15 декабря 1998 года З N 51-II
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 15.12.98 N 52-II
Настоящий закон регулирует порядок государственной регистрации
уставов муниципальных образований, созданных на территории
Республики Саха (Якутия), государственной регистрации изменений и
дополнений, внесенных в уставы муниципальных образований, а также
порядок обжалования отказа в государственной регистрации уставов
муниципальных образований, изменений и дополнений в них.
Статья 1. Понятие государственной регистрации
уставов муниципальных образований
1. Государственной регистрацией устава муниципального
образования признается акт (решение) уполномоченного
государственного органа, изданный в форме специального документа -
свидетельства о государственной регистрации.
2. Государственная регистрация уставов муниципального
образования является основанием для внесения муниципальных
образований в Реестр муниципальных образований Республики Саха
(Якутия) и в Федеральный реестр муниципальных образований
Российской Федерации. Порядок ведения Реестра муниципальных
образований Республики Саха (Якутия) определяется Правительством
Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Правовая основа государственной регистрации
уставов муниципальных образований
Государственная регистрация уставов муниципальных образований,
созданных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия),
Российской Федерации о местном самоуправлении и настоящим законом.
Статья 3. Государственный уполномоченный орган,
осуществляющий государственную регистрацию уставов
муниципальных образований
1. Государственным органом, уполномоченным осуществлять
государственную регистрацию уставов муниципальных образований,
созданных на территории Республики Саха (Якутия), является
Министерство юстиции Республики Саха (Якутия).
2. Министерство юстиции Республики Саха (Якутия) несет
ответственность за сохранность зарегистрированных уставов
муниципальных образований и приложенных к нему документов в
соответствии со статьей 4 настоящего закона.
Статья 4. Документы, представляемые на государственную
регистрацию уставов муниципальных образований
Государственная регистрация уставов муниципальных образований
осуществляется на основании следующих документов:
а) письменного заявления главы муниципального образования либо
лица, исполняющего его обязанности, либо руководителя
представительного органа (в случае формирования в муниципальном
образовании только представительного органа);
б) устава муниципального образования (в трех экземплярах);
в) решения представительного органа муниципального
образования, местного референдума, схода или собрания
(конференции) о принятии устава муниципального образования;
г) выписки из протокола заседания представительного органа
муниципального образования;
д) выписки из решения территориальной избирательной комиссии о
назначении и проведении местного референдума, схода или собрания
(конференции) и протокола окружной избирательной комиссии по
итогам голосования;
е) квитанции об уплате регистрационного сбора.
Статья 5. Требования, предъявляемые к форме документов,
представляемых на государственную регистрацию уставов
муниципальных образований
1. Письменное заявление о государственной регистрации уставов
муниципальных образований предъявляется в регистрирующий орган по
установленной форме.
Все экземпляры уставов муниципальных образований,
представляемые на государственную регистрацию, должны быть
идентичны, прошнурованы, иметь пронумерованные страницы, а также
должны быть заверены главой муниципального образования либо
председателем окружной избирательной комиссии (в случае принятия
устава муниципального образования местным референдумом), либо
руководителем представительного органа муниципального образования.
Оттиски печатей, штампов муниципального образования, а также
подписи лиц, указанных в абзаце 2 части 1 настоящей статьи должны
быть нотариально удостоверены.
2. При подаче заявления о государственной регистрации устава
муниципального образования взимается регистрационный сбор в сумме
пяти минимальных размеров оплаты труда, установленной в Российской
Федерации.
Статья 6. Требования к содержанию уставов
муниципальных образований
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в
Республике Саха (Якутия)" в уставах муниципальных образований в
обязательном порядке указываются:
а) полное наименование муниципального образования;
б) границы и состав территории муниципального образования;
в) формы осуществления местного самоуправления, структура,
организационные основы образования и деятельности органов местного
самоуправления;
г) наименование, функции и полномочия органов местного
самоуправления;
д) экономические и финансовые условия осуществления местного
самоуправления, порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
е) виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов
органов и должностных лиц местного самоуправления;
ж) основания, виды и форма ответственности органов местного
самоуправления и их должностных лиц перед населением;
з) порядок отзыва, выражения недоверия населением или
досрочного прекращения полномочий депутатов и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления;
и) гарантии прав должностных лиц органов местного
самоуправления;
к) особенности осуществления муниципальной службы;
л) общий порядок долгосрочных заимствований муниципального
образования;
м) статус и социальные гарантии депутатов, членов других
выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
местного самоуправления, основания и порядок прекращения их
полномочий;
н) сроки полномочий депутатов представительного органа
местного самоуправления и главы муниципального образования;
о) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные
компактным проживанием на территории муниципального образования
коренных малочисленных народов Севера, с учетом исторических и
иных местных традиций;
п) другие положения об организации местного самоуправления.
Статья 7. Рассмотрение заявления о регистрации уставов
муниципальных образований
1. Министерство юстиции Республики Саха (Якутия), рассмотрев
заявление о регистрации устава муниципального образования, в
течение месяца принимает одно из следующих решений:
а) о государственной регистрации устава муниципального
образования;
б) об оставлении заявления о регистрации устава муниципального
образования без рассмотрения;
в) об отказе в государственной регистрации устава
муниципального образования.
2. Решение о государственной регистрации оформляется путем
выдачи свидетельства о государственной регистрации устава
муниципального образования и проставлением на титульном листе
устава муниципального образования специальной надписи (штампа) с
наименованием регистрирующего органа, регистрационным номером и
датой государственной регистрации. Данные о государственной
регистрации устава муниципального образования вносятся в реестр
муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и в Федеральный
реестр муниципальных образований Российской Федерации.
Статья 8. Государственная регистрация изменений и
дополнений уставов муниципальных образований
Государственная регистрация изменений и дополнений, внесенных
в устав муниципального образования, осуществляется в порядке и
сроки, установленные настоящим законом для государственной
регистрации муниципальных образований.
Статья 9. Оставление заявления о государственной
регистрации уставов муниципального образования без
рассмотрения и отказ в государственной регистрации
уставов муниципального образования
1. Заявление о регистрации устава муниципального образования
остается без рассмотрения, если к нему не приложены документы,
указанные в статье 4 настоящего закона, либо заявление подано с
нарушением установленного порядка, в том числе, когда
представленные документы по своему содержанию и оформлению не
соответствуют действующему законодательству.
Об оставлении заявления о регистрации устава муниципального
образования без рассмотрения заявителю сообщается в письменной
форме с обоснованием принятого решения.
2. Решение об оставлении заявления без рассмотрения не
препятствует заявителю в том, чтобы вновь обратиться в
регистрирующий орган после устранения недостатков, послуживших
основанием для оставления заявления без рассмотрения.
3. В государственной регистрации устава муниципального
образования может быть отказано только по причинам несоответствия
положений устава Конституции Российской Федерации, Конституции
Республики Саха (Якутия), нормативным правовым актам Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
4. Мотивированный отказ в государственной регистрации устава
муниципального образования может быть обжалован органами
муниципального образования в судебном порядке.
5. После устранения положений, не соответствующих
законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
муниципальное образование вправе повторно обратиться в
регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации.
Статья 10. Признание государственной регистрации уставов
муниципальных образований, государственной регистрации
изменений и дополнений в уставы муниципальных
образований недействительными
1. Государственная регистрация устава муниципального
образования, изменений и дополнений в устав муниципального
образования может быть признана недействительной в случае
представления на государственную регистрацию устава муниципального
образования, на государственную регистрацию изменений и дополнений
в устав муниципального образования подложных либо не в полной мере
соответствующих действующему законодательству документов.
2. Государственная регистрация может быть признана
недействительной по решению суда либо регистрирующего органа.
Статья 11. Официальное опубликование и вступление
в силу уставов муниципальных образований
Устав муниципального образования подлежит обнародованию в
общественных местах после его государственной регистрации и
официальному опубликованию в местных средствах массовой
информации.
Председатель
Палаты Представителей
Н.СОЛОМОВ
г. Якутск
15 декабря 1998 года
З N 51-II
|
