ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                  ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН)
                        РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 17 декабря 1998 г. ПП N 303-II

         О РАБОТЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
       ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НЕЗАКОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИОБРЕТЕНИЯ
            КОТТЕДЖЕЙ, ОСОБНЯКОВ ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ
                 ЛИЦАМИ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

       Заслушав и  обсудив  доклад  парламентской   комиссии   Палаты
   Представителей   по   расследованию  незаконного  строительства  и
   приобретения  коттеджей,  особняков  физическими  и   юридическими
   лицами  за  счет  государственных  средств,  Палата Представителей
   отмечает   факты   грубого   нарушения    законности    некоторыми
   должностными   лицами,   издание   ими   распоряжений,  нарушающих
   законодательство Российской Федерации и Республики Саха  (Якутия),
   что    способствует    присвоению   и   нецелевому   использованию
   государственных денежных средств.
       Финансирование строительства    жилья    повышенной    степени
   комфортности в республике и еще больше за ее пределами  привело  к
   отвлечению  и замораживанию значительных бюджетных средств.  Такие
   крупные предприятия и организации,  как ГУП "Якутуголь", ЯГУ, ЯНЦ,
   НАК "Сахаавиа",  РПС "Холбос" и другие, имея большие задолженности
   по  зарплате   работников,   налоговым   отчислениям,   производят
   строительство    жилья    для    своих   руководящих   работников.
   Распределение  построенных  коттеджей,  особняков  происходит  без
   учета существующих норм, определенных законодательством Российской
   Федерации и Республики Саха (Якутия).
       Палата Представителей   отмечает   слабую,  не  принципиальную
   работу  правоохранительных  органов,  которые  не  в  полной  мере
   выполняют  возложенные  на  них  законом  функции,  указания об их
   активном участии в работе парламентской комиссии,  поступившие  от
   Генеральной   прокуратуры   Российской   Федерации,   Министерства
   внутренних дел Российской Федерации,  Федеральной службы налоговой
   полиции.
       Строительство коттеджей  осуществляется,  как   правило,   для
   руководящей  и научной элиты.  Подобная деятельность расценивается
   как   отступление   от   принципа    социальной    справедливости,
   гарантированного  статьями  2  и  3  Конституции  Республики  Саха
   (Якутия).
       Государственной Думой    Федерального    Собрания   Российской
   Федерации принят Федеральный закон "О государственном контроле  за
   соответствием   крупных   расходов   на   потребление   фактически
   получаемым   физическими   лицами   доходам",   который   послужит
   дополнительной   правовой   основой   для   проверки  приобретения
   дорогостоящего жилья.
       Палата Представителей  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
   Республики Саха (Якутия) постановляет:
       1. Продолжить    работу    парламентской    комиссии    Палаты
   Представителей   в    целях    координации    деятельности    всех
   государственных     органов,     общественных    организаций    по
   предупреждению  нарушений,  восстановлению  нарушенных   жилищных,
   экономических прав граждан,  населения улусов,  городов,  наслегов
   при строительстве дорогостоящего  жилья  за  счет  государственных
   средств, в связи с чем:
       1.1. Потребовать от руководителей  правоохранительных  органов
   по  всем выявленным фактам строительства и приобретения коттеджей,
   особняков    с     нарушениями     жилищного     законодательства,
   законодательства     о    собственности,    законодательства    об
   использовании   финансовых   средств   принять   меры    правового
   реагирования в порядке, установленном законодательством Российской
   Федерации и Республики Саха (Якутия), по восстановлению нарушенных
   прав   собственника   -  Республики  Саха  (Якутия),  предприятий,
   организаций, граждан.
       Прокуратуре Республики  Саха  (Якутия),  Якутской транспортной
   прокуратуре, Министерству по управлению государственным имуществом
   Республики  Саха  (Якутия)  о  принятых  мерах  по  восстановлению
   нарушенных при строительстве и приобретении  коттеджей,  особняков
   финансовых прав собственника, права граждан на жилье представить к
   1 марта 1999 года  парламентской  комиссии  Палаты  Представителей
   специальную информацию.
       1.2. Государственному ревизионному Управлению Республики  Саха
   (Якутия),  Министерству  внутренних  дел Республики Саха (Якутия),
   Управлению  Федеральной  службы   налоговой   полиции   Российской
   Федерации   по   Республике   Саха   (Якутия),   Северо-восточному
   управлению внутренних дел на транспорте  Российской  Федерации  по
   Республике  Саха  (Якутия),  Государственной  налоговой  инспекции
   Российской Федерации по Республике Саха (Якутия),  Министерству по
   управлению  государственным  имуществом  Республики Саха (Якутия),
   Министерству строительства и архитектуры Республики Саха  (Якутия)
   завершить  работу  по  сбору  базы данных (количество,  стоимость,
   сумма  ущерба)  по  строительству   и   приобретению   в   частную
   собственность   дорогостоящего  жилья  с  нарушением  действующего
   законодательства.
       Развернутую информацию  о  проделанной  работе  представить  в
   парламентскую комиссию Палаты Представителей к 1 марта 1999 года.
       2. Предложить    Правительству    Республики   Саха   (Якутия)
   подготовить и внести на рассмотрение Палаты Представителей проекты
   законов  Республики  Саха  (Якутия),  соответствующих  нормативных
   правовых актов,  регулирующих  приобретение  жилья  гражданами,  о
   сроках и порядке государственной регистрации строений, находящихся
   в   частной,   муниципальной,   коллективной   собственности,    о
   государственном ревизионном управлении.
       3. Министерству  по  управлению   государственным   имуществом
   Республики   Саха   (Якутия)   и   Государственному   ревизионному
   управлению   проверить   факты    банкротства    приватизированных
   предприятий,  с  уделением  особого  внимания  возможному  личному
   обогащению руководящих работников.  Факты по этим делам передать в
   правоохранительные органы.
       4. Правительству  Республики  Саха  (Якутия),   администрациям
   городов и улусов:
       4.1. Прекратить финансирование  строительства  и  приобретение
   дорогостоящего  жилья  для  лиц,  не  нуждающихся,  не состоящих в
   очереди на улучшение жилищных условий,  с  превышением  социальных
   норм жилой площади за счет государственных средств. Принять меры к
   возврату в государственную собственность недвижимости,  переданные
   в частную собственность, с нарушением законов Российской Федерации
   и Республики Саха (Якутия),  а по заселенному жилью - взысканию их
   рыночной стоимости.
       4.2. Упорядочить    учет    недвижимости,    находящейся     в
   государственной   собственности   и   ее  движение.  Приступить  к
   составлению государственного реестра недвижимости Республики  Саха
   (Якутия).
       4.3. Принять  соответствующие  меры   к   должностных   лицам,
   виновным в допущении указанных фактов нарушения законности, вплоть
   до  освобождения  от  занимаемой  должности  и  передачи   дел   в
   правоохранительные органы.
       5. Направить  настоящее  постановление  с  материалами  работы
   комиссии   Президенту,  Правительству  Республики  Саха  (Якутия),
   Контрольному  комитету  Государственного  Собрания   (Ил   Тумэн),
   правоохранительным   и   контролирующим  органам  Республики  Саха
   (Якутия),  указанным в  пунктах  1,  3  настоящего  постановления,
   местным   администрациям   улусов,   городов,  улусным,  городским
   Собраниям.
       6. Опубликовать   настоящее  постановление  в  республиканских
   газетах "Якутия" и "Саха сирэ".
       7. Постановление вступает в силу с момента принятия.

                                                         Председатель
                                                Палаты Представителей
                                                            Н.СОЛОМОВ