ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
23 марта 1999 г. N 16-15-03
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
23 марта 1999 г. N 11-09/6-496
Государственные налоговые
инспекции по улусам и городам
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ В БЮДЖЕТ
ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
В соответствии со статьей 16 Закона Республики Саха (Якутия)
"О налоговой политике Республики Саха (Якутия) на 1999 год" от
23.12.98 г. З N 53-II на 1999 год установлены платежи за
пользование водными объектами, подлежащими лицензированию, в
порядке, установленном Водным Кодексом Российской Федерации и
Федеральным Законом "О плате за пользование водными объектами" от
06.05.98 г. N 71-ФЗ.
При исчислении платы за пользование водными объектами
необходимо руководствоваться ставками платы, утвержденными
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) "О ставках
платы за пользование водными объектами на территории Республики
Саха (Якутия)" от 1.02.99 г. N 39.
Плательщиками платы за пользование водными объектами являются
организации и предприниматели, независимо от форм собственности,
непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с
применением сооружений, технических средств или устройств,
подлежащее лицензированию в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Плата за пользование водными объектами в целях осуществления
забора (добычи) воды из подземных источников осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
Объектом платного водопользования является пользование
поверхностными водными объектами, внутренними морскими водами иди
территориальным морем Российской Федерации, с применением
сооружений, технических средств или устройств. Поверхностные
водные объекты - это постоянное или временное сосредоточение вод
на поверхности суши. К ним относятся поверхностные водотоки (реки,
ручьи, каналы) и водохранилища на них, поверхностные водоемы
(озера, болота, пруды), ледники и снежники.
К бассейнам "прочие реки и озера" относятся водные объекты
Абыйского, Аллайховского, Анабарского, Верхнеколымского,
Верхоянского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского,
Оленекского, Среднеколымского, Усть-Янского улусов. Остальные
улусы и города Республики Саха (Якутия) относятся к бассейну реки
Лена.
Водные объекты могут использоваться для следующих целей:
- питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- здравоохранения;
- промышленности и э энергетики;
- сельского хозяйства;
- гидроэнергетики;
- рекреации;
- транспорта;
- строительства;
- пожарной безопасности;
- рыбного хозяйства;
- охотничьего хозяйства;
- лесосплава;
- добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля;
- для иных целей.
Использование водных объектов может осуществляться:
- с изъятием водных-ресурсов (забор воды и сброс сточных вод);
- без изъятия водных ресурсов (использование для выработки
электроэнергии, добычи полезных ископаемых, акватории водных
объектов для осуществления различных видов деятельности и другое).
Водные объекты предоставляются в следующие виды пользования:
- общее - без применения сооружений, технических средств и
устройств; получение лицензии на водопользование при этом не
требуется;
- специальное - с применением сооружений, технических средств
и устройств и при наличии лицензии на водопользование;
- особое - для обеспечения нужд обороны, федеральных
энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных
государственных и муниципальных нужд на водных объектах,
находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов
Российской Федерации.
Специальное водопользование осуществляется с применением
следующих сооружений, технических средств и устройств:
1. Стационарных, передвижных и плавучих сооружений по
механическому и самотечному забору воды из поверхностных водных
объектов, включая спецавтотранспорт;
2. Водоотводящих сооружений, предназначенных для сброса в
поверхностные водные объекты промышленных, коммунально-бытовых,
коллекторно-дренажных (кроме осушительных систем), ливневых и
других сточных вод, откачиваемых из шахт, карьеров, разрезов;
3. Плотин, шлюзов и других водорегулирующих сооружений (в том
числе временных перегораживающих сооружений);
4. Гидравлических электростанций (приплотинных, деривационных,
приливных, гидроаккумулирующих);
5. Платформ и искусственных островов;
6. Оросительных, обводнительных и оросительно-обводнительных
мелиоративных систем;
7. Водохозяйственных сооружений тепловых станций и атомных
электростанций, предприятий ядерного топливного цикла,
предназначенных для водоснабжения, сброса отработанных вод, а
также для охлаждения вод;
8. Землеройной, буровой, грузоподъемной, другой
спецплавтехники при выполнении строительно-монтажных,
изыскательских, дноуглубительных, разгрузочно-погрузочных (кроме
транспортных и по предотвращению вредного воздействия вод),
строительство и эксплуатация сооружений, подводных коммуникаций,
прокладка кабелей, строительство мостов, подводных переходов
газопроводов, продуктопроводов и других работ, добычи полезных
ископаемых из недр, торфа и сапропеля со дна водного объекта;
9. Судов и других плавательных средств (кроме маломерных),
используемых в транспортных целях, а также сплав леса в плотах и
кошелях.
Одним из объектов платы за пользование поверхностными водными
объектами является осуществление в них сброса сточных вод, включая
дренажные, шахтные, карьерные воды; хозяйственно-бытовые и
производственные сточные воды, а также сточные воды после орошения
сельскохозяйственных угодий (с орошаемых земель).
При этом необходимо учитывать, что не является объектом платы
пользование водными объектами в целях сброса дренажных, шахтных и
карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них не
превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике.
При сбросе сточных вод в водный объект плательщик вносит плату
за весь объем, включая объемы сточных вод, принятых от своих
абонентов.
Инструкция Госналогслужбы Российской Федерации "О порядке
исчисления и внесения в бюджет платы за пользование водными
объектами" от 12.08.98 г. N 46 конкретизировала порядок
определения платы для субъектов, осуществляющих использование
водных объектов без забора воды или сброса сточных вод. Речь идет
о хозяйствующих субъектах, использующих акваторию водных объектов
без забора воды или сброса сточных вод. Речь идет о хозяйствующих
субъектах, использующих акваторию водных объектов в следующих
целях: осуществления добычи полезных ископаемых, размещения
объектов организованной рекреации, плавательных средств,
коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, а
также проведения буровых, строительных и иных работ.
Для этой группы плательщиков ставки платы установлены в
тысячах рублей в год за один квадратный километр площади
используемой акватории водных объектов. При этом сумма платы в
расчете на отчетный период (каждый календарный квартал)
определяется как произведение площади акватории используемых
водных объектов на соответствующую ставку платы с коэффициентом
0,25.
В соответствии со статьей 7 Федерального Закона N 71-ФЗ суммы
платы за водопользование относятся на себестоимость продукции
(работ, услуг). То есть на себестоимость относится как плата за
пользование водным объектом в пределах установленного лимита, так
и плата при заборе воды или сбросе сточных вод сверх
установленного лимита. Кроме того, на себестоимость относится и
плата за пользование водными объектами без лицензии.
Плательщиком внесение платы по итогам каждого отчетного
периода производится не позднее 20 календарных дней после
истечения этого периода. При этом в те же сроки налогоплательщик
обязан представить в налоговый орган по месту регистрации
налоговую декларацию, форма которой приведена в приложении N 2 к
выше указанной Инструкции ГНС РФ, с приложением расчетов по
каждому виду использования водных объектов, в связи с
установлением по видам пользования разных ставок платы, а по месту
пользования водными объектами - копии налоговой декларации.
Указанным отчетным периодом, за который взимается плата за
пользование водными объектами, является:
- для плательщиков, использующих акваторию водного объекта и
для предпринимателей, малых предприятий - каждый календарный
квартал;
- для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.
При исчислении платы за пользование поверхностными водными
объектами в целях забора воды и сброса сточных вод по ставкам,
утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 01.02.99 г. N 39, необходимо учитывать:
по Приложению N 1, что:
- в пункт 1 включены все промышленные предприятия с
использованием оборотной и прямоточной системы водоснабжения;
- в пункт 4 включены также организации по водоснабжению
сельского населения;
- в пункт 7 включены все прочие организации и учреждения, в
том числе организации транспорта, строительные, по водоснабжению
сельскохозяйственных предприятий по переработке
сельскохозяйственной продукции и организации, имеющие
животноводческие комплексы и фермы, включая птицефабрики и
птицефермы, при осуществлении непосредственного
(нецентрализованного) забора воды из водного объекта;
- по Приложению N 2, что:
- в пункт 1 включены все предприятия, организации и
учреждения, не включенные и не относящиеся к пунктам 2, 3, 4, 5, 6
данного приложения;
- в пункт 3 включены также организации по отводу
хозяйственно-бытовых стоков от сельского населения.
Суммы платы в размере 40% зачисляются в федеральный бюджет,
60% - в бюджет Республики Саха (Якутия) по коду 1050500 бюджетной
классификации. Средства, поступающие в бюджет Республики Саха
(Якутия), распределяются по уровням (республиканский, местный
бюджеты) согласно Закону Республики Саха (Якутия) "О бюджете
Республики Саха (Якутия) на 1999 год". При этом сумма платы в
федеральный бюджет определяется в размере 40 процентов от
произведения фактических объемов пользования водными объектами на
ставки платы без учета льгот, установленных для отдельных
категорий плательщиков законодательными (представительными)
органами субъектов Российской Федерации. К указанным льготам также
относятся и установленные статьей 28 Закона Республики Саха
(Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия) на 1999
год" от 23.12.98 года З N 53-II.
Руководитель Государственной Первый заместитель
налоговой инспекция по Министра охраны природы
Республике Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия)
Государственный советник В.И.АРХИПОВ
налоговой службы III ранга 23.03.99 N 11-09/6-496
И.Г.СУХОМЯСОВ
23.03.99 N 16-15-03
|
