ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2001 г. N 23
ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ФОНД ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 02.07.2001 N 370, от 10.06.2003 N 392)
Во исполнение постановления Правительства Республики Саха
(Якутия) от 5 февраля 2000 года N 64 "Вопросы Министерства малого
предпринимательства и развития занятости Республики Саха (Якутия)"
(пункты 3 и 4), учитывая предложения Попечительского Совета
государственного учреждения "Фонд поддержки малого
предпринимательства Республики Саха (Якутия)" и в соответствии с
Уставом государственного учреждения Правительство Республики Саха
(Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав государственного учреждения
"Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Саха
(Якутия)".
2. Управлению Министерства юстиции РФ по Республике Саха
(Якутия) зарегистрировать Устав ГУ "Фонд поддержки малого
предпринимательства Республики Саха (Якутия)".
3. Фонду поддержки малого предпринимательства (Филиппов М.С.)
до 20 марта с.г. доработать Положение о порядке финансирования
субъектов малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) с
учетом замечании, высказанных членами Правительства, и представить
на утверждение заместителю Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия) Березкину Э.Б.
4. Министерству малого предпринимательства и развития занятости
Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.) усилить работу по
привлечению внебюджетных средств для выполнения Программы
поддержки малого предпринимательства и развития занятости в
Республики Саха (Якутия) на 2001 год.
5. Считать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства
Республики Саха (Якутия) от 17 марта 1999 года N 116 "О Фонде
поддержки малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Правительства Республики Саха (Якутия) Березкина
Э.Б.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 12 января 2001 г. N 23
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФОНД ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 02.07.2001 N 370, от 10.06.2003 N 392)
I. Общие положения
1.1. Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Саха
(Якутия) является государственным учреждением, находящимся в
ведении республиканского органа исполнительной власти,
осуществляющего государственную политику в сфере поддержки малого
предпринимательства.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
1.2. Фонд является некоммерческой организацией в форме
учреждения, имеющей целью осуществление финансового обеспечения
республиканской политики государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Саха (Якутия).
Финансирование мероприятий целевых программ в области
предпринимательства Фонд осуществляет в качестве уполномоченного
агента Правительства Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
1.3. Фонд действует на основании и в своей деятельности
руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия), Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики
Саха (Якутия) "О малом предпринимательстве в Республике Саха
(Якутия)", другими действующими нормативно-правовыми актами
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и настоящим
Уставом.
1.4. Фонд организует свою работу во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, с Федеральным фондом
поддержки малого предпринимательства, республиканскими органами
исполнительной власти, кредитными, финансовыми и страховыми
учреждениями.
1.5. Учредителем Фонда является Правительство Республики Саха
(Якутия).
1.6. Учредитель разрешает Фонду осуществлять
предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей
учреждения в приоритетных направлениях развития малого
предпринимательства, предусмотренных Программой поддержки малого
предпринимательства: лизинговая деятельность, развитие малого
импортозамещающего и экспортно-ориентированного производства,
развитие ремесленничества и народных промыслов, развитие малых
форм в научно-технической сфере, развитие рынка услуг, развитие
ремесленничества и народных промыслов, развитие малых форм в
научно-технической сфере, развитие туризма и рынка услуг.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
1.7. В интересах достижения уставных целей Фонд может на
основании распоряжений учредителя - Правительства Республики Саха
(Якутия) создавать свои филиалы и представительства, учреждать
государственные фонды поддержки малого предпринимательства,
участвовать в качестве учредителя в создании новых объектов
рыночной инфраструктуры (учреждениях, хозяйственных обществах).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
Внесение денежных средств, имущества свыше 10000 рублей в
качестве вклада Фонда в уставные, складочные капиталы других
юридических лиц производится на основании решений Правительства
Республики Саха (Якутия).
Перечень созданных государственных фондов, филиалов и
представительств, объектов рыночной инфраструктуры с указанием их
наименований и места их нахождения прилагается к настоящему
Уставу. Дополнения и изменения в перечень вносятся в Устав и
представляются в Управление Министерства Российской федерации по
налогам и сборам по Республике Саха (Якутия) в установленном
порядке.
(в ред. Постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
Фонд вправе входить в объединения юридических лиц (ассоциации,
союзы) с участием некоммерческих и коммерческих организаций,
созданные в целях развития и совершенствования малого
предпринимательства.
1.8. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на
праве оперативного управления, имеет расчетные счета и другие
счета в финансово-кредитных учреждениях, в том числе в иностранной
валюте, имеет печать с изображением Государственного герба
Республики Саха (Якутия), штампы, бланки и иную фирменную
атрибутику.
Средства Фонда, полученные от разрешенной предпринимательской
деятельности, подлежат отдельному учету.
1.9. Средства уставного капитала, переданные Фонду по
правопреемственности, и имущество Фонда являются собственностью
Республики Саха (Якутия).
1.10. Органами управления Фондом являются Попечительский совет,
генеральный директор Фонда.
1.11. Фонд несет ответственность по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами и выступает в
суде, арбитражном и третейском судах от своего имени. При
недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по
его обязательствам несет собственник его имущества.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
1.12. Полное наименование Фонда: государственное учреждение
"Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Саха
(Якутия)", сокращенное наименование Фонда: Фонд поддержки малого
предпринимательства РС(Я).
1.13. Место нахождения Фонда: Республика Саха (Якутия), г.
Якутск. Юридический адрес: 677000, г. Якутск, ул. Орджоникидзе,
20.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
II. Цели, задачи, основные виды деятельности Фонда
2.1. Основной целью деятельности Фонда является финансовое
обеспечение Республиканской программы поддержки малого
предпринимательства, республиканских программ, проектов и
мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого
предпринимательства в Республике Саха (Якутия), аккумулирование
бюджетных средств и средств, поступающих от приватизации
государственного имущества, доходов от собственной деятельности, в
том числе доходов, получаемых по процентам от займов,
предоставляемых субъектам малого предпринимательства, добровольных
взносов физических и юридических лиц и других возможных доходов,
предусмотренных настоящим Уставом, направляемых на финансовую
поддержку субъектов малого предпринимательства.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
2.2. Для достижения уставных целей задачами Фонда являются:
содействие становлению, стабилизации и развитию малых
предприятий Республики Саха (Якутия), оснащению их материально -
технической базы для эффективного ее использования;
содействие проведению государственной политики в области
формирования рыночных отношений на основе финансовой поддержки
малого предпринимательства;
поддержка инновационной деятельности предпринимательских
структур, стимулирование разработки и производства принципиально
новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и
изобретений;
содействие привлечению средств отечественных и иностранных
инвесторов для развития предприятий малого бизнеса под гарантии
Правительства Республики Саха (Якутия);
осуществление внешнеэкономической деятельности в сфере малого
бизнеса, участие в международных программах и проектах в области
малого предпринимательства;
содействие, совместно с республиканскими органами службы
занятости, развитию самозанятости для развития предпринимательской
активности безработных граждан;
участие в мерах финансово-кредитной, инвестиционной политики,
направленных на рациональное размещение производительных сил,
повышение мобильности трудовых ресурсов, поощрение применения
гибких режимов труда, повышение престижности сферы услуг и других
мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
финансовая поддержка работодателей, создающих новые рабочие
места, объекты инфраструктуры малого предпринимательства;
обеспечение возврата выданных кредитных средств;
участие в подготовке и переподготовке кадров в сфере малого
предпринимательства.
2.3. Основные виды деятельности Фонда:
привлечение, аккумуляция и оборот денежных средств,
предусмотренных федеральными и республиканскими программами,
выделяемых органами местного самоуправления Республики Саха
(Якутия);
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
финансирование инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства на конкурсной возмездной, льготной, возвратной
основе для работы в сфере туризма и услуг, по производству
товаров, в торговле;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
производство заказных товаров и предоставление услуг,
отвечающих целям создания Фонда;
работа с ценными бумагами (выпуск, размещение, обращение) по
решению Попечительского совета;
проведение семинаров, конференций, школ по малому бизнесу,
выставок, ярмарок, и других плановых мероприятий, предусмотренных
федеральными и республиканскими программами и направленных на
повышение культурно-образовательного уровня предпринимателей;
организация сбора, обработки правовой, патентно-лицензионной и
иной информации, представляющей интерес для субъектов малого
предпринимательства, изучение конъюнктуры внутреннего рынка,
предоставление консультационной и организационно-методической
помощи при разработке программ и проектов в области малого
предпринимательства;
участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе
предпринимательских проектов (бизнес-планов), а также в реализации
инвестиционных проектов в области малого предпринимательства,
демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения
товарного рынка;
участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей
равные условия и возможности для осуществления деятельности в
области малого предпринимательства.
2.4. Все вышеперечисленные виды деятельности осуществляются в
соответствии с действующим законодательством. Право Фонда
осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение
лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в
указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее
действия, если иное не установлено законом или иными правовыми
актами.
III. Права и обязанности Фонда
3.1. Фонд имеет право:
иметь определенный объем обязательных ежегодно выделяемых
средств, указываемых в расходной части республиканского бюджета
отдельной строкой;
предоставлять субъектам малого предпринимательства финансовую
помощь на возмездной и безвозмездной основе в соответствии с
республиканской программой поддержки малого предпринимательства;
по распоряжениям Правительства Республики Саха (Якутия)
выполнять функции гаранта по обязательствам субъектов малого
предпринимательства Республики Саха (Якутия) и участвовать в
качестве вкладчика в хозяйственных обществах, входящих в рыночную
инфраструктуру, в соответствии с республиканской программой
поддержки малого предпринимательства;
вносить предложения в органы исполнительной и представительной
власти Республики Саха (Якутия) по вопросам дальнейшего развития и
эффективного использования предпринимательской деятельности в
условиях рыночной экономики.
3.2. Фонд обязан:
вести свою работу в полном соответствии с политикой
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Саха (Якутия);
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
осуществлять постоянный контроль за целевым использованием
субъектами малого предпринимательства финансовых средств,
выделяемых им Фондом, и приостанавливать финансирование в случае
выявления факта нецелевого использования указанных средств;
использовать дополнительный доход, получаемый от
предпринимательской деятельности, лишь для основных целей своей
деятельности;
организовать эффективную работу по обеспечению возврата
выданных финансовых средств;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
учет доходов и расходов по целевым поступлениям, а также сумм
доходов и расходов от иной деятельности Фонда производить
раздельно.
(введен постановлением Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
IV. Имущество Фонда
4.1. Фонд наделяется государственным имуществом на праве
оперативного управления.
4.2. Имущество и средства Фонда, составляющие государственную
собственность, формируются за счет:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
имущества и денежных средств, полученных Фондом в оперативное
управление на правах правопреемственности при его образовании;
ассигнований из республиканского и федерального бюджетов и
сметы на содержание Фонда;
доходов от обращения денежных средств, выделяемых на
осуществление федеральных и республиканских программ по развитию
малого предпринимательства по линии данного Фонда;
добровольных денежных и иных взносов и пожертвований
юридических и физических лиц, в том числе иностранных, целевым
назначением на осуществление конкретных программ поддержки малого
предпринимательства;
поступлений от предпринимательской деятельности, осуществляемой
Фондом для достижения уставных целей;
поступлений от внебюджетных и других источников на целевые
программы, направленные на социальные, спортивные, культурные и
другие цели, связанные с малым бизнесом;
дивидендов (доходов, процентов), получаемых по акциям,
облигациям, другим ценным бумагам и вкладам Фонда;
других источников, не запрещенных законодательством.
4.3. Для осуществления уставной деятельности Фонд может
образовывать в соответствии с действующим законодательством
имущественные фонды:
резервный - на покрытие убытков финансово-хозяйственной
деятельности;
накопления и потребления - на дополнительные выплаты
работникам;
страховой - на страхование инвестиционных рисков;
гарантийный - для исполнения функций гаранта малых предприятий.
Размеры, источники образования и порядок использования
названных специальных фондов определяются Попечительским советом
Фонда.
4.4. Налогообложение Фонда осуществляется в порядке,
установленном законодательством РФ о налогах и сборах. Доходы от
собственной деятельности, включая доходы, получаемые по процентам
от займов, предоставляемых субъектам малого предпринимательства,
доходы от предпринимательской деятельности, а также имущество,
полученное за счет иных источников в соответствии с действующим
законодательством, остаются в распоряжении Фонда, учитываются на
отдельном балансе и направляются на достижение уставных целей
поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Саха
(Якутия).
(пункт 4.4 введен постановлением Правительства РС(Я) от 10.06.2003
N 392)
V. Попечительский совет
5.1. Попечительский Совет является высшим органом Фонда.
Персональный состав Попечительского совета утверждается
Правительством Республики Саха (Якутия).
Срок полномочий членов Попечительского совета не
устанавливается, поскольку изменения в составе совета производятся
распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия) в
зависимости от служебных функций работников.
Председателем Попечительского совета Фонда является
руководитель республиканского органа исполнительной власти,
осуществляющего государственную политику в сфере малого
предпринимательства.
(пункт 5.1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003
N 392)
5.2. Попечительский совет является надзорным органом, которому
поручено обеспечивать целевой характер имущественной деятельности
Фонда.
5.3. К компетенции Попечительского совета относится:
а) определение основных направлений деятельности Фонда,
рассмотрение и утверждение годовых планов и отчетов Фонда по
основным направлениям деятельности;
б) внесение предложений в Правительство Республики Саха
(Якутия) о внесении изменений и дополнений в Устав Фонда;
в) утверждение порядка образования и использования в
деятельности учреждения имущественных фондов (резервного,
накопления и потребления, страхового, гарантийного);
г) рассмотрение и утверждение годовой сметы расходов Фонда,
штатного расписания персонала учреждения и контракта с генеральным
директором;
д) рассмотрение результатов ревизий и проверок деятельности
Фонда;
е) рассмотрение и представление на утверждение в Правительство
Республики Саха (Якутия) Положения о финансировании Фондом
субъектов малого предпринимательства и мероприятий Программы
поддержки малого предпринимательства Республики Саха (Якутия);
ж) принятие решения о привлечении к имущественной
ответственности должностных лиц за ущерб, причиненный Фонду по их
вине;
з) рассмотрение и представление на утверждение в Правительство
Республики Саха (Якутия) вопросов о создании, реорганизации и
ликвидации филиалов и представительств Фонда, об учреждении
государственных фондов поддержки малого предпринимательства, об
участии в хозяйственных обществах, ассоциациях и союзах;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
и) другие вопросы по решению Правительства Республики Саха
(Якутия).
5.4. Решения Попечительского совета по вопросам, связанным с
изменениями и дополнениями Устава, принимаются квалифицированным
большинством голосов (более 75%), по остальным вопросам - простым
большинством голосов. При равенстве голосов голос
председательствующего является решающим.
5.5. Попечительский совет решает свои вопросы на заседаниях,
проводимых согласно плану работы, но не менее четырех раз в год.
При наличии объективных причин невозможности участия в
заседании (командировка, отпуск, больничный лист) член
Попечительского совета имеет право уполномочить на участие в
заседании постоянное доверенное лицо по типовой персональной
доверенности.
5.6. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции
Попечительского совета, не могут быть переданы им на решение
исполнительного органа Фонда.
5.7. Заседание Попечительского совета считается правомочным
(достаточный кворум), если на нем присутствуют его члены,
обладающие в совокупности более чем 60% голосов.
5.8. Все заседания, помимо собраний, указанных в пункте 5.5,
являются внеочередными.
Внеочередное заседание созывается на основании:
требования членов Попечительского совета Фонда, обладающих в
совокупности более чем 30% голосов;
требования ревизионной комиссии;
требования аудитора;
инициативы председателя Попечительского совета и генерального
директора Фонда.
5.9. Генеральный директор Фонда является членом Попечительского
совета по должности.
5.10. Деятельность членов Попечительского совета осуществляется
на безвозмездной основе.
Командировочные расходы членов Попечительского совета,
связанные с выполнением ими обязанностей по деятельности Фонда,
могут оплачиваться за счет средств Фонда в соответствии с
действующим законодательством.
VI. Генеральный директор
6.1. Генеральный директор Фонда назначается на должность и
освобождается от должности Указом Президента Республики Саха
(Якутия) по представлению Попечительского совета Фонда. Трудовой
контракт на три года с генеральным директором заключает
республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий
государственную политику в сфере поддержки малого
предпринимательства.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
6.2. Генеральный директор осуществляет текущее руководство
деятельностью Фонда по всем вопросам, за исключением тех, которые
находятся в компетенции Попечительского совета Фонда, и подотчетен
Попечительскому совету.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
6.3. Генеральный директор осуществляет свою деятельность,
руководствуясь настоящим Уставом, решениями Попечительского
совета, и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Фонд задач, сохранность имущества и рациональное
использование средств Фонда.
6.4. К компетенции генерального директора относится:
осуществление оперативного руководства деятельностью Фонда, в
том числе работой персонала Фонда;
распоряжение имуществом Фонда в пределах, установленных
законодательством и настоящим Уставом;
представительство интересов Фонда во всех учреждениях,
предприятиях и организациях как в Российской Федерации, так и за
ее пределами;
совершение различных видов и форм сделок, заключение договоров
и иных юридических действий;
прием и увольнение, заключение трудовых договоров (контрактов,
соглашений) с персоналом Фонда, с временными творческими
коллективами, с научными консультантами из российских и
иностранных граждан, применение систем материального и морального
поощрений за успехи в работе, наложение дисциплинарных взысканий;
организация филиалов, представительств Фонда, участие в
организации других некоммерческих организаций и хозяйственных
обществ;
издание приказов и других внутренних распорядительных
документов по вышеуказанным работам;
исполнение других функций, необходимых для достижения целей
деятельности Фонда в соответствии с законодательством.
6.5. Генеральный директор действует от имени Фонда без
доверенности.
VII. Учет и отчетность, ревизии и аудит
7.1. Фонд осуществляет учет результатов работы, ведет
оперативный, бухгалтерский и статистический учет в соответствии с
принятыми в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия)
нормами и параметрами.
7.2. Проверку финансовой и хозяйственной деятельности Фонда
осуществляет ревизионная комиссия, состоящая из трех членов и
назначаемая Попечительским советом сроком на три года.
7.3. Ревизионная комиссия проводит внеочередную проверку
деятельности Фонда по требованию членов Попечительского совета,
либо по требованию председателя Попечительского совета.
7.4. Плановая проверка (ревизия) финансово-хозяйственной
деятельности Фонда осуществляется по итогам деятельности Фонда за
год. Результаты проверок должны представляться генеральному
директору и Попечительскому совету в письменном виде.
7.5. Для проверки и подтверждения правильности годовой
финансовой отчетности Фонд привлекает профессионального аудитора,
не связанного имущественными интересами с Фондом.
VIII. Прекращение деятельности Фонда
8.1. Деятельность Фонда может быть прекращена в случаях
ликвидации или реорганизации данного учреждения. Решение о его
ликвидации или реорганизации принимается Правительством.
8.2. В случае ликвидации Фонда имущество, оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Саха (Якутия) в соответствии с настоящим Уставом.
8.3. Реорганизация Фонда проводится в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом РФ, в форме слияния, присоединения,
разделения, выделения и преобразования. Учреждение считается
реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме
присоединения, с момента государственной регистрации вновь
возникшей организации (организаций).
8.4. В случае реорганизации в форме преобразования учреждение
может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую
организацию, хозяйственное общество.
8.5. Ликвидация считается завершенной, а Фонд прекратившим
существование после внесения об этом записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
IX. Заключительные положения
9.1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его
государственной регистрации в Управлении Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Республике Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.06.2003 N 392)
-------------------------------------------------------------------
|
