20 апреля 2000 года З N 177-II
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
(в ред. Закона РС(Я) от 11.12.2002 90-З N 519-II)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 20.04.2000 З N 178-II
Настоящий закон направлен на формирование муниципальной
собственности в Республике Саха (Якутия), устанавливает порядок
передачи объектов государственной собственности Республики Саха
(Якутия) в муниципальную собственность и регулирует отношения,
возникающие при формировании муниципальной собственности.
Вопросы разграничения государственной собственности на землю и
ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир
регулируются иными законодательными актами Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия).
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Статья 2. Общие принципы передачи объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
Статья 3. Условия передачи объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
Статья 4. Инициатива передачи объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 5. Компетенция органов исполнительной власти Республики
Саха (Якутия) по принятию решений о передаче объектов
государственной собственности в муниципальную собственность
Статья 6. Передача объектов государственной собственности в
муниципальную собственность по инициативе органов исполнительной
власти Республики Саха (Якутия)
Статья 7. Передача объектов государственной собственности в
муниципальную собственность по инициативе органов местного
самоуправления
Статья 8. Основания отказа в передаче объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
Статья 9. Требования, предъявляемые к документам
Статья 10. Порядок передачи объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
Статья 11. Порядок заключения договора о безвозмездной
передаче объектов государственной собственности в муниципальную
собственность и оформления прав собственности на объекты
государственной собственности, передаваемые в муниципальную
собственность
ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ
НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 12. Ответственность за неисполнение или нарушение
требований настоящего закона
______________________________________________________________________________
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
а) государственная собственность Республики Саха (Якутия)
(далее - государственная собственность) - имущество, принадлежащее
на праве собственности Республике Саха (Якутия);
б) муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на
праве собственности муниципальному образованию;
в) государственный орган по имущественным отношениям - орган
исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий
полномочия и представляющий интересы Республики Саха (Якутия) в
отношении государственной собственности.
Статья 2. Общие принципы передачи объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
1. Передача объектов государственной собственности в
муниципальную собственность основывается на признании
экономической самостоятельности муниципальных образований с целью
реализации предусмотренной законом компетенции органов местного
самоуправления.
2. Объекты государственной собственности передаются в
муниципальную собственность на безвозмездной основе.
3. Безвозмездная передача объектов государственной
собственности в муниципальную собственность осуществляется в
договорном порядке.
4. Передача объектов государственной собственности в
муниципальную собственность производится по их балансовой
(остаточной) стоимости. При возникновении спора между сторонами
передачи проводится независимая оценка. Порядок проведения
независимой оценки определяется Правительством Республики Саха
(Якутия).
Статья 3. Условия передачи объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
Передача объектов государственной собственности в
муниципальную собственность осуществляется при наличии следующих
условий:
а) соответствия объектов государственной собственности
функциональному назначению и видам объектов, необходимых для
решения вопросов местного значения;
б) содержания и финансирования объектов государственной
собственности за счет средств местного бюджета;
в) решения Правительства Республики Саха (Якутия) об условиях
приватизации имущественного комплекса государственного унитарного
предприятия или о внесении изменений и (или) дополнений в решение
об условиях приватизации имущественного комплекса государственного
унитарного предприятия (в части объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения, не включенных в подлежащий
приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия);
г) необходимости объектов государственной собственности для
решения вопросов местного значения в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) о
местном самоуправлении;
д) социально-экономической обоснованности и материально -
технической обеспеченности.
Статья 4. Инициатива передачи объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
Инициатива передачи объектов государственной собственности в
муниципальную собственность принадлежит органам исполнительной
власти Республики Саха (Якутия) и (или) органам местного
самоуправления.
ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 5. Компетенция органов исполнительной власти Республики
Саха (Якутия) по принятию решений о передаче объектов
государственной собственности в муниципальную собственность
1. Передача объектов государственной собственности в
муниципальную собственность осуществляется на основании
постановления Правительства Республики Саха (Якутия).
2. Государственный орган по имущественным отношениям
подготавливает предложения о необходимости передачи объектов
государственной собственности в муниципальную собственность,
составляет перечни объектов государственной собственности,
подлежащих передаче в муниципальную собственность, согласовывает
данные перечни с заинтересованными органами и организациями,
указанными в пункте "в" части 2 статьи 10 настоящего закона,
вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) проект
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о
безвозмездной передаче объектов государственной собственности в
муниципальную собственность на основании договоров, заключенных с
органами местного самоуправления.
Статья 6. Передача объектов государственной собственности в
муниципальную собственность по инициативе органов исполнительной
власти Республики Саха (Якутия)
1. При передаче объектов государственной собственности в
муниципальную собственность по инициативе органов исполнительной
власти Республики Саха (Якутия) предложения о необходимости
передачи объектов государственной собственности в муниципальную
собственность вносятся в государственный орган по имущественным
отношениям.
2. Предложения органов исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) о необходимости передачи объектов государственной
собственности в муниципальную собственность вносятся по форме,
устанавливаемой государственным органом по имущественным
отношениям, с перечнями объектов государственной собственности,
подлежащих передаче в муниципальную собственность, в двух
идентичных экземплярах.
3. При составлении перечня объектов государственной
собственности, подлежащих передаче в муниципальную собственность,
органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) исходят из
необходимости сохранения технологического единства инженерных,
учебных, лечебно-профилактических комплексов, обеспечения
необходимых требований и организации их безопасной эксплуатации, а
также предотвращения выведения из их состава объектов, не
являющихся автономными по характеру функционирования.
Статья 7. Передача объектов государственной собственности в
муниципальную собственность по инициативе органов местного
самоуправления
1. Органы местного самоуправления непосредственно в пределах
компетенции, установленной уставами муниципальных образований,
вправе обратиться в государственный орган по имущественным
отношениям с предложением о передаче объектов государственной
собственности в муниципальную собственность с соблюдением
положений частей 2 и 3 статьи 6 настоящего закона.
2. Утвержденный представительными органами местного
самоуправления перечень объектов государственной собственности,
подлежащих передаче в муниципальную собственность, направляется
также для согласования соответствующему отраслевому органу
исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 8. Основания отказа в передаче объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
В соответствии с федеральным законодательством в передаче
объектов государственной собственности в муниципальную
собственность может быть отказано в случаях, если:
а) передача объектов государственной собственности ущемляет
интересы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и
муниципальных образований, а также может привести к разрушению
единых технологических циклов и комплексов;
б) имеется установленное федеральным законодательством
ограничение на отчуждение объекта государственной собственности;
в) объект, включенный в перечень, расположен за пределами
территории данного муниципального образования и не является
филиалом предприятия, находящегося в собственности данного
муниципального образования.
Статья 9. Требования, предъявляемые к документам
Пронумерованный, прошитый и скрепленный печатью утвердившего
органа перечень объектов государственной собственности, подлежащих
передаче в муниципальную собственность, в двух идентичных
экземплярах представляется в государственный орган по
имущественным отношениям с обязательным приложением:
а) сопроводительного письма, включающего обоснование
целесообразности передачи имущества;
б) решения представительного органа местного самоуправления
или государственного органа по имущественным отношениям об
утверждении указанного перечня;
в) письменного согласования заинтересованных государственных
органов.
Статья 10. Порядок передачи объектов государственной
собственности в муниципальную собственность
1. Государственный орган по имущественным отношениям
регистрирует перечень объектов государственной собственности,
подлежащих передаче в муниципальную собственность, в день его
поступления. Отказ в регистрации указанного перечня возможен в
случае несоблюдения установленной формы перечня или при отсутствии
документов, указанных в статье 9 настоящего закона.
2. Государственный орган по имущественным отношениям:
а) в течение двух месяцев со дня поступления перечня объектов
государственной собственности, подлежащих передаче в муниципальную
собственность, рассматривает предложения органов исполнительной
власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления
о необходимости передачи объектов государственной собственности в
муниципальную собственность;
б) проверяет перечень объектов государственной собственности,
подлежащих передаче в муниципальную собственность, на соответствие
объектов требованиям, установленным статьями 3 и 6 настоящего
закона. При обнаружении в перечне объектов, не соответствующих
указанным требованиям, они исключаются из перечня, о чем
государственный орган по имущественным отношениям уведомляет
орган, представивший данный перечень;
в) направляет перечень объектов государственной собственности,
подлежащих передаче в муниципальную собственность, на согласование
в органы местного самоуправления соответствующего муниципального
образования, на территории которого находятся объекты
государственной собственности, а также в отраслевой орган
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и заинтересованным
государственным организациям.
Решение о принятии или об отказе в принятии объектов
государственной собственности в муниципальную собственность
принимается представительными органами местного самоуправления в
течение одного месяца с момента получения перечня объектов
государственной собственности, подлежащих передаче в муниципальную
собственность, и направляется в государственный орган по
имущественным отношениям;
г) на основании решения органов местного самоуправления
составляет перечень объектов государственной собственности,
полностью соответствующих требованиям статей 3 и 6 настоящего
закона и подлежащих передаче в муниципальную собственность;
д) в течение двух месяцев со дня получения решения органа
местного самоуправления о согласии на принятие объектов
государственной собственности в муниципальную собственность вносит
в Правительство Республики Саха (Якутия) проект постановления
Правительства Республики Саха (Якутия) о безвозмездной передаче
объектов государственной собственности в муниципальную
собственность;
е) вправе самостоятельно подготавливать перечень объектов
государственной собственности, подлежащих передаче в муниципальную
собственность, и вносить его на рассмотрение Правительства
Республики Саха (Якутия).
3. При необходимости Правительство Республики Саха (Якутия)
вправе издавать акты (постановления), регулирующие порядок
передачи объектов государственной собственности в муниципальную
собственность и не противоречащие настоящему закону.
4. Правительство Республики Саха (Якутия) принимает решение о
безвозмездной передаче объектов государственной собственности в
муниципальную собственность.
Статья 11. Порядок заключения договора о безвозмездной
передаче объектов государственной собственности в муниципальную
собственность и оформления прав собственности на объекты
государственной собственности, передаваемые в муниципальную
собственность
1. На основании постановления Правительства Республики Саха
(Якутия) о безвозмездной передаче объектов государственной
собственности в муниципальную собственность государственный орган
по имущественным отношениям в течение семи рабочих дней
подготавливает и направляет уполномоченному органу местного
самоуправления соответствующего муниципального образования проект
договора об инициативе по передаче объектов государственной
собственности в муниципальную собственность.
2. Проект типового договора о безвозмездной передаче объектов
государственной собственности в муниципальную собственность
утверждается государственным органом по имущественным отношениям.
3. Договор о безвозмездной передаче объектов государственной
собственности в муниципальную собственность подписывается
уполномоченными представителями государственного органа по
имущественным отношениям и уполномоченного органа местного
самоуправления.
4. После подписания договора о безвозмездной передаче объектов
государственной собственности в муниципальную собственность
объекты государственной собственности передаются в муниципальную
собственность в обусловленный договором срок по передаточному акту
вместе со всеми принадлежностями объектов и относящимися к ним
документами. Передаточный акт подписывается уполномоченными
представителями государственного органа по имущественным
отношениям и уполномоченного органа местного самоуправления.
5. Объекты государственной собственности считаются переданными
в муниципальную собственность с момента подписания передаточного
акта, а объекты недвижимости - с момента государственной
регистрации договора в соответствии с Федеральным законом "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним". До этого времени Правительство Республики Саха (Якутия) и
государственный орган по имущественным отношениям продолжают
осуществлять правомочия собственника в отношении объектов
государственной собственности, передаваемых по договору в
муниципальную собственность.
6. После государственной регистрации договора о безвозмездной
передаче объектов государственной собственности в муниципальную
собственность государственный орган по имущественным отношениям
обязан в течение трех дней исключить объекты, переданные из
государственной собственности в муниципальную собственность, из
реестра государственного имущества.
ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ
НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 12. Ответственность за неисполнение или нарушение
требований настоящего закона
При неисполнении или нарушении требований настоящего закона
должностные лица, ответственные за соблюдение порядка передачи
объектов государственной собственности в муниципальную
собственность, несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия).
Председатель
Палаты Представителей
Н.СОЛОМОВ
г. Якутск
20 апреля 2000 года
З N 177-II
|
