ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 1999 г. N 92
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА ФОНДА
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Во исполнение Указов Президента Республики Саха (Якутия) от
09.11.98 N 630 "О государственном учреждении "Фонд
государственного социального страхования Республики Саха
(Якутия)"" и от 04.01.99 N 656 "О внесении изменений и дополнений
в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 09.11.98 N 630 "О
государственном учреждении "Фонд государственного социального
страхования Республики Саха (Якутия)"" Правительство Республики
Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить новую редакцию Устава государственного учреждения
"Фонд государственного социального страхования Республики Саха
(Якутия)" (приложение N 1).
2. Утвердить структуру Фонда государственного социального
страхования Республики Саха (Якутия) (приложений N 2).
3. Министерству юстиции Республики Саха (Якутия)
зарегистрировать Устав в установленном порядке.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 февраля 1999 г. N 92
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Фонд государственного социального страхования Республики
Саха (Якутия) (далее именуется - Фонд) управляет средствами
государственного социального страхования Республики Саха (Якутия).
Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха
(Якутия), законами Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия), указами Президента Российской Федерации, указами
Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), а также
настоящим Уставом.
2. Фонд является самостоятельным государственным
некоммерческим учреждением Республики Саха (Якутия).
Денежные средства и иное имущество Фонда являются
государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и
закрепляется за Фондом на праве оперативного управления.
Денежные средства Фонда не входят в состав бюджета Республики
Саха (Якутия), других фондов и изъятию не подлежат.
Бюджет Фонда на очередной финансовый год с приложением смет
расходов и отчет об исполнении бюджета за предыдущий финансовый
год после одобрения Правительством Республики Саха (Якутия)
вносится им на рассмотрение и утверждение Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Управление Фондом осуществляется Правительством Республики
Саха (Якутия) как представителем собственника с участием
республиканских объединений профсоюзов.
Структура и предельная штатная численность аппарата Фонда
утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).
Финансирование расходов на содержание аппарата Фонда
осуществляется в соответствии с нормативами, установленными для
органов государственного управления.
Руководство деятельностью Фонда осуществляется его
председателем.
В улусах и городах Республики Саха (Якутия) от имени Фонда
действуют уполномоченные Фонда согласно штатному расписанию. В
крупных городах Республики Саха (Якутия) создаются филиалы Фонда,
действующие на основании положений, утвержденных постановлениями
правления Фонда.
При Фонде образуется правление.
3. Фонд является юридическим лицом, имеет гербовую печать со
своим наименованием, расчетный, текущие, валютные и иные счета в
банках, а также зарегистрированную в установленном порядке
эмблему.
4. Местонахождение Фонда: город Якутск, улица Курашова, 24.
II. ЗАДАЧИ ФОНДА
5. Основными задачами Фонда являются:
обеспечение гарантированных государством пособий по временной
нетрудоспособности, беременности и родам; женщинам, вставшим на
учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу
за ребенком до достижения им возраста 2,5 лет, социального пособия
на погребение, санаторно-курортное обслуживание работников и
членов их семей, а также другие цели государственного социального
страхования, предусмотренные законодательством;
участие в разработке и реализации государственных программ
охраны здоровья работников, развитие оздоровительной базы, мер по
совершенствованию социального страхования;
осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость
Фонда;
организация работы по подготовке и повышению квалификации
специалистов для системы социального страхования, разъяснительной
и пропагандистском работы среди страхователей и населения по
вопросам социального страхования;
сотрудничество с аналогичными фондами субъектов Российской
Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации,
других государств и международными организациями по вопросам
социального страхования.
III. СРЕДСТВА ФОНДА
6. Средства Фонда образуются за счет:
обязательных страховых взносов, образованных путем начисления
страхового тарифа на фонд заработной платы (оплаты труда).
Страховые взносы уплачивают все юридические лица (независимо от
форм собственности), зарегистрированные и расположенные на
территории Республики Саха (Якутия), а также вне территории, но
имеющие подчиненность ведомствам Республики Саха (Якутия), лица,
зарегистрированные в качестве частных предпринимателей - на
основании действующего законодательства;
сумм, полученных от реализации путевок;
средств, взыскиваемых или возмещаемых Фонду в результате
исполнения регрессных требований, сумм, не принятых к зачету в
счет страховых платежей, а также полученных в результате
применения финансовых и штрафных санкций и др.;
добровольных взносов физических и юридических лиц;
поступления иных финансовых средств, не запрещенных
законодательством. Указанные средства зачисляются на единый счет
Фонда при обязательном ведении Фондом раздельного учета по каждому
источнику.
7. Средства Фонда направляются на:
выплату в соответствии с действующим на территории Российской
федерации и Республики Саха (Якутия) законодательством пособий по
временной нетрудоспособности, беременности и родам; женщинам,
вставшим на учет и ранние сроки беременности; при рождении
ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 2.5 лет,
на погребение и возмещения стоимости гарантированного перечня
ритуальных услуг, оплату дополнительных выходных дней по уходу за
ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им 18
лет;
частичное содержание санаторных учреждений, учреждений отдыха,
других здравниц, находящихся на балансе страхователей
(санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей
для детей и юношества, детско-юношеских школ, студенческих
оздоровительно-спортивных лагерей, внешкольное обслуживание на
условиях участия работодателей в хозяйственном содержании
учреждений, на балансе которых они находятся), приобретение
путевок на лечение и отдых, содержание аппарата для осуществления
указанной деятельности;
обеспечение текущей деятельности и содержание аппарата Фонда,
административно-хозяйственные расходы;
финансирование правовой и технической инспекций в профсоюзных
органах;
обеспечение другими видами материальной поддержки
застрахованных в зависимости от финансовых возможностей Фонда, в
пределах его уставных задач, в соответствии с отдельными решениями
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);
капитализацию путем инвестирования части временно свободных
средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и
банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом, с
направлением полученных доходов на выплаты, укачанные в первом и
втором абзацах пункта 7 настоящего Устава;
финансирование научных разработок по проблемам социального
страхования к охраны труда.
8. Порядок уплаты страховых взносов в Фонд, назначения и
выплаты пособий, выдачи путевок, содержания и строительства
оздоровительных объектов, финансирования других мероприятий
определяются отдельными инструкциями и правилами, утвержденными
законодательными и исполнительными органами Российской Федерации,
Республики Саха (Якутия) и постановлениями правления Фонда.
9. Порядок и формы учета и отчетности по средствам социального
страхования осуществляются в соответствии с действующими
инструкциями Фонда социального страхования Российской Федерации.
10. Распорядителями средств Фонда являются председатель и
главный бухгалтер Фонда.
IV. ИМУЩЕСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
11. Имущество, отраженное в балансе, закреплено за Фондом на
праве оперативного управления.
Имущество Фонда является государственной собственностью
Республики Саха (Якутия).
12. Фонд владеет, пользуется закрепленным за ним на праве
оперативного управления имуществом в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и
настоящим Уставом.
13. Фонд самостоятельно распоряжается денежными средствами по
смете на хозяйственно-административные расходы в соответствии с их
целевым назначением.
14. Фонд самостоятельно осуществляет определенную настоящим
Уставом деятельность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и
настоящим Уставом.
15. Фонд имеет право в установленном порядке:
заключать договоры с юридическими и физическими лицами на
предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности
Фонда, указанными в п. 7 настоящего Устава;
привлекать для осуществления своей деятельности на
экономически выгодной договорной основе другие учреждения,
организации, предприятия и физические лица.
16. Фонд несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных
обязательств и правил хозяйствования.
V. УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗОВ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
17. Профессиональные союзы:
принимают участие в управлении Фондом через свое
представительство в составе правления Фонда;
осуществляют профсоюзный контроль за полнотой начисления,
перечисления и использования средств Фонда страхователями;
организуют и проводят оздоровительные мероприятия среди
работников и их семей. Нормативы средств на эти цели определяются
Фондом по согласованию с Правительством Республики Саха (Якутия).
Финансирование мероприятий, указанных в абзаце 2 п. 7 главы III
настоящего Устава, осуществляются Фондом через республиканские
отраслевые объединения профсоюзов на договорных условиях;
организуют и участвуют в проведении разъяснительной работы
среди членов профсоюза по вопросам социального страхования.
VI. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ
18. Председатель Фонда назначается на должность и
освобождается от должности Президентом Республики Саха (Якутия).
Первый заместитель председателя, по представлению председателя,
назначается на должность и освобождается от должности
Правительством Республики Саха (Якутия).
19. Председатель Фонда:
руководит деятельностью Фонда и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач;
вносит проект бюджета Фонда на рассмотрение в Правительство
Республики Саха (Якутия);
утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств
государственного социального страхования;
открывает (закрывает) счета Фонда в учреждениях банков;
с учетом мнения правления Фонда утверждает штатное расписание
аппарата Фонда в пределах структуры и предельной штатной
численности Фонда, установленной Правительством Республики Саха
(Якутия);
вносит в пределах своих полномочий в соответствующие инстанции
проекты законодательных и других нормативных актов, правил,
инструкций и положений по вопросам социального страхования;
осуществляет в соответствии с законодательством прием на
работу и увольнение работников аппарата Фонда;
осуществляет руководство центральным аппаратом Фонда и
уполномоченными в улусах и городах Республики Саха (Якутия);
определяет порядок работы санаторно-курортных учреждений,
частично финансируемых из бюджета Фонда;
рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры
по улучшению этой работы, утверждает отчеты о деятельности
уполномоченных Фонда;
принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок
по расходованию средств Фонда;
издает в пределах своей компетенции приказы, положения,
инструкции и другие документы, обязательные для исполнения
центральным аппаратом, уполномоченными Фонда и страхователями;
делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным ему
должностным лицам;
осуществляет иные действия в соответствии с решениями
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).
Председатель Фонда и его заместители представляют интересы
Фонда по всех организациях, без доверенности действуют от имени
Фонда, в пределах своей компетенции распоряжаются средствами и
имуществом Фонда, заключают договоры, выдают доверенности.
Правом первой подписи под финансовыми документами обладает
председатель Фонда, а в его отсутствие - первый заместитель.
20. Правление Фонда является коллегиальным органом. Заседания
правления проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в
год. Состав правления Фонда утверждается Правительством Республики
Саха (Якутия).
Состав правления Фонда формируется из лиц, входящих в него по
должности (председатель Фонда и его первый заместитель) и
представительствующих на постоянной основе, представителей от
Правительства Республики Саха (Якутия), от Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия),
Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Министерства труда
и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия),
Министерства экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия),
Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия),
Администрации Президента Республики Саха (Якутия),
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Республики Саха (Якутия), Федерации профсоюзов Республики Саха
(Якутия), объединения работодателей.
Председатель Фонда является председателем правления Фонда.
Заседания правления назначаются председателем правления Фонда.
Решения правления принимаются большинством голосов. На основании
решений, принятых правлением Фонда, издаются приказы и
постановления по Фонду.
В случае несогласия правления Фонда по основным вопросам
деятельности Фонда с решением председателя последний принимает
самостоятельное решение, о чем в пятидневный срок информирует
Правительство Республики Саха (Якутия). Работа членов правления
Фонда и председателя правления не является платной.
21. Правление Фонда рассматривает вопросы, входящие в его
компетенцию:
о задачах Фонда и совершенствовании социального страхования;
о формировании и использовании резервных средств;
о проекте бюджета Фонда и его исполнении;
о назначении на должность и освобождении от должности
заместителей председателя Фонда;
об участии в реализации проектов государственных программ по
социальному страхованию;
о контрольно-ревизионной деятельности Фонда;
о внесении в пределах своих полномочий в соответствующие
инстанции проектов законодательных и других нормативных актов,
правил, инструкции и положении по вопросам социального
страхования.
22. Уполномоченные в городах и улусах Республики Саха (Якутия)
осуществляют свою деятельность на основании приказов председателя
Фонда и его заместителей (при необходимости - на основании
доверенности). При наличии двух и более уполномоченных руководство
ими осуществляют главные уполномоченные, которые несут
персональную ответственность за их работу.
23. Уполномоченные Фонда:
осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения
о регистрации, организуют базы данных по всем категориям
страхователей;
ведут прием отчетов от страхователей, проводят проверку
правильности начисления и уплаты взносов на социальное
страхование;
осуществляют финансовую деятельность по обеспечению
социального страхования в улусе или городе;
контролируют соблюдение нормативов расходов, необходимых для
обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию
работников;
обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями
взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных
частей бюджета Фонда;
консультируют страхователей по вопросам социального
страхования, в том числе по начислению и выплате пособий;
осуществляют контроль за расходованием средств страхователями;
в случаях, установленных инструкциями, принимают решения о
непринятии к зачету расходов по социальному страхованию и списании
средств в бесспорном порядке;
регулярно информируют о своей деятельности и состоянии
социального страхования в улусе или городе центральный аппарат
Фонда.
VII. КОНТРОЛЬ ЗА ПОЛНОТОЙ И СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ УПЛАТЫ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ И ПРАВИЛЬНОСТЬЮ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
24. Контроль за полнотой и своевременность уплаты страховых
взносов и других платежей и правильностью расходования средств
государственного социального страхования осуществляется органами
Фонда и его ревизионным отделом совместно с Государственной
налоговой инспекцией по Республике Саха (Якутия).
25. Задолженность по страховым взносом взыскивается с
работодателей в бесспорном порядке, а с лиц, нанимающих граждан
по договорам, - в судебном порядке. Фонд и его органы при
взыскании задолженности пользуются правами, предоставленными
налоговым службам по взысканию не внесенных в срок налогов.
При неуплате страховых взносов в установленные сроки с
должника взыскивается причитающаяся сумма и штраф в размере 0,3% с
суммы недоимки за каждый день просрочки.
Работники, осуществляющие контроль (ревизоры, уполномоченные)
за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями
страховых взносов и иных платежей Фонда, подлежат обязательному
государственному личному страхованию и имеют право на возмещение
причиненного им ущерба в порядке и на условиях, установленных
Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации.
VIII. ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА
26. Решение о реорганизации и ликвидации Фонда принимает
Правительство Республики Саха (Якутия). При ликвидации после
удовлетворения требований кредиторов имущество Фонда направляется
в соответствии с п. 7 настоящего Устава. В случае, если
использование имущества Фонда в соответствии с настоящим Уставом
не представляется возможным, оно передается его собственнику.
Первый заместитель Руководителя
Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.СОЛОДОВ
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 февраля 1999 г. N 92
СТРУКТУРА ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Председатель Фонда
| | |
| | |
| | |---------------------------------------|
| |--------------------------| |
| | |
Первый заместитель -- Консультант -- Заместитель Заместитель |
|| | ||| | | | | |
|| | |||--------------| | | | |-----------------------| |
|| | ||--------------|| | | |----------------| | |
|| | |--------------||| | |---------| | | |
|| | ||| | | | | |
|| Отдел по финансовой ||| Отдел правового | Отдел по хоз. | |
|| работе, расходованию ||| обеспечения | обеспечению, | |
|| и учету средств ||| (3 чел.) | кадрам и соц. | |
|| (8 чел.) ||| | вопросам | |
|| ||| | (6 чел.) | |
|| ||| | | |
|| Планово-экономический-||| | | |
|| отдел (2 чел.) || Руководители, специалисты и | |
|| ||------| служащие Фонда в улусах и | |
|| | | городах (отделения, главные | |
|| Контрол.-ревиз. отдел (4 чел.) | уполномоченные, | |
|| | уполномоченные, врачи-эксперты, | |
|| | техперсонал (всего 101 чел.) | |
|| | | |
|| | | |
|| Отдел по экспертизе временной | Гараж (11 чел.)----| |
|| нетрудоспособности, и оздоровительно- |
|| профилактической работе (3 чел.) |
|| Пресс - центр (1 чел.)-|
||
||
|| Группа по внедрению Федерального закона
||--"Об обязательном социальном страховании
| от несчастных случаев"
|
|
|---Группа компьютеризации (2 чел.)
Первый заместитель
Руководителя Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.СОЛОДОВ
|
