ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2001 г. N 597
О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 4 ДЕКАБРЯ 2000 ГОДА N 618
"О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
С БЮДЖЕТОМ Г. ЯКУТСКА В 2001 ГОДУ" И О ПРОГНОЗЕ
СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ Г. ЯКУТСКА НА 2002 ГОД
Заслушав и обсудив информацию Главы администрации г. Якутска
И.Ф. Михальчука о работе, проделанной по исполнению постановления
Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2000 г. N 618
"О взаимоотношениях республиканского бюджета с бюджетом г. Якутска
в 2001 году", Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает:
Социально-экономическое положение по территории г. Якутска в
2001 году характеризуется рядом положительных тенденций, которые
нашли свое отражение в стабилизации базовых отраслей народного
хозяйства, в росте производства, улучшении финансового состояния,
улучшении расчетов и, как следствие, наращивании финансовых
ресурсов г. Якутска. За 9 месяцев т.г. получено дополнительных
доходов по территории на 482,5 млн. рублей, в том числе доходов по
г. Якутску на 212,7 млн. рублей. Недоимка по платежам в бюджеты
всех уровней снижена на 645,2 млн. рублей. Дополнительные доходы
направлены на уменьшение кредиторской задолженности, при этом
задолженность снижена на 53,4%.
Значительный объем расходных полномочий в 2001 году
осуществлялся администрацией г. Якутска в рамках межбюджетного
регулирования: расходы по заработной плате с отчислениями
работников социально-культурной сферы, расходы по исполнению
столичных функций (внешнее благоустройство), городские и
республиканские целевые программы по отрасли ЖКХ. Из
предусмотренных объемов (без заработной платы) 322,5 млн. рублей
фактически получено 217 млн. рублей, что составляет 67,3%, в том
числе на выполнение столичных функций при плане 96,0 млн. рублей
получено 50,5 млн. рублей.
Принимая во внимание вышеизложенное, в целях дальнейшей
реализации администрацией г. Якутска Закона Республики Саха
(Якутия) "О статусе столицы Республики Саха (Якутия)",
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта
1999 года N 150 "О мерах по реализации Указа Президента Республики
Саха (Якутия) от 29 марта 1999 года N 724 "О мерах по укреплению
экономики и наращиванию финансовых ресурсов, повышения
эффективности деятельности Администрации г. Якутска", прогноза
социально-экономического развития на 2002 год Правительство
Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе исполнения
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 декабря
2000 года N 618 "О взаимоотношениях республиканского бюджета с
бюджетом г. Якутска в 2001 году".
1.1. Разрешить Администрации города Якутска направить
превышение фактически сложившихся доходов над утвержденными
годовыми назначениями сметы доходов и расходов г. Якутска более
чем на 10 процентов на исполнение Соглашения N 11-с "О порядке
исполнения Государственного бюджета на территории г. Якутска" и
решений Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства
Республики Саха (Якутия) по реализации целевых программ
жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения питьевой водой,
обновления автобусного парка ЯПАП-1, строительства индивидуальных
жилых домов для переселения граждан, проживающих в зоне
затопления, строительства средних школ N 2, 15, 17.
1.2. Министерству финансов Республики Саха (Якутия)
(Кугаевский А.А.) произвести остаток финансирования из
республиканского бюджета на выполнение столичных функций товарным
покрытием в виде горюче-смазочных материалов.
2. Определить общий объем расходов г. Якутска на 2002 год в
сумме 1543,7 млн. рублей с учетом средств, предусмотренных в
республиканском бюджете и передаваемых в ходе исполнения
Государственного бюджета.
Утвердить смету доходов и расходов г. Якутска на 2002 год в
сумме 1098,5 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема
собственных и регулируемых доходов, согласно приложению.
3. Учесть внесенные изменения в смету доходов и расходов г.
Якутска при обсуждении проекта Закона Республики Саха (Якутия) "О
Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2002 год" в
Палате Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) во втором чтении.
4. Администрации г. Якутска (Михальчук И.Ф.):
4.1. Для расширения налогооблагаемой базы, создания новых
рабочих мест:
довести в 2002 году объем производства потребительских товаров
в г. Якутске до 3150 млн. рублей;
обеспечить оказание платных услуг населению в объеме 3500 млн.
рублей.
4.2. Направить превышение фактических доходов над
утвержденными годовыми назначениями на финансирование социальных
программ, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства,
строительства жилья в г. Якутске.
4.3. Совместно с Министерством финансов Республики Саха
(Якутия) в срок до 1 декабря 2001 года произвести инвентаризацию
долговых обязательств города, разработать программу погашения и
реструктуризации и представить на рассмотрение в Правительство
Республики Саха (Якутия).
4.4. Принять исчерпывающие меры по наращиванию налогового
потенциала и полной мобилизации поступлений доходов г. Якутска за
счет повышения собираемости налогов.
4.5. Продолжить работу по сокращению недоимки платежей
населения за жилищно-коммунальные услуги и направить их целевым
назначением на погашение задолженности по заработной плате
работников городских жилищных и коммунальных служб.
4.6. Разработать и утвердить порядок зачисления и
использования в смете доходов и расходов города доходов,
полученных от оказания бюджетными учреждениями платных услуг.
4.7. Совместно с Министерством сельского хозяйства и заготовок
Республики Саха (Якутия) (Наумов Д.Ф.) в месячный срок после
принятия Закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном
бюджете Республики Саха (Якутия) на 2002 год" разработать и внести
на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) целевые
программы развития села.
4.8. Совместно с Министерством здравоохранения Республики Саха
(Якутия) (Егоров И.Я.) и Территориальным фондом обязательного
медицинского страхования Республики Саха (Якутия) (Назаров В.И.)
урегулировать вопросы об условиях уплаты страховых взносов на
обязательное медицинское страхование неработающего населения и
финансирование учреждений здравоохранения по г. Якутску.
4.9. Совместно с Министерством экономики и прогнозирования
Республики Саха (Якутия) (Данилов В.Д.) и Министерством финансов
Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.) в срок до 26 ноября
с.г. согласовать и внести на рассмотрение Правительства Республики
Саха (Якутия) проект постановления Правительства Республики Саха
(Якутия) об участии акционерных обществ и других хозяйствующих
субъектов в подготовке и проведении празднования 370-летия г.
Якутска.
4.10. Провести работу по включению городских программ развития
пассажирского транспорта, строительства жилья, реформирования
жилищно-коммунального хозяйства в федеральный бюджет за счет
средств, кредитов (займов) международных финансовых организаций.
5. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский
А.А.):
5.1. При увеличении бюджетных ассигнований по разделу 1200
"Жилищно-коммунальное хозяйство" в ходе рассмотрения проекта
Закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном бюджете
Республики Саха (Якутия) на 2002 год" предусмотреть не менее 25%
на увеличение текущих расходов по содержанию государственного
жилищного фонда г. Якутска.
5.2. В ходе исполнения Государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) на 2002 год предусмотреть:
дополнительное возмещение субсидий на оплату населением за
жилье и коммунальные услуги;
увеличение расходов по заработной плате учреждений социального
обеспечения на сумму 0,85 млн. рублей, в связи с увеличением
штатной численности за счет открытия социального приюта при
реабилитационном центре для несовершеннолетних детей;
увеличение расходов, связанных с реализацией городской
Концепции по управлению муниципальным имуществом, принятой
постановлением Городского Собрания от 28.02.2000 N 44-5;
увеличение расходов по учреждениям социально-культурной сферы,
связанных с оказанием платных услуг;
передачу расходов на приобретение оборудования и капитальный
ремонт зданий и сооружений учреждений образования,
здравоохранения, культуры в смету доходов и расходов г. Якутска.
5.3. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2002 год
средства для финансирования и кредитования пригородных хозяйств г.
Якутска в рамках реализации целевых республиканских программ
развития села и перерабатывающей промышленности по разделу
"Сельское хозяйство и рыболовство". Определить Администрацию г.
Якутска государственным заказчиком реализации данных целевых
программ.
6. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха
(Якутия) (Данилов В.Д.):
6.1. Совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства
Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.), Министерством строительства
и архитектуры Республики Саха (Якутия) (Буслаев Ю.Н.)
предусмотреть при формировании Инвестиционной программы Республики
Саха (Якутия) на 2002 год:
финансирование республиканской целевой программы "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства г. Якутска" на сумму 136,0 млн.
рублей, в том числе по подпрограммам:
"Техэтаж и подъезд" - 60 млн. рублей;
"Электротепловодоснабжение" - 33 млн. рублей;
"Технология и механизмы ЖКХ" - 43,0 млн. рублей;
финансирование капитальных вложений на строительство жилья в
г. Якутске в сумме 100,0 млн. рублей для обеспечения социальных
гарантий малоимущей категории населения, состоящей в городской
очереди (инвалиды, дети-сироты, многодетные семьи, погорельцы);
финансирование мероприятий по сносу ветхого жилья и
укрепительно-восстановительным работам на аварийном жилом фонде на
общую сумму 85,0 млн. рублей;
финансирование реконструкции городского канала на сумму 40,0
млн. рублей.
6.2. Совместно с Агентством дорожной службы Республики Саха
(Якутия) (Горохов И.И.) при формировании Инвестиционной программы
определить расходы на финансирование реконструкции и ремонта улиц
города Якутска, выполняющих функции автомобильных дорог общего
пользования республиканского значения, с учетом погашения
кредиторской задолженности прошлых лет, на сумму 90 млн. рублей.
6.3. Совместно с администрацией г. Якутска (Михальчук И.Ф.)
при доработке "Программы экономического и социального развития
Республики Саха (Якутия) на период до 2007 года" выделить
отдельным подразделом развитие жилищно-коммунального хозяйства г.
Якутска.
7. Государственным заказчикам федеральных и республиканских
целевых программ, реализуемых на территории Республики Саха
(Якутия), при распределении средств, предусмотренных в приложении
N 6 к проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном
бюджете Республики Саха (Якутия) на 2002 год", одобренному
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24
сентября 2001 года N 479 "О проекте Закона Республики Саха
(Якутия) "О Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на
2002 год", совместно с администрацией города Якутска выделить
отдельной строкой в программах объемы финансирования мероприятий и
объектов по городу Якутску и в срок до 1 декабря 2001 года
представить информацию в Министерство экономики и прогнозирования
Республики Саха (Якутия) для последующего внесения изменений в
проект Закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном бюджете
Республики Саха (Якутия) на 2002 год".
8. Государственным заказчиком по строительству социально -
бытовых объектов в городе Якутске определить администрацию города
Якутска.
9. Департаменту по печати и средствам массовой информации при
Правительстве Республики Саха (Якутия) (Пестряков Ф.П.)
предусмотреть финансирование государственного заказа средствам
массовой информации г. Якутска из раздела "Средства массовой
информации" республиканского бюджета.
10. Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики
Саха (Якутия) (Шомоев В.М.) предусмотреть в целевом финансовом
резерве расходы на предупреждение чрезвычайных ситуаций и на
мероприятия по гражданской обороне и защите населения от
чрезвычайных ситуаций по г. Якутску.
11. Министерству строительства и архитектуры Республики Саха
(Якутия) (Буслаев Ю.Н.), Министерству экономики и прогнозирования
Республики Саха (Якутия) (Данилов В.Д.), Министерству финансов
Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.) разработать механизмы
стимулирования хозяйствующих субъектов на осуществление жилищного
строительства в г. Якутске.
12. Министерству по управлению государственным имуществом
Республики Саха (Якутия) (Алексеева О.И.) с участием администрации
г. Якутска рассмотреть возможность и варианты передачи зданий,
сооружений или их части под объекты социально-культурного
назначения за счет государственной доли собственности.
13. Правительству Республики Саха (Якутия) (Власов В.М.) по
согласованию с администрацией г. Якутска (Михальчук И.Ф.):
в двухнедельный срок внести на рассмотрение Президента
Республики Саха (Якутия) предложения по механизму финансирования и
кредитования жилищного строительства в г. Якутске за счет средств
государства в объеме 300 млн. рублей с привлечением средств
предприятий и организаций и развития ипотеки;
разработать механизм использования указанных кредитных
ресурсов.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) В.М.
Власова.
Президент
Республики Саха (Якутия)
М.НИКОЛАЕВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 ноября 2001 г. N 597
СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ Г. ЯКУТСКА НА 2002 ГОД
--------T------------------------------------------T-------------¬
¦Раздел ¦ Наименование ¦ Сумма ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦ ¦ДОХОДЫ ¦ ¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦1000000¦НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦ 1074614,6¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦ ¦из них: ¦ ¦
¦1010000¦Налоги на прибыль (доход), прирост ¦ ¦
¦ ¦капитала ¦ 669583,2¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦1010100¦Налог на прибыль (контингент) ¦ 412634,8¦
¦ ¦норматив ¦ 19,75¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 81495,4¦
¦1010200¦Налог на доходы физических лиц ¦ ¦
¦ ¦(контингент) ¦ 694821,0¦
¦ ¦норматив ¦ 84,4¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 586599,8¦
¦1010400¦Налог на игорный бизнес (контингент) ¦ 2976,0¦
¦ ¦норматив ¦ 50,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 1488,0¦
¦1020000¦Налоги на товары и услуги, лицензионные и ¦ ¦
¦ ¦регистрационные сборы ¦ 191622,1¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦1020100¦Налог на добавленную стоимость ¦ ¦
¦ ¦(контингент) ¦ 2000000,0¦
¦ ¦норматив ¦ 0,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 0,0¦
¦1020200¦Акцизы по подакцизным товарам (продукции) ¦ ¦
¦ ¦и отдельным видам минерального сырья, ¦ ¦
¦ ¦производимым на территории Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ 158165,5¦
¦ ¦спирт и водка, ликеро-водочные изделия ¦ ¦
¦ ¦(контингент) ¦ 316331,0¦
¦ ¦норматив ¦ 50,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 158165,5¦
¦1020400¦Лицензионные и регистрационные сборы ¦ 279,0¦
¦1020403¦Регистрационный сбор с физических лиц, ¦ ¦
¦ ¦занимающихся предпринимательской ¦ ¦
¦ ¦деятельностью ¦ 279,0¦
¦1020700¦Налог с продаж (контингент) ¦ 55296,0¦
¦ ¦норматив ¦ 60¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 33177,6¦
¦1030000¦Налоги на совокупный доход ¦ 71333,9¦
¦1030101¦Единый налог для юридических лиц ¦ ¦
¦ ¦(контингент) ¦ 23300,0¦
¦ ¦норматив ¦ 33,33¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 7765,9¦
¦1030102¦Единый налог для физических лиц, ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих предпринимательскую ¦ ¦
¦ ¦деятельность без образования юридического ¦ ¦
¦ ¦лица (контингент) ¦ 1900,0¦
¦ ¦норматив ¦ 100,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 1900,0¦
¦1030200¦Единый налог на вмененный доход для ¦ ¦
¦ ¦определенных видов деятельности ¦ 61668,0¦
¦1030201¦- для юридических лиц (контингент) ¦ 43866,0¦
¦ ¦норматив ¦ 50,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 21933,0¦
¦1030202¦- для физических лиц (контингент) ¦ 52980,0¦
¦ ¦норматив ¦ 75,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 39735,0¦
¦1040000¦Налоги на имущество ¦ 58503,0¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦1040100¦Налоги на имущество физических лиц ¦ 3909,0¦
¦1040200¦Налоги на имущество предприятий (прочие, ¦ ¦
¦ ¦АК "АЛРОСА") (контингент) ¦ 109188,0¦
¦ ¦норматив ¦ 50,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 54594,0¦
¦1050000¦Платежи за пользование недрами и ¦ ¦
¦ ¦природными ресурсами ¦ 8230,1¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦1050100¦Платежи за пользование природными ¦ ¦
¦ ¦ресурсами ¦ 1674,6¦
¦ ¦уголь (контингент) ¦ 2654,1¦
¦ ¦норматив ¦ 60,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 1592,5¦
¦ ¦общераспространенные полезные ископаемые ¦ ¦
¦ ¦(100%) ¦ 82,1¦
¦1050400¦Платежи за пользование лесным фондом ¦ ¦
¦ ¦(контингент) ¦ 20,0¦
¦ ¦норматив ¦ 0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 0,0¦
¦1050500¦Плата за пользование водными объектами ¦ 2708,0¦
¦ ¦норматив ¦ 0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 0,0¦
¦1050700¦Земельный налог ¦ 6555,5¦
¦1050701¦за земли сельскохозяйственного назначения ¦ 220,0¦
¦ ¦норматив ¦ 90,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 198,0¦
¦1050702¦за земли городов и поселков ¦ 9847,0¦
¦ ¦норматив ¦ 50,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 4923,5¦
¦1050703¦за другие земли несельскохозяйственного ¦ ¦
¦ ¦назначения ¦ 1434,0¦
¦ ¦норматив ¦ 100,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 1434,0¦
¦1400000¦Прочие налоговые платежи ¦ 75342,3¦
¦1100100¦Государственная пошлина ¦ 2800,0¦
¦ ¦Прибыль государственных унитарных ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ 767,0¦
¦ ¦Платные услуги ¦ 68203,3¦
¦1400500¦Местные налоги и сборы ¦ 3572,0¦
¦1400502¦Целевые сборы с граждан и предприятий, ¦ ¦
¦ ¦учреждений и организаций на содержание ¦ ¦
¦ ¦милиции, на благоустройство территорий, на¦ ¦
¦ ¦нужды образования и другие цели ¦ 1627,0¦
¦1400503¦Налог на рекламу ¦ 1700,0¦
¦1400505¦Лицензионный сбор за право торговли ¦ ¦
¦ ¦спиртными напитками и пивом ¦ 245,0¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦2000000¦НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦ 23850,2¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦2010201¦Плата за аренду земли сельхоз. назначения ¦ 18,0¦
¦ ¦норматив ¦ 90,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 16,2¦
¦2010202¦Плата за аренду земли городов и поселков ¦ 26918,0¦
¦ ¦норматив ¦ 50,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 13459,0¦
¦2010203¦Плата за аренду земли несельхоз. ¦ ¦
¦ ¦назначения ¦ 256,0¦
¦ ¦норматив ¦ 100,0¦
¦ ¦сумма отчислений ¦ 256,0¦
¦2010204¦Доходы от сдачи в аренду имущества, ¦ ¦
¦ ¦находящегося в муниципальной собственности¦ 7020,0¦
¦2011000¦Доходы от продажи квартир, от приватизации¦ ¦
¦ ¦государственного и муниципального ¦ ¦
¦ ¦имущества ¦ 3000,0¦
¦ ¦Дивиденды по государственному пакету акций¦ 99,0¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦ ¦ИТОГО ДОХОДОВ (налоговых и неналоговых) ¦ 1098464,8¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦ ¦РАСХОДЫ ¦ ¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦0100 ¦Государственное управление ¦ 31405,2¦
¦0700 ¦Промышленность, энергетика и строительство¦ 1323,6¦
¦0300 ¦Сельское хозяйство и рыболовство ¦ 14742,0¦
¦1000 ¦Транспорт, дорожное хозяйство, связь и ¦ ¦
¦ ¦информатика ¦ 26236,2¦
¦ ¦Автомобильный транспорт ¦ 26236,2¦
¦1200 ¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 316452,1¦
¦1400 ¦Образование ¦ 363202,1¦
¦1500 ¦Культура, искусство и кинематография ¦ 22076,0¦
¦1600 ¦Средства массовой информации ¦ ¦
¦1700 ¦Здравоохранение и физическая культура ¦ 306469,2¦
¦1800 ¦Социальная политика ¦ 16558,4¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦ ¦Итого ¦ 1098464,8¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦ ¦Расходы, передаваемые из республиканского ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ 445206,0¦
¦ ¦Оплата труда педагогического персонала ¦ 213206,0¦
¦ ¦Программа "Развитие ЖКХ" ¦ 136000,0¦
¦ ¦Столичные функции ¦ 96000,0¦
+-------+------------------------------------------+-------------+
¦ ¦Всего расходов ¦ 1543670,8¦
L-------+------------------------------------------+--------------
|
