Приложение
к Постановлению городского Собрания
депутатов г. Якутска
от 28 февраля 2000 г. ПГС N 44-11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЯКУТСКА
Утверждено
Постановлением Городского Собрания
депутатов г. Якутска
от 28 февраля 2000 г. ПГС N 44-11
Настоящее положение устанавливает правовой статус, общие
принципы формирования и деятельности городского управления
образования Администрации г. Якутска.
I. Общие положения
1.1. Городское управление образования Администрации города
Якутска (далее по тексту - "Управление") является подразделением
Администрации города Якутска, исполнительно-распорядительным
органом государственного и профессионального управления сферой
образования в городе Якутске.
1.2. "Управление" входит в единую систему органов народного
образования Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
1.3. Правовую основу деятельности "Управления" составляют
федеральные законы и законы Республики Саха (Якутия),
постановления правительства Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия), постановления Городского собрания депутатов г. Якутска,
распоряжения главы Администрации города Якутска.
1.4. В систему "Управления" входят образовательные учреждения
города Якутска, осуществляющие дошкольное, школьное, общее среднее
образование, дошкольное образование и воспитание, подготовку
педагогических кадров, экспериментальные и внедренческие
разработки, информационное обеспечение, производство различного
вида изделии и услуг для обеспечения современного образовательного
процесса в пределах своей компетенции.
1.5. "Управление" осуществляет права юридического лица по
законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
имеет печать, угловой штамп, бланки с полным наименованием,
самостоятельно и от своего имени выступает истцом и ответчиком в
суде.
"Управление" вправе по согласованию с главой Администрации
города Якутска открывать расчетные, текущие и другие счета в
государственных и коммерческих банках.
"Управление" имеет собственный баланс и обладает имуществом на
праве оперативного управления.
Для учета использования денежных средств "Управление" для
каждой из бухгалтерий (школ, детских дошкольных учреждений,
вспомогательных школ) открывает расчетные (текущие) счета.
Является учредителем следующих видов образовательных
государственных учреждений города Якутска (находящихся в
собственности г. Якутска):
1. Образовательные учреждения.
2. Образовательные школы-интернаты.
3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
4. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
5. Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и
подростков с девиантным поведением.
6. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего
школьного возраста.
7. Дошкольные образовательные учреждения.
8. Образовательные учреждения дополнительного образования для
детей.
9. Другие образовательные учреждения для детей.
II. Основные задачи "Управления"
Основными задачами "Управления" являются:
2.1. Обеспечение конституционного права граждан на
образование;
2.2. Создание целостной системы непрерывного образования,
осуществление единой государственной политики в области
дошкольного, школьного, дополнительного образования с учетом
региональных, демографических и других особенностей;
2.3. "Учреждение" совместно со всеми подразделениями
администрации г. Якутска создает условия для развития образования
на основе принципов государственной политики в этой сфере:
- гуманистический характер образования;
- приоритет человеческих ценностей, жизни и здоровья человека,
свободного развития личности;
- связь с национальными, региональными и культурными
традициями;
- общедоступность образования в рамках государственного
образования образовательного стандарта;
- максимально полное удовлетворение образовательных
потребностей личности и создание условий для ее развития.
III. Основные направления деятельности "Управления"
Основными направлениями деятельности "Управления" являются:
3.1. Реализация прав и запросов граждан в образовании в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Республики Саха (Якутия), Законом Российской Федерации "Об
образовании", Законом Республики Саха (Якутия) "Об образовании",
Законом РС(Я) "Об учителе РС(Я)", Законом РС(Я) "О правах ребенка"
и других.
3.2. Обеспечение развития системы образования в городе в
соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и
возможностями, складывающимися в ходе его экономического и
социального развития, нормативного планирования и хозяйственной
самостоятельности образовательных учреждений.
3.3. Подбор, расстановка, развитие системы переподготовки и
повышения профессионального мастерства педагогических кадров.
взаимодействие с фундаментальной и педагогической наукой.
3.4. Представление интересов города в вопросах образования на
республиканских, общегосударственном и международном уровнях.
3.5. Укрепление материально-технической базы и финансового
обеспечения учреждений образования, подведомственных "Управлению".
3.6. Обеспечение эффективной образовательно-воспитательной
деятельности учреждений, координация работы школ, детских
дошкольных учреждений и внешкольных учреждений по развитию
личности ребенка, комплектование школ и детских дошкольных
учреждений.
3.7. Координация работы учреждений образования с
министерствами, ведомствами, Городским собранием депутатов города
Якутска, развитие совместной деятельности учреждений с семьей и
общественностью.
3.8. Защита образовательных и социальных прав ребенка.
3.9. Установление соответствующих социально-бытовых условий
работников, охрана прав, техника безопасности и охрана труда.
3.10. Проведение городских мероприятий.
3.11. Развитие международных связей в сфере образования.
IV. Компетенция "Управления"
К компетенции "Управления" относится:
4.1. Организует работу по реализации решений Городского
собрания депутатов города Якутска и Главы Администрации города
Якутска по вопросам образовательной политики в городе Якутске.
4.2. Разрабатывает и реализует программу развития системы
образования, подготавливает проекты решений Городского собрания
депутатов города Якутска и распоряжений главы Администрации города
Якутска, создающих правовую основу защиты и развития
образовательной сферы города.
4.3. Проводит экспертный анализ состояния, выявляет тенденции
развития, образовательной ситуации в городе, подведомственных
учреждениях и подразделениях. Дает экспертную оценку содержания,
вырабатывает критерии качества общеобразовательной подготовки
учащихся. Определяет содержание, уровень подготовки по предметам
федеральной, республиканской и школьной компетенции.
4.4. Содействует развитию сети образовательных учреждений,
позволяющих реализовать права граждан на получение образования по
выбору, на родном языке, путем создания школ различных типов.
Устанавливает типологию образовательных учреждений, осуществляет
государственно-общественную сертификацию по типам (видам),
категориям образовательных учреждений, вносит в установленном
порядке изменения в штатные нормативы. Создает условия для
развития новых типов образовательных учреждений с учетом запросов
населения.
4.5. Вырабатывает экономическую политику в сфере образования
на уровне города и представляет по согласованию с главой
Администрации г. Якутска на утверждение в установленном порядке
проект бюджета города Якутска по отрасли "образование".
4.6. Формирует заказы по строительству, реконструкции и
ремонту образовательных учреждений, разрабатывает и представляет
главе Администрации г. Якутска предложения по укреплению и
развитию материально-технической базы учреждений образования,
организует их снабжение учебно-наглядными пособиями, ТСО,
современным оборудованием и материалами.
4.7. Содействует развитию и совершенствованию новых
хозяйственных механизмов в сфере образования. Способствует
созданию кооперативов, фондов, ассоциаций и иных общественных
организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования и ее
обеспечении.
4.8. По согласованию с главой Администрации г. Якутска и
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.
Якутска осуществляет мероприятия по открытию, перепрофилированию,
реорганизации и ликвидации в установленном порядке образовательных
учреждений, предприятий и организаций (юридических лиц), -
образовательных, научно-методических, информационно-методических
служб, консультативных и производственных объединений,
хозрасчетных групп, являющихся собственностью города Якутска.
4.9. Организует расстановку, подбор руководящих и
педагогических кадров и их непрерывное образование. В том же
порядке имеет право найма и увольнения руководителей
подведомственных учреждений и их работников.
Стимулирует рост квалификации, профессионализма,
продуктивности и качества педагогического труда, развивает
творческую инициативу, обеспечивает социальную защищенность
педагогов в условиях рыночных отношений путем дифференциации
оплаты труда. Представляет в установленном порядке кандидатуры на
награждение и премирование, присвоение званий и иных премий.
Осуществляет награждение работников системы образования.
4.10. Развивает гибкую структуру методической службы.
Организует научно-методическое информирование: консультации,
переподготовку кадров, руководит работой научно-методических
центров, информационно-методических служб, объединений,
инициативных творческих групп. Проводит конференции, семинары,
совещания по вопросам образования, участвует в работе различных
комитетов и комиссий на республиканском и международном уровнях.
4.11. Обеспечивает гарантии и оказывает всестороннюю помощь в
реализации прав подростков и детей на образование, труд, охрану
здоровья и жизни.
4.12. Рассматривает в установленном законодательством порядке
письма, заявления, жалобы населения, ведет прием граждан по личным
вопросам.
4.13. В пределах средств, предусмотренных бюджетом города
Якутска, финансирует деятельность учреждений образования, школ и
детских садов и других подведомственных учреждений образования.
V. Права "Управления"
"Управление", исходя из возложенных на него обязанностей,
имеет право:
5.1. Осуществлять мероприятия по развитию и совершенствованию
системы образования с учетом культурно-исторических и социально -
экономических традиций и запросов населения.
5.2. Разрабатывать и осуществлять проекты программ развития
образования в городе.
5.3. Изучать и анализировать социально-педагогическую ситуацию
в городе.
5.4. Проводить социально-педагогическую экспертизу проектов,
программ, разрабатываемыми другими ведомствами, организациями,
подразделениями в сфере образования.
5.5. Проводить собственную финансовую и планово-экономическую
деятельность в пределах средств, выделенных на образование.
Формировать предложения по бюджету образовательной сферы в городе
и ее финансирование, формировать городской централизованный
(резервный) фонд образования, в т.ч. создавать и привлекать иные
источники финансирования.
5.6. Вести издательскую деятельность, иметь собственные
печатные органы и средства массовой информации, в т.ч. и на основе
использования новых информационных технологий.
5.7. На основании распоряжений Главы администрации города
Якутска учреждать, реорганизовывать (путем присоединения,
разделения, выделения), а также ликвидировать образованные им
юридические лица.
5.8. Вносить по согласованию с Министерством образования РС(Я)
уточнения, изменения и дополнения в содержание базового компонента
образования и различных уровней дифференциации в учебные планы,
программы и другие учебно-методические документы, а также в сроки
обучения во всех типах учреждений образования с учетом специфики
региона.
Давать экспертную оценку содержанию образования, исходя из
анализа уровня общеобразовательной подготовки учащихся.
5.9. Привлекать научно-исследовательские организации, центры,
отдельных ученых для работы и реализации научного и
информационного обеспечения развития образования на договорных
началах и контрактной основе.
5.10. Устанавливать компоненты содержания образования,
утверждать профили дифференциации обучения, воспитания и трудовой
подготовки на городском уровне.
5.11. Устанавливать статус зон педагогического эксперимента.
5.12. Формировать предприятиям города и заинтересованным
отраслевым ведомствам, зарубежным фирмам, кооперативам заказ на
производство изделий и услуг, необходимых для системы образования.
5.13. Выходить в Министерство образования и городское собрание
депутатов г. Якутска с предложениями о награждении особо
отличившихся работников образования.
5.14. Заключать предусмотренные действующим законодательством
трудовые, гражданские и иные договоры, за исключением договоров
поручительства (гарантии) и иных, финансирование которых не
предусмотрено бюджетом города Якутска.
VI. Органы управления
6.1. "Управление" возглавляет начальник, назначаемый приказами
министра образования Республики Саха (Якутия) (по согласованию с
Главой Администрации города Якутска) и Главы Администрации г.
Якутска.
Начальник "Управления" подлежит утверждению на Городском
собрании депутатов г. Якутска.
6.2. Начальник осуществляет руководство деятельностью
"Управления" и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на "Управление" задач и обязанностей перед главой
Администрации г. Якутска и Городским собранием депутатов г.
Якутска.
Кроме того, начальник "Управления" организует и координирует
работу своих заместителей. Распределение обязанностей между
начальником и заместителями производится начальником.
Утверждение сметы расходов производится главой Администрации
г. Якутска в пределах ежегодно утверждаемых в бюджете г. Якутска
лимитов расходов на содержание органов государственной власти.
Утверждение положений о структурных подразделениях и
определение обязанностей их руководителей, наем работников на
договорной и контрактной основе производится начальником
"Управления".
6.3. Структура и штатное расписание "Управления" определяется
Главой Администрации г. Якутска в пределах лимита численности
установленного для органов государственной власти г. Якутска
Правительством РС(Я).
6.4. Работники "Управления" являются государственными
служащими.
VII. Имущество "Управления"
7.1. "Управление" наделяется имуществом, принадлежащим городу
Якутску, Комитетом по управлению муниципальным имуществом
Администрации г. Якутска на праве оперативного управления.
7.2. "Управление" не вправе по своему усмотрению распоряжаться
имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления,
без согласия Комитета по управлению Администрации города Якутска.
7.3. Источниками формирования средств "Управления" являются
ассигнования на содержание "Управления", предусмотренные в бюджете
города Якутска.
VIII. Ответственность
8.1. Должностные лица "Управления" несут персональную
ответственность за законность и качество принимаемых решений.
8.2. В случае злоупотребления служебным положением работники
"Управления" могут быть привлечены к дисциплинарной или уголовной
ответственности согласно действующему законодательству.
8.3. Жалобы на неправомерные действия "Управления"
рассматриваются главой Администрации г. Якутска, министром
образования РС(Я), а также в суде.
IX. Прекращение деятельности
9.1. Деятельность "Управления" прекращается на основании
Постановления Правительства Республики Саха (Якутия),
согласованному с главой Администрации г. Якутска, об упразднении
структуры "Управления" в порядке, установленном действующим
законодательством.
Руководитель секретариата
Городского собрания депутатов
г. Якутска
П.БРЫЗГАЛОВ
|
