10 октября 2001 года З N 321-II
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ПОПЕЧИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 10.10.2001 N 322-II
Настоящий закон определяет правовое положение попечительства -
вида некоммерческой деятельности и основ гражданского общества, а
также стороны, участвующие в попечительстве, устанавливает порядок
реализации попечительской поддержки, регулирует отношения между
попечителями и получателями попечительской помощи, формы поддержки
попечительства органами государственной власти и органами местного
самоуправления на территории Республики Саха (Якутия).
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Попечительская деятельность
Статья 2. Цели и задачи попечительской деятельности
Статья 3. Законодательство о попечительской деятельности
Статья 4. Субъекты попечительской деятельности
Статья 5. Принципы попечительской деятельности
Статья 6. Право на осуществление попечительской деятельности
Статья 7. Форма и содержание попечительской деятельности
Статья 8. Правоотношения между попечителем и получателем
попечительской поддержки
Статья 9. Организационно-правовые формы попечительского совета
Статья 10. Учредители попечительского совета
Статья 11. Деятельность попечительского совета
Статья 12. Объединения (ассоциации и союзы) попечительских
советов
Статья 13. Поддержка попечительской деятельности органами
государственной власти и органами местного самоуправления
Республики Саха (Якутия)
Статья 14. Льготы в налогообложении юридических и физических
лиц - участников попечительской деятельности
______________________________________________________________________________
Статья 1. Попечительская деятельность
Под попечительской деятельностью понимается вид социально
значимой деятельности, добровольно осуществляемой гражданами и
юридическими лицами для достижения целей попечительства,
определенных настоящим законом.
Статья 2. Цели и задачи попечительской деятельности
1. Целями попечительской деятельности являются:
а) привлечение материальных и финансовых средств,
интеллектуальных и культурных ценностей;
б) консолидация усилий общественности, граждан по укреплению и
совершенствованию социальной материальной базы учреждений
образования, здравоохранения, культуры и других видов гуманитарной
деятельности, а также по оказанию адресной помощи и опеки
нуждающимся гражданам в Республике Саха (Якутия).
2. Задачами попечительской деятельности являются:
а) содействие в укреплении престижа гуманистических ценностей
гражданского общества, общественного самоуправления;
б) защита прав и интересов граждан, направленная на
компенсацию их ограниченной дееспособности;
в) поддержка учащихся, студентов, творческой интеллигенции,
педагогических и трудовых коллективов;
г) поддержка инновационных направлений в сфере образования и
гуманитарных инициатив;
д) поддержка граждан, семей, нуждающихся в гуманитарной и
реабилитационной помощи.
Статья 3. Законодательство о попечительской деятельности
Законодательство о попечительской деятельности состоит из
соответствующих положений Конституции Российской Федерации,
Конституции Республики Саха (Якутия), Гражданского кодекса
Российской Федерации, Федерального закона "О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях", настоящего закона
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия).
Статья 4. Субъекты попечительской деятельности
1. Субъектами попечительской деятельности являются физические
и юридические лица, безвозмездно передающие финансовые,
материально-технические и нематериальные средства, в том числе
интеллектуальные ресурсы, для реализации целей попечительства.
Попечители - граждане и юридические лица, осуществляющие
попечительскую деятельность.
Попечительский совет - общественная организация (объединение),
которая создается в целях развития общественно-государственных
форм соуправления и дополнительного привлечения финансовых и иных
ресурсов в поддержку учреждений образования и гуманитарной
деятельности.
2. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления Республики Саха (Якутия) не могут быть
учредителями, членами и участниками попечительской деятельности. В
то же время руководители и работники этих органов как граждане не
могут быть ограничены в своем праве участвовать в деятельности
попечительских советов.
3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) не
могут препятствовать субъектам попечительства в свободе выбора
направлений и способов попечительской деятельности, если это не
нарушает действующее законодательство.
4. Положения настоящего закона распространяются на субъекты
попечительства, оформившие свои отношения соответствующим
договором, составленным с администрациями учреждений образования,
здравоохранения, культуры и других видов гуманитарной деятельности
в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Принципы попечительской деятельности
1. Деятельность попечительских советов основывается на
принципах:
а) демократичности;
б) добровольности;
в) свободы выбора направлений и способов попечительской
деятельности;
г) длительности сотрудничества;
д) гласности и открытости деятельности.
2. Деятельность участников попечительства основывается на
принципах:
а) добровольности;
б) законности деятельности и равенства прав всех участников
попечительства;
в) свободы выбора получателя помощи;
г) духовных ценностей сострадания, милосердия и бескорыстия.
Статья 6. Право на осуществление попечительской деятельности
1. Граждане и юридические лица Республики Саха (Якутия) и
Российской Федерации вправе беспрепятственно осуществлять
попечительскую деятельность в соответствии с действующим
законодательством.
2. Граждане и юридические лица Республики Саха (Якутия) и
Российской Федерации вправе свободно осуществлять попечительскую
деятельность, объединившись в попечительский совет юридического
лица.
Статья 7. Форма и содержание попечительской деятельности
Форма и содержание попечительской деятельности определяются
попечителем и получателем попечительской поддержки и оформляются в
договоре, составленном в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 8. Правоотношения между попечителем и получателем
попечительской поддержки
1. Договор между попечителем и получателем попечительской
поддержки оформляется в письменной форме и подлежит нотариальному
удостоверению в случае включения средств попечительской поддержки
на представление органам государственной власти и органам местного
самоуправления Республики Саха (Якутия) для получения
республиканских налоговых и иных льгот, других мер морального и
материального поощрения попечителей в пределах их компетенции.
2. Права и обязанности договаривающихся сторон возникают с
момента нотариального удостоверения договора.
3. Попечительский совет осуществляет надзор над попечительской
деятельностью и несет полную ответственность за распределение и
использование привлеченных ресурсов.
Статья 9. Организационно-правовые формы попечительского совета
Попечительский совет является самостоятельной общественной
организацией (объединением) как с правами юридического лица, так и
без них. Организационно-правовыми формами попечительства могут
быть благотворительный фонд, некоммерческое партнерство,
автономная некоммерческая организация, ассоциации и союзы, а также
другие формы в рамках действующего законодательства.
Статья 10. Учредители попечительского совета
1. Учредителями попечительского совета могут стать физические
лица (не менее трех человек) и юридические лица.
2. Учредители попечительского совета имеют равные права и
несут равные обязанности.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и
международные организации имеют право выступать попечителями на
территории Республики Саха (Якутия) и наравне с гражданами
Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации могут быть членами
и участниками попечительских советов.
Статья 11. Деятельность попечительского совета
1. Попечительский совет учреждения осуществляет деятельность,
направленную на достижение целей, ради которых он создан. Члены
попечительского совета осуществляют свои функции на безвозмездной
основе.
2. Попечительский совет может учреждать фонд поддержки либо
открывать специальный счет учреждения с целью привлечения
дополнительных финансовых средств и обеспечения эффективного
управления этими средствами. Средства фонда или специального счета
формируются за счет добровольных пожертвований и иных источников,
предусмотренных законодательством.
3. Управление, деятельность, руководство попечительского
совета определяются уставом или положением о попечительском совете
соответствующего учреждения.
Статья 12. Объединения (ассоциации и союзы) попечительских
советов
1. Попечительские советы могут добровольно объединяться в
ассоциации и союзы.
2. Объединение (ассоциация, союз) попечительских советов
является некоммерческой организацией, действует на основании
учредительного документа в соответствии с законодательством.
3. Члены объединения (ассоциации, союза) попечительских
советов сохраняют права юридического лица.
4. Объединение (ассоциация, союз) вправе создавать свои
филиалы, представительства, отделения в порядке, установленном
законодательством.
5. Объединение (ассоциация, союз) попечительских советов не
отвечает по обязательствам своих членов. Члены объединения
(ассоциации, союза) попечительских советов несут субсидиарную
ответственность по его обязательствам в размере и порядке,
предусмотренными учредительными документами объединения
(ассоциации, союза) попечительских советов.
Статья 13. Поддержка попечительской деятельности органами
государственной власти и органами местного самоуправления
Республики Саха (Якутия)
1. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления Республики Саха (Якутия) гарантируют и обеспечивают
защиту прав и законных интересов участников попечительской
деятельности, предусмотренных законодательством.
2. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и
юридических лиц на осуществление попечительской деятельности,
несут ответственность в соответствии с законодательством.
3. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления Республики Саха (Якутия), признавая социальную
значимость попечительской деятельности, содействуют развитию
попечительской деятельности в следующих формах:
а) предоставление участникам попечительской деятельности в
пределах своей компетенции режима благоприятствования
попечительской деятельности;
б) поддержка гражданских инициатив по сбору средств для
реализации целей попечительства;
в) учреждение форм общественного признания благотворительной
деятельности попечителя, учреждения и присвоение званий "Почетный
попечитель улуса (города)", "Почетный попечитель Республики Саха
(Якутия)".
Статья 14. Льготы в налогообложении юридических и физических
лиц - участников попечительской деятельности
1. Предоставление льгот по уплате налогов, сборов, платежей и
других льгот юридическим и физическим лицам - участникам
попечительской деятельности производится в пределах компетенции
органов государственной власти и органов местного самоуправления
Республики Саха (Якутия).
2. Права на налоговые и иные льготы предоставляются в
соответствии с Федеральным законом "О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях" и Налоговым
кодексом Российской Федерации.
Председатель
Палаты Представителей
Н.СОЛОМОВ
г. Якутск
10 октября 2001 года
З N 321-II
|
