22 октября 1998 года З N 41-II
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ЗАКОН
ОБ УЧАСТКОВОМ ИНСПЕКТОРЕ
МИЛИЦИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 22.10.98 N 42-II
Настоящий закон определяет правовое положение, порядок
организации и деятельности, полномочия, гарантии защиты,
материально-техническое и финансовое обеспечение службы, контроль
за деятельностью старшего участкового инспектора милиции,
помощника участкового инспектора милиции (далее - участковый
инспектор милиции).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа деятельности участкового
инспектора милиции
Правовую основу деятельности участкового инспектора милиции
составляют: Конституция Республики Саха (Якутия), Конституция
Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О милиции",
настоящий закон, другие законы и иные нормативные правовые акты
Республики Саха (Якутия), Российской Федерации, нормативные акты
Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия), Министерства
внутренних дел Российской Федерации, акты местных органов
государственной власти, принятые в пределах их полномочий.
Статья 2. Принципы деятельности участкового
инспектора милиции
Деятельность участкового инспектора милиции строится в
соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и
гражданина, законности, гуманизма, гласности, взаимодействия с
населением, местными органами государственной власти и органами
местного самоуправления, а также правоохранительными,
контролирующими и другими органами государственной власти,
общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.
Статья 3. Статус участкового инспектора милиции
Участковые инспекторы милиции входят в структуру милиции
общественной безопасности (муниципальную милицию) органов
внутренних дел Республики Саха (Якутия), которые призваны защищать
жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы
общества и государства от преступных и иных противоправных
посягательств и осуществляют в соответствии с действующим
законодательством задачи, стоящие перед этой службой по борьбе с
правонарушениями и по их профилактике.
Статья 4. Назначение на должность и освобождение
от должности участкового инспектора милиции
1. На должность участкового инспектора милиции может быть
назначено лицо младшего и средненачальствующего состава органов
внутренних дел, имеющее стаж службы в органах внутренних дел не
менее двух лет и образование не ниже среднеспециального.
2. На должность помощника участкового инспектора может быть
назначено лицо рядового состава органов внутренних дел, имеющее
стаж службы в органах внутренних дел не менее одного года и
образование не ниже общего среднего.
3. Назначение на должность и освобождение от должности
участкового инспектора милиции осуществляется в соответствии с
действующим законодательством о порядке прохождения службы в
органах внутренних дел, по согласованию с главой местной
администрации и органами местного самоуправления.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ УЧАСТКОВЫХ
ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ
Статья 5. Организация работы участкового
инспектора милиции
1. Организация работы участкового инспектора милиции
возлагается на начальника органа внутренних дел, его заместителя
(начальника милиции общественной безопасности), руководителей
подразделений по руководству участковыми инспекторами милиции.
2. Организационно-методическое обеспечение деятельности
участковых инспекторов милиции осуществляют соответствующие
подразделения милиции общественной безопасности Министерства
внутренних дел Республики Саха (Якутия).
3. При закреплении участкового инспектора милиции за
административным участком последний по обоюдному согласию с
местной администрацией заключает контракт на срок не менее пяти
лет.
4. Численность участковых инспекторов милиции определяется на
основании нормативных актов Российской Федерации министром
внутренних дел Республики Саха (Якутия).
5. Глава улусной, городской администрации вправе, по
согласованию с министром внутренних дел Республики Саха (Якутия) и
соответствующим Собранием депутатов, финансировать введение
дополнительных штатов участковых инспекторов милиции за счет
местного бюджета.
6. Использование участкового инспектора милиции в работе, не
связанной непосредственно с обслуживанием закрепленного за ним
участка, допускается в исключительных случаях по указанию
начальника органа внутренних дел либо начальника милиции
общественной безопасности (местной милиции), при условии
осложнения оперативной обстановки и с согласия руководства местных
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 6. Задачи участкового инспектора милиции
Основными задачами участкового инспектора являются:
а) обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
б) обеспечение сохранности собственности предприятий,
учреждений, организаций и общественных объединений;
в) охрана общественного порядка и обеспечение общественной
безопасности;
г) профилактика и пресечение преступлений и административных
правонарушений;
д) раскрытие преступлений по делам, не требующим обязательного
предварительного следствия, а также активное участие в раскрытии
преступлений по делам, требующим обязательного предварительного
следствия;
е) обеспечение соблюдения гражданами и должностными лицами
Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации;
ж) оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам,
должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и
общественным объединениям в осуществлении их законных прав и
интересов.
Статья 7. Обязанности участкового инспектора милиции
Участковый инспектор милиции обязан:
а) обеспечивать личную безопасность граждан;
б) охранять общественный порядок и обеспечивать общественную
безопасность;
в) контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами
установленных правил паспортной системы, соблюдение иностранными
гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил
въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территории
Республики Саха (Якутия), Российской Федерации, а также соблюдение
действующего законодательства Республики Саха (Якутия);
г) предупреждать и пресекать преступления и административные
правонарушения;
д) вести профилактическую работу с гражданами, в том числе с
несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений;
е) активно участвовать в раскрытии преступлений;
ж) оказывать помощь гражданам, должностным лицам, депутатам, а
также предприятиям, учреждениям и общественным объединениям в
осуществлении их прав и законных интересов;
з) вести прием граждан и своевременно реагировать на
заявления, обращения, предложения граждан и должностных лиц;
и) не реже одного раза в полугодие отчитываться перед
населением обслуживаемого участка и органом местного
самоуправления для соответствующей оценки результатов его
деятельности.
Статья 8. Права участкового инспектора милиции
1. Участковый инспектор милиции вправе:
а) требовать от граждан и должностных лиц прекращения
преступления или административного правонарушения;
б) проверять у граждан и должностных лиц документы,
удостоверяющие личность;
в) беспрепятственно входить (по предъявлению служебного
удостоверения) на территорию предприятий, учреждений, организаций,
в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан и
осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении
преступления, а также в целях обеспечения личной безопасности
граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях,
катастрофах, авариях, эпидемиях и массовых беспорядках. О всех
случаях проникновения в жилище граждан против их воли в течение 24
часов уведомляется прокурор;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях;
осуществлять в случаях, предусмотренных законодательством,
административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей,
изъятие оружия, а также вещей и документов, обнаруженных при
задержании, личном досмотре вещей;
д) вносить предложения местным органам государственной власти
и органам местного самоуправления, начальнику милиции общественной
безопасности о поощрении граждан, оказавших помощь в раскрытии
преступлений;
е) использовать любые транспортные средства (кроме
принадлежащих дипломатическим, консульским и иным
представительствам иностранных государств, международным
организациям и транспортных средств специального назначения) для
проезда к месту стихийного бедствия, при сборе личного состава
милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, для
доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной
медицинской помощи, преследования и доставления в милицию лиц,
совершивших преступления, с отстранением при необходимости
водителей от управления этими средствами;
ж) пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами
связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям,
общественным объединениям и гражданам;
з) хранить и носить табельное огнестрельное оружие и
специальные средства, при несении службы использовать служебную
собаку;
и) применять физическую силу, специальные средства и
огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных Законом
Российской Федерации "О милиции".
2. Участковый инспектор милиции вправе рассматривать дела об
административных правонарушениях и налагать взыскания в
соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) и
Российской Федерации.
3. При выполнении своих обязанностей участковый инспектор
милиции может пользоваться и другими правами, предоставленными
милиции общественной безопасности в соответствии с
законодательством.
Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА
Статья 9. Право участкового инспектора на жилье
1. Участковым инспекторам милиции (кроме помощника участкового
инспектора милиции) не позднее шести месяцев с момента утверждения
в должности и заключения контракта с местной администрацией
предоставляется служебная жилая площадь в виде отдельной квартиры
или дома из муниципального жилого фонда.
2. В случае нарушения контракта со стороны участкового
инспектора милиции предоставленная местной администрацией жилая
площадь освобождается.
3. Участковым инспекторам милиции, проходящим службу в
городах, и членам их семей, проживающим с ними, предоставляется
льгота в размере 50 процентов по оплате жилой площади в домах
государственного и муниципального жилого фонда, а также всех
коммунальных услуг (электроэнергия, газ, отопление, водоснабжение,
телефон).
4. Участковые инспекторы милиции, проходящие службу в сельской
местности, в поселках городского типа, и члены их семей,
проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются служебным жилым
помещением со степенью благоустройства, соответствующей данному
населенному пункту и телефоном.
5. Сотрудникам, прослужившим 10 лет и более (в календарном
исчислении) в должности участкового инспектора милиции, служебная
жилая площадь оставляется за ними на общих основаниях.
Статья 10. Дополнительные социальные гарантии
1. Местная администрация или органы местного самоуправления
вправе предоставить участковому инспектору милиции, с согласия
улусного, городского Собрания, единовременное пособие в сумме не
менее 50 минимальных размеров оплаты труда для решения
социально-бытовых проблем.
2. Местная администрация предоставляет детям участковых
инспекторов милиции места в детских дошкольных учреждениях не
позднее 1 месяца со дня подачи заявления, с оплатой не менее 50 %
за счет местного бюджета.
3. При отсутствии по месту службы или проживания участкового
инспектора милиции медицинских учреждений медицинская помощь ему
оказывается бесплатно в ближайшем медицинском учреждении,
независимо от его ведомственной принадлежности.
Статья 11. Право участкового инспектора милиции
на бесплатный проезд
1. Участковый инспектор милиции на всей территории Республики
Саха (Якутия) имеет право по служебному удостоверению бесплатно
пользоваться всеми видами общественного транспорта (автомобильным,
речным, железнодорожным) городского, пригородного и местного
сообщения (кроме такси).
2. Участковым инспекторам милиции, использующим в служебных
целях личный транспорт, за ремонт, горюче-смазочные материалы,
приобретение запасных частей местная администрация из средств
местного бюджета выплачивает денежную компенсацию по предъявлению
платежных документов в размерах и порядке, установленных местными
органами государственной власти или органами местного
самоуправления.
3. Правительство Республики Саха (Якутия) и администрации
улусов, городов могут устанавливать и иные не предусмотренные
настоящим законом гарантии социальной защиты участкового
инспектора милиции.
Статья 12. Ответственность за несоблюдение гарантий
социальной и правовой защиты участкового
инспектора милиции
В случае несоблюдения требований настоящего закона должностные
лица несут административную и дисциплинарную ответственность,
установленную законодательством Республики Саха (Якутия) и
Российской Федерации.
Глава IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Статья 13. Финансирование службы участковых
инспекторов милиции
Финансирование службы участковых инспекторов милиции
осуществляется из средств республиканского, местных бюджетов и
иных поступлений, в соответствии с законодательством Республики
Саха (Якутия).
Статья 14. Материально-техническое обеспечение службы
участковых инспекторов милиции
1. Участковому инспектору милиции на территории обслуживаемого
участка местной администрацией городов, поселков, наслегов
предоставляется помещение для работы, оборудованное средствами
связи и мебелью, со степенью благоустройства, соответствующей
данному населенному пункту.
2. С учетом местных географических условий участковый
инспектор милиции обеспечивается снегоходом или моторной лодкой.
3. Главы улусных, городских администраций вправе обеспечивать
участковых инспекторов милиции транспортными средствами сверх
установленной нормы.
4. Участковый инспектор милиции обеспечивается табельным
огнестрельным оружием, специальными средствами активной защиты и
самообороны, служебным автотранспортом и средствами связи в
соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции".
Глава V. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ
ГРАЖДАН В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ
Статья 15. Контроль за деятельностью участкового
инспектора милиции
Контроль за работой службы участковых инспекторов милиции
осуществляет начальник органа внутренних дел, его заместитель
(начальник милиции общественной безопасности), руководитель
подразделения по руководству участковыми инспекторами милиции, а
также органы местного самоуправления.
Статья 16. Право граждан и должностных лиц на
обжалование действий участкового инспектора милиции
Граждане и должностные лица в течение 10 дней со дня вручения
постановления о наложении взыскания в административном порядке
вправе обжаловать соответствующие действия в суде по месту
жительства.
Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что
неправомерными действиями инспектора милиции нарушены его права и
свободы.
Заместитель Председателя
Палаты Представителей
А.ВЛАСОВ
г. Якутск
22 октября 1998 года
З N 41-II
|
