Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 20 ноября 1998 г. N 2-р
------------------------------------------------------------------
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РС(Я) И ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕВИЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РС(Я)
<от 5 октября 1998 г. N 01-73,
от 5 октября 1998 г. N 15-18/927>
О ПОНЯТИИ "НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ">
В связи с поступающими запросами, а также во исполнение
поручения Председателя Правительства Республики Саха (Якутия),
данного на заседании Правительства Республики Саха (Якутия) 28
августа 1998 года, Министерство финансов РС(Я) и Государственное
ревизионное управление при Правительстве РС(Я) разъясняют
содержание понятия "нецелевое использование бюджетных средств".
Настоящее разъяснение подготовлено в соответствии с нормами
Бюджетного кодекса РФ, Закона РС(Я) "О государственном контроле за
расходованием бюджетных средств", письма Министерства финансов РФ
от 16.04.96 года N 3-А2-01 "О нецелевом использовании средств,
выделенных из федерального бюджета".
Под бюджетными средствами имеются в виду средства
Государственного бюджета РС(Я), местных бюджетов, государственных
внебюджетных фондов, заемные средства и бюджетные ссуды.
Под нецелевым использованием бюджетных средств следует
понимать направление и использование выделенных средств на цели,
не соответствующие условиям получения, определенным в бюджете,
бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете
доходов и расходов либо ином правовом основании их получения.
Основными видами нецелевого использования бюджетных средств
являются:
1. Направление этих средств на банковские депозиты,
приобретение различных активов (валюты, ценных бумаг, иного
имущества) с целью их последующей продажи.
2. Внесение за счет бюджетных средств взносов в уставной
капитал другого юридического лица, оказание финансовой поддержки,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. Расходование бюджетных средств при отсутствии
оправдательных документов, неоформление или неправильное
оформление первичных документов (первичных документов на
приобретение товарно-материальных ценностей, документов на
расходование средств, отсутствие авансовых отчетов и т. д.).
4. Недостача товарно-материальных ценностей, приобретенных за
счет бюджетных средств.
5. Расходование бюджетных средств сверх норм (нормы возмещения
командировочных расходов, нормы на расходование бензина и т. д.).
Суммой нецелевого использования является в данном случае сумма
перерасхода.
Целевой характер бюджетных средств, выделяемых в качестве
субвенций, субсидий, кредитов или ссуд, формулируется в правовых
актах, заключаемых договорах или в решениях правомочных органов,
определяющих цели их использования. Если при выделении бюджетных
средств формулируются две и более целей, для признания
использования средств целевым необходимо достижение каждой из них.
При расходовании бюджетных средств, выделенных в качестве
бюджетных ассигнований, нецелевым использованием являются:
- расходование средств на цели, не предусмотренные сметой
расходов;
- расходование средств не по коду бюджетной классификации, по
которому было произведено финансирование.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет:
- наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных
средств в соответствии с Кодексом РСФСР "Об административных
правонарушениях" и Законом РС(Я) "О государственном контроле за
использованием бюджетных средств";
- изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых
не по целевому назначению, уполномоченными на то органами;
- при наличии состава преступления уголовные наказания,
предусмотренные Уголовным кодексом РФ.
Г.ДАНЧИКОВА
Министерство финансов
Республики Саха (Якутия)
5.10.98 N 01-73
З.ФЕДОРОВА
Государственное ревизионное
управление при Правительстве
Республики Саха (Якутия)
5.10.98 N 15-18/927
|
