ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                                РЕШЕНИЕ
                          от 19 мая 1999 года

            О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 12
              ЗАКОНА РС(Я) ОТ 23 ДЕКАБРЯ 1998 Г. З N 53-II
             "О НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                             НА 1999 ГОД">

                              (Извлечение)

       19 мая 1999 г.  Верховным Судом РС(Я) рассмотрено дело по иску
   закрытого  акционерного  общества (ЗАО) Артель старателей "Амур" о
   признании недействительным пункта 3 статьи 12 Закона РС(Я)  от  23
   декабря  1998  г.  З N 53-II "О налоговой политике Республики Саха
   (Якутия) на 1999 год".
       ЗАО Артель  старателей  "Амур" обратилась в суд с заявлением о
   признании недействительным пункта 3  статьи  12  Закона  РС(Я)  "О
   налоговой   политике   Республики  Саха  (Якутия)  на  1999  год",
   указывая,  что п. 3 ст. 12 Закона, устанавливающий взимание налога
   с   владельцев   автотранспортных   средств,  независимо  от  форм
   собственности   и   ведомственной   принадлежности,   "с   каждого
   кубического сантиметра объема двигателя" противоречит действующему
   Закону  Российской  Федерации  "О  дорожных  фондах  в  Российской
   Федерации",  в  частности,  ст.  6,  которой  установлено взимание
   налога с  владельцев  транспортных  средств  "с  каждой  лошадиной
   силы".
       Законом РС(Я) изменен  предмет  налогообложения  с  "лошадиной
   силы" на "кубический сантиметр объема двигателя".  Изменив предмет
   налогообложения,  Палата Республики Госсобрания (Ил  Тумэн)  РС(Я)
   превысила свои полномочия.
       Суд, заслушав  представителя  ЗАО  Артель  старателей  "Амур",
   исследовав материалы дела,  заключение эксперта, находит заявление
   ЗАО  Артель  старателей  "Амур"   подлежащим   удовлетворению   по
   следующим основаниям:
       В соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 76 Конституции РФ по предметам
   совместного   ведения   Российской   Федерации   и   ее  субъектов
   принимаются  федеральные  конституционные  законы  и   федеральные
   законы,  имеющие  прямое  действие  на  всей территории Российской
   Федерации.  Законы и  иные  нормативные  правовые  акты  субъектов
   Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.
       Статья 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской  Федерации"
   от  18  октября  1991 г.  N 1759-I с изменениями и дополнениями от
   25.12.92 г.,  1.07.94 г.,  22.08.95 г.,  26,02.97 г. и 26.05.97 г.
   установлен размер налога с владельцев автотранспортных  средств  с
   каждой  лошадиной силы мощности двигателя в твердой денежной сумме
   по каждому виду транспортного средства.
       Пункт 3 ст. 12 Закона РС(Я) "О налоговой  политике  Республики
   Саха  (Якутия)  на  1999  год"  от  23  декабря  1998 г. З N 53-II
   устанавливает ставку налога с владельцев  транспортных  средств  в
   процентах   от   минимального   размера  оплаты  труда  с  каждого
   кубического  сантиметра   объема   двигателя   по   каждому   виду
   транспортного   средства,   т.е.  Законом  РС(Я)  изменен  предмет
   налогообложения с "каждой лошадиной силы"  мощности  двигателя  на
   "каждый   кубический  сантиметр  объема  двигателя"  транспортного
   средства.
       Согласно пояснению  в  суде  эксперта НИЛСЭ по автотранспорту,
   мощность двигателя  и  объем  двигателя  -  две  разные вещи.  Под
   объемом двигателя понимается сумма рабочих объемов всех цилиндров,
   а  под мощностью двигателя - действительная мощность на коленчатом
   валу,  и их показатели бывают  различными,  кубические  сантиметры
   объема   двигателя   не  соответствуют  лошадиным  силам  мощности
   двигателя.  Объем  и  мощность   двигателя   являются   различными
   показателями двигателей внутреннего сгорания.
       Законом РФ   "О   дорожных   фондах  в  Российской  Федерации"
   субъектам Российской Федерации  не  предоставлено  право  изменять
   объект   налогообложения.   Пункт   5   статьи  6  данного  закона
   предусматривает право субъектов Российской Федерации на увеличение
   ставки  налога  относительно  ставок,  указанных  в  этой  статье,
   связанное с изменением уровня цен и заработной платы,  или  полное
   освобождение отдельных категорий граждан, предприятий, организаций
   и учреждений от уплаты налога.
       Таким образом,  пункт  3  статьи  12 Закона РС(Я) "О налоговой
   политике  Республики  Саха  (Якутия)  на   1999   год"   в   части
   установления   налога  с  владельцев  автотранспортных  средств  с
   каждого  кубического  сантиметра  объема  двигателя  транспортного
   средства  противоречит  пункту  1  статьи  6 Закона РФ "О дорожных
   фондах в Российской Федерации".
       На основании изложенного суд решил удовлетворить заявление ЗАО
   Артель старателей "Амур" и признать пункт 3 статьи 12 Закона РС(Я)
   от  23 декабря 1998 г.  З N 53-II "О налоговой политике Республики
   Саха  (Якутия)  на  1999  год"  в  части  установления  налога   с
   владельцев   автотранспортных   средств   с   каждого  кубического
   сантиметра     объема     двигателя     транспортного     средства
   недействительным со дня его издания.
       Решение суда может быть обжаловано и опротестовано  в  течение
   10 дней в Верховный Суд РФ.


       Справка:
       В соответствии со статьей 2 Закона РС(Я) от 6 июля 1999 г. З N
   109-II "О  внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха
   (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха  (Якутия)  на  1999
   год" часть 3 статьи 12 изложена в новой редакции.

                                       Председательствующий (подпись)