2005 годы. Министерство по делам
молодежи Республики Саха (Якутия) имеет право вносить необходимые
изменения в программные мероприятия. Администрации городов и
улусов разрабатывают и реализуют улусные и городские программы
патриотического воспитания граждан с включением в них конкретных
работ по выполнению мероприятий, предусмотренных в Программе,
осуществляют их реализацию, обеспечивают финансирование
мероприятий за счет собственных средств.
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации
Программы, составляет 36,98 млн. рублей.
Источники финансирования:
Федеральный бюджет - 0,69 млн. рублей
Республиканский бюджет - 24,935 млн. рублей
Местный бюджет - 7,985 млн. рублей
Внебюджетные источники - 3,37 млн. рублей
V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы ожидаются:
единые подходы министерств, ведомств, органов местного
самоуправления, общественных организаций к патриотическому
воспитанию граждан;
духовное единство общества, формирование гражданской позиции,
возрождение духовных ценностей, упрочение единства и дружбы
народов РФ;
охрана природной среды и здоровья граждан от загрязнения
окружающей среды;
высокая заинтересованность общества в развитии национальной
экономики;
снижение социальной напряженности, общественная и
экономическая стабильность;
готовность молодых граждан республики к защите Российского
государства, сохранению и развитию его славных боевых и трудовых
традиций;
расширение сети патриотических организаций, объединений,
клубов;
внедрение новых подходов к формированию и развитию
гражданственности и патриотизма у якутян.
Конечными результатами реализации Программы должны стать
социально-экономический, духовный и культурный подъем, достижение
социальной и экономической стабильности. Высокая духовность,
гражданская позиция, патриотическое сознание будут в огромной
степени способствовать и определять будущее Республики Саха
(Якутия).
Дальнейший текст не приводится
|
