ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2001 г. N 77
О ЗАВОЗЕ ПРОДУКЦИИ И ТОВАРОВ ДЛЯ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И НАСЕЛЕНИЯ В 2001 ГОДУ
В целях жизнеобеспечения республики и решения задач по
формированию межсезонных и страховых запасов топлива,
нефтепродуктов и основных видов продовольствия в улусах и городах
с ограниченной транспортной доступностью Правительство Республики
Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить нормативы межсезонных и переходящих (страховых)
запасов продукции и товаров в улусах и городах Республики Саха
(Якутия) исходя из транспортной доступности, оптимальной схемы
завоза грузов и нормативов потребления согласно приложениям NN 1,
2.
2. Утвердить Перечень государственных нужд Республики Саха
(Якутия) по поставкам продукции и товаров в районы с ограниченной
транспортной доступностью согласно приложению N 3.
3. Утвердить задания на 2001 год по формированию межсезонных
запасов топлива, нефтепродуктов, продукции производственно -
технического назначения и продовольствия для жизнеобеспечения
Республики Саха (Якутия) и ответственных за выполнение указанных
заданий согласно приложению N 4.
4. Утвердить объемы государственных нужд по поставкам
продукции и товаров в районы с ограниченной транспортной
доступностью (нефтепродукты, топливо, продовольствие, продукция
производственно-технического назначения) согласно приложениям NN
5, 6, 7, 8.
5. В целях создания системы управления товарами и ресурсами,
завезенными для государственных нужд, обеспечения контроля за их
использованием в срок до 15 марта 2001 года внести на утверждение
Правительства Республики Саха (Якутия):
5.1. Министерству топливной промышленности и энергетики
Республики Саха (Якутия) (Гробман Ф.Х.) - порядок учета и отпуска
топлива и нефтепродуктов, порядок выдачи и расчетов за бункерное
топливо.
5.2. Министерству материальных ресурсов, торговли, транспорта
и связи Республики Саха (Якутия) - порядок учета и отпуска
продовольствия. Положение о продовольственном резерве
Правительства Республики Саха (Якутия).
6. Установить, что объемы централизованных поставок
продовольственных товаров первой необходимости, включенные в
перечень государственных нужд, формируются следующем порядке, в
процентах от потребности:
по Арктической группе улусов:
продовольствие, за исключением муки - 70 процентов, мука - 100
процентов;
по Вилюйской группе улусов, Томпонскому и Усть-Майскому
улусам:
продовольствие, за исключением муки - 50 процентов, мука - 100
процентов;
по Центральной и Заречной группам улусов:
продовольствие, за исключением муки - 30 процентов, мука - 70
процентов.
7. Администрациям улусов и городов организовать завоз
продовольствия в объемах, обеспечивающих полную потребность,
согласно приложению N 7а. Создать необходимые условия оптово -
розничным структурам по обеспечению населения продовольственными и
непродовольственными товарами первой необходимости.
8. Утвердить графики накопления и перевозок грузов для
государственных нужд в навигацию 2001 года, обеспечивающие
ритмичную работу флота и минимизацию транспортных расходов,
согласно приложениям NN 9, 10.
9. Возложить функции государственного заказчика:
по поставкам нефтепродуктов - на ОАО ННГК "Саханефтегаз",
Министерство топливной промышленности и энергетики Республики Саха
(Якутия);
по поставкам продовольствия - на Агентство по управлению
денежно-кредитными ресурсами завоза грузов при Правительстве
Республики Саха (Якутия);
по поставкам продукции производственно-технического назначения
- на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха
(Якутия);
по поставкам каменного угля, нефтяного и газоконденсатного
котельного топлива - на Министерство жилищно-коммунального
хозяйства Республики Саха (Якутия).
10. Агентству по управлению денежно-кредитными ресурсами
завоза грузов при Правительстве Республики Саха (Якутия)
(Татаринов С.В.) обеспечить в 2001 году формирование неснижаемого
страхового запаса продовольствия Республики Саха (Якутия) в объеме
16 тыс. тонн.
11. Возложить функции государственного заказчика по выполнению
путевых и дноуглубительных работ, по разработке баровых судоходных
прорезей на реках Яне и Индигирке, судоходных фарватеров
Нижнеянск-Усть-Куйга и Томмот-Усть-Мая на Министерство
материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Республики
Саха (Якутия).
12. Установить, что на поставки грузов для государственных
нужд извне республики и от местных поставщиков и перевозки грузов
по внутренним транспортным магистралям Республики Саха (Якутия)
заключаются отдельные государственные контракты.
13. Государственным заказчикам:
13.1. Обратить внимание на неблагоприятный прогноз по водности
рек и их раннему обмелению, требующий четкого исполнения графика
накопления и перевозок, утвержденного настоящим постановлением.
13.2. Обеспечить размещение государственного заказа на
поставку продукции (товаров) в соответствии с гражданским и
бюджетным кодексами Российской Федерации и общими принципами и
положениями Федерального Закона от 13.12.94 N 60-ФЗ "О поставках
продукции для федеральных государственных нужд" (согласно статье
1, пункта 4 указанного Закона).
Государственные контракты заключать только в пределах средств,
предусмотренных Государственным бюджетом Республики Саха (Якутия)
на 2001 год.
13.3. Предусмотреть в государственных контрактах:
авансирование в феврале-марте т.г. перевозок и поставок
нефтяного и газоконденсатного котельного топлива, угля в размере
25 процентов от общей стоимости контракта;
помесячные объемы (графики) накопления и предъявления грузов в
пунктах отправления;
помесячные объемы (графики) доставки грузов;
транспортные схемы завоза грузов, в соответствии с которыми
рассчитана стоимость перевозок. Предусмотреть возмещение убытков
транспортных организаций, возникающих вследствие изменения
транспортных схем и удорожания перевозок из-за ненадлежащего
исполнения условий контракта по объемам накопления, срокам
предъявления и доставки грузов;
квартальные объемы выделения ГСМ для транспортной работы на
согласованные объемы перевозок;
уведомление перевозчиков не позднее, чем за 10 дней до начала
планируемых перевозок, об объеме накопленных грузов, готовых к
отправке;
отдельным приложением финансовое обеспечение расчетов по
контракту, подтвержденное Министерством финансов Республики Саха
(Якутия).
13.4. Обеспечить ведение реестров государственных контрактов,
контроль за их исполнением, оперативный контроль за ходом завоза
продукции (товаров) для государственных нужд Республики Саха
(Якутия) и его финансированием, ходом расчетов с поставщиками и
перевозчиками.
13.5. Обеспечить привлечение финансовых средств под
обязательства Правительства Республики Саха (Якутия) на покрытие
временного кассового разрыва.
14. Утвердить источники и график финансирования в 2001 году
поставок нефтепродуктов, топлива, продовольствия и продукции
производственно-технического назначения для государственных нужд
Республики Саха (Якутия) в районы с ограниченной транспортной
доступностью согласно приложению N 11.
15. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский
А.А.):
15.1. В срок до 15 марта 2001 года представить в Правительство
Республики Саха (Якутия) объем централизуемой материальной
составляющей расходов Государственного бюджета Республики Саха
(Якутия) на 2001 год в разрезе потребителей бюджетной сферы и
жилищно-коммунального хозяйства улусов и городов и источников
финансирования по видам поставляемых для государственных нужд
ресурсов:
нефтепродукты, в том числе расходы по доставке;
топливо (дизельное, нефтяное и газоконденсатное котельное
топливо, каменный уголь), в том числе расходы по доставке;
статья "Питание";
продукция производственно-технического назначения, в том числе
расходы по доставке.
15.2. Взять на контроль исполнение статей 37, 38 и 55
Федерального Закона от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2001 год".
15.3. В срок до 1 марта 2001 года представить на утверждение
Правительства Республики Саха (Якутия) предельные объемы средств,
привлекаемых на покрытие временного кассового разрыва по срокам и
родам грузов.
15.4. При финансировании завоза в первоочередном порядке
производить оплату государственных контрактов на поставку и
перевозку топлива.
16. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский
А.А.), главам администраций улусов и городов обеспечить
аккумулирование централизованных администрациями улусов и городов
средств для финансирования поставок грузов для государственных
нужд на отдельном лицевом счете.
17. Возложить на Министерство материальных ресурсов, торговли,
транспорта и связи Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.)
оперативный контроль за выполнением государственными заказчиками и
хозяйствующими субъектами утвержденных заданий по завозу грузов и
финансовому обеспечению завоза.
18. Министерству материальных ресурсов, торговли, транспорта и
связи Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.):
18.1. Взять на контроль своевременную подготовку флота и
водных путей к навигации.
18.2. В период навигации ежедневно информировать Правительство
Республики Саха (Якутия) о ходе завоза грузов и выполнении
утвержденных заданий.
18.3. Совместно с соответствующими министерствами и
ведомствами ввести ежемесячный мониторинг состояния обеспеченности
Республики Саха (Якутия) продовольствием, поставок потребительских
товаров местного производства на внутренний рынок. Ежемесячно
составлять продовольственный баланс в разрезе улусов и городов.
18.4. В срок до 1 апреля т.г. совместно с Министерством
экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия),
Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий внести на рассмотрение
Правительства Республики Саха (Якутия) вопрос "О формировании в
2001-2003 годах неснижаемого (страхового) материального резерва
Республики Саха (Якутия)".
19. Руководителям федеральных ведомств и хозяйствующих
субъектов Республики Саха (Якутия):
19.1. Принять меры по полному обеспечению своих потребностей в
товарах и ресурсах.
19.2. Обратить внимание, что за счет государственных
финансовых средств поставки топлива и нефтепродуктов в 2001 году
осуществляются только на нужды бюджетной сферы Республики Саха
(Якутия).
20. Руководителям крупных хозяйствующих субъектов (АК
"АЛРОСА", АК "Якутскэнерго", ОАО "Сахазолото", ОАО
"Депутатсколово", ГУП "Якутуголь", ОАО "Ленанефтегаз", АО
"Якутгазпром" и др.) обеспечить членов трудовых коллективов и их
семьи потребительскими товарами первой необходимости.
Рекомендовать руководителям указанных хозяйствующих субъектов
восстановить общественное питание и торгово-снабженческие
структуры.
21. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по Республике Саха (Якутия) при исполнении пункта 2 статьи
12 "Налог на имущество предприятий" Закона Республики Саха
(Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия) на 2001
год" по налогообложению товарных запасов руководствоваться
приложением N 2 к настоящему постановлению.
22. Государственным заказчикам, указанным в п.п. 9, 11
настоящего постановления, и администрациям улусов и городов,
осуществляющим самостоятельные закупки товаров, работ, услуг для
государственных нужд, ежеквартально представлять в Комитет по
статистике Республики Саха (Якутия) формы государственного
статистического наблюдения об использовании средств на поставку
товаров, работ, услуг для государственных нужд и проведении торгов
(конкурсов) на их закупку (форма N 1-БЗ (поставки), N 1 - конкурс
с приложениями) согласно установленному порядку.
23. Главам администраций улусов и городов ежемесячно
представлять форму государственного статистического наблюдения о
ходе поступления закупленных всеми государственными заказчиками
товаров, работ, услуг для государственных нужд улусов и городов
(форма N 2-БЗ (поставки)).
24. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по
ценовой и антимонопольной политике (Синцова В.В.) в срок до 15
марта с учетом прогноза инфляционных процессов в течение года
утвердить тарифы на перевозку грузов водным транспортом и
связанные с ними работы и услуги.
25. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) в
соответствии с положением об организации лекарственного
обеспечения медицинских учреждений, работающих в системе
обязательного медицинского страхования:
25.1. В целях бесперебойного лекарственного обеспечения
учреждений здравоохранения республики обеспечить привлечение
дополнительных финансовых средств под обязательства фондов
обязательного медицинского страхования.
25.2. В целях формирования рыночного фонда лекарственных
средств провести работу с банковскими структурами республики по
привлечению кредитных средств на пополнение оборотных средств
"Сахафармация".
26. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Акимова А.К.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
М.ВЛАСОВ
Приложения NN 1, 2 не приводятся
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 февраля 2001 г. N 77
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ПОСТАВКАМ ПРОДУКЦИИ И ТОВАРОВ В РАЙОНЫ
С ОГРАНИЧЕННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ДОСТУПНОСТЬЮ
Государственными нуждами Республики Саха (Якутия) по поставкам
продукции и товаров являются потребности в поставках продукции и
товаров для снабжения населения, предприятий и организаций
социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в районы с
ограниченной транспортной доступностью.
Поставки продукции и товаров для государственных нужд
Республики Саха (Якутия) осуществляются в соответствии с общими
принципами и положениями Закона Российской Федерации от 13 декабря
1994 года N 60-ФЗ (ред. от 06.05.99) "О поставках продукции для
федеральных государственных нужд".
Поставки продукции и товаров для государственных нужд
Республики Саха (Якутия) обеспечиваются за счет:
средств республиканского бюджета, включая субсидии, выделяемые
из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской
Федерации федерального бюджета;
местных бюджетов улусов и городов;
средств федерального бюджета, выделенных в 1994-1995 годах на
государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции
(товаров), и платежей за пользование ими, переданных в управление
и собственность Республики Саха (Якутия);
средств внебюджетных источников, привлекаемых Правительством
Республики Саха (Якутия) для этих целей.
В Перечень государственных нужд Республики Саха (Якутия) по
поставкам продукции и товаров в районы с ограниченной транспортной
доступностью включается необходимый объем досрочного завоза
нефтепродуктов, топлива, продовольствия, непродовольственных
товаров первой необходимости и продукции производственно -
технического назначения для формирования межсезонных и страховых
запасов указанных товаров и ресурсов в целях удовлетворения нужд
населения, предприятий и организаций социальной сферы и
жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
1. По нефтепродуктам:
1.1. Нефтепродукты для выработки тепло- и электроэнергии для
нужд жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и
населения, в том числе:
дизельное топливо для отопления жилья и объектов бюджетной
сферы;
для выработки электроэнергии предприятиям бюджетной сферы и
населению (без учета потребностей АК "Якутскэнерго" РАО ЕЭС
России).
1.2. Нефтепродукты для нужд предприятий и организаций
социальной сферы и населения, в том числе:
для бюджетных учреждений, финансируемых из республиканского
бюджета;
для бюджетных учреждений, финансируемых из местных бюджетов;
для автомобильных перевозок ЖКХ по обслуживанию жилья и
объектов социальной сферы.
1.3. Нефтепродукты для перевозок грузов для государственных
нужд.
1.4. На формирование неснижаемого переходящего запаса
нефтепродуктов.
2. По продовольствию и промышленным товарам народного
потребления первой необходимости:
2.1. Потребности населения, рассчитанные согласно нормативам
рекомендуемого минимального набора продуктов питания для основных
демографических групп населения, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192 в
соответствии с Федеральным Законом "О прожиточном минимуме в
Российской Федерации", и потребности бюджетных учреждений
образования, здравоохранения и социальной защиты в соответствии с
установленными нормативами.
К обязательной номенклатуре продуктов питания, необходимых для
обеспечения жизнедеятельности населения, учреждений бюджетной
сферы, относятся:
мука;
крупа;
сахар;
масло растительное;
масло животное;
мясопродукты мясные консервы;
молокопродукты:
сухое молоко;
молочные консервы;
рыбопродукты;
соль.
2.2. Дополнительный перечень продуктов питания и промышленных
товаров народного потребления, необходимых для обеспечения
жизнедеятельности населения, учреждений бюджетной сферы
Арктических улусов:
детское питание;
чай;
плодоовощная консервация;
яичный порошок;
макаронные изделия;
спички;
мыло туалетное;
мыло хозяйственное;
свечи хозяйственные;
меховая одежда;
меховая обувь (сапоги летные);
резиновая обувь;
валяная обувь.
3. По продукции производственно-технического назначения:
Потребности для обеспечения нужд предприятий и организаций
жилищно-коммунального хозяйства и бюджетных учреждений в следующих
видах продукции производственно-технического назначения:
прокат черных металлов;
трубы стальные;
электроды сварочные;
канаты стальные;
гвозди;
стекло оконное;
мягкая кровля;
шифер;
радиаторы и конвекторы;
насосы;
автошины;
арматура запорная;
задвижки;
кирпич огнеупорный;
трансформаторы;
аккумуляторы;
лакокрасочная продукция;
кабельно-проводниковая продукция;
электродвигатели;
котлы отопительные;
сварочное оборудование;
передвижные ДЭС.
4. По топливу:
Потребность в нефтяном котельном топливе, каменном угле,
газоконденсатном котельном топливе на выработку тепловой энергии
для обеспечения бюджетных учреждений и жилищно-коммунального
хозяйства муниципальными котельными.
Приложения NN 4-11 не приводятся
|
