ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 января 2001 г. N 36р
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ
ГОРОДСКИХ СЛУЖБ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В целях улучшения взаимодействия городских служб и подчиненных
им сил постоянной готовности, а также своевременного представления
полной и достоверной информации Главе Администрации и Комиссии по
чрезвычайным ситуациям города Якутска:
1. Возложить функции Единой диспетчерской службы города
Якутска на Отдел по контролю за городским хозяйством (Корниенко
Л.Г.).
2. Утвердить:
2.1. Положение о Единой диспетчерской службе в чрезвычайных
ситуациях города Якутска (приложение N 1).
2.2. Состав дежурно-диспетчерских служб, входящих в единую
систему оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных
ситуациях города Якутска (приложение N 2).
2.3. Состав сил и средств городских служб и организаций,
привлекаемых для предотвращения угрозы возникновения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций города согласно Распоряжению Главы
Администрации города Якутска N 55р от 5 октября 2000 года.
3. Для координации действий всех служб, участвующих в
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне
чрезвычайных ситуаций:
3.1. Общее руководство и организацию взаимодействия
осуществлять Управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям города Якутска.
3.2. При чрезвычайных ситуациях Управлению по делам ГО и ЧС
города Якутска (УГОЧС) создавать оперативный штаб по ликвидации ЧС
с привлечением членов комиссии по чрезвычайным ситуациям города.
До развертывания оперативного штаба руководство и координацию
действий экстренных служб города по ликвидации последствий ЧС
осуществлять оперативному дежурному Отдела по контролю за
городским хозяйством по применению сил Единой диспетчерской службы
города Якутска.
При возникновении аварий или ЧС оперативному дежурному Отдела
по контролю за городским хозяйством докладывать оперативному
дежурному МЧС РС(Я) по тел. 42-40-85, 42-49-97.
При местных ЧС администрациям пригородных поселков создавать
оперативные штабы по ликвидации ЧС.
4. Руководителям городских служб и организаций города Якутска:
4.1. Определить и согласовать с Управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Якутска
порядок прибытия должностных лиц в район ЧС.
4.2. Установить срок готовности к выезду аварийных бригад до
10 минут.
5. Руководителям дежурно-диспетчерских служб, входящих в
состав Единой диспетчерской службы города Якутска, в месячный срок
по согласованию с УГОЧС города Якутска переработать нормативные
документы о дежурно-диспетчерских службах в соответствии с
"Положением о ЕДС города Якутска". Разработать и утвердить
инструкцию о порядке взаимодействия и обмене информацией в ЕДС
города Якутска на основании Распоряжения Главы Администрации
города Якутска N 18 от 6 марта 1998 года.
6. Каждый случай аварии, катастрофы, стихийного бедствия
рассматривать на соответствующей комиссии по чрезвычайным
ситуациям с отработкой плана ее ликвидации и предложений по
возмещению материального ущерба.
7. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС и служебное
расследование причин их возникновения в целях оценки нанесенного
материального ущерба проводить в соответствии с положением "О
защите населения и территорий города Якутска от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
8. Распоряжение Главы Администрации города Якутска N 76р от 14
марта 2000 г. "О создании Единой диспетчерской службы города
Якутска" считать утратившим силу с момента подписания данного
распоряжения.
9. Контроль за исполнением данного Распоряжения возложить на
Зам. Главы Администрации города Якутска Лепчикова Н.В.
Глава Администраций
Города Якутска
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
И.о. Руководителя аппарата
Администрации города Якутска
Р.Н.ИВАНОВ
Приложение N 1
к Распоряжению Главы
Администрации г. Якутска
от 15 января 2001 г. N 36р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ
ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЯКУТСКА
I. Общие положения
1. Единая диспетчерская служба в ЧС г. Якутска (ЕДС) является
подсистемой Якутской городской системы предупреждения и ликвидации
ЧС (ЯГСЧС) и предназначена для организационно-технического
объединения дежурных и диспетчерских органов городских служб
(далее по тексту - дежурно-диспетчерские службы), имеющих силы и
средства постоянной готовности к экстренным действиям при угрозе
или возникновении ЧС.
2. Целью создания ЕДС является повышение оперативности
реагирования и функционирования городских дежурно-диспетчерских
служб (ДДС) различной ведомственной принадлежности при их
совместных действиях по ликвидации аварий и ЧС на основе:
- организации и поддержания четкого информационного
взаимодействия между ДДС, анализа, обобщения и распространения в
ЕДС циркулирующей в ней информации;
- своевременного представления органами городской
администрации полной и достоверной информации об авариях и ЧС,
сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях,
данных, необходимых для принятия решений по ликвидации ЧС;
- принятия экстренных мер по ликвидации аварий и ЧС,
недопущения перерастания аварий и локальных ЧС в ЧС большого
масштаба.
ЕДС является вышестоящим органом для всех ДДС города по
вопросам сбора, обработки и обмена информации о ЧС, а также
координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в ЧС
(при авариях).
3. Руководство ЕДС осуществляет Администрация города (КЧС)
через зам. Главы Администрации города - председателя КЧС.
4. В своей деятельности ДДС, входящие в ЕДС, руководствуются
законами РФ, РС(Я), постановлениями и распоряжениями Правительства
РФ и РС(Я), Главы Администрации города Якутска и КЧС города
Якутска, а также настоящим положением.
II. Структура ЕДС, основные задачи, права и
ответственность входящих в нее дежурно-диспетчерских
служб
В состав ЕДС входит дежурный расчет "Службы спасения" и ДДС
города (приложение N 2).
Центр управления ЕДС города Якутска является центральным
органом ЕДС, через который Администрация города Якутска (КЧС)
осуществляет оперативное управление ликвидацией аварий и ЧС.
ЦУ ЕДС решат следующие основные задачи:
- прием сообщений об угрозе возникновения или факте ЧС;
- оповещение служб, входящих в ЕДС, сил и средств УГОЧС о
переводе в повышенные режимы функционирования, а также оповещение
(по отдельным решениям) должностных лиц УГОЧС, КЧС Якутска и
население города;
- обработка и анализ данных обстановки, определение масштабов
ЧС и состав ДДС, необходимых для экстренного реагирования на ЧС,
распространение в ЕДС полученной информации;
- принятие решения на экстренные меры по ликвидации угрозы или
возникшей аварии или ЧС (в пределах полномочий, установленных
вышестоящими органами);
- представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке
в ЧС и действиях сил и средств, подготовка вариантов решений по ее
ликвидации для вышестоящих органов управления;
- организация взаимодействия между привлекаемыми ДДС и
находящимися в их подчинении силами и средствами;
- обобщение информации по городу Якутску о происшествиях,
авариях и ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление по
подчиненности итоговых докладов за сутки;
- информирование об обстановке и принятых мерах ДДС, входящих
в ЕДС и привлекаемых к ликвидации ЧС, а также взаимодействующих
ДДС, доведение до них рекомендаций по взаимодействию и
распоряжений (указаний) вышестоящих органов управления;
Свою деятельность ЦУ ЕДС осуществляет в тесном взаимодействии
с имеющимися ДДС заинтересованных территориальных органов
управления по г. Якутску соответствующих органов (МО, ФСБ и т.д.).
Дежурная смена "Службы спасения" входит в состав ЦУ ЕДС г.
Якутска. Дежурно-диспетчерские службы, входящие в ЕДС, наряду с
вышестоящей, несут ответственность за оперативность и
эффективность принимаемых экстренных мер по ликвидации аварий и
ЧС.
Положения о ДДС предприятий и организаций, входящих в состав
ЕДС, утверждает руководитель предприятия или организации
согласовав его с Управлением ГО и ЧС города Якутска.
III. Порядок функционирования ЕДС
1. Дежурно-диспетчерские службы, входящие ЕДС города Якутска,
функционируют в двух режимах: повседневной деятельности и
чрезвычайной ситуации.
2. В режиме повседневной деятельности ДДС действуют в
соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют
в ЦУ обобщенную статистическую информацию об авариях и ЧС и их
ликвидацию за прошедшие сутки.
При получении сообщений о происшествиях, которые
идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, они
незамедлительно передаются в ЦУ ЕДС.
3. При угрозе или при возникновении ЧС ЦУ ЕДС г. Якутска и ДДС
городских служб по команде председателя КЧС г. Якутска через ЦУ
ЕДС переводятся в режим ЧС. В этом режиме ДДС действуют в
соответствии с инструкцией о порядке взаимодействия в ЕДС,
настоящим Положением и ведомственными инструкциями.
4. В режиме ЧС информационное взаимодействие между ДДС,
входящими ЕДС, осуществляется через ЦУ ЕДС г. Якутска.
Для этого в ЦУ от взаимодействующих ДДС передаются сведения об
угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах,
задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах.
Поступающая информация доводится ЦУ в части касающейся до всех
заинтересованных ДДС.
5. При крупных ЧС немедленно оповещается и приводится в
готовность городская комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС),
которая берет на себя управление дальнейшими действиями по
ликвидации ЧС. В таких ситуациях ЦУ обеспечивает сбор, обработку и
представление КЧС собранной информации, для подготовки вариантов
возможных решений и оперативное управление действиями органов
управления, сил и средств городских служб, задействованных для
ликвидации аварий и ЧС.
И.О. Руководителя аппарата
Администрации г. Якутска
Р.Н.ИВАНОВ
Приложение 2
к распоряжению Главы
Администрации г. Якутска
от 15 января 2000 г. N 36р
СОСТАВ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ, ВХОДЯЩИХ В ЕДИНУЮ
ДИСПЕТЧЕРСКУЮ СЛУЖБУ ГОРОДА ЯКУТСКА
1. Дежурная часть УВД города Якутска (02)
2. Диспетчерская служба скорой неотложной мед. помощи (03)
3. Аварийно-диспетчерская служба АО "Ленагаз"
4. Дежурная части ГИБДД
5. Центральная диспетчерская служба АО "Востоктехмонтаж"
6. Служба 05
7. Аварийно-диспетчерская служба МП "Горэнерго"
8. Аварийно-диспетчерская служба ППТС "Гортеплосеть"
9. Аварийно-диспетчерская служба МУП "Водоканал"
10. Дежурно-диспетчерские службы жилищно-коммунального
хозяйства
11. Дежурная служба МУП "Спецавтохозяйства"
12. Дежурная служба МП "ДЭУ"
13. Дежурная служба АО ГДМС
14. Дежурная часть УГПС РС(Я)
15. ЦДС ТЭЦ
16. ЦЦС ГРЭС
И.о. Руководителя аппарата
Администрации города Якутска
Р.Н.ИВАНОВ
|
