ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 23 февраля 2001 г. N 44-г-45
   
           <КОЭФФИЦИЕНТ К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И ПЕНСИЯМ ДЛЯ ЛИЦ,
         ПРОЖИВАЮЩИХ В Г. ЯКУТСКЕ, УСТАНОВЛЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
         ВЕРХОВНОГО СОВЕТА Я-С ССР, ПОДЛЕЖИТ ПРИМЕНЕНИЮ ТОЛЬКО
             В ТОМ СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЕГО ВЫПЛАТА ПРОИЗВОДИТСЯ ИЗ
              СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ИЛИ
                           МЕСТНОГО БЮДЖЕТА>
   
                              (Извлечение)
   
       Общественная организация   ветеранов  МВД  РС(Я)  в  интересах
   пенсионеров г.  Якутска обратилась в суд  с  жалобой  на  действия
   финансово-экономического   отдела   МВД   РС(Я),   выразившиеся  в
   уменьшении районного коэффициента к  пенсиям  на  30%,  начиная  с
   1.10.99 г. Считают, что они до этого получали пенсии с применением
   коэффициента  1,7  и  уменьшение  коэффициента  ущемляет  интересы
   пенсионеров.
       Решением Якутского городского суда  от  19  октября  2000  г.,
   оставленным   без  изменения  определением  судебной  коллегии  по
   гражданским делам Верховного Суда РС(Я)  от  29  ноября  2000  г.,
   постановлено:
       "Жалобу Общественной   организации   ветеранов    МВД    РС(Я)
   удовлетворить:  признать  действия финансово-экономического отдела
   Министерства внутренних дел РС(Я) по уменьшению размера  пенсий  с
   применением  коэффициента  1,4  с  1 октября 1999 г.  незаконными,
   ущемляющими права и  интересы  пенсионеров  и  обязать  МВД  РС(Я)
   произвести  перерасчет  размера  пенсий  с  начислением  районного
   коэффициента  1,7  пенсионеров  г.  Якутска  с   возвратом   ранее
   удержанных сумм".
       Вышеуказанные судебные  постановления  подлежат  отмене  ввиду
   нарушения норм материального права.
       Постановлением Госкомтруда  СССР  и  Президиума  ВЦСПС  от   4
   сентября   1964   г.  были  установлены  районные  коэффициенты  к
   заработной плате, пенсиям, стипендиям, в т.ч. по г. Якутску - 1,4.
       Согласно постановлению  Совета  Министров  РСФСР  от 4 февраля
   1991 г.  "О некоторых мерах  по  экономическому  развитию  районов
   Севера" Советам Министров республик,  входящих в состав РСФСР было
   предоставлено  право   устанавливать   районные   коэффициенты   к
   заработной плате.
       Верховный Совет Я-С ССР постановлением от 28 июня 1991 г.  "Об
   упорядочении районных коэффициентов к зарплате, пенсии, стипендиям
   и др.  выплатам населению,  проживающему на  территории  Я-С  ССР"
   установил размер данного коэффициента по г. Якутску 1,7.
       При этом было предусмотрено,  что выплата повышенных  районных
   коэффициентов в бюджетных учреждениях должна производиться за счет
   средств местных и республиканского бюджетов.
       Следовательно, коэффициент  к  заработной  плате и пенсиям для
   лиц,  проживающих  в  г.  Якутске,  установленный   постановлением
   Верховного  Совета  Я-С  ССР,  подлежит  применению  только  в том
   случае,  если  его  выплата  производится   из   средств   бюджета
   Республики Саха (Якутия) или местного бюджета.
       Как следует  из  Закона  РФ  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,
   проходивших  военную  службу,  службу  в  органах  внутренних дел,
   учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
   федеральным    органом   исполнительной   власти,   осуществляющим
   пенсионное обеспечение лиц  рядового  и  начальствующего  состава,
   уволенных  из  органов внутренних дел РФ,  является МВД Российской
   Федерации.
       В связи  с  этим,  МВД  субъектов  РФ  не  являются  органами,
   осуществляющими пенсионное обеспечение этих  лиц,  т.к.  не  имеют
   собственных источников финансирования расходов на выплату пенсий.
       Своим решением суд,  возложив выплату  районного  коэффициента
   1,7 на Министерство внутренних дел РС(Я),  фактически возложил эту
   выплату на федеральный бюджет, что является неправомерным.