ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2001 г. ПП N 1118-II
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
"О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 5 И 6 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
И ЧАСТИ 5 СТАТЬИ 14 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"О СТАТУСЕ СТОЛИЦЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) - ГОРОДА
ЯКУТСКА" В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА ЯКУТСКА"
Палата Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить рекомендации парламентских слушаний "О реализации
положений статей 5 и 6 Закона Республики Саха (Якутия) "Об
образовании" и части 5 статьи 14 Закона Республики Саха (Якутия)
"О статусе столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска" в
образовательных учреждениях города Якутска" (прилагаются).
2. Усилить государственный контроль за неуклонным соблюдением
органами государственной власти и учреждениями Республики Саха
(Якутия), органами местного самоуправления, юридическими лицами
независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности,
а также должностными лицами и гражданами Республики Саха (Якутия)
законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха
(Якутия), принятых в области образования.
3. Предусмотреть в Законе Республики Саха (Якутия) "О
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2002 год"
средства для строительства в 2002 году в городе Якутске одного
дошкольного образовательного и одного общеобразовательного
учреждения с якутским языком обучения в качестве базового.
4. Правительству Республики Саха (Якутия):
а) до принятия Закона Республики Саха (Якутия) "О
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2002 год"
внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) предложения по строительству объектов
образования, указанных в подпункте "б" пункта 1 данных
рекомендаций, с определением источников его финансирования;
б) в срок до 1 февраля 2002 года разработать программу
строительства в городе Якутске объектов дошкольных
образовательных, а также общеобразовательных учреждений в
соответствии с требованиями статей 5 и 6 Закона Республики Саха
(Якутия) "Об образовании" и части 5 статьи 14 Закона Республики
Саха (Якутия) "О статусе столицы Республики Саха (Якутия) - города
Якутска" и внести ее на утверждение Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия);
в) изыскать возможности для передачи Министерству образования
Республики Саха (Якутия) и в муниципальную собственность города
Якутска объектов незавершенного строительства с целью возведения
на их основе объектов образования.
5. Предложить Администрации города Якутска при составлении
проекта бюджета города Якутска на очередной финансовый год
неуклонно руководствоваться положением части 5 статьи 14 Закона
Республики Саха (Якутия) "О статусе столицы Республики Саха
(Якутия) - города Якутска".
6. Поручить комитету Палаты Представителей по науке,
образованию, здравоохранению и культуре (А.Н. Жирков) провести
парламентские слушания по вопросу о строительстве в Республике
Саха (Якутия) общеобразовательных школ.
7. Опубликовать настоящее постановление в республиканских
газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия".
8. Постановление вступает в силу с момента принятия.
Председатель
Палаты Представителей
Н.СОЛОМОВ
Приложение
к постановлению Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 10 декабря 2001 г. ПП N 1118-II
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ
5 И 6 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
И ЧАСТИ 5 СТАТЬИ 14 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"О СТАТУСЕ СТОЛИЦЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) - ГОРОДА
ЯКУТСКА" В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА ЯКУТСКА"
г. Якутск 4 декабря 2001 года
Участники парламентских слушаний отмечают следующее:
В дошкольных образовательных, а также в общеобразовательных
учреждениях города Якутска проводится определенная работа по
обеспечению конституционных гарантий граждан на получение ими
качественного образования, по выполнению конкретных требований
законов Республики Саха (Якутия) в области образования,
учитывающих национальный состав и языковые особенности населения
столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска.
Закон Республики Саха (Якутия) "О статусе столицы Республики
Саха (Якутия) - города Якутска", принятый 29 октября 1999 года в
целях исполнения требований Закона Республики Саха (Якутия) "Об
образовании", закрепляет положение в части содержания групп и
классов, учитывающих общую численность обучающихся в дошкольных
образовательных, а также в общеобразовательных учреждениях с
якутским языком обучения в количестве, удовлетворяющем желание
родителей и детей.
В системе дошкольных образовательных учреждений столицы
открыты и работают дошкольные образовательные учреждения с
якутским и русским языками обучения и воспитания, а также группы,
в которых дети подбираются по языковому признаку и желанию их
родителей, ведется обучение детей дошкольного возраста русскому и,
по желанию их родителей, якутскому языкам. Предпринимаются попытки
открыть в дошкольных образовательных учреждениях группы с другими
языками обучения и воспитания.
В системе общеобразовательных учреждений города Якутска
работают общеобразовательные школы с якутским и русским языками
обучения в качестве базовых, классы-комплекты, классы с
углубленным изучением того или иного языка. С учетом языковых
потребностей населения обеспеченность общеобразовательных школ
учительскими кадрами, учебными и учебно-методическими пособиями,
обеспечение образовательного процесса в рамках образовательных
программ в целом отвечает в Республике Саха (Якутия) требованиям
законодательства в области образования.
Вместе с тем право граждан на получение образования на
государственных языках Республики Саха (Якутия) по их выбору,
закрепленное в указанном законе Республики Саха (Якутия), не
реализуется полностью. Основной причиной невыполнения требований
законодательства в данной области является отставание,
наметившееся в строительстве в городе Якутске детских
образовательных учреждений и общеобразовательных школ, и, как
следствие этого отставания, общая перегруженность образовательных
учреждений, крайне затрудняющая работу по проведению языковой
политики в области образования с учетом интересов и запросов
населения столицы.
В связи с миграционными процессами последних лет в
национальном составе населения города Якутска произошли
значительные изменения. При ощутимом отрицательном сальдо миграции
русскоязычного населения за последнее десятилетие заметно
увеличилось количество граждан, переселяющихся в столицу из
сельских улусов республики. Соответствующие изменения произошли и
в соотношении детей дошкольного и школьного возраста. По имеющимся
статистическим материалам, в настоящее время в дошкольных
образовательных учреждениях города Якутска числятся 7500 детей, из
них русских - 3340, саха - 3640, эвенов и эвенков - 40, детей
других национальностей - 480. Дети занимаются в 282 группах, из
которых 247 являются русскоязычными, сахаязычными - 35.
Аналогичная ситуация наблюдается и в общеобразовательных
учреждениях. В общеобразовательных учреждениях, находящихся в
ведении управления образования города Якутска, обучаются свыше
34700 детей, в том числе русских - 20600, саха - 13200, эвенов и
эвенков - 130, детей других национальностей - 800. Дети обучаются
в 55 общеобразовательных школах (школах, гимназиях, лицеях и так
далее), из которых только 5 - общеобразовательные учреждения с
якутским языком обучения в качестве базового (городская
национальная гимназия, политехническая школа N 2, средняя
общеобразовательная школа N 14, а также Тулагинская и Хатасская
средние школы).
Хотя средняя загруженность общеобразовательных учреждений
составляет 630 учащихся, в городской национальной гимназии
обучается 1000 детей, политехнической школе N 2 - 1800, средней
общеобразовательной школе N 14 - 1300. При распределении
сахаязычных детей по дошкольным образовательным, а также по
общеобразовательным учреждениям не учитывается принцип их места
жительства. Дошкольные образовательные учреждения и
общеобразовательные школы с якутским языком обучения в качестве
базового вынуждены устраивать конкурсы среди детей, желающих
получить образование в этих учреждениях. В 2001-2002 учебном году
в городскую национальную гимназию на 48 мест было подано 300
заявлений. Дети, не зачисленные в указанные выше образовательные
учреждения, вынуждены поступать в другие вопреки собственному
желанию и желанию их родителей, что является нарушением прав
граждан на получение образования на родном языке, а также
действующего законодательства.
Участники парламентских слушаний рекомендуют:
1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия):
а) усилить государственный контроль за неуклонным соблюдением
органами государственной власти и учреждениями Республики Саха
(Якутия), органами местного самоуправления, юридическими лицами
независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности,
а также должностными лицами и гражданами Республики Саха (Якутия)
законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха
(Якутия), принятых в области образования;
б) предусмотреть в Законе Республики Саха (Якутия) "О
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2002 год"
средства для строительства в 2002 году в городе Якутске одного
дошкольного образовательного и одного общеобразовательного
учреждения с якутским языком обучения в качестве базового.
2. Правительству Республики Саха (Якутия):
а) до принятия Закона Республики Саха (Якутия) "О
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2002 год"
внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) предложения по строительству объектов
образования, указанных в подпункте "б" пункта 1 данных
рекомендаций, с определением источников его финансирования;
б) разработать программу строительства в городе Якутске
объектов дошкольных образовательных, а также общеобразовательных
учреждений в соответствии с требованиями статей 5 и 6 Закона
Республики Саха (Якутия) "Об образовании" и части 5 статьи 14
Закона Республики Саха (Якутия) "О статусе столицы Республики Саха
(Якутия) - города Якутска";
в) изыскать возможности для передачи Министерству образования
Республики Саха (Якутия) и в муниципальную собственность города
Якутска объектов незавершенного строительства с целью возведения
на их основе объектов образования.
3. Администрации города Якутска:
а) при составлении проекта бюджета города Якутска на очередной
финансовый год неуклонно руководствоваться положением части 5
статьи 14 Закона Республики Саха (Якутия) "О статусе столицы
Республики Саха (Якутия) - города Якутска";
б) оперативно решить вопросы о выделении земельного участка и
проведении в 2002 году за счет средств республиканского бюджета
строительных работ в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 и
подпунктами "а" и "б" пункта 2 данных рекомендаций;
в) изучить вопрос о передаче системе образования города
Якутска объектов незавершенного строительства, а также объектов
других категорий, находящихся в муниципальной собственности
столицы Республики Саха (Якутия).
|
