Зарегистрирован в Управлении экспертизы и регистрации нормативных
правовых актов муниципальных образований при Правительстве РС(Я)
распоряжением от 24.09.2001 N 08-м-2001 (свидетельство N 38)
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АНАМЫ"
АЛДАНСКОГО УЛУСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(с изменениями, внесенными решениями
Собрания депутатов МО "Анамы" Алданского улуса РС(Я)
от 25.02.2003, от 16.04.2003 N 4.
Изменения зарегистрированы распоряжением
УЭРНПА МО при Правительстве РС(Я)
от 24.04.2003 N 76-р-03)
Первоначальный текст принят
на общем собрании (сходе)
населения с. Кутана
09.03.2001
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава II. "АНАМЫ" - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ,
ЕГО ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ
Глава III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Глава V. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
Глава VI. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава IX. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава XI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава XII. СИМВОЛЫ, НАГРАДЫ
И ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия)
определяет правовые, экономические и финансовые основы местного
самоуправления, устанавливает порядок деятельности и полномочия
органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования "Анамы", а также закрепляет иные положения по
организации местного самоуправления.
Статья 2. В соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) понятия и термины
в настоящем Уставе используются в следующих значениях:
Муниципальное образование "Анамы" - село Кутана, в пределах
которого осуществляется местное самоуправление, имеются
муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы
местного самоуправления;
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования
"Анамы", отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Конституцией Республики Саха (Якутия) и законодательством
Республики Саха (Якутия);
Местный референдум - голосование граждан муниципального
образования "Анамы" по вопросам местного значения;
Органы местного самоуправления - выборные и другие органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не
входящие в систему органов государственной власти;
Собрание депутатов - выборный орган местного самоуправления,
обладающий правом представлять интересы населения и принимать от
его имени решения, действующие на территории муниципального
образования "Анамы";
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее
организационно-распорядительные функции в органах местного
самоуправления и не относящееся к категории государственных
служащих;
Выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо, избранное населением непосредственно или
Собранием депутатов из своего состава, наделенное согласно Уставу
полномочиями на решение вопросов местного значения;
Глава муниципального образования - выборное должностное лицо,
избранное населением непосредственно, возглавляющее деятельность
по осуществлению местного самоуправления на территории
муниципального образования "Анамы";
Председатель Собрания депутатов - выборное должностное лицо,
избранное Собранием депутатов из своего состава, осуществляющее
руководство представительным органом местного самоуправления;
Нормативный правовой акт местного самоуправления - официальный
документ, принятый (изданный) в определенной форме Собранием
депутатов или главой муниципального образования "Анамы" в пределах
их компетенции и направленный на установление, изменение или
отмену правовых норм;
Администрация муниципального образования "Анамы" -
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
Муниципальная собственность - собственность муниципального
образования "Анамы";
Местный бюджет - бюджет муниципального образования "Анамы",
принимаемый и исполняемый органами местного самоуправления
самостоятельно;
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые
органами местного самоуправления муниципального образования
"Анамы" самостоятельно;
Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению
их полномочий;
Формы участия граждан в решении вопросов местного значения -
местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход),
конференции граждан, народная правотворческая инициатива,
территориальное общественное самоуправление и другие формы в
соответствии с настоящим Уставом;
Квалифицированное большинство голосов - две трети голосов от
установленного количества депутатов представительного органа;
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
граждан по месту их жительства на части территории муниципального
образования, наслегах, селах, не являющихся муниципальными
образованиями, территориях улиц, дворов и других территориях для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного самоуправления
непосредственно населением или через создаваемые им органы
территориального общественного самоуправления.
Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими
терминами применяются в отношении органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, объектов собственности и
других объектов, целевое назначение которых связано с
осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных
случаях, касающихся осуществления населением местного
самоуправления.
Глава II. "АНАМЫ" - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ,
ЕГО ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ
Статья 3. Муниципальное образование "Анамы" является
административно-территориальной единицей в границах, установленных
настоящим Уставом и Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия), единым муниципальным образованием.
Муниципальное образование "Анамы" не имеет в своем составе
других муниципальных образований.
Статья 4. 1. Территорию муниципального образования составляют
земли независимо от форм собственности, категории и целевого
назначения. Описание границ муниципального образования, включая
картографические материалы, является документом, фиксирующим
границы муниципального образования, и составляет неотъемлемую
часть настоящего Устава.
2. На территории муниципального образования расположен
населенный пункт с. Кутана.
3. Граница муниципального образования на юго-востоке
начинается от устья р. Гонам, являющегося трехземельным пунктом
Хабаровского края, Чагдинской администрации и Анаминского наслега
Алданского улуса, и идет в западном направлении по границе с
Хабаровским краем, т.е. граница идет вверх по реке Алгома (правый
приток р. Гонам) до устья р. Идюм, являющегося трехземельным
пунктом Хабаровского края, Нерюнгринского улуса и Анаминского
наслега Алданского улуса, и идет в западном направлении по границе
с Нерюнгринским улусом, т.е. по водоразделу правых притоков р.
Гонам и левых притоков р. Алгома, выходит к верховью руч.
Холболох, огибая его с юга и запада границы, выходит на р. Гонам
по безымянному ручью. Затем граница идет вверх по р. Гонам до
устья правого притока р. Акча. Далее граница выходит на левый
берег р. Гонам и водоразделам его безымянных левых притоков идет
на север и выходит на водораздел р. Гынным и Гонам, затем на
водораздел рек Сеймьде и Устум, Сеймьде и Нельгюу и идет по нему
на северо-запад. Далее по водоразделу р. Нельгюу, ее правого
притока р. Олонгре по безымянному ручью граница выходит на р.
Нельгюу, затем вниз по ней выходит на р. Тимптон. Далее граница
идет на север вниз по реке Тимптон до впадения в р. Алдан, затем
вниз по р. Алдан, до устья р. Дьалхах (левый приток р. Алдан),
далее вверх по р. Дьялхах до его истока, затем через перевал
выходит на верховье руч. Солону (правый приток Юнгюеле) и идет
вниз до впадения его в р. Юнгюеле, далее вверх по р. Юнгюеле до
устья руч. Эйим-Юрэх, далее вверх по руч. Эйим-Юрэх до устья его
левого притока Онхойдох, вверх по ней до истока, затем вниз по
безымянному ручью (правый приток р. Кумахы), пересекает р. Кумахы
и идет до устья руч. Атырдьах, далее вверх по руч. Адырджах идет
до устья руч. Хангас-Амбардах, далее по водоразделу ручьев
Хангас-Амбардах, Атырджах и Курунг-Юрех выходит на исток руч.
Оннекон. Далее по водоразделу левых притоков руч. Оннекон и правых
притоков р. Амга граница идет в восточном направлении до
пересечения с границей Амгинского улуса, который является
трехземельным пунктом Амгинского улуса, Анаминского и Буягинского
наслегов Алданского улуса. Далее граница Анаминской администрации
идет в восточном направлении по границе с Амгинским улусом до
границы с Усть-Майским улусом, т.е. идет по водоразделу рек Амга и
Алдан до верховья речек Ханкылыма, Хахсынга (левые притоки реки
Алдан), являющегося трехземельным пунктом Амгинского,
Усть-Майского улусов и Анаминского наслега Алданского улуса. Далее
граница идет по границе с Усть-Майским улусом до границы с
Хабаровским краем, т.е. идет по водоразделу р. Ханкылыма и
Хахсынга, Белькачи и Улахан-Элгэ, выходит на исток руч. Юесэ-Якоро
в/лнв. Приток р. Алдан и идет вниз по ней до устья, далее идет
вниз по фарватеру р. Алдан, огибая остров Новый с юга до устья
руч. Кюрбэлээх, затем выходит на водораздел руч. Кюрбэлээх и
Кыпчанды-Юрэгэ и идет по ней, далее по водоразделу р. Дьтэлэммэтин
и Аппатын выходит на водораздел рек Сээн и Эльгэ, далее идет по
ней на восток до озера Эндэ-Кюель, огибает его с юга и идет в
северо-восточном направлении до трехземельного пункта Хабаровского
края, Усть-Майского улуса и муниципального образования "Алданский
улус" на хребте Олега-Ытаабыт в верховье рек Хонхой и Нэгэри.
Далее граница идет по хребту Олега-Ытаабыт, затем по
водоразделу р. Уолчаан, Алтан и Бол. Аим выходит на трехземельный
пункт Хабаровского края, Чагдинской администрации и муниципального
образования "Анамы" Алданского улуса, на верховье рек Бол. Аим,
Джанда и Лев. Сибяки. Далее граница муниципального образования
идет по границе с Чагдинской администрацией и выходит на исходную
точку.
4. Установление и изменение границ муниципального образования
при образовании, объединении, преобразовании или упразднении
муниципального образования осуществляется Собранием депутатов или
посредством проведения местного референдума с учетом исторических
и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного
самоуправления, а также органов государственной власти Республики
Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Изменение границ
муниципального образования не допускается без учета мнения
населения соответствующих территорий.
5. Установление и изменение границ муниципального образования
утверждается постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) с учетом мнения населения, выраженного на
местном референдуме или представительного органа местного
самоуправления. Изменение границ муниципального образования
производится при наличии решения Собрания депутатов.
6. Карта муниципального образования "Анамы" является
приложением к настоящему Уставу (приложение N 1).
Статья 5. 1. Устав муниципального образования "Анамы" (далее
по тексту "Устав") является нормативным правовым актом, в
соответствии с которым население осуществляет местное
самоуправление. Правовые акты выборных органов муниципального
образования "Анамы" не могут противоречить данному Уставу.
2. Устав подлежит обязательному официальному опубликованию
(обнародованию) после государственной регистрации в
государственном органе, уполномоченном Правительством Республики
Саха (Якутия).
3. Изменения и дополнения в Устав принимаются Собранием
депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом, и подлежат
государственной регистрации и официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 6. 1. Местное самоуправление - признаваемая и
гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и
под свою ответственность деятельность населения по решению
непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов
местного значения, исходя из интересов населения, его исторических
и иных традиций.
2. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Конституцией Республики Саха (Якутия), республиканскими законами,
настоящим Уставом.
3. В случае противоречия республиканского закона федеральному
закону, Конституции Российской Федерации по вопросам местного
самоуправления применяется федеральный закон или Конституция
Российской Федерации.
Статья 7. Местное самоуправление осуществляется населением
через выборные органы местного самоуправления, путем проведения
местных референдумов, собраний (сходов) граждан, конференций
выборных представителей граждан и иных форм непосредственной и
представительной демократии.
Статья 8. К органам местного самоуправления относятся:
а) Собрание депутатов муниципального образования "Анамы" -
выборный представительный орган местного самоуправления,
избираемый в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О
выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
в Республике Саха (Якутия)", полномочия и статус которого
определяются соответствующими положениями настоящего Устава и
Регламентом Собрания депутатов;
б) Глава муниципального образования "Анамы" - выборное
должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению
местного самоуправления на территории муниципального образования
"Анамы", избираемое в соответствии с Законом Республики Саха
(Якутия) "О выборах глав муниципальных образований в Республике
Саха (Якутия)", полномочия и статус которого определяются
соответствующими положениями настоящего Устава;
в) Администрация муниципального образования "Анамы" -
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления,
порядок формирования и полномочия которого определяются
соответствующими положениями настоящего Устава;
г) Иные органы местного самоуправления, образуемые в
соответствии с действующим законодательством и нормативными
правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов муниципального
образования "Анамы", с учетом исторических и иных традиций
местного населения.
Глава III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. В ведении муниципального образования находятся
вопросы местного значения, а также отдельные государственные
полномочия, которыми могут наделяться органы местного
самоуправления.
Статья 10. 1. К вопросам местного поселкового значения
относятся:
1) Принятие и изменение Устава муниципального образования,
контроль за его соблюдением;
2) Владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
3) Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) Комплексное социально-экономическое развитие прилегающей
территории;
5) Содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений;
6) Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего,
дополнительного и профессионального образования;
7) Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения,
развитие муниципальной аптечной сети;
8) Охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
9) Регулирование планировки и застройки территорий
муниципального образования;
10) Создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
11) Контроль за использованием земель на территории
муниципального образования;
12) Владение, пользование и распоряжение муниципальными
землями;
13) Регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
14) Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
15) Организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
16) Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
17) Благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
18) Организация сбора, утилизации и переработки бытовых
отходов;
19) Организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
20) Организация и содержание муниципальных архивов;
21) Организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
22) Создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
23) Создание условий для деятельности муниципальных учреждений
культуры, их организация, содержание и развитие;
24) Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
25) Организация и содержание муниципальной информационной
службы;
26) Создание условий для деятельности и учреждение средств
массовой информации;
27) Создание условий для организации зрелищных мероприятий;
28) Создание условий для развития физической культуры и спорта
в поселке;
29) Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
30) Участие в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
31) Обеспечение противопожарной безопасности, организация
муниципальной пожарной службы.
2. Муниципальное образование вправе принимать к своему
рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
законодательством России и Якутии, а также вопросы, не исключенные
из его ведения и не отнесенные к ведению органов государственной
власти.
Статья 11. Наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями осуществляется только
федеральными и республиканскими законами с одновременной передачей
необходимых материальных и финансовых средств.
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 12. Население (жители) муниципального образования -
граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории муниципального образования "Анамы".
Статья 13. 1. Обладателями всех прав на осуществление местного
самоуправления в муниципальном образовании "Анамы" являются его
граждане, проживающие на его территории и обладающие
избирательными правами в соответствии с действующим
законодательством.
2. Граждане, указанные в части первой настоящей статьи, имеют
равные права на осуществление местного самоуправления как
непосредственно, так и через своих представителей, независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям и организациям.
3. Население осуществляет свое право на местное самоуправление
посредством:
1) участия в выборах органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления;
2) созыва и проведения сходов, собраний и конференций;
3) правотворческой инициативы;
4) письменных и устных обращений в органы местного
самоуправления;
5) местного референдума;
6) иных форм, не противоречащих Конституциям Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия), федеральным законам и
законам Республики Саха (Якутия).
Статья 14. Высшим непосредственным выражением воли граждан
муниципального образования являются местный референдум и
муниципальные выборы.
Статья 15. 1. Право участвовать в местном референдуме и в
муниципальных выборах принадлежит избирателям муниципального
образования.
2. Избирателями муниципального образования являются его
граждане, имеющие активное избирательное право, гражданство
Российской Федерации и достигшие восемнадцатилетнего возраста.
3. Не имеют права участвовать в референдуме, избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления лица, признанные судом
недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда, вступившему в законную силу.
Статья 16. Избиратели участвуют в местном референдуме и
муниципальных выборах непосредственно и на добровольной основе.
Голосование осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением
избирателей не допускается.
Статья 17. 1. На местный референдум могут быть вынесены
вопросы, относящиеся к предметам ведения местного самоуправления в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Саха (Якутия), федеральным законодательством,
законодательством Республики Саха (Якутия).
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления
ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц местного самоуправления, а также даче согласия на их
назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального
образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
Статья 18. Правовой акт о проведении местного референдума
принимает Собрание депутатов по собственной инициативе, инициативе
главы муниципального образования или по инициативе жителей в
порядке, установленном законодательством.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу
после официального опубликования итогов референдума, если иное не
предусмотрено в самом решении.
Статья 19. Решение, принятое на местном референдуме, не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной
власти, государственными должностными лицами или органами местного
самоуправления.
Статья 20. Выборы депутатов Собрания депутатов, главы
муниципального образования осуществляются на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при
обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами
Республики Саха (Якутия).
Статья 21. 1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
муниципального образования (микрорайон, квартал, улица, двор,
подъезд и другие территории) для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения непосредственно населением или через создаваемые
им органы территориального общественного самоуправления.
2. Система территориального общественного самоуправления
включает в себя собрания, конференции, сходы, органы
территориального общественного самоуправления. Территории, на
которых действуют органы территориального общественного
самоуправления, устанавливаются Собранием депутатов по предложению
инициативной группы граждан.
Статья 22. 1. Собрания, конференции, сходы граждан созываются
Собранием депутатов и органами территориального общественного
самоуправления по мере необходимости по инициативе граждан
соответствующей территории.
2. В собраниях, конференциях, сходах принимают участие
граждане, достигшие возраста 18 лет.
Статья 23. 1. К компетенции собраний, конференций, сходов
граждан относятся следующие вопросы:
- избрание органов территориального общественного
самоуправления и принятие положений о них;
- утверждение программ деятельности органов территориального
общественного самоуправления по социально-экономическому развитию
соответствующей территории и отчетов об их выполнении;
- решение других вопросов, относящихся к компетенции органов
территориального общественного самоуправления, затрагивающих
интересы населения соответствующей территории.
2. Решения собраний, конференций, сходов граждан принимаются
простым большинством голосов от числа жителей, принявших участие в
собрании, конференции, сходе.
Статья 24. Решения, принятые на собраниях, конференциях,
сходах граждан, обязательны для рассмотрения органами и
должностными лицами местного самоуправления, а также органами
территориального общественного самоуправления.
Статья 25. Порядок проведения собраний, конференций, сходов
граждан устанавливается Собранием депутатов в соответствии с
федеральными и республиканскими законами.
Статья 26. Выборы органов территориального общественного
самоуправления могут проводиться на собраниях, конференциях,
сходах граждан, а также на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании по избирательным
участкам на срок полномочий Собрания депутатов.
Собрания граждан вправе установить и другой срок полномочий
органов территориального общественного самоуправления.
Статья 27. Собрание депутатов по предложению инициативных
групп граждан согласовывает порядок, нормы представительства и
сроки проведения выборов органов территориального общественного
самоуправления, а при проведении прямых выборов по избирательным
участкам образует из числа граждан избирательные комиссии и
согласовывает порядок выдвижения кандидатов.
Статья 28. Подготовка и проведение выборов органов
территориального общественного самоуправления осуществляются
открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением
выборов, производятся за счет местного бюджета по решению Собрания
депутатов.
Статья 29. Выборы органов территориального общественного
самоуправления по избирательным участкам признаются состоявшимися,
если в них приняли участие не менее половины избирателей,
внесенных в списки. Избранными в состав органов общественного
самоуправления считаются жители, получившие большинство голосов от
числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 30. Компетенция органов территориального общественного
самоуправления определяется их Положениями (Уставами).
Статья 31. Собрание депутатов и глава муниципального
образования могут устанавливать сферы совместного ведения с
органами территориального общественного самоуправления по
согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которым
не могут быть приняты без согласования с органами территориального
общественного самоуправления.
Статья 32. Органы территориального общественного
самоуправления могут наделяться правами юридического лица с
момента их государственной регистрации. Отказ в регистрации может
быть обжалован в суд.
Статья 33. Собрание депутатов и глава муниципального
образования содействуют органам территориального общественного
самоуправления в осуществлении их полномочий.
Статья 34. Органы территориального общественного
самоуправления вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов
и администрации муниципального образования при рассмотрении
вопросов, затрагивающих их интересы.
Статья 35. Полномочия органа территориального общественного
самоуправления прекращаются досрочно в случаях:
а) неоднократных нарушений законодательства, подтвержденных
вступившими в силу судебными решениями. Решение о досрочном
прекращении полномочий органа территориального общественного
самоуправления принимается Собранием депутатов при наличии
вступивших в законную силу судебных решений;
б) самороспуска;
в) принятия решения населением.
Статья 36. Правовыми актами Собрания депутатов в соответствии
с законодательством могут быть установлены дополнительные гарантии
осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 37. 1. Граждане имеют право на правотворческую
инициативу в вопросах местного значения.
2. Предложения, оформленные в порядке правотворческой
инициативы, должны быть рассмотрены органами местного
самоуправления и главой местного самоуправления не позднее одного
месяца со дня их регистрации.
3. Проекты правовых актов по указанным вопросам, внесенные
населением в органы местного самоуправления, подлежат
обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием
представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 38. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и
коллективные обращения в органы местного самоуправления и к
должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов
местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений
граждан в течение одного месяца.
3. Ответственность за нарушение сроков и порядка дачи ответов
на обращения граждан в органы местного самоуправления
устанавливается федеральными и республиканскими законами.
Статья 39. Органы местного самоуправления и должностные лица
органов местного самоуправления обязаны обеспечить гражданам
возможность ознакомления с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими права и свободы человека и
гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной
и достоверной информации о деятельности органов местного
самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Статья 40. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами
участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане
вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных
формах, не противоречащих Конституции России, федеральным законам,
Конституции Республики Саха (Якутия), республиканским законам.
Глава V. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
Статья 41. Собрание депутатов муниципального образования
"Анамы" - представительный орган местного самоуправления,
состоящий из 5 (пяти) депутатов, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.
Статья 42. Депутатом может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший на день выборов 21 года, обладающий
избирательным правом.
Статья 43. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания
и прекращаются в день первой сессии депутатов представительного
органа муниципального образования нового созыва.
Статья 44. Очередные выборы депутатов проводятся в
соответствии с требованиями федерального и республиканского
законодательства.
Статья 45. Депутату гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита
прав, чести и достоинства.
Статус депутата и ограничения, связанные со статусом,
устанавливаются Конституцией России, Конституцией Республики Саха
(Якутия), федеральным и республиканским законодательством.
Статья 46. Собрание депутатов собирается на свое первое
заседание не позднее четырнадцати дней после избрания.
Заседание Собрания депутатов проводится в случае избрания не
менее двух третей от установленного числа депутатов.
С начала работы Собрания депутатов нового состава полномочия
Собрания депутатов предыдущего состава прекращаются.
Статья 47. Период между двумя заседаниями Собрания депутатов
не может быть более 60 дней. Заседания Собрания депутатов
проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных правовыми
актами Собрания депутатов, могут проводиться закрытые заседания.
Статья 48. 1. Отзыв депутата представительного органа, главы
муниципального образования осуществляется в соответствии с
законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом. Основаниями
для отзыва депутата представительного органа, главы
муниципального образования являются неисполнение или
ненадлежащее исполнение депутатом должностных обязанностей,
нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха
(Якутия), настоящего Устава.
2. Предложение об отзыве депутата представительного органа,
главы муниципального образования вносится в Собрание депутатов,
подкрепленное сбором подписей не менее 2% избирателей. Предложение
рассматривается Собранием депутатов, и по итогам обсуждения
принимается решение о проведении голосования по отзыву депутата,
главы муниципального образования либо об отклонении предложения.
Решение принимается квалифицированным большинством голосов.
3. Во избежание необоснованного отзыва и, прежде всего,
произвольного вынесения на голосование вопроса об отзыве депутата
представительного органа, главы муниципального образования следует
учесть необходимость обеспечения следующих условий:
- обязательное информирование отзываемого лица
представительным органом местного самоуправления, комиссией по
отзыву, а также инициаторами отзыва о времени и месте рассмотрения
вопроса об отзыве;
- предоставление лицу возможности дать избирателям объяснения
по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для
отзыва;
- в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не
меньше число подписей, чем требуется при выдвижении на выборах;
- за отзыв должно проголосовать не меньшее число граждан, чем
то, которым отзываемое лицо было избрано.
Статья 49. Из числа депутатов тайным голосованием избирается
председатель Собрания депутатов.
В компетенции председателя находятся вопросы организации
работы Собрания депутатов.
По решению Собрания депутатов председатель может быть избран
на весь срок полномочий Собрания депутатов либо на иной срок,
установленный Собранием депутатов.
Статья 50. Из числа депутатов Собрание депутатов образует
комиссии. Собрание депутатов не вправе передавать свои полномочия
председателю Собрания депутатов, комиссии Собрания депутатов,
отдельному депутату или группе депутатов.
Статья 51. Собрание депутатов по вопросам своего ведения
принимает решения. Решение считается принятым, если за него
проголосовало более половины присутствующих на заседании
депутатов.
Статья 52. Порядок работы Собрания депутатов определяется его
Регламентом.
Статья 53. В исключительном ведении Собрания депутатов
находятся следующие вопросы:
1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения
местного самоуправления:
а) установление порядка предоставления налоговых льгот в
соответствии с действующим законодательством;
б) установление порядка выпуска и размещения лотерей и займов;
в) определение в соответствии с земельным законодательством
порядка предоставления земельных участков, распоряжения земельными
участками на территории села, а также установление условий
использования земель в границах муниципального образования;
г) определение условий и порядка приватизации муниципальных
предприятий, муниципального имущества;
д) утверждение в соответствии с законодательством правил учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
е) объявление объектов местного значения, представляющих собой
экологическую, историческую или научную ценность, памятниками
природы, истории и культуры, определение правил их охраны и
использования;
ж) определение за счет собственных средств дополнительных
льгот и преимуществ для юридических лиц и граждан, находящихся и
(или) проживающих на территории муниципального образования,
утверждение социальных программ;
з) назначение даты выборов главы муниципального образования;
и) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания
депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;
к) установление порядка сбора подписей и проведения
голосования об отзыве депутата Собрания депутатов и главы
муниципального образования в соответствии с действующим
законодательством;
л) защита прав депутатов;
м) избрание и освобождение от должности председателя Собрания
депутатов;
н) образование и упразднение постоянных и других комиссий,
изменение их состава;
о) принятие Регламента Собрания депутатов, внесение в него
изменений;
п) согласование кандидатур на должность заместителей главы
муниципального образования и руководителей структурных
подразделений администрации муниципального образования;
2. Принятие Устава муниципального образования, внесение
изменений и дополнений в Устав муниципального образования в
порядке, определенном положениями настоящего Устава, контроль за
его соблюдением.
3. Утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении.
4. Принятие планов и программ социально-экономического
развития, утверждение отчетов об их исполнении.
5. Установление (отмена) местных налогов и сборов.
6. Назначение даты голосования об отзыве депутата Собрания
депутатов или главы муниципального образования.
7. Контроль за деятельностью администрации муниципального
образования.
8. Осуществление права законодательной инициативы в
Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Статья 54. 1. К полномочиям Собрания депутатов относится:
1) Принятие Устава муниципального образования и внесение
изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
2) Образование внебюджетных и валютных фондов, утверждение
положений о них.
3) Установление правил использования природных ресурсов на
территории муниципального образования в соответствии с
законодательством.
4) Определение порядка выпуска муниципальных займов, получения
и выдачи кредитов, создания муниципальных банков и иных
финансово-кредитных учреждений.
5) Установление в соответствии с законодательством
особенностей порядка передачи и продажи жилья в собственность
граждан и организаций, сдачи жилья в аренду.
6) Установление порядка признания муниципальных жилых домов и
жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядка
перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в
нежилые.
7) Установление порядка использования нежилых помещений и
распоряжения ими.
8) Установление в соответствии с законодательством
особенностей правил торговли и обслуживания населения на
территории муниципального образования.
9) Определение в соответствии с законодательством льгот и
преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования
отдельных видов предпринимательской деятельности.
10) Утверждение генерального плана развития муниципального
образования и правил его застройки.
11) Запрещение на основании заключения Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РФ и Министерства экологии и
природных ресурсов РФ проведения на территории муниципального
образования мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные
экологические изменения, изменения демографической ситуации или
другие негативные последствия.
12) Установление правил пользования водозаборными
сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения,
а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с
требованиями санитарных норм.
13) Учреждение средств массовой информации.
14) Предъявление в случаях, предусмотренных законодательством,
в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными
нарушающих права местного самоуправления актов органов
государственной власти, государственных должностных лиц,
предприятий, учреждений и организаций.
15) Принятие решения о проведении местного референдума.
16) Установление порядка проведения собрания жителей в
соответствии с законодательством.
17) Собирает по инициативе жителей собрания жителей.
18) По предложению инициативных групп граждан согласовывает
порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов
органов территориального общественного самоуправления, а при
проведении прямых выборов по избирательным участкам образует из
числа жителей избирательные комиссии и согласовывает порядок
выдвижения кандидатур.
19) Принятие решения о передаче отдельных полномочий Главе
муниципального образования, за исключением вопросов, отнесенных
законодательством и настоящим Уставом к исключительному ведению
Собрания депутатов.
20) Введение символов, наград и почетных званий муниципального
образования.
21) Назначение выборов депутатов.
2. Собрание депутатов вправе рассматривать и решать по
представлению главы муниципального образования вопросы, отнесенные
к ведению администрации.
Статья 55. 1. Собрание депутатов правомочно принимать решение
при наличии не менее двух третей общего количества депутатов, т.е.
3 (трех) депутатов. Решения Собрания депутатов считаются
принятыми, если за них проголосовало большинство от общего состава
Собрания депутатов.
2. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования, а также об
утверждении местного бюджета принимается большинством не менее
двух третей от общего состава Собрания депутатов.
Статья 56. С момента досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования и до вступления в должность нового
главы муниципального образования не могут быть внесены изменения и
дополнения в Устав муниципального образования, а также приняты
решения Собрания депутатов о введении (отмене) местных налогов и
сборов.
Статья 57. 1. Право внесения проектов решений в Собрание
депутатов принадлежит:
- депутатам и комиссиям Собрания депутатов;
- главе муниципального образования;
- жителям поселка в порядке, установленном законом.
2. Проекты решений Собрания депутатов по вопросам введения
(отмены) налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об
установлении и изменении финансовых обязательств поселка,
установления размера расходов, покрываемых за счет местного
бюджета, могут быть рассмотрены Собранием депутатов только при
наличии заключения главы муниципального образования.
3. Заключения главы муниципального образования по проектам
решений Собрания депутатов, указанным в части второй настоящей
статьи, должны быть даны в течение 30 дней со дня поступления
официального запроса. В случае непредоставления главой
муниципального образования такого заключения в указанный срок.
Собрание депутатов вправе принять соответствующие решения без
такого заключения.
Статья 58. Принятое Собранием депутатов решение в течение семи
дней направляется главе муниципального образования для подписания.
Глава муниципального образования в течение семи дней
подписывает принятое Собранием депутатов решение либо отклоняет
его.
Отклоненное решение Собрания депутатов с обоснованием мотивов
отклонения или поправками направляется главой муниципального
образования для повторного рассмотрения на заседании Собрания
депутатов. Если при повторном рассмотрении за решение Собрания
депутатов в ранее принятой редакции проголосуют не менее двух
третей от состава Собрания депутатов, то оно подлежит подписанию и
опубликованию главой муниципального образования в течение трех
дней.
В случае отсутствия главы муниципального образования принятое
Собранием депутатов решение подписывает заместитель главы
муниципального образования и Председатель Собрания депутатов.
Статья 59. Решения Собрания депутатов вступают в силу с
момента официального опубликования, если иное не установлено в
самом решении.
Решение Собрания депутатов или его часть утрачивают силу с
момента вступления в силу решения Собрания депутатов об его отмене
или изменении либо с момента вступления в силу решения суда о
признании решения Собрания депутатов (его части) не
соответствующим нормам законодательства или настоящего Устава.
Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в связи с
применением неправомерно принятого решения Собрания депутатов,
подлежит возмещению на основании решения суда из средств местного
бюджета.
Статья 60. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены
досрочно:
- по решению Собрания депутатов;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении своих
полномочий принимается большинством в две трети голосов от состава
Собрания депутатов.
Статья 61. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
влечет прекращение полномочий депутатов.
Дата проведения выборов депутатов нового созыва назначается
главой муниципального образования не позднее чем через 14 дней со
дня прекращения полномочий Собрания депутатов.
Статья 62. 1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в
случаях:
- утраты гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении депутата;
- признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным
или ограниченным в дееспособности;
- в случае объявления гражданина, являвшегося депутатом,
умершим;
- смерти лица, являвшегося депутатом;
- отзыва избирателями;
- в случаях избрания или назначения на должность, занятие
которой по закону несовместимо с выполнением соответствующих
полномочий;
- по личному заявлению депутата;
2. Полномочия депутата прекращаются немедленно после
наступления указанных в настоящей статье обстоятельств. Решение о
досрочном прекращении полномочий депутата принимаются на сессии
Собрания депутатов простым большинством голосов.
Статья 63. В случае досрочного прекращения полномочий
депутата избирательная комиссия не позднее 14 дней со дня
прекращения полномочий депутата назначает дополнительные выборы.
Глава VI. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 64. Глава муниципального образования "Анамы" - выборное
должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению
местного самоуправления на территории муниципального образования.
Глава муниципального образования подотчетен населению
муниципального образования непосредственно, а также Собранию
депутатов.
Глава муниципального образования одновременно является главой
администрации местного самоуправления муниципального образования
"Анамы".
Статья 65. Глава муниципального образования избирается на
основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании в порядке, установленном законодательством
Республики Саха (Якутия).
Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5
(пять) лет с даты его избрания.
Статья 66. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающий на территории муниципального образования, обладающий
избирательным правом, достигший на день выборов 21 года.
Выборы главы муниципального образования проводятся в порядке,
установленном федеральным и республиканским законодательством.
Статья 67. Полномочия главы муниципального образования
начинаются с момента его регистрации избирательной комиссией по
итогам состоявшихся выборов и действуют (кроме случаев досрочного
прекращения полномочий) до дня вступления в должность вновь
избранного главы муниципального образования.
Статья 68. Глава муниципального образования представляет
муниципальное образование во взаимоотношениях с органами
государственной власти Российской Федерации, Республики Саха
(Якутия), органами и должностными лицами других муниципальных
образований, полномочными представителями иностранных государств,
с населением, трудовыми коллективами, органами территориального
общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями, общественными объединениями и гражданами.
Статья 69. Главе муниципального образования гарантируются
условия для беспрепятственного и эффективного осуществления
полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Статус главы муниципального образования и ограничения,
связанные со статусом, устанавливаются действующим
законодательством и настоящим Уставом.
Статья 70. 1. Глава муниципального образования осуществляет
следующие полномочия:
1) Возглавляет деятельность по осуществлению местного
самоуправления;
2) Вносит проекты решений в Собрание депутатов;
3) Ежегодно направляет в Собрание депутатов отчет о
постатейном исполнении местного бюджета;
4) Ежегодно направляет Собранию депутатов послание о
социально-экономическом положении муниципального образования;
5) Ежегодно обнародует данные: о состоянии здоровья населения,
о состоянии природной среды и использовании природных ресурсов в
хозяйственных целях, о состоянии законности и правопорядка и
другие данные в соответствии с законодательством;
6) Руководит деятельностью администрации муниципального
образования;
7) Разрабатывает схему управления отраслями хозяйства
муниципального образования, социальной сферы, а также организации
охраны общественного порядка и прав граждан;
8) Определяет структуру и порядок формирования администрации;
9) Определяет функции и полномочия структурных подразделений
администрации;
10) Осуществляет в пределах своей компетенции общее
руководство органами и структурными подразделениями администрации
и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия
по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной
собственности;
11) Представляет на согласование Собрания депутатов
кандидатуры заместителей главы муниципального образования и
руководителей структурных подразделений, а также на отрешение их
от должности;
12) Определяет штаты, организует работу с кадрами, их
аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
13) Назначает на должность и освобождает от должности
руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц
администрации, заключает трудовые контракты с работниками
администрации;
14) Организует и контролирует в пределах своей компетенции
выполнение решений Собрания депутатов, собственных правовых актов
всеми государственными органами и общественными объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами,
находящимися на территории муниципального образования;
15) Заключает договоры и соглашения с государственными
органами и общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями и организациями, физическими лицами;
16) Организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан,
принимает по ним решения;
17) Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,
распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые
документы;
18) Представляет к награждениям наградами муниципального
образования и присуждению почетных званий муниципального
образования;
19) Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава муниципального образования осуществляет свои
полномочия на принципах единоначалия.
3. Глава муниципального образования ответственен за
осуществление полномочий, установленных законодательством и
настоящим Уставом для главы муниципального образования и
администрации муниципального образования, и вправе решать по
представлению Собрания депутатов вопросы, отнесенные к ведению
Собрания депутатов, за исключением вопросов, отнесенных к
исключительному ведению Собрания депутатов.
Статья 71. Глава муниципального образования в пределах своих
полномочий, а также во исполнение законодательства издает правовые
акты в виде постановлений, а по вопросам внутренней деятельности
администрации - распоряжения и приказы.
Статья 72. 1. Акты главы муниципального образования вступают в
законную силу с момента их подписания, если в самом акте не
предусмотрено иное. Нормативные правовые акты, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу после их официального опубликования.
2. Постановление главы муниципального образования или его
часть утрачивают силу с момента вступления в силу постановления
главы муниципального образования о его отмене или изменении либо
с момента вступления в силу решения суда о признании постановления
главы муниципального образования (или его части) не
соответствующим нормам законодательства или Уставу муниципального
образования.
3. Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в связи с
применением неправомерно принятого постановления главы
муниципального образования, подлежит возмещению на основании
решения суда из средств местного бюджета.
Статья 73. Право внесения проектов постановлений главы
муниципального образования принадлежит:
- структурным подразделениям администрации;
- муниципальным предприятиям и учреждениям;
- Собранию депутатов;
- жителям муниципального образования в порядке, установленном
законом.
- заместителям главы муниципального образования;
Статья 74. 1. Полномочия главы муниципального образования
прекращаются досрочно в случае:
- утраты гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении главы муниципального образования;
- признания гражданина, являющегося главой муниципального
образования, недееспособным или ограниченным в дееспособности;
- объявления гражданина, являющегося главой муниципального
образования, умершим по решению суда;
- смерти лица, являющегося главой муниципального образования;
- отзыва избирателями;
- принятия решения Собранием депутатов муниципального
образования "Анамы" двумя третями голосов от числа избранных
депутатов, подтвержденного результатами голосования избирателей по
отзыву главы муниципального образования;
- Указом Президента Республики Саха (Якутия) на основании
решения суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов
Республики Саха (Якутия), Устава муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования могут быть
прекращены досрочно также в случае избрания или назначения на
должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением
соответствующих полномочий, или по личному заявлению главы
муниципального образования.
3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются
немедленно после наступления указанных в настоящей статье
обстоятельств. Полномочия главы муниципального образования
прекращаются досрочно в случае недоверия, выраженного ему
населением на местном референдуме.
4. Дата проведения выборов главы муниципального образования
назначается Собранием депутатов не позднее чем за 65 дней до
истечения полномочий главы муниципального образования.
Статья 75. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий
главы муниципального образования его полномочия исполняет
заместитель главы муниципального образования. При осуществлении
полномочий главы муниципального образования заместитель главы
муниципального образования не вправе:
а) назначать на должность и освобождать от должности
заместителей главы муниципального образования;
б) назначать руководителей структурных подразделений
администрации и освобождать их от должности, утверждать положения
о них;
в) утверждать перечень структурных подразделений
администрации.
Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 76. 1. Администрация муниципального образования
является исполнительно-распорядительным органом местного
самоуправления, осуществляющим управленческие функции
перспективного и оперативного характера на подведомственной
территории в соответствии с действующим законодательством,
настоящим Уставом и правовыми актами Собрания депутатов.
2. Администрация муниципального образования обладает правами
юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штамп со своим
наименованием.
3. Администрация муниципального образования подконтрольна в
своей деятельности Собранию депутатов, а также непосредственно
населению муниципального образования в формах, установленных
законом.
Статья 77. Руководство деятельностью администрации
осуществляет глава муниципального образования, который является
одновременно главой администрации муниципального образования
"Анамы".
Статья 78. Глава администрации образует структурные
подразделения администрации: департаменты, управления, комитеты,
отделы, осуществляющие отдельные полномочия по управлению
отраслями хозяйства, а также назначает на должности
соответствующих специалистов.
Порядок формирования администрации, срок полномочий,
подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются
главой администрации в соответствии с законодательством.
Статья 79. Полномочия администрации:
- в области планирования, бюджета, финансов и учета:
1). Разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов
проекты планов и программ социально-экономического развития
муниципального образования, бюджета, организует их исполнение;
2). Получает от предприятий, организаций и учреждений,
расположенных на территории муниципального образования,
необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые
могут иметь экологические, демографические и иные последствия,
затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для
таких планов и мероприятий согласование;
3). Вносит предложения по проектам планов социально -
экономического развития территории и программ Республики Саха
(Якутия), а также по проектам планов предприятий, организаций,
расположенных на территории муниципального образования, по
вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения,
экономическим и социальным развитием муниципального образования;
4). Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,
необходимых для управления экономическим и социальным развитием
муниципального образования;
5). Рассматривает планы размещения, развития и специализации
предприятий и организаций различных форм собственности, дает по
ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в
органы государственной власти;
6). Осуществляет в соответствии с законодательством контроль
за состоянием учета и отчетности расположенных на территории
предприятий и организаций, оказывает содействие органам
государственной статистики, предоставляет им и получает от них
необходимые статистические данные.
- в области управления муниципальной собственностью,
взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на
территории муниципального образования:
7). Управляет муниципальной собственностью, решает вопросы
создания, приобретения, использования, аренды объектов
муниципальной собственности, определяет порядок и условия создания
муниципальных предприятий и учреждений, вносит предложения в
Собрание депутатов об отчуждении объектов муниципальной
собственности в соответствии с действующим законодательством;
8). В порядке, установленном Собранием депутатов и действующим
законодательством, создает за счет имеющихся средств муниципальные
предприятия;
9). Утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений,
организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;
10). Назначает и освобождает в порядке, установленном
Собранием депутатов, руководителей муниципальных предприятий и
учреждений;
11). Разрабатывает и вносит на рассмотрение Собрания депутатов
программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального
имущества;
12). Содействует созданию на территории муниципального
образования предприятий различных форм собственности, занятых
обслуживанием населения;
13). Предоставляет в соответствии с законодательством и
решениями Собрания депутатов льготы и преимущества, в том числе
налоговые, в целях стимулирования отдельных видов
предпринимательской деятельности;
14). Заключает с предприятиями, учреждениями, организациями,
не находящимися в муниципальной собственности, а также с
физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и
социальном развитии поселка, о производстве товаров народного
потребления и иной продукции, об оказании услуг;
15). Размещает в порядке, установленном Собранием депутатов,
предприятия, учреждения, организации на территории муниципального
образования.
- в области ценообразования:
16). Обеспечивает в соответствии с законодательством
проведение единой политики цен на территории муниципального
образования, организует и осуществляет контроль за правильностью
цен, тарифов, наценок и скидок;
17). Вносит на рассмотрение Собрания депутатов предложения по
дополнительной компенсации населению за счет средств местного
бюджета расходов, связанных с приобретением товаров первой
необходимости, а также оказанием услуг.
Регулирование в соответствии с законодательством цен и тарифов
на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными
предприятиями.
- в области использования земли и других природных ресурсов,
охраны природы:
18). В соответствии с законодательством предоставляет и
изымает в установленном порядке на основании генерального плана
муниципального образования и проектов планировки и застройки
земельные участки в пределах административной границы
муниципального образования, а также из других земель, переданных в
ведение муниципального образования, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
19). Планирует использование земель, находящихся в ведении
муниципального образования;
20). Организует разработку и осуществление генеральных планов,
проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного
устройства;
21). Осуществляет контроль за использованием и охраной земель;
22). Защищает права собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов;
23). Организует проведение работ по землеустройству, дает
заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на
территории муниципального образования;
24). Определяет условия проведения изыскательских работ на
территории муниципального образования;
25). Предоставляет в пользование в установленном порядке
водные ресурсы местного значения, разрешает в пределах своей
компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и
эксплуатацию сооружений водоснабжения и теплоснабжения;
26). Предоставляет в установленном порядке земельные отводы
для разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, природных ресурсов, находящихся в ведении поселка,
разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам
пользования недрами и природными ресурсами;
27). Обеспечивает проведение на территории мероприятий по
охране окружающей среды;
28). Организует проведение на территории гигиенических и
санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает
соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
29). Организует по требованию населения общественную
экологическую экспертизу проектов и строящихся объектов, а также
предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и
водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных
сооружений;
30). Информирует население об экологической обстановке,
принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению
безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о
действиях предприятий, учреждений и организаций, представляющих
угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о
природопользовании;
31). Принимает в соответствии с законодательством решения о
наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.
- в области строительства, транспорта и связи:
32). Организует подготовку генерального плана муниципального
образования и проекта планировки прилегающей к поселку зоны,
проектов детальной планировки и застройки микрорайонов, кварталов
и других строительных комплексов, проектов инженерных сооружений и
благоустройства; разрабатывает правила застройки в соответствии с
его генеральным планом и вносит их на утверждение Собрания
депутатов; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных
проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и
производственного назначения, организует экспертизу проектов;
33). Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов
социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет
собственных средств или на основе долевого участия;
34). Выдает в установленном порядке разрешение на
строительство на территории всех объектов производственного
назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с
нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
35). Утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов, расположенных на территории
муниципального образования;
36). Привлекает на договорной основе предприятия, другие
организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии
и промышленности строительных материалов для производства работ на
территории;
37). Руководит организацией работы транспортных предприятий и
организаций, находящихся в муниципальной собственности,
осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и
организаций, обслуживающих население, утверждает маршруты и
графики движения местного транспорта, привлекает на договорных
началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и
организации, действующие на территории; обеспечивает учет
автомобилей и других видов механических транспортных средств;
организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах,
пристанях и других объектах;
38). Организует обеспечение населения услугами связи, радио- и
телевещания.
- в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и
торгового обслуживания населения:
39). Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений, объектов коммунального и дорожного хозяйства,
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, входящих в состав муниципальной
собственности;
40). Распределяет в установленном порядке муниципальный
жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах
муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и
квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и
сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также
выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов,
принадлежащих гражданам;
41). Осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием и
эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства,
торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения,
устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;
принимает меры по обеспечению населения топливом;
42). Организует, содержит и развивает муниципальные энерго-,
газо-, тепло-, водоснабжение и канализацию;
43). Дает заключения по планам строительства в муниципальном
образовании предприятиями, учреждениями и организациями, не
находящимися в муниципальной собственности, электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и
сооружений;
44). Организует благоустройство территории, привлекает на
договорной основе к этой работе предприятия, учреждения,
организации, а также население, контролирует благоустройство
производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану
зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;
присваивает наименования улицам и другим частям города,
устанавливает нумерацию домов;
45). Организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
46). Осуществляет муниципальное дорожное строительство и
содержание дорог местного значения;
47). Устанавливает в соответствии с законодательством удобный
для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства,
торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;
48). Организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и
правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
49). Организует ритуальные услуги, обеспечивает содержание в
надлежащем состоянии мест захоронения.
- в области социально-культурного обслуживания населения:
50). Осуществляет управление муниципальными учреждениями
образования, по делам молодежи, культуры, здравоохранения,
социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями,
обеспечивает их материально-техническое снабжение;
51). Планирует развитие на территории учреждений образования и
здравоохранения; организует оказание им методической помощи;
52). Осуществляет охрану и организует использование
расположенных на территории памятников природы, культуры, истории,
находящихся в муниципальной собственности;
53). Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и
профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания
человека и условий его жизнедеятельности;
54). Организует проведение общепоселковых мероприятий в
области образования, здравоохранения, молодежной политики,
культуры и спорта.
- в области социальной защиты населения:
55). Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за
счет средств местного бюджета; распоряжается средствами фонда
социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению;
56). Принимает меры по улучшению жилищных и
материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов
и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры
по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального
обеспечения;
57). Содействует созданию необходимых жилищных условий для
уволенных в запас военнослужащих и их семей;
58). Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и
преимущества, связанные с охраной материнства и детства,
улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает
устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские
дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание
граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);
59). В пределах своих полномочий решает вопросы опеки и
попечительства;
60). Разрабатывает и реализует программы повышения уровня
занятости населения;
61). Организует с целью обеспечения занятости населения
общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству
и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет
средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных
средств.
- в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав
и свобод граждан:
62). Способствует созданию условий для деятельности средств
массовой информации;
63). Предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании
недействительными нарушающих права местного самоуправления актов
органов государственной власти и государственных должностных лиц,
предприятий, учреждений, организаций, а также общественных
объединений;
64). Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических
катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со
спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,
обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
организует проведение противопожарных мероприятий;
65). Налагает в пределах своей компетенции административные
взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими
административные правонарушения;
66). Принимает предусмотренные законодательством меры,
связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и
демонстраций, с организацией спортивных, зрелищных и других
массовых общественных мероприятий;
67). Руководит муниципальными органами охраны общественного
порядка;
68). Организует и содержит муниципальные архивы;
69). Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,
ходатайств, заявлений и предложений граждан, принимает по ним
необходимые меры в пределах своей компетенции;
70). Осуществляет руководство гражданской обороной
муниципального образования в пределах своих полномочий и в
установленном порядке;
71). Рассматривает ходатайства и вносит представления в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий.
Глава VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 80. Экономическую основу местного самоуправления
составляют: муниципальная собственность, финансовые ресурсы
муниципального образования (местные финансы), имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
с законом иное имущество, служащее удовлетворению потребностей
населения муниципального образования.
Статья 81. В состав муниципальной собственности входят:
- муниципальные земли;
- природные ресурсы;
- движимое и недвижимое имущество органов местного
самоуправления, созданное или приобретенное за счет местного
бюджета, внебюджетных фондов, или переданное и отнесенное к
муниципальной собственности в установленном законом порядке;
- средства местного бюджета, внебюджетные и валютные фонды;
- жилищный и нежилой фонд, находящийся в ведении органов
местного самоуправления;
- жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные
предприятия, обслуживающие объекты муниципальной собственности;
- объекты инженерной инфраструктуры (за исключением входящих в
состав имущества предприятий), муниципального пассажирского
транспорта, внешнего благоустройства, а также предприятия,
осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт
указанных объектов;
- муниципальные предприятия розничной торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения, а также предприятия,
осуществляющие их эксплуатацию и обслуживание;
- муниципальные учреждения и объекты здравоохранения,
образования, культуры и спорта;
- движимое и недвижимое имущество, находящееся в оперативном
управлении органов местного самоуправления и необходимое для
удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных
потребностей населения;
- муниципальные банки, ценные бумаги и доходы от них, а также
другие финансово-кредитные организации;
Статья 82. Органы местного самоуправления осуществляют права
собственника в отношении муниципального имущества в пределах
полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.
Статья 83. Администрация муниципального образования в
соответствии с законодательством и в порядке, установленном
Собранием депутатов, вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать
иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия
использования приватизируемых или передаваемых в пользование
объектов.
Статья 84. В муниципальную собственность в соответствии с
законодательством могут быть переданы по предложению органов
местного самоуправления предприятия, их структурные подразделения,
а также иное имущество, находящееся в государственной
собственности Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), если
оно имеет особо важное значение для обеспечения коммунально -
бытовых и социально-культурных нужд населения, а также иные
объекты государственной собственности Российской Федерации или
Республики Саха (Якутия).
Статья 85. Отчуждение объектов (имущества), находящихся в
муниципальной собственности, в государственную собственность
Республики Саха (Якутия) или Российской Федерации осуществляется с
согласия Собрания депутатов либо по решению суда, либо в случаях,
прямо установленных законодательством.
Статья 86. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной
собственности, подлежат пообъектной регистрации в реестре
муниципальной собственности, который ведет администрация
муниципального образования.
Статья 87. Администрация в соответствии с законодательством и
в порядке, установленном главой администрации, вправе создавать
предприятия, учреждения и организации для осуществления
хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации
и ликвидации. Отношения между администрацией и руководителями
муниципальных предприятий, учреждений, организаций строятся на
контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности,
закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во
владение, пользование и распоряжение в соответствии с
законодательством.
Статья 88. Имущество муниципального унитарного предприятия
находится в муниципальной собственности и принадлежит такому
предприятию на праве хозяйственного ведения.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве
хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду,
отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал
хозяйственных обществ и товариществ или иным способом
распоряжаться этим имуществом без согласия администрации
муниципального образования.
Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно
распоряжается самостоятельно, за исключением случаев,
установленных законом или иными правовыми актами.
Статья 89. 1. Имущество, являющееся муниципальной
собственностью и закрепленное за муниципальным учреждением,
состоящим на местном бюджете, находится в оперативном управлении
этого учреждения.
2. Муниципальные учреждения, осуществляющие разрешенную и
предпринимательскую деятельность, вправе самостоятельно
распоряжаться доходами от такой деятельности и приобретенным за
счет этих доходов имуществом. Указанные доходы и имущество
учитываются учреждением на отдельном балансе.
3. Муниципальное имущество, находящееся в оперативном
управлении, может быть использовано муниципальным учреждением
только в пределах, установленных законом, в соответствии с целями
своей деятельности, заданиями администрации муниципального
образования, а также назначением имущества.
4. Администрация муниципального образования вправе изъять
закрепленное за муниципальным учреждением, предприятием, излишнее,
неиспользуемое либо используемое не по назначению муниципальное
имущество и распорядиться им по своему усмотрению в соответствии с
законодательством.
5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться муниципальным имуществом, находящимся у него в
оперативном управлении, а также имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
Статья 90. Порядок и условия приватизации муниципальной
собственности определяются Собранием депутатов в соответствии с
законодательством.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в местный бюджет.
Статья 91. Финансовые ресурсы муниципального образования
состоят из бюджетных и внебюджетных средств, получаемых кредитных
ресурсов, валютных средств, средств органов территориального
общественного самоуправления, хранящихся на рублевом и валютном
бюджетных счетах муниципального образования, а также специальных
внебюджетных счетах администрации.
Статья 92. Формирование, утверждение и исполнение местного
бюджета, контроль за его исполнением осуществляется Собранием
депутатов и администрацией самостоятельно в соответствии с
полномочиями, установленными законодательством и настоящим
Уставом.
Вмешательство других органов и организаций в процесс
разработки проекта, принятия и исполнения местного бюджета не
допускается.
Статья 93. В доходы местного бюджета зачисляются местные
налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и
налогов Республики Саха (Якутия) в соответствии с нормативами,
установленными законодательными актами Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия), закрепленными на долговременной основе,
финансовые средства, переданные органами государственной власти
органам местного самоуправления для реализации отдельных
государственных полномочий, поступления от приватизации имущества,
от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и
лотерей; дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные
поступления в соответствии с законом и правовыми актами Собрания
депутатов и главы муниципального образования, а также другие
средства, образующиеся в результате деятельности органов местного
самоуправления.
Статья 94. Органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий самостоятельно распоряжаются средствами местного
бюджета.
Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по
результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными,
республиканскими и иными органами государственной власти.
Статья 95. В доходной и расходной частях местного бюджета
раздельно предусматривается финансирование решения вопросов
местного значения и осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий.
Статья 96. Федеральные и республиканские органы
государственной власти в соответствии с законом обеспечивают
муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем
закрепления доходных источников для покрытия минимально
необходимых расходов местного бюджета.
Статья 97. Минимально необходимые расходы местного бюджета
устанавливаются законами Республики Саха (Якутия) на основе
нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
Статья 98. Органы местного самоуправления не несут
ответственность за долги органов государственной власти. Указанные
долги подлежат возмещению органами государственной власти
Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 99. Доходная часть минимального местного бюджета
обеспечивается путем закрепления на долговременной основе
федеральными и республиканскими законами доходных источников.
В случае, если доходная часть минимального местного бюджета не
может быть обеспечена за счет указанных доходных источников,
федеральные и республиканские органы государственной власти
передают органам местного самоуправления иные доходные источники
федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия), при этом
свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в
расчет не принимаются и изъятию не подлежат.
Статья 100. Органы местного самоуправления обеспечивают
удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах,
отнесенных к ведению местного самоуправления, на уровне не ниже
минимальных государственных социальных стандартов, выполнение
которых гарантируется государством путем закрепления в доходы
местного бюджета федеральными и республиканскими органами
государственной власти отчислений от федеральных и республиканских
налогов.
Статья 101. Финансовые средства, необходимые для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, ежегодно предусматриваются в федеральном и
республиканском бюджетах.
Статья 102. Увеличение расходов или уменьшение доходов
местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых
федеральными и республиканскими органами государственной власти,
компенсируются органами, принявшими такие решения. Размер
компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего
решения.
Решения органов государственной власти Российской Федерации,
Республики Саха (Якутия), влекущие дополнительные расходы органов
местного самоуправления, реализуются органами местного
самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации
средств.
Статья 103. Органы местного самоуправления вправе претендовать
на получение средств для финансирования целевых программ
социально-экономического развития села. Для этого целевая
программа должна быть направлена в Правительство Республики Саха
(Якутия) не позднее, чем за три месяца до начала следующего
бюджетного периода.
Решение о выделении финансовых средств принимает Министерство
финансов Республики, Правительство Республики или Государственное
Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Субвенции должны
расходоваться строго по целевому назначению.
Статья 104. Собрание депутатов вправе образовывать целевые
внебюджетные фонды и валютный фонд в порядке и на условиях,
установленных законодательством.
Статья 105. Во внебюджетные фонды не могут быть направлены
средства, являющиеся доходными источниками бюджета. Средства
внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, изъятию не
подлежат и расходуются в соответствии с положением о внебюджетных
фондах.
Валютный фонд формируется в соответствии с законодательством
за счет отчислений от валютной выручки предприятий и организаций,
находящихся в муниципальной собственности, а также других
предприятий и организаций.
Средства валютных фондов хранятся на счетах в банковских
учреждениях Российской Федерации и используются органами местного
самоуправления в соответствии с положением о валютных фондах.
Статья 106. Администрация муниципального образования в
соответствии с законодательством и в порядке, установленном
Собранием депутатов, вправе выпускать муниципальные займы и
лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные
банки и иные финансово-кредитные учреждения, а также с целью
получения дополнительных доходов бюджета производить вклады
временно свободных бюджетных средств в депозит.
Уполномоченный банк определяется посредством проведения
открытого конкурса.
Глава IX. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 107. Ограничение прав местного самоуправления,
установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", другими законами, настоящим Уставом,
запрещается.
Статья 108. Решения, принятые путем прямого волеизъявления
граждан, правовые акты Собрания депутатов и главы муниципального
образования, принятые в пределах их компетенции, обязательны для
исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования предприятиями, учреждениями, организациями, независимо
от их организационно-правовой формы, формы собственности и
гражданами.
Статья 109. Правовые акты Собрания депутатов и главы
муниципального образования могут быть отменены органами и
должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда.
Статья 110. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,
принятых путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов
Собрания депутатов и главы муниципального образования, влечет
ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 111. Обращения Собрания депутатов и главы
муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению
органами государственной власти, государственными должностными
лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, к
которым эти обращения направлены.
Статья 112. Граждане, проживающие на территории муниципального
образования, Собрание депутатов и глава муниципального образования
вправе предъявить в органы судебной власти иски о признании
недействительными нарушающих права местного самоуправления актов
органов государственной власти и государственных должностных лиц,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,
организаций, а также общественных объединений.
Глава Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 113. Органы местного самоуправления и должностные лица
органов местного самоуправления несут ответственность перед
населением муниципального образования, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с законом.
Статья 114. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления перед населением
муниципального образования наступает в результате утраты доверия
населения.
Решение о проведении голосования об отзыве депутата и главы
муниципального образования принимается Собранием депутатов в
соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
Порядок сбора подписей, проведения голосования об отзыве
депутата и главы муниципального образования устанавливается
Собранием депутатов в соответствии с законодательством.
Статья 115. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими
Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха
(Якутия), федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия) и
настоящего Устава.
Статья 116. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и
настоящим Уставом.
Глава XI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 117. Собрание депутатов принимает Устав в новой
редакции, а также вносит изменения и дополнения в Устав
муниципального образования. Решения считаются принятыми, если за
них проголосовало не менее 2/3 от общего состава Собрания
депутатов.
Глава XII. СИМВОЛЫ, НАГРАДЫ
И ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 118. Муниципальное образование имеет свой герб и флаг.
Правовыми актами Собрания депутатов могут быть установлены
иные символы муниципального образования, а также награды и
почетные звания муниципального образования. Наименование, описание
и порядок применения символов, наград, почетных званий
муниципального образования устанавливаются правовыми актами
Собрания депутатов.
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 119. Устав муниципального образования, прошедший
государственную регистрацию, вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 120. Ранее принятые правовые акты местных органов
власти сохраняют свою силу и применяются в части, не
противоречащей законодательству о местном самоуправлении и
положениям настоящего Устава.
|
