ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 марта 1999 г. N 300-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ ГРАЖДАНАМ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ПОСТРАДАВШИМ ОТ
НАВОДНЕНИЯ 1998 ГОДА
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации
от 03.11.98 N 1577-р и в развитие распоряжения Правительства
Республики Саха (Якутия) от 14.01.99 N 35-р "О выдаче
государственных жилищных сертификатов гражданам, пострадавшим от
наводнения 1998 года":
1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации государственных
жилищных сертификатов гражданам Республики Саха (Якутия),
пострадавшим от наводнения 1998 года.
2. Определить координатором реализации государственных
жилищных сертификатов, предназначенных для граждан Республики Саха
(Якутия), пострадавших от наводнения 1998 года, Министерство
строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия).
3. Ответственными исполнителями по реализации государственных
жилищных сертификатов в улусах и городах назначаются администрации
соответствующих улусов и городов, в том числе:
3.1. Ответственным исполнителем по реализации государственных
жилищных сертификатов на территории города Якутска назначить
Администрацию города Якутска (Михальчук И.Ф.).
3.2. Ответственным исполнителем по реализации государственных
жилищных сертификатов, предназначенных для граждан, выезжающих за
пределы Республики Саха (Якутия), назначить ГУП "Сахавнешстрой"
(Верхотуров И.В.).
3.3. Ответственным исполнителям не реже одного раза в месяц
представлять в Министерство строительства и архитектуры Республики
Саха (Якутия) отчеты о ходе реализации государственных жилищных
сертификатов.
4. ГУП "Сахавнешстрой" (Верхотуров И.В.) выступить поверенным
от имени граждан, имеющих сертификаты и желающих выехать за
пределы Республики Саха (Якутия), по заключению договоров долевого
участия в строительстве жилья.
5. Администрациям улусов и городов согласно утвержденному
Положению обеспечить реализацию государственных жилищных
сертификатов гражданам, изъявившим желание поселиться в населенных
пунктах на территории соответствующих улусов и городов.
6. Рекомендовать Министерству строительства и архитектуры
Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством финансов
Республики Саха (Якутия) сформировать в улусах и городах временные
комиссии по работе с государственными жилищными сертификатами под
руководством глав администраций улусов и городов.
7. Контроль за целевым использованием денежных средств, при
погашении государственных сертификатов, возложить на Министерство
финансов Республики Саха (Якутия).
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на министра строительства и архитектуры Правительства Республики
Саха (Якутия) Буслаева Ю.Н.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 марта 1999 г. N 300-р
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ВЕСЕННЕГО НАВОДНЕНИЯ
1998 ГОДА
1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
1.1. Целью выпуска настоящего Порядка является оказание
методической помощи гражданам, пострадавшим от наводнения 1998
года и получающим государственные жилищные сертификаты (далее по
тексту - сертификаты), выпущенные во исполнение распоряжения
Правительства Российской Федерации от 03.11.98 N 1577-р.
1.2. Независимо от способов реализации государственных
жилищных сертификатов, рекомендованных ниже, граждане должны
учитывать общие условия их выпуска и обращения, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.95 N
982.
1.3. Сертификаты являются именными необращаемыми ценными
бумагами и отчуждению в какой-либо форме не подлежат. Граждане,
получившие сертификаты, используют их при заключении договоров
подряда (договорам долевого участия) строительства нового жилья
или договора купли-продажи готового жилья.
1.4. Граждане добровольны в праве выбора способа применения
сертификатов. Застройщики жилья или продавцы готового жилья также
добровольны в праве заключать или не заключать с гражданами
договоры подряда или купли-продажи жилья, в которых сертификаты
могут быть применены как платежное средство.
1.5. Граждане могут оплатить ими только ту часть общей площади
квартиры (жилого дома), которая указана в сертификате. Стоимость
этой площади может быть получена Застройщиком нового жилья или
продавцом готового жилья при его "погашении" у эмитента,
выпускающего сертификаты - Министерства финансов РФ, при цене
одного квадратного метра общей жилой площади 2800 рублей.
1.6. Если общая площадь квартиры (жилого дома) больше площади,
указанной в сертификате, остальная часть общей площади квартиры
(жилого дома) должна быть оплачена гражданами.
1.7. Если общая площадь квартиры (жилого дома) меньше площади,
указанной в сертификате, стороны такого договора вправе
самостоятельно определить (или не определить) условия компенсации
излишне оплачиваемой сертификатом общей площади квартиры (жилого
дома).
1.8. Сторонами договоров, заключение которых необходимо для
реализации сертификатов, могут быть со стороны граждан сами
граждане, владеющие сертификатами, или граждане, представляющие их
по доверенности, заверенной нотариально.
1.9. Срок действия сертификатов ограничен двенадцатью месяцами
после их получения. За этот период граждане должны заключить
договоры подряда или купли-продажи, выполнить обязательства по
договорам в части оплаты стоимости жилья, стать собственниками
жилья.
2. ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ
2.1. Получить сертификаты граждане могут в Министерстве
финансов Республики Саха (Якутия) или в финансовых органах
Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по месту жительства
граждан при предъявлении документов, удостоверяющих их личность.
Основанием для выдачи сертификата служит утвержденный
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.09.98
N 415 список граждан, пострадавших от наводнения 1998 года.
2.2. Граждане могут поручить получение сертификатов, в
указанных выше финансовых органах, своим доверенным лицам по
доверенности. Доверенности должны быть заверены нотариусом либо
местными органами исполнительной власти в соответствии с
законодательством о нотариате.
2.3. После получения сертификаты должны тщательно оберегаться
гражданами от повреждений и хищений. Поврежденные сертификаты
могут быть не приняты стороной договора.
3. КЛАССИФИКАЦИЯ СПОСОБОВ РЕАЛИЗАЦИИ СЕРТИФИКАТОВ
3.1. Под применяемым здесь понятием "реализация сертификатов"
подразумевается применение их гражданами в качестве платежного
средства по договорам строительства или купли-продажи жилья,
позволяющего гражданам стать собственниками нового или
удовлетворительного жилья вторичного рынка и тем самым решить
проблему потери недвижимости во время наводнения.
Способы реализации сертификатов классифицируются по следующим
признакам:
- по месту реализации сертификатов;
- по видам создаваемого или приобретаемого с помощью
сертификатов жилья;
- по типам договоров, применяемых для приобретения жилья;
- по разновидностям участников сторон договоров, в которых
будут участвовать граждане при реализации сертификатов.
3.1.1. Место реализации сертификатов
3.1.1. В других областях Российской Федерации;
3.1.2. Непосредственно в Республике Саха (Якутия), в том
числе:
- в городах, поселках и селах, вновь избранных гражданами для
проживания, то-есть с выездом из той местности, где граждане
проживали до наводнения;
- в местах прежнего проживания.
3.1.2. Виды создаваемого или приобретаемого жилья
- строительство нового жилья;
- приобретение жилья на вторичном рынке.
3.1.3. Типы договоров для реализации сертификатов
- договор подряда (договоров долевого участия) по
строительству жилых домов, в которых предметом договоров
оговаривается конкретная квартира в жилом доме;
- договор купли-продажи;
- договор поручения при реализации сертификата в областях РФ.
3.1.4. Участники договоров с гражданами
Участниками сторон договоров с гражданами, которые должны
выполнять обязательства по предоставлению жилья, могут быть только
собственники недвижимости:
- по договорам подряда (договорам долевого участия) -
собственники незавершенного строительства - застройщики жилья, в
том числе муниципальные предприятия, ведущие строительство жилья в
городах, поселках и селах (ИСУ, УКСы, ОКСы и т.п.);
- по договорам купли-продажи юридические лица - собственники
готового жилья вторичного рынка: предприятия, организации, в том
числе муниципальные предприятия, владеющие свободным (незанятым по
договорам найма) жильем;
- стороной по договорам-купли продажи могут быть также
физические лица - собственники жилья.
Кроме непосредственно собственников недвижимости, граждане при
реализации сертификатов могут обращаться к услугам посредников, не
владеющих недвижимостью, но способных оказать гражданам услуги по
поиску собственников жилья, выполнять по договорам поручений
граждан юридические действия от имени граждан по реализации
сертификатов.
4. РЕАЛИЗАЦИЯ СЕРТИФИКАТОВ В ДРУГИХ ОБЛАСТЯХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4.1. Самостоятельная реализация сертификата
гражданином
4.1.1. Гражданин получает сертификат в Министерстве финансов
Республики Саха (Якутия) или финуправлении администрации улуса.
При этом корешок сертификата остается в Министерстве финансов
Республики Саха (Якутия), а на руки гражданину выдается основная
часть, называемая "Именной государственный жилищный сертификат".
4.1.2. Гражданин выезжает на место, выбранное для постоянного
проживания в пределах РФ.
4.1.3. Гражданин обращается в орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации с просьбой о предоставлении ему
жилой площади.
4.1.4. Орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в течение 5 рабочих дней с момента предъявления
сертификата делает запрос в Министерство финансов Республики Саха
(Якутия) о правомочности владельца сертификата.
4.1.5. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) с
момента получения запроса в течение 5 рабочих дней дает
подтверждение о правомочности владельца сертификата органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или отсутствия
такового.
4.1.6. При получении положительного ответа о правомочности
владельца сертификата орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня
получения ответа из Министерства финансов Республики Саха
(Якутия), предоставляет ему общую площадь жилья.
4.1.7. Орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации предъявляет сертификат в Министерство финансов РФ для
погашения в срок, не превышающий одного года с момента выдачи его
гражданину.
4.2. Обращение к услугам посредников
4.2.1. Услуги ГУП "Сахавнешстрой".
4.2.1.1. Гражданин получает сертификат в Министерстве финансов
Республики Саха (Якутия) или финуправлении администрации улуса.
При этом корешок сертификата остается в Министерстве финансов
Республики Саха (Якутия), а на руки гражданину выдается основная
часть, называемая "Именной государственный жилищный сертификат".
4.2.1.2. Гражданин заключает с ГУП "Сахавнешстрой" договор
поручительства.
4.2.1.3. ГУП "Сахавнешстрой" заключает по поручению владельца
сертификата договор долевого участия в строительстве или
приобретении жилья в других областях Российской Федерации.
4.2.1.4. В качестве платежного средства по договору
поручительства ГУП "Сахавнешстрой" получает сертификат.
4.2.1.5. ГУП "Сахавнешстрой" в качестве оплаты за выполненные
работы от имени пострадавшего гражданина передает сертификат
застройщикам на территории Российской Федерации.
4.2.1.6. При наличии акта приемки законченного строительством
объекта оформляется право собственности на владельца сертификата.
4.2.1.7. В Министерство финансов РФ с заявкой на погашение от
имени исполнительной власти субъекта Российской Федерации
обращается строительная фирма, осуществляющая строительство в этом
регионе по договору с ГУП "Сахавнешстрой".
4.2.1.8. В случае отказа гражданина, владеющего сертификатом,
от услуг ГУП "Сахавнешстрой" он оформляет мотивированный отказ. В
последствии претензии по данному сертификату приниматься не будут.
4.2.2. Услуги риэлтерских агентств.
Данные услуги оказываются на условиях и в порядке, оговоренных
в пп. 2.1 настоящего Порядка.
5. РЕАЛИЗАЦИЯ СЕРТИФИКАТОВ В ГОРОДЕ ЯКУТСКЕ
5.1. Заключение договора купли-продажи
муниципального жилья
5.1.1. Гражданин получает сертификат у эмитента, в лице
Министерства финансов Республики Саха (Якутия). При этом корешок
сертификата остается в Министерстве финансов Республики Саха
(Якутия), а на руки гражданину выдается основная часть, называемая
"Именной государственный жилищный сертификат".
5.1.2. Владелец сертификата обращается в Администрацию города
Якутска с просьбой о предоставлении жилой площади.
5.1.3. Администрация города Якутска в течение 5 рабочих дней с
момента предъявления сертификата делает запрос в Министерство
финансов Республики Саха (Якутия) о правомочности владельца
сертификата.
5.1.4. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) с
момента получения запроса в течение 5 рабочих дней дает
подтверждение о правомочности владельца сертификата или отсутствия
такового.
5.1.5. При получении положительного ответа о правомочности
владельца сертификата Администрация города Якутска в срок, не
превышающий трех месяцев со дня получения ответа из Министерства
финансов Республики Саха (Якутия), предоставляет ему общую площадь
жилья согласно социальной норме из имеющегося свободного
муниципального жилого фонда.
5.1.6. Заключается договор купли-продажи между владельцем
сертификата и Администрацией.
5.2. Заключение договора купли-продажи
5.2.1. В случае отсутствия свободных площадей. Администрация
города Якутска, заключив договор о совместной деятельности по
обеспечению жильем граждан, пострадавших от весеннего паводка, с
риэлтерской фирмой, подбирает жилье на вторичном рынке в пределах
социальной нормы.
5.2.2. Заключается тройственный договор купли-продажи между
владельцем сертификата, Администрацией и риэлтером.
5.3. Заключение договора подряда
5.3.1. Администрация г. Якутска привлекает сертификаты граждан
на достройку объектов жилья высокой степени готовности.
5.3.2. Заключается договор долевого участия, в качестве
обеспечения по которому вносится сертификат, тем самым гражданин
платит сумму, которая необходима для завершения строительства, но
не более 2800 рублей за один квадратный метр и из расчета 18
квадратных метров на каждого члена семьи.
5.3.3. В случае превышения этих нормативов гражданин возмещает
разницу за счет собственных средств.
5.3.4. Срок ввода ограничен 31.12.99.
5.3.5. При наличии акта приемки в эксплуатацию объекта право
собственности оформляется на владельца сертификата.
5.3.6. Администрация города передает по акту собранные
сертификаты для погашения в Министерство финансов Республики Саха
(Якутия).
5.3.7. Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
ежеквартально, по мере накопления сертификатов, направляет их
вместе с заявкой на компенсацию стоимости жилья в Министерство
финансов РФ.
5.4. Заключение договора обмена жилья, строящегося
для граждан в других областях Российской Федерации
5.4.1. Жители г. Якутска, желающие выехать за пределы
Республики Саха (Якутия) и имеющие жилье в г. Якутске, обращаются
в Администрацию города с заявлением.
5.4.2. Владелец сертификата ознакамливается с предложенным
списком и делает выбор квартиры.
5.4.3. Заключается тройственный договор купли-продажи между
владельцем сертификата, жителем г. Якутска и администрацией.
5.4.4. Владелец сертификата оформляет и передает генеральную
доверенность на право представлять владельца данной ценной бумаги
жителю г. Якутска из списка, указанного в п. 5.4.2 настоящего
Порядка.
6. РЕАЛИЗАЦИЯ СЕРТИФИКАТОВ В УЛУСАХ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
6.1. Заключение договора купли-продажи
муниципального жилья
6.1.1. Гражданин получает сертификат у эмитента, в лице
Министерства финансов Республики Саха (Якутия). При этом корешок
сертификата остается в Министерстве финансов Республики Саха
(Якутия), а на руки гражданину выдается основная часть, называемая
"Именной государственный жилищный сертификат".
6.1.2. Гражданин, имеющий сертификат, обращаются в
администрацию улуса, где он изъявил желание поселиться, с просьбой
предоставить ему жилье согласно социальной норме. При этом
предъявляет сертификат.
6.1.3. Администрация улуса в течение 5 рабочих дней с момента
предъявления сертификата делает запрос в Министерство финансов
Республики Саха (Якутия) о правомочности владельца сертификата.
6.1.4. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) с
момента получения запроса в течение 5 рабочих дней дает
подтверждение о правомочности владельца сертификата администрации
улуса или отсутствия такового.
6.1.5. При получении положительного ответа о правомочности
владельца сертификата администрация улуса в срок, не превышающий
трех месяцев со дня получения ответа из Министерства финансов
Республики Саха (Якутия), предоставляет ему общую площадь жилья из
имеющегося свободного муниципального жилого фонда.
6.1.6. Заключается договор купли-продажи между владельцем
сертификата и администрацией.
6.1.7. Администрация улуса передает по акту поступившие
сертификаты для погашения в Министерство финансов Республики Саха
(Якутия).
6.1.8. Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
ежеквартально, по мере накопления сертификатов, направляет их
вместе с заявкой на компенсацию стоимости жилья в Министерство
финансов РФ.
6.2. Заключение договора купли-продажи
6.2.1. При отсутствии свободного муниципального жилья в улусе
администрация в праве приобрести квартиры или индивидуальные дома
у жителей того же улуса.
6.2.2. Под председательством главы администрации или его
заместителя проводится отбор жилья, пригодного по техническим,
санитарным нормам для проживания.
6.2.3. Оценку жилья производит Бюро технической инвентаризации
улуса.
6.2.4. В качестве платежного средства выступает сертификат с
номиналом из расчета 2800 рублей за один квадратный метр.
6.2.5. Между владельцем сертификата, гражданином, продающим
свою недвижимость, и администрацией заключается договор купли -
продажи.
6.2.6. После документальной передачи сертификата гражданин
вступает в право собственности на вновь приобретенное жилье.
6.3. Заключение договора подряда
6.3.1. Если ни один из представленных вариантов не устраивает
владельца сертификата, то он обращается к администрации улуса с
просьбой о строительстве индивидуального дома.
6.3.2. На основании заявления администрация улуса определяет
подрядную организацию, которая осуществит данное строительство.
6.3.3. Гражданин заключает договор подряда со строительным
предприятием, ведущее строительство на территории улуса и имеющее
лицензию на право ведения строительных работ.
6.3.4. Контроль за строительством осуществляет ИСУ, УКС или
ОКС администрации улуса.
6.3.5. При превышении себестоимость одного квадратного метра
общей жилой площади более 2800 рублей владелец сертификата
возмещает разницу за счет собственных средств.
6.3.6. Оплата производится сертификатом и может быть оформлена
по желанию подрядчика на него. В этом случае при обоюдном согласии
производится нотариальное оформление доверенности.
6.3.7. При наличии акта приемки в эксплуатацию объекта право
собственности оформляется на владельца сертификата.
6.3.8. Срок ввода ограничен 31.12.99.
6.4. Строительство жилого дома хозяйственным способом
6.4.1. Строительство осуществляется силами пострадавшего.
6.4.2. Для приобретения необходимых материалов заключается
тройственный договор купли-продажи с администрацией и юридическим
или физическим лицом, имеющий данный строительный материал.
6.4.3. Оплата производится сертификатом.
6.4.4. Право собственности гражданина на недвижимость
возникает по мере ввода дома в эксплуатацию.
6.5. Реализация сертификата с учетом ранее
полученных ссуд и кредитов
6.5.1. Администрация заключает договор купли-продажи с
владельцем сертификата.
6.5.2. По получении сертификата в уплату за ранее
представленный кредит или ссуду администрация улуса списывает
кредиторскую задолженность с гражданина и закрывает кредитный
договор как исполненный.
6.5.3. Если владелец сертификата не удовлетворен приобретенным
жильем по ранее заключенному кредитному договору, он вправе
освободить это муниципальное жилище и приобрести его на вторичном
рынке.
6.5.4. В случае, если приобретенное ранее жилье по кредитному
договору, устраивает владельца сертификата, но требуется
определенные затраты на его реконструкцию или ремонт, то
администрация улуса оказывает эти услуги гражданину. Но объем этих
дополнительных услуг не может превышать разницы между суммой по
кредитному договору и номиналом сертификата.
6.5.5. Сумму превышения гражданин покрывает за счет
собственных средств.
6.5.6. Граждане, получившие ранее кредит в виде товара, также
имеют право получить дополнительные услуги от администрации в
объеме, не превышающем разницы между суммой по кредитному договору
и номиналом сертификата.
6.5.7. Кредитный договор считается закрытым, так как
обязательства по нему гражданин свои выполнил, предъявив
сертификат администрации.
6.5.8. Право собственности оформляется на гражданина.
6.5.9. Администрация улуса передает полученные сертификаты по
акту в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
6.5.10. Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
ежеквартально предъявляет документы в Министерство финансов РФ по
перечню и форме согласно утвержденного постановления Правительства
РФ от 10.09.95 N 982.
7. РОЛЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
7.1. Согласно Постановления Правительства РФ от 10.09.95 N 982
Министерство Финансов РФ - эмитент сертификатов.
7.2. Согласно Инструктивному письму Министерства финансов
Российской Федерации от 20.11.95 N 729 Министерство финансов
Республики Саха (Якутия) - уполномоченный эмитента на территории
Республики Саха (Якутия).
7.3. Решением Правительства Республики Саха (Якутия)
Министерство строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия)
определено координатором реализации сертификатов.
7.4. Ответственными исполнителями по реализации сертификатов в
улусах и городах определены администрации соответствующих улусов и
городов.
7.5. Ответственным исполнителем по реализации сертификатов на
территории города Якутска определена Администрация города Якутска.
7.6. Ответственным исполнителем по реализации государственных
жилищных сертификатов, предназначенных для граждан, выезжающих за
пределы Республики Саха (Якутия), определено предприятие
"Сахавнешстрой".
7.7. В улусах и городах, в которых граждане получают
сертификаты и куда они намерены переселиться, рекомендуется
формирование временных комиссий по работе с владельцами данных
сертификатов под руководством глав администраций или их
заместителей.
|
