ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                  ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН)
                        РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 5 июля 2000 г. ПП N 705-II

                  О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ
             ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                         И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Республика Саха  (Якутия)  как  неотъемлемая  часть Российской
   Федерации  подтверждает   свою   приверженность   конституционно -
   договорному пути развития  федерации  и  отстаивает  необходимость
   дальнейшей работы по совершенствованию федеративных отношений.
       Одним из  главных  принципов  федерализма   является   принцип
   взаимодействия  и  согласия  между  федеральными  и  региональными
   органами государственной власти.
       Договорные отношения  Республики  Саха  (Якутия)  и Российской
   Федерации  основываются  на  Конституции   Российской   Федерации,
   Конституции   Республики  Саха  (Якутия),  Федеративном  договоре,
   Договоре от 29 июня 1995 года "О разграничении предметов ведения и
   полномочий   между   органами  государственной  власти  Российской
   Федерации  и  органами  государственной  власти  Республики   Саха
   (Якутия)" (далее - Договор).
       Договор, межправительственные  и  межведомственные  соглашения
   Российской  Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия)  обеспечивают
   баланс интересов республики и федерации  в  целом,  направлены  на
   укрепление    российской    государственности,    обеспечение   ее
   территориальной целостности,  на развитие единого экономического и
   правового пространства.
       Анализ пятилетний практики реализации Договора свидетельствует
   о его исключительном значении для политического,  экономического и
   социально-культурного  развития   Республики   Саха   (Якутия)   и
   становления  реального  федеративного  государства  в  России.  За
   прошедшие  годы  создана  и  продолжает  совершенствоваться  новая
   структура    республиканских   органов   государственной   власти,
   принимаются законы,  другие нормативные правовые акты по предметам
   исключительного  и  совместного ведения Республики Саха (Якутия) и
   Российской Федерации.
       Следующим этапом  развития  федерализма  является разработка и
   подписание  новых  соглашений  о  передаче   осуществления   части
   полномочий  между  федеральными  органами  исполнительной власти и
   Правительством  Республики  Саха   (Якутия)   в   соответствии   с
   Федеральным законом "О принципах и порядке разграничения предметов
   ведения  и  полномочий  между  органами   государственной   власти
   Российской  Федерации  и органами государственной власти субъектов
   Российской Федерации" от 24 июня 1999 года N 119-ФЗ.
       Подчеркивая необходимость     дальнейшего    совершенствования
   договорных  отношений  Республики  Саха  (Якутия)   и   Российской
   Федерации    и   эффективного   использования   Договора,   Палата
   Представителей Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики
   Саха (Якутия) постановляет:
       1. Отметить:
       - недостаточную  работу  Сторон по выполнению положений пункта
   "ж" статьи 2 Договора в  части  социальной  защиты  и  пенсионного
   обеспечения;
       - невыполнение указов Президента Российской  Федерации  от  20
   июля  1994  года  N  1499  "Об образовании комиссии при Президенте
   Российской  Федерации  по  подготовке  договоров  о  разграничении
   предметов   ведения   и  полномочий  между  федеральными  органами
   государственной власти и органами государственной власти субъектов
   Российской   Федерации"   (в  ред.  указов  Президента  Российской
   Федерации от 12 марта 1996 года N 370 и от 28 апреля 1997  года  N
   424)  и  от  12  марта 1996 года N 370 "Об утверждении положения о
   порядке работы по разграничению  предметов  ведения  и  полномочий
   между  федеральными  органами  государственной  власти  и органами
   государственной власти субъектов Российской Федерации и о взаимной
   передаче   осуществления   части   своих  полномочий  федеральными
   органами исполнительной власти и  органами  исполнительной  власти
   субъектов   Российской   Федерации"   (в   ред.  Указа  Президента
   Российской Федерации от 25 ноября 1996 года N 1593);
       - невыполнение   органами  государственной  власти  Российской
   Федерации  положений  статей  22  и  24  Федерального  закона   "О
   принципах  и  порядке разграничения предметов ведения и полномочий
   между  органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
   органами государственной власти субъектов Российской Федерации" от
   24 июня 1999 года N 119-ФЗ.
       2. Считать важнейшей задачей государственной власти республики
   дальнейшее укрепление  конституционно-договорных  отношений  между
   Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия), в том числе:
       - передачу осуществления части полномочий  между  федеральными
   органами    исполнительной    власти    Российской   Федерации   и
   Правительством Республики Саха (Якутия);
       - совершенствование республиканского законодательства;
       - активное      использование      конституционного      права
   законодательной  инициативы  Государственного  Собрания (Ил Тумэн)
   Республики Саха (Якутия),  членов  Совета  Федерации  Федерального
   Собрания   Российской   Федерации  от  Республики  Саха  (Якутия),
   депутата Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации от Республики Саха (Якутия).
       3. Правительству    Республики    Саха    (Якутия)     принять
   дополнительные  меры  по дальнейшему развитию договорных отношений
   Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации. В этих целях:
       - усилить  работу  по  реализации  норм  и принципов Договора,
   гарантирующих   необходимые   условия   для    развития    системы
   законодательных, исполнительных и судебных органов республики;
       - внести изменения и дополнения к соглашениям,  приложенным  к
   Договору,  в  связи с принятием Федерального закона "О принципах и
   порядке  разграничения  предметов  ведения  и   полномочий   между
   органами  государственной  власти  Российской Федерации и органами
   государственной власти субъектов Российской Федерации" от 24  июня
   1999 года N 119-ФЗ;
       - продолжить  работу  по   разработке   и   подписанию   новых
   соглашений  о передаче осуществления части полномочий по предметам
   совместного  ведения  Республики  Саха   (Якутия)   и   Российской
   Федерации  с  передачей конкретных полномочий в ведение Республики
   Саха (Якутия) и Российской Федерации,  в  том  числе  осуществлять
   своевременное     подписание     межправительственных    бюджетных
   соглашений,  до конца текущего  года  завершить  подготовку  новых
   межправительственных  соглашений  по  передаче осуществления части
   полномочий    по    различным    вопросам     экономического     и
   социально-культурного  развития  Республики Саха (Якутия) и внести
   данные вопросы на рассмотрение Правительства Российской Федерации;
       - возобновить  деятельность  двусторонней межправительственной
   комиссии по контролю за ходом  реализации  Договора  и  соглашений
   между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия);
       - продолжить  практику  систематического  анализа   реализации
   заключенных межправительственных и межведомственных соглашений.
       4. Направить  настоящее  постановление  Президенту  Российской
   Федерации,  палатам Федерального Собрания Российской Федерации,  в
   Правительство      Российской      Федерации,      законодательным
   (представительным) и исполнительным органам государственной власти
   субъектов Российской Федерации.
       5. Постановление вступает в силу с момента принятия.


                                                         Председатель
                                                Палаты Представителей
                                                            Н.СОЛОМОВ