28 декабря 1998 года З N 55-II
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ТАБУННОМ КОНЕВОДСТВЕ
(в ред. Закона РС(Я) от 19.04.2001 З N 273-II)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 28.12.98 З N 56-II
Настоящий закон устанавливает правовые, экономические и
социальные основы табунного коневодства и направлен на сохранение
национальных традиций и культуры ведения табунного коневодства
народа саха, для которого табунное коневодство является
традиционной отраслью сельского хозяйства, а также на сохранение
якутской лошади - национального достояния Республики Саха (Якутия)
и расширение ее ареала в регионах Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие термины и понятия:
а) табунное коневодство - содержание и разведение, а также
воспроизводство лошадей в условиях круглогодичного пастбищного
содержания в целях их продуктивного и хозяйственного
использования; традиционная отрасль экономической жизни коренного
населения Республики Саха (Якутия);
б) косяк - структурная единица табуна, состоящая из группы
кобыл и молодняка во главе с вожаком (жеребцом-производителем);
в) табун - группа лошадей, объединяющая несколько косяков
различных половозрастных категорий, в количестве, позволяющем
обеспечивать их сохранность, репродуктивность и при их выпасе
рационально использовать кормовые ресурсы отведенных пастбищ;
г) табунщик - лицо, непосредственно занимающееся разведением
лошадей в условиях табунного содержания и отвечающее за
сохранность не менее 50 январских голов;
д) конские пастбища - земельные участки, систематически
используемые для выпаса лошадей;
е) зимние пастбища, или тебеневочные угодья - земельные
участки, предназначенные для зимнего выпаса лошадей;
ж) летние пастбища - земельные участки, предназначенные для
летнего выпаса лошадей;
з) конеемкость пастбищ - показатель кормовых ресурсов
отдельного массива конского пастбища по выпасу и тебеневке
определенного количества лошадей в определенный срок;
и) тип лошадей - внутрипородная группа животных, обладающая
генетически обусловленными свойствами и признаками, которые
специфичны для данной группы и отличают ее от других групп;
к) конный завод - хозяйство по племенному коневодству,
располагающее табуном высококлассных чистопородных лошадей
якутской породы, для обеспечения потребностей племенных
репродуктов;
л) коневодческий завод по разведению якутской породы лошадей -
организация по племенному коневодству, располагающая табуном
чистопородных лошадей якутской породы и использующая чистопородное
разведение племенных лошадей;
м) племенной репродуктор - хозяйство по племенному
коневодству, осуществляющее разведение племенных лошадей для
обеспечения потребностей сельхозтоваропроизводителей;
н) коневодческое хозяйство - хозяйство любой
организационно-правовой формы, занятое содержанием, разведением
лошадей, продукция от которых должна составлять более 50 процентов
от общего объема производимой им продукции;
о) якутская лошадь - сельскохозяйственное животное, выведенное
путем народной селекции, отвечающее определенным стандартам данной
породы, обладающее уникальными продуктивными и приспособленными к
суровым климатическим условиям качествами;
п) сервитут - право ограниченного возмездного или
безвозмездного пользования одним или несколькими соседними
земельными участками.
Статья 2. Правовое регулирование в области табунного
коневодства
Правовое регулирование в области табунного коневодства
осуществляется настоящим законом, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Государственное регулирование в области табунного
коневодства
Государственное регулирование в области табунного коневодства
производится республиканским органом исполнительной власти,
осуществляющим государственное управление сельским хозяйством, и
ведется по следующим направлениям:
а) разработка и реализация программ развития табунного
коневодства в республике;
б) определение и претворение в жизнь финансовой поддержки
табунного коневодства в порядке, установленном настоящим законом и
иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
в) подготовка и переподготовка кадров для табунного
коневодства;
г) организация и проведение землеустройства на конских
пастбищах;
д) выдача лицензий на разведение племенных лошадей,
производство и использование племенной продукции, на деятельность
по переработке, хранению, реализации продуктов и кожевенного сырья
табунного коневодства в порядке, установленном Правительством
Республики Саха (Якутия);
е) осуществление единого порядка государственного учета и
отчетности в табунном коневодстве;
ж) установление закупочных цен на продукцию табунного
коневодства;
з) принятие мер по распространению ареала якутской лошади и
продукции табунного коневодства за пределы республики;
и) проведение исследований по научному обоснованию целебных,
питательных, диетических и других качеств продукции, сырья
якутской лошади;
к) регулирование экспорта и импорта лошадей и продукции
табунного коневодства;
л) установление сервитутов для выпаса и тебеневки лошадей на
землях всех категорий.
Глава II. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАБУННОГО КОНЕВОДСТВА
Статья 4. Право собственности в табунном коневодстве
1. Лошади могут находиться в государственной, муниципальной
собственности, в частной и иных формах собственности.
2. Право собственности распространяется на все виды
производственных сооружений (основных, промежуточных и летних баз,
изгородей, гаражей, жилых домов, ледников, сараев и т.д.).
3. Получаемая от табунного коневодства продукция принадлежит
собственникам лошадей, если иное не предусмотрено законом или
договором.
Статья 5. Продукция табунного коневодства
1. Правительство Республики Саха (Якутия) гарантирует закупку
продукции табунного коневодства по заключенным договорам у
сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий.
2. Продукция табунного коневодства по качеству должна
соответствовать государственным стандартам, медико-биологическим и
санитарным нормам, также особым условиям, устанавливаемым
договором.
Статья 6. Государственное стимулирование табунного коневодства
В Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) ежегодно
предусматриваются следующие виды государственной поддержки:
а) дотирование производства продукции табунного коневодства,
направленное на развитие отрасли и получение дохода
товаропроизводителем, достаточного для расширенного
воспроизводства;
б) инвестирование строительства типовых коневодческих баз на
основе кредитования;
в) обеспечение табунщиков комплектом теплой меховой одежды;
г) поддержка сети племенных хозяйств и конезаводов, племенных
репродукторов любых организационно-правовых форм, занимающихся
производством племенной продукции;
д) компенсация платежей по страхованию поголовья племенных
лошадей от гибели в результате стихийных бедствий, потравы
хищниками, массовых заболеваний, пожаров;
е) компенсация табунщикам за работу в экстремальных
климатических, дискомфортных условиях;
ж) обеспечение табельным снаряжением на договорной основе;
з) ветеринарное обслуживание;
и) разработка проектов организации использования конских
пастбищ, проведение геоботанических исследований.
Статья 7. Налогообложение хозяйствующих субъектов,
занимающихся табунным коневодством
В предусмотренном законом порядке устанавливается режим
льготного налогообложения по республиканским, местным налогам для
хозяйствующих субъектов, занимающихся табунным коневодством.
Глава III. СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ ТАБУННОГО КОНЕВОДСТВА
Статья 8. Породы лошадей
1. Основой табунного коневодства в Республике Саха (Якутия)
является якутская порода лошадей, состоящая из пяти внутрипородных
типов: коренного, укрупненного, янского, колымского и
мегежекского.
2. Якутская порода лошадей, как продукт народной селекции,
охраняется государством.
Статья 9. Система ведения табунного коневодства
С учетом местных природно-климатических условий применяется
вольно-косячный метод разведения при круглогодичном
пастбищно-тебеневочном содержании лошадей.
Статья 10. Спортивное коневодство
Спортивное коневодство ведется по отдельному селекционно -
племенному плану.
Статья 11. Племенная работа
1. Племенная работа в табунном коневодстве проводится в
соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве",
Законом Республики Саха (Якутия) "О племенном деле в
животноводстве" и направлена на дальнейшее усовершенствование
продуктивных и приспособительных качеств существующих и новых
типов, на выведение структурных единиц породы - высокопродуктивных
линий и семейств.
2. Для сохранения и развития якутских лошадей создаются
коневодческие заводы и племенные репродукторы. Условия и порядок
их создания определяются положением, утверждаемым Правительством
Республики Саха (Якутия).
Статья 12. Ветеринарный надзор и ветеринарное обслуживание в
табунном коневодстве
Ветеринарный надзор и ветеринарное обслуживание лошадей
осуществляется органами государственного управления в соответствии
с законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в целях
обеспечения стойкого эпизоотического благополучия, своевременного
проведения профилактических мероприятий и выпуска
доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции
табунного коневодства.
Статья 13. Учет и отчетность в табунном коневодстве
1. Собственники (владельцы) лошадей ведут обязательный учет и
отчетность согласно нормативным правовым актам Республики Саха
(Якутия).
2. Инвентаризация лошадей проводится один раз в год по решению
уполномоченного органа Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 14. Клеймение и мечение лошадей
1. Собственник (владелец) лошадей должен иметь необходимые для
учета лошадей клеймо или метку, образец которых подлежит
обязательной регистрации в администрации наслега или органах
местного самоуправления.
2. Изменение клейма или метки может быть произведено при смене
собственника (владельца) в результате обмена, купли-продажи и в
случае дарения лошадей.
3. Молодняк должен быть клеймен или мечен до достижения им
6-месячного возраста.
Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ
(ВЛАДЕЛЬЦЕВ) ЛОШАДЕЙ
Статья 15. Права и обязанности собственников (владельцев)
лошадей
1. Физические и юридические лица, занимающиеся табунным
коневодством, в пределах участков закрепленных за ними угодий
имеют право:
а) самостоятельно осуществлять свою деятельность по разведению
лошадей, формировать свою производственную программу;
б) на получение в пользование в установленном земельным
законодательством порядке конских пастбищ и тебеневочных угодий,
необходимых для содержания имеющихся в собственности (владении)
лошадей;
в) на возведение производственных сооружений, проведение
мероприятий, направленных на улучшение и обустройство своего
хозяйства, увеличение численности лошадей;
г) регулировать численность хищников на вверенной им
территории;
д) на сбыт и реализацию производимой продукции по своему
усмотрению;
е) возводить производственные и культурно-бытовые сооружения с
соблюдением санитарной, пожарной и экологической безопасности;
ж) на бесплатное использование древесины на топливо и
строительство из нее производственно-бытовых сооружений.
2. Пользователи и арендаторы конских пастбищ обязаны:
а) осуществлять свою деятельность в соответствии с
требованиями ветеринарных норм действующего природоохранного,
земельного, лесного законодательства;
б) обеспечить строительство производственных сооружений
(основных, промежуточных и летних баз, изгородей, гаражей, жилых
домов, ледников, сараев и т. д.);
в) создать условия для труда и быта табунщиков, обеспечить
охрану их труда, социальные гарантии и оплату труда в соответствии
с действующим законодательством Республики Саха (Якутия);
г) использовать конские пастбища в соответствии с их целевым
назначением;
д) не нарушать права других собственников (владельцев) и
арендаторов;
е) соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими
ресурсами, не наносить ущерба окружающей среде, не допускать
ухудшения экологической обстановки.
Статья 16. Право на хранение, ношение и применение нарезного
оружия
1. Право на хранение и ношение табельного охотничьего оружия с
нарезным стволом предоставляется табунщикам на весь период их
работы в коневодческом хозяйстве. Оружие выдается в соответствии с
действующим законодательством и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
2. Табунщик на весь период работы в коневодческом хозяйстве
имеет право ношения охотничьего холодного оружия.
Статья 17. Охрана лошадей от хищников
1. Хозяйства, занимающиеся табунным коневодством, в целях
недопущения потравы обязаны вести борьбу с хищными зверями.
2. Отстрел хищных зверей ведется по согласованию с органом
государственного управления по охране природы.
Глава V. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 18. Регулирование земельных отношений по использованию
конских пастбищ
Предоставление, изъятие и государственный контроль за
использованием и охраной конских пастбищ (тебеневочных угодий)
производится на основании действующего земельного законодательства
Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящего
закона.
Статья 19. Охрана конских пастбищ
1. Физические и юридические лица, занимающиеся табунным
коневодством, обязаны использовать конские пастбища (тебеневочные
угодья) в полном соответствии с проектами землеустройства, вести
чередование участков выпаса и тебеневки по годам (вести
пастбищеоборот) во всех зонах ведения табунного коневодства.
2. При проведении хозяйственной и иной деятельности на
участках конских пастбищ (тебеневочных угодий) физическими лицами
должны соблюдаться:
а) правила пожарной безопасности;
б) организационно-технологические меры, обеспечивающие
недопущение перевыпаса травостоя пастбищ;
в) природоохранное законодательство;
г) правила хранения, транспортировки, утилизации, удаления,
захоронения промышленных отходов.
Статья 20. Особенности закрепления и использования земельных
участков, предназначенных для ведения табунного коневодства
1. Земельные участки для ведения табунного коневодства
закрепляются за юридическими, физическими лицами непосредственно
под производственные объекты табунного коневодства, сенокосы и
пашни для производства кормовой базы. Участки для пастьбы лошадей
закрепляются за пользователями условно. Главы местных
администраций регулируют на местах сезонное использование
естественных сенокосных угодий для зимней тебеневки лошадей на
период с окончания сенокосной, уборочной кампаний до начала
формирования летнего травостоя.
2. Близлежащие от населенных пунктов пастбищные угодья
огораживаются и используются в системе пастбищеоборота.
3. Угодья, предназначенные для сенокосно-тебеневочного
использования в коневодстве, должны быть огорожены.
4. На сенокосно-тебеневочных угодьях, предназначенных для
коневодства, не допускается выпас скота и лошадей с 1 июня по 1
октября.
5. На отдаленных мелкодолинных слабоиспользуемых пастбищных
угодьях проводятся сельскохозяйственные палы в весенне-осеннее
время года с соблюдением правил пожарной безопасности.
Глава VI. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ЛИЦАМ,
ЗАНЯТЫМ В ТАБУННОМ КОНЕВОДСТВЕ
Статья 21. Возмещение убытков коневодческим хозяйствам
(в ред. Закона РС(Я) от 19.04.2001 З N 273-II)
1. Юридические и физические лица, деятельность которых привела
к полной или частичной утере продуктивности пастбищ, обязаны
возместить коневодческим хозяйствам причиненные убытки.
2. Полное возмещение причиненных убытков вследствие утери
продуктивности конских пастбищ производится в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Социальная защита табунщиков
Государство обеспечивает табунщиков специальной одеждой,
компенсацией за работу в экстремальных климатических,
дискомфортных условиях в порядке, установленном Правительством
Республики Саха (Якутия).
Статья 23. Пенсионное обеспечение
1. Табунщикам устанавливается льготное пенсионное обеспечение,
предусматривающее снижение возрастного ценза для оформления
льготной пенсии в зависимости от стажа работы.
2. Указанные льготы устанавливаются пенсионным
законодательством.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Ответственность за нарушение закона
Руководители коневодческих хозяйств, собственники (владельцы)
лошадей, а также должностные лица органов государственной власти и
органов местного самоуправления несут административную и
материальную ответственность за нарушение настоящего закона в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 25. Разрешение споров
Споры, возникающие при применении настоящего закона,
разрешаются в судебном порядке.
Заместитель Председателя
Палаты Представителей
А.ВЛАСОВ
г. Якутск
28 декабря 1998 года
З N 55-II
|
