УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОТ 26.06.2003 N 412
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1999 г. N 707
ОБ ОРГАНАХ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И ГЛАВНЫХ АРХИТЕКТОРАХ УЛУСОВ (ГОРОДОВ)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В целях приведения действующего Положения об управлении
(отделе) архитектуры и градостроительства и главном архитекторе
улуса (города) Республики Саха (Якутия) в соответствие с
Градостроительным Кодексом Российской Федерации от 7 мая 1998 года
N 73-ФЗ и Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в
Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ и усиления
роли органов архитектуры и градостроительства в проведении
государственной политики в области градостроительства
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение об органе архитектуры и
градостроительства улуса (города) Республики Саха (Якутия)
согласно приложению N 1 и Положение о главном архитекторе улуса
(города) Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2.
2. Органам архитектуры и градостроительства улусов и городов
Республики Саха (Якутия) в срок до 1 января 2000 года привести
свои положения в соответствие с прилагаемым Положением и внести на
утверждение глав администраций улусов (городов) республики.
3. Считать утратившим силу распоряжение Правительства
Республики Саха (Якутия) от 02.11.95 N 1284-р "Об утверждении
Положений об управлении (отделе) архитектуры и градостроительства
и главном архитекторе улуса (города) Республики Саха (Якутия)".
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 декабря 1999 г. N 707
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
УЛУСА (ГОРОДА) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Орган архитектуры и градостроительства улуса (города)
является структурным подразделением администрации улуса (города).
1.2. Согласно законам Российской Федерации "Градостроительный
Кодекс РФ" и "Об архитектурной деятельности в РФ" органы
архитектуры и градостроительства создаются и действуют во всех
администрациях улусов (городов) Республики Саха (Якутия).
1.3. Орган архитектуры и градостроительства входит в единую
систему органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в
области регулирования градостроительной деятельности, по всем
вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно главе
администрации улуса (города) и подотчетен Улусному (Городскому)
Собранию.
1.4. Орган архитектуры и градостроительства в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
Конституцией Республики Саха (Якутия), законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ
АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Основными задачами органов архитектуры и
градостроительства являются:
2.1.1. Проведение на подведомственной территории
государственной градостроительной политики в целях обеспечения
благоприятных условий жизнедеятельности населения, эффективного
развития производительных сил, производственной и социальной
инфраструктуры, рационального природопользования и сохранения
исторического и культурного наследия, содействие повышению уровня
архитектурно-художественной выразительности застройки городов,
населенных пунктов улуса с учетом местных условий и национальных
особенностей.
2.1.2. Подготовка необходимых документов, обоснований и
квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым
администрацией в области строительства, планировки и застройки
городов, населенных пунктов.
2.1.3. Содействие всем участникам градостроительной
деятельности, независимо от форм собственности, в осуществлении в
установленном действующим законодательством порядке строительства,
реконструкции, ремонта и иного функционального изменения объектов
жилищно-гражданского и производственного назначения, объектов
инженерного обеспечения, благоустройства и озеленения.
2.1.4. Контроль за соблюдением градостроительного
законодательства, государственный надзор за инженерными
изысканиями для строительства на подведомственной территории.
2.2. Основными функциями органов архитектуры и
градостроительства являются:
2.2.1. Организация разработки, рассмотрения, согласования,
экспертизы и представления на утверждение в установленном порядке
градостроительной документации о градостроительном планировании
развития территорий городских и сельских поселений, других
муниципальных образований и об их застройке, проведение научно -
исследовательских работ в области градостроительства.
2.2.2. Осуществление контроля за разработкой градостроительной
документации, представление исходных данных для проектирования,
оказание содействия разработчикам в согласовании этой документации
с государственными органами, органами местного самоуправления.
2.2.3. Участие в рассмотрении и согласовании территориальных
комплексных схем градостроительного планирования развития
территории или частей территории Республики Саха (Якутия), схем и
проектов развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур и благоустройства территории республики,
градостроительных разделов целевых программ и программ социально -
экономического развития территорий Республики Саха (Якутия).
2.2.4. Участие в разработке и реализации градостроительных
разделов местных целевых программ и программ социально -
экономического развития территорий муниципальных образований.
2.2.5. Выполнение функций заказчика градостроительной
документации, разрабатываемой за счет средств местного бюджета и
внебюджетных фондов, выдача градостроительного (архитектурно -
планировочного) задания на проектирование, контроль в ходе
проектирования и строительства за соблюдением его требований,
вытекающих из утвержденных проектов генплана, а также проектов
детальной планировки и застройки отдельных участков, правил
застройки, градостроительного устава, других государственных и
местных актов градорегулирования, подлежащих обязательному
исполнению.
2.2.6. Рассмотрение заявлений и обращений граждан и
юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной
деятельности и выработка соответствующих решений в пределах своей
компетенции.
2.2.7. Выдача в установленном порядке разрешения на проведение
инженерных изысканий, проектирование, строительство и снос зданий
и сооружений, а также регистрация этапов выполнения инженерных
изысканий для строительства.
2.2.8. Выбор, определение границ застройки и согласование
отвода земельных участков под все виды строительства,
реконструкцию существующей застройки, благоустройство территорий в
соответствии с градостроительной документацией, оформление акта
выбора земельного участка.
2.2.9. Участие в подготовке проектов решений администрации
улуса (города) о выборе и предоставлении земельных участков под
все виды строительства, реконструкцию и расширение с выполнением
проекта границ и плана земельного участка с учетом планировочных,
градостроительных ограничений при первичном предоставлении и
перерегистрации прав собственности, в том числе при приватизации,
акционировании и иных изменениях форм собственности и
собственников, установлении и изменениях целевого назначения
земельных участков.
2.2.10. Утверждение проектов и согласование чертежа границ
земельного участка при подготовке правоустанавливающих документов
на земельный участок.
2.2.11. Обеспечение участников градостроительной деятельности
(застройщиков, проектировщиков, подрядчиков) топографическими
материалами и подосновами, геолого-геодезическими данными, вынос в
натуру красных линий застройки, других линий регулирования
застройки, границ всех предоставленных застройщикам земельных
участков, высотных отметок, углов и осей зданий и сооружений.
2.2.12 Согласование размещения и проектов строительства
объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и
природоохранного назначения и инженерно-транспортной
инфраструктуры, а также зеленых насаждений общего пользования на
подведомственной территории.
2.2.13. Участие в составе государственных комиссий по приемке
в эксплуатацию объектов производственного и непроизводственного
назначения.
2.2.14. Координация деятельности государственного
архитектурно-строительного надзора на подведомственной территории.
2.2.15. Ведение банка данных по градостроительной
документации, инженерным изысканиям, проектной документации на
строительство, дежурного плана застройки (регистрация
проектируемых и фактических изменений в планировке и
землепользовании), регистрационного плана расположения сетей
инженерных коммуникаций и атласа геологических выработок,
государственного градостроительного кадастра и мониторинга
территорий населенных пунктов.
2.2.16. Организация конкурсов на лучший проект по планировке и
застройке поселения, его архитектурно-планировочному оформлению,
благоустройству и озеленению территории.
2.2.17. Участие в проведении работ по инвентаризации земель
городов, других поселений с установлением границ и прав
собственности; сооружений над и под этими землями, используемыми
для целей градостроительства; стационарных зданий, в том числе
незавершенного строительства; объектов инженерной, транспортной
инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории.
2.2.18. Информирование населения о состоянии среды обитания и
намерениях по ее изменению.
2.2.19. Обеспечение разработки правил застройки и других
нормативных правовых актов органов местного самоуправления в
области градостроительства.
2.2.20. Контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации о градостроительстве, а также нормативных правовых актов
органов местного самоуправления в области градостроительства.
2.2.21. Контроль за использованием и охраной земель городских
и сельских поселений в пределах своей компетенции.
2.2.22. Разрешение споров в области градостроительной
деятельности в пределах своей компетенции.
2.2.23. Согласование землеустроительной документации в
отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в
городских и сельских поселениях, в других муниципальных
образованиях и пригородных зонах городов.
2.2.24. Участие в подготовке документов для проведения
конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов
недвижимости.
2.2.25. Внесение в местные органы государственной власти и
органы местного самоуправления вопросов об обеспечении
потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся
в муниципальной собственности или переданных в ведение органов
местного самоуправления, для осуществления градостроительной
деятельности.
2.2.26. Осуществление международного сотрудничества в области
градостроительства.
3. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
3.1. Для выполнения возложенных задач и функций органы
архитектуры и градостроительства администрации города (улуса)
наделяются следующими полномочиями:
3.1.1. Запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно
получать от государственных органов и общественных объединений,
предприятий, учреждений, организаций, расположенных на
подведомственной территории, справочные и другие необходимые
сведения по вопросам, относящимся к компетенции местного органа
архитектуры и градостроительства.
3.1.2. Привлекать квалифицированных специалистов к участию в
экспертизе градостроительной документации и проектов,
осуществляемых за счет средств местного бюджета, а также в
подготовке предложений и рекомендаций по градостроительной
политике местных органов власти и управления.
3.1.3. Принимать решения и осуществлять меры по вопросам
деятельности подчиненных органу архитектуры и градостроительства
организаций, предусмотренные соответствующими положениями и
регламентами.
3.1.4. Привлекать специалистов и сотрудников
Госархстройнадзора и др. к выполнению задач, связанных с
проведением градостроительной политики на подведомственной
территории, с выполнением решений и поручений органов власти и
управления.
3.1.5. Информировать население, общественные объединения и
средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации
градостроительной документации и политики городской (улусной)
местной администрации.
3.1.6. Вносить на рассмотрение городской (улусной), местной
администрации предложения по обеспечению реализации
градостроительных решений в установленные сроки.
3.1.7. Отклонять от согласования проектно-сметную
документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочного
задания, правил застройки, других нормативных актов
градорегулирования, не принимать к рассмотрению проекты,
выполненные с нарушением требований лицензирования, направляя в
республиканский, местный центры лицензирования строительной
деятельности представления о лишении лицензий разработчиков таких
проектов, а также проекты, разработанные с использованием
материалов инженерных изысканий, выполненных без разрешения органа
архитектуры и градостроительства.
3.1.8. Отклонять разработку предложений по предварительному
размещению объектов строительства и отводам земельных участков,
которые противоречат утвержденным проектам районной планировки,
генеральным планам, проектам детальной планировки и застройки и
др.
3.1.9. Представлять интересы органов местного самоуправления в
спорах по вопросам градостроительной деятельности.
3.1.10. Проводить контроль за строительством, реконструкцией,
ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о
выполнении субъектами градостроительной деятельности требований
градостроительной и проектной документации, государственных
градостроительных нормативов и правил, разрешений на
строительство.
3.1.11. Привлекать в установленном порядке лиц, виновных в
нарушении законодательства РФ о градостроительстве, к
административной ответственности.
3.1.12. Направлять материалы для привлечения лиц, виновных в
нарушении законодательства РФ о градостроительстве, к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
3.1.13. Предъявлять иски в суд о возмещении причиненного среде
жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная
деятельность осуществляется с нарушением законодательства РФ о
градостроительстве.
3.1.14. Принимать решения о приостановлении или прекращении
градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства РФ о градостроительстве.
3.1.15. Содействовать созданию при органах архитектуры и
градостроительства проектных, консультативных, информационных и
прочих хозрасчетных подразделений и предприятий, оказывающих
услуги гражданам, учреждениям, организациям и предприятиям, другим
субъектам градостроительной деятельности, а также специальных
фондов градостроительства.
3.1.16. Осуществлять иные полномочия, направленные на решение
основных задач и функций органа архитектуры и градостроительства
города (улуса).
4. УПРАВЛЕНИЕ И СТРУКТУРА ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
4.1. Положение об органе архитектуры и градостроительства
города (улуса), а также структуру и штаты утверждает глава
администрации города (улуса).
Положение об органе архитектуры и градостроительства города
(улуса) до утверждения должно быть согласовано с Министерством
строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия).
4.2. Орган архитектуры и градостроительства города (улуса)
возглавляет руководитель (главный архитектор), как правило,
дипломированный архитектор, который назначается на должность на
конкурсной основе и освобождается от нее главой администрации
города (улуса). При этом должны быть рассмотрены рекомендации
Союза архитекторов Якутии и Министерства строительства и
архитектуры Республики Саха (Якутия).
Замещение вакантной должности главного архитектора улуса
(города) производится:
а) в городах республиканского значения - лицами, имеющими
лицензию на право самостоятельной творческой архитектурной
деятельности на территории Республики Саха (Якутия);
б) в улусах с населением свыше десяти тысяч жителей - лицами,
имеющими высшее архитектурное образование;
в) в улусах с населением до десяти тысяч жителей замещение
возможно лицами со средним архитектурным образованием.
4.3. Главный архитектор города (улуса):
4.3.1. Руководит деятельностью органа архитектуры и
градостроительства города (улуса) на основе единоначалия и
отвечает за выполнение возложенных на орган архитектуры и
градостроительства задач и функций, организует работу органа
архитектуры и градостроительства, подбор и расстановку кадров.
4.3.2. Является государственным инспектором по использованию и
охране земель на подведомственной территории в соответствии с
компетенцией, возложенной на органы Министерства строительства и
архитектуры Республики Саха (Якутия).
4.3.3. Вносит на рассмотрение администрации города (улуса)
проекты постановлений и распоряжений по вопросам планировки и
застройки, реконструкции, благоустройства и озеленения на
подведомственной территории.
4.3.4. Обеспечивает надлежащий профессиональный уровень в
деятельности работников органа архитектуры и градостроительства и
повышении их квалификации.
4.3.5. Готовит и представляет отчеты о деятельности органа
архитектуры и градостроительства в установленном порядке.
4.3.6. Представляет интересы соответствующих органов власти и
управления в сфере градостроительства на государственном и
международном уровнях.
4.3.7. Несет персональную ответственность за результативность
и эффективность деятельности органа архитектуры и
градостроительства, гарантирует надлежащее выполнение возложенных
на орган архитектуры и градостроительства задач и функций,
обеспечивает выполнение постановлений и распоряжений администрации
города (улуса).
4.3.8. Ведет прием граждан.
4.3.9. Содействует привлечению внебюджетных финансовых средств
для осуществления задач и функций органа архитектуры и
градостроительства.
4.3.10. Издает распоряжения, приказы и предписания по
вопросам, входящим в компетенцию органа архитектуры и
градостроительства.
4.3.11. Утверждает положение об отделах, подразделениях органа
архитектуры и градостроительства и должностные инструкции.
4.3.12. Выполняет иные обязанности и поручения соответствующих
органов власти и управления в рамках функций органа архитектуры и
градостроительства.
4.4. В состав органа архитектуры и градостроительства входит
инспекция государственного геодезического надзора (надзора за
инженерными изысканиями для строительства), которая действует на
основании Положения о геолого-геодезической службе отдела
архитектуры и градостроительства, утвержденного распоряжением
Госстроя Республики Саха (Якутия) от 7 июня 1994 г. N 22, а также
в состав органа архитектуры и градостроительства входит служба
территориального градостроительного кадастра и опорного плана
территории, поселения.
Штат органа архитектуры и градостроительства города (улуса)
содержится за счет бюджетных ассигнований города (улуса) и
устанавливается с учетом выполнения функций, предусмотренных в
пункте 2.2 настоящего Положения.
4.5. Хозрасчетные подразделения при органе архитектуры и
градостроительства города (улуса) выполняют на договорной основе
проектные работы и услуги по оформлению заявок и прошений
застройщиков, строительных паспортов участков, предварительных
запросов и технических условий на проектирование, других
необходимых документов и сведений, обеспечивают участников
градостроительной деятельности (застройщиков, проектировщиков,
подрядчиков) топографическими материалами и подосновами,
геолого-геодезическими данными, в установленном порядке выносят в
натуру границы всех предоставленных застройщикам земельных
участков, углы основных зданий и сооружений, организуют охрану,
ремонт и восстановление геодезических знаков, а также осуществляют
платные консультации, подбор проектировщиков и исполнителей работ,
образцов (эталонов) проектов для застройки, иные виды работ и
услуг гражданам, учреждениям и предприятиям, другим субъектам
градостроительной деятельности. За базовую цену могут приниматься
действующие расценки и тарифы, а за работы, выполняемые
исключительно органом архитектуры и градостроительства,
устанавливаются фиксированные цены, утверждаемые администрацией
города (улуса).
4.6. В ведении органа архитектуры и градостроительства могут
функционировать на постоянной или временной основе самостоятельные
в хозяйственном отношении:
а) архитектурно-градостроительный совет;
б) проектные мастерские, бюро и др.;
в) рабочие группы экспертов и консультантов;
г) инспекция Госархстройнадзора;
е) другие профильные предприятия.
4.7. Архитектурно-градостроительный совет является
совещательным органом органа архитектуры и градостроительства при
рассмотрении градостроительной документации.
Главный архитектор города (улуса) возглавляет архитектурно -
градостроительный совет и утверждает его персональный состав.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Реорганизация органа архитектуры и градостроительства,
внесение изменений в действующее Положение об органе архитектуры и
градостроительства осуществляется по согласованию с Министерством
строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия).
5.2. В случае, если какой-нибудь пункт действующего Положения
об органе архитектуры и градостроительства перестает
соответствовать законодательству Российской Федерации, Республики
Саха (Якутия), то это не останавливает действия остальных пунктов
и Положения в целом.
Приложение N 2 не приводится
|
