ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ Г. ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2001 г. ПГС N 5-8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ Г. ЯКУТСКА "ИНВАЛИДУ - РАБОЧЕЕ
МЕСТО" НА 2001-2002 Г.Г.
В целях повышения уровня жизни инвалидов, создания условий для
социальной реабилитации, интеграции молодых инвалидов в
современном обществе, в соответствии с протоколом рабочей встречи
Президента РС(Я) с руководителями государственных органов,
предприятий по решению проблем Якутской городской организации
Всероссийского общества инвалидов от 10 мая 2001 г., Городское
Собрание депутатов г. Якутска постановляет:
1. Утвердить Программу содействия занятости инвалидов г.
Якутска "Инвалиду - рабочее место" на 2001-2002 г.г. согласно
приложению.
2. Администрации г. Якутска (управлениям экономики (Заровняева
С.В.), социальных проблем (Поисеева А.И.), финансово -
казначейскому управлению МФ РС(Я) по г. Якутску (Николаева Е.Н.))
предусмотреть в смете доходов и расходов по г. Якутску на 2002 г.
финансирование мероприятий по реализации Программы содействия
занятости инвалидов г. Якутска "Инвалиду - рабочее место" на
2001-2002 г.г.
3. Объемы финансирования могут уточняться на сумму расходных
полномочий Программы содействия занятости инвалидов г. Якутска
"Инвалиду - рабочее место" на 2001-2002 г.г.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на
постоянную комиссию по бюджетно-экономической политике (Федоров
В.Ю.).
5. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Городского Глава
Собрания депутатов г. Якутска администрации г. Якутска
Е.НИКИТИНА И.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к Постановлению Городского
Собрания депутатов г. Якутска
от 26 июня 2001 г. ПГС N 5-8
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ Г. ЯКУТСКА
"ИНВАЛИДУ - РАБОЧЕЕ МЕСТО" НА 2001-2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Наименование Программы: "Инвалиду - рабочее место".
Основание для разработки Указ Президента РФ от 25
Программы: марта 1993 г., N 394 "О мерах по
профессиональной реабилитации и
обеспечении занятости инвалидов",
Закон РФ "О социальной защите
инвалидов в РФ" от 24 ноября
1995 г. N 181-ФЗ, Закон РС(Я) "О
социальной защите инвалидов в
РС(Я)" от 26 мая 1992 г.
N 959-XII.
Заказчик: Министерство труда и социальной
защиты населения Республики Саха
(Якутия), Администрация
г. Якутска.
Исполнители: Министерство труда и социальной
защиты населения Республики Саха
(Якутия), Администрация
г. Якутска, ЯРО ВОИ, ЯГО ВОИ, ЯРП
ВОС.
Срок реализации Программы: 2001-2002 г.г.
Цели и задачи: Повышение уровня жизни инвалидов,
создание условий для социальной
реабилитации инвалидов,
интеграция молодых инвалидов в
современном обществе, обучение,
переподготовка, оказание помощи
при трудоустройстве инвалидов,
развитие предпринимательской
деятельности среди инвалидов,
создание новых рабочих мест для
инвалидов.
Ожидаемые конечные результаты: Снижение социальной
напряженности, расширение
возможностей при трудоустройстве
инвалидов, повышение жизненного
уровня наиболее социально слабо
защищенных слоев населения, к
которым относятся инвалиды.
Контроль за исполнением: Министерство труда и социальной
защиты населения РС (Я) при
участии Якутского
Республиканского общества
Всероссийского общества
инвалидов, Администрации г.
Якутска и Городского Собрания г.
Якутска.
Объемы финансовых средств: 23637,0 тыс. руб.
ВВЕДЕНИЕ
Программа нацелена на оказание содействия занятости наиболее
уязвимых групп населения на рынке труда, материальную и
психологическую поддержку инвалидов.
При разработке Программы использованы статистические данные
Управления социальных проблем Администрации г. Якутска,
предложения по созданию новых рабочих мест Министерства труда и
социальной защиты населения РС(Я), общественных организаций
инвалидов.
1. Состояние занятости инвалидов по г. Якутску
По данным Управления социальных проблем по состоянию на
01.07.2000 г. общая численность инвалидов по г. Якутску составляет
5781 человек, в т.ч. инвалиды 1 группы - 1436 чел., что составляет
24,8% от общего числа инвалидов, 2 группы - 3188 чел. или 55,2%, 3
группы - 1157 чел. или 20%, из них занято на производстве 430
человек - 7,4% от общей численности инвалидов, в т.ч. инвалиды 1
группы - 47 человек, 2 группы - 128 чел., 3 группы - 255 чел.
Наблюдается тенденция роста численности лиц, впервые
признанных инвалидами:
--------------------T-------T--------T---------T-------T----------
| Группа |1997 г.| 1998 г.| 1998 г. |1999 г.| 1999 г. |
| инвалидн. | | |к 1997 г.| |к 1998 г.|
| | | | в % | | в % |
+-------------------+-------+--------+---------+-------+---------+
| 1 | 155| 160| 103,2| 167| 104,4|
| 2 | 626| 612| 97,8| 601| 98,2|
| 3 | 200| 210| 105| 239| 113,8|
+-------------------+-------+--------+---------+-------+---------+
| Всего: | 981| 982| 100,1| 1007| 102,5|
L-------------------+-------+--------+---------+-------+----------
Занятые инвалиды работают по следующим специальностям:
рабочие, слесари, плотники, охранники, швеи, продавцы, технички,
водители, массажисты, медсестры, бухгалтеры, спортинструкторы,
художники-оформители, страховые агенты, огранщики алмазов,
учителя, врачи, предприниматели, юристы, журналисты.
Перечень предприятий, на которых заняты инвалиды:
---T----------------------------------------T---------------------
|N | Предприятия | Численность |
| | | работающих |
| | | инвалидов |
+--+----------------------------------------+--------------------+
|1 |УПК по реабилитации инвалидов | 143 |
|2 |ОАО "Швея Севера" | 13 |
|3 |"Сахабулт" | 9 |
|4 |Фабрика "Сардана" | 4 |
|5 |ГУП "Сахамебель" | 3 |
|6 |ООО "Востоктехмонтаж" | 11 |
|7 |ЗАО "Гордормостстрой" | 8 |
|8 |АО "Якутский речной порт" | 5 |
|9 |МУП "Спецавтотранс" | 4 |
|10|Профилактории | 12 |
|11|Главпочтамт | 4 |
|12|Больницы, поликлиники | 50 |
|13|Рынки | 85 |
|14|Редакции газет | 8 |
|15|Аптеки | 35 |
|16|Фирма "Хоту-Ас" | 12 |
|17|МУП "Гортеплосеть" | 7 |
|18|Реабилитационный центр | 1 |
|19|Типография | 6 |
|20|Якутсантехкомплект | 10 |
+--+----------------------------------------+--------------------+
| |Итого: | 430 |
L--+----------------------------------------+---------------------
По данным Госкомстата РС(Я) за 1999 год в поисках работы в
Центр занятости г. Якутска обратилось 320 инвалидов, из них 133
женщины (41,6%). Из числа ищущих работу инвалидов трудоустроились
или нашли доходное занятие 159 человек или 49,7% от общего числа
обратившихся в Центр занятости, из них 75 женщин. В условиях,
сложившихся на рынке труда, трудоустройство инвалидов затруднено.
В настоящее время профессии, которые инвалиды получают после
обучения в спец. ПТУ не пользуются спросом, поскольку перечень
специальностей однообразен и ограничен (швея, обувщик и т.д.).
Конъюнктура рынка труда преимущественно определяется спросом на
высоко квалифицированную рабочую силу рабочих специальностей,
учителей, врачей, медицинских работников, работников
правоохранительных органов. Квота для приема на работу инвалидов
многими предприятиями не выполняется. Предприятиям экономически
невыгодно использовать труд инвалидов, так как существуют льготы
для инвалидов, и решение связанных с ними социальных вопросов
ложится на предприятие.
2. Основные цели и задачи
Программы занятости инвалидов
Основной целью Программы является:
- повышение жизненного уровня инвалидов;
- создание условий для социальной реабилитации инвалидов;
- интеграция молодых инвалидов;
- обучение и переобучение инвалидов престижным, пользующимся
спросом на рынке труда специальностям;
- развитие предпринимательской деятельности среди инвалидов;
- создание новых рабочих мест для инвалидов;
- оказание инвалидам, состоящим на учете в службах занятости,
практической помощи в создании своего дела.
Главной задачей остается увеличение занятости среди инвалидов,
стимулирование самозанятости, надомного труда, предпринимательства
в сфере малого бизнеса, через проведение инвестиционной, налоговой
политики, осуществление профессионального обучения и переобучения,
повышение квалификации безработных инвалидов.
3. Профессиональное обучение
и переобучение инвалидов
Профессиональное обучение строится в соответствии со
стремлениями и желаниями инвалидов. Молодые инвалиды желают
обучаться по таким специальностям как операторы ЭВМ, мастера по
теле- и аудиоаппаратуре, часовщики, ювелиры, художники -
оформители, медицинские работники, бухгалтера, журналисты.
Наиболее эффективным является обучение инвалидов не в
специальных, а в обычных заведениях, совместное обучение снимает
многие психологические барьеры, существующие как со стороны
инвалидов, так и со стороны здоровых людей, и тем самым ускоряет
процесс социализации и интеграции инвалидов в обществе.
КМИ "Феникс" совместно с Министерством труда и социальной
защиты населения РС(Я), администрацией г. Якутска и учебными
заведениями необходимо проводить усиленную работу по вовлечению
инвалидов в средние специальные и высшие учебные заведения.
Якутский ПТУ-интернат N 29 передан в ведение Министерства труда и
социальной защиты населения РС(Я), разрабатывается план
мероприятий по реорганизации данного учебного заведения с учетом
требований сегодняшнего дня.
4. Создание новых рабочих мест для инвалидов
------------------------T--------------T-------------T------------
| Рабочие места | Количество |Ответственный| Сумма |
| | рабочих мест | исполнитель | проекта |
| +-----T--------+ |(тыс. руб.)|
| |Всего| В т.ч. | | |
| | |инвалиды| | |
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|1. Создание при | 77| 77|Минтруд РС(Я)| 4027,7|
|республиканском ПТУ-29:| | | | |
|учебно-производственный| | | | |
|центр ЯРО ВОИ: цеха | | | | |
|по выпечке | | | | |
|хлебобулочных | | | | |
|изделий, цеха мясных | | | | |
|полуфабрикатов, цеха | | | | |
|по производству и | | | | |
|разливу газированных | | | | |
|напитков, школы - | | | | |
|магазина, цеха по | | | | |
|переработке рыбной | | | | |
|продукции | | | | |
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|Итого при ПТУ-29 для | | | | |
|инвалидов | 77| 77| | 4027,7|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|2. Создание при ЯРО | | | | |
|ВОИ производства по | | | | |
|изготовлению ТНП из | | | | |
|макулатуры на базе | | | | |
|авторемонтно - | | | | |
|слесарного цеха ООО | | | | |
|"Участие" | 25| 15|Минтруд РС(Я)| 4669,9|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|3. Создание при ЯРО | | | | |
|ВОИ производства по | | | | |
|изготовлению ТНП из | | | | |
|макулатуры на базе | | | | |
|авторемонтно - | | | | |
|слесарного цеха ООО | | | | |
|"Участие" | 20| 15|Минтруд РС(Я)| 2500,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|4. Создание | | | | |
|производства по | | | | |
|изготовлению | | | | |
|низкозамерзающей | | | | |
|охлаждающей жидкости | | | | |
|"ТОСОЛ" на базе | | | | |
|авторемонтно-слесарного| | | | |
|цеха ООО "Участие" | 13| 9|Минтруд РС(Я)| 620,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|5. Создание нового | | | | |
|производства по | | |Администрация| |
|выпуску швейных изделий| 43| 41|г. Якутска | 1200,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|6. Организация | | | | 1300,0|
|надомного труда | | | | |
|инвалидов: | | | | |
|- обувной | 10| 10| | |
|- изготовление | | | | |
|сувениров | 20| 20| | |
|- швейное дело | 10| 10| | |
|- пошив меховых изделий| 10| 10| | |
|- художественное | | | | |
|творчество | 5| 5| | |
|- ремесленничество | 5| 5| | |
|- вязание | 50| 5| | |
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|7. Создание | 8| 6|Администрация| 200,0|
|трикотажного цеха | | |г. Якутска | |
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|8. Создание | 15| 15|Администрация| 200,0|
|производства меховых | | |г. Якутска | |
|изделий | | | | |
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|9. Организация часовой | 4| 4|Администрация| 150,0|
|телемастерской | | |г. Якутска | |
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|10. Создание студии | 8| 5|Администрация| 500,0|
|звукозаписи "Живая | | |г. Якутска | |
|книга" | | | | |
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|11. Организация | 7| 5|Администрация| 400,0|
|мастерской по ремонту | | |г. Якутска | |
|вычислительной и | | | | |
|другой сложной бытовой | | | | |
|электронной техники | | | | |
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|12. Организация | 7| 5|Администрация| 292,4|
|пользовательских и | | |г. Якутска | |
|спецкурсов по обучению | | | | |
|работе на ПК | | | | |
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|13. Организация | | | | |
|творческой лаборатории | | | | |
|для высококвалифици- | | | | |
|рованных специалистов | | | | |
|(инвалидов по зрению) | | | | |
|по составлении | | | | |
|обучающих, игровых и | | | | |
|прочих | | | | |
|специализированных | | |Администрация| |
|программ | 7| 5|г. Якутска | 400,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|14. Организация | | | | |
|переплетно - | | |Администрация| |
|типографического цеха | 8| 6|г. Якутска | 800,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|15. Открытие пунктов | | | | |
|копировально - | | |Администрация| |
|множительных работ | 7| 5|г. Якутска | 500,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|16. Создание | | |Администрация| |
|фотолаборатории "Кодак"| 15| 12|г. Якутска | 400,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|17. Организация | | |Администрация| |
|парикмахерского дела | 10| 10|г. Якутска | 150,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|18. Организация пункта | | | | |
|проката и ремонта | | |Администрация| |
|инвалидной техники | 2| 2|г. Якутска | 500,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|19. Организация места | | | | |
|работы по изготовлению | | |Администрация| |
|ключей | 2| 2|г. Якутска | 40,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|20. Организация работ | | | | |
|по ремонту мебели, | | | | |
|хозяйственного | | |Администрация| |
|инвентаря | 10| 10|г. Якутска | 300,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|21. Организация работ | | | | |
|по плетению изделий из | | |Администрация| |
|ивового прута | 10| 10|г. Якутска | 200,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|22. Создание | | | | |
|столярного, мебельного | | |Администрация| |
|цехов | 11| 10|г. Якутска | 600,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|23. Создание массажно -| | |Администрация| |
|мануального кабинета | 10| 10|г. Якутска | 110,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|24. Организация | | |Администрация| |
|аптечного дела | 6| 4|г. Якутска | 200,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|25. Диспетчерская | | |Администрация| |
|служба | 10| 10|г. Якутска | 100,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|26. Организация службы | | | | |
|юридической и | | | | |
|психологической помощи | | |Администрация| |
|инвалидам | 2| 1|г. Якутска | 150,0|
+-----------------------+-----+--------+-------------+-----------+
|Итого: | 345| 282| | 8792,4|
L-----------------------+-----+--------+-------------+------------
5. Мероприятия по реализации Программы
---T----------------------T---------T-----------T-----------------
|N | Мероприятия | Числ-ть | Срок | Исполнитель |
| | |инвалидов| | |
+--+----------------------+---------+-----------+----------------+
|1.|Подготовка | 50 | Январь |Центр занятости-|
| |распоряжения главы | | 2001 г. |биржа труда |
| |Администрации г. | | |Администрации |
| |Якутска о квотировании| | |г. Якутска |
| |рабочих мест | | | |
+--+----------------------+---------+-----------+----------------+
|2.|Трудоустройство | | Январь - |УПК по |
| |инвалидов через УПК по| | февраль |реабилитации |
| |реабилитации | 25 | 2001 г. |инвалидов |
+--+----------------------+---------+-----------+----------------+
|3.|Создание новых рабочих| | 2001 - |Минтруд РС(Я), |
| |мест для инвалидов | 355 | 2002 г.г. |Администрация |
| | | | |г. Якутска, ЯРО |
| | | | |ВОИ, ЯГО ВОИ, |
| | | | |ЯРП ВОС |
+--+----------------------+---------+-----------+----------------+
|4.|Профессиональное | 270 | 2001 - |Минтруд РС(Я), |
| |обучение инвалидов, в | | 2002 г.г. | |
| |том числе: | | | |
| |- СПТУ 29 | 120 | | |
| |- Реабилитационный | | | |
| | центр | 50 | | |
| |- УПК | 100 | | |
+--+----------------------+---------+-----------+----------------+
|5.|Организация | 150 | 2001 - |Центр занятости-|
| |общественных и | | 2001 г.г. |биржа труда |
| |временных работ | | |Администрации |
| | | | |г. Якутска |
+--+----------------------+---------+-----------+----------------+
|6.|Предпринимательство и | 10 | 2001 - |Центр занятости-|
| |самозанятость, | | 2001 г.г. |биржа труда |
| |семейная экономика | | |Администрации |
| | | | |г. Якутска |
+--+----------------------+---------+-----------+----------------+
|7.|Всего трудоустроить и | | | |
| |переобучить | 860 | | |
+--+----------------------+---------+-----------+----------------+
|8.|Внести предложение на | | Март |Минтруд РС(Я) |
| |рассмотрение в | | 2001 г. | |
| |Правительстве РС(Я) по| | | |
| |льготному | | | |
| |налогообложению, | | | |
| |предоставлению | | | |
| |грантов для | | | |
| |предприятий, создающих| | | |
| |новые рабочие места | | | |
| |для инвалидов | | | |
+--+----------------------+---------+-----------+----------------+
|9.|Предоставление | | 2001 - |Администрация |
| |производственных | | 2002 г.г. |г. Якутска |
| |помещений | | | |
| |предприятиям, | | | |
| |создающим новые | | | |
| |рабочие места для | | | |
| |инвалидов, без | | | |
| |арендной платы, сроком| | | |
| |на 3 года | | | |
L--+----------------------+---------+-----------+-----------------
6. Финансовое обеспечение Программы
Объем финансовых средств на реализацию составляет 23637,0 тыс.
руб.
Источники финансирования:
Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я) -
1484,4 тыс. руб., в т.ч.
2001 г. - 7422,3 тыс. руб.
2002 г. - 7422,3 тыс. руб.
Администрация г. Якутска (местный бюджет на 2001-2002 г.г.) -
8792,4 тыс. руб., в т.ч. 2002 г. - 8792,4 тыс. руб.
7. Контроль за реализацией Программы
Контроль за исполнением данной Программы осуществляют
Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я),
Администрация и Городское Собрание депутатов г. Якутска.
Представленные бизнес-планы создания рабочих мест для
инвалидов представляются в Управление экономики и труда и
Управление социальных проблем администрации г. Якутска, проходят
экспертный Совет при администрации г. Якутска и вносятся на
рассмотрение координационного Совета занятости населения г.
Якутска.
Решение координационного Совета содействия занятости населения
г. Якутска окончательно рассматривается на коллегии администрации
г. Якутска и коллегии при Министерстве труда и социальной защиты
населения РС(Я) и представляется в Городское Собрание депутатов г.
Якутска.
И.о. руководителя секретариата
Городского Собрания депутатов г. Якутска
А.ФИЛИППОВ
|
