ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 1998 г. N 364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫЕЗДА ГРАЖДАН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ
В целях реализации Соглашения об оздоровлении государственных
финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Республики
Саха (Якутия) за счет средств федерального бюджета от 4 июля 1998
года, заключенного между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Саха (Якутия), Правительство Республики
Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую Программу о
мерах по обеспечению выезда граждан Республики Саха (Якутия) за
пределы республики (далее - Программа).
2. Возложить на Министерство труда и социальной защиты
населения Республики Саха (Якутия) и Министерство строительства и
архитектуры Республики Саха (Якутия) функции государственных
заказчиков по выполнению Программы.
3. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха
(Якутия) совместно с другими заинтересованными министерствами и
ведомствами Республики Саха (Якутия) представить Программу на
рассмотрение и согласование в Министерство экономики Российской
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации,
Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития
Севера для решения вопроса по выделению средств за счет
федерального бюджета.
4. Считать осуществление мероприятий Программы приоритетной
задачей заинтересованных министерств и ведомств, администраций
улусов и городов, предприятий и организаций Республики Саха
(Якутия).
5. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха
(Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия),
администрациям улусов и городов, министерствам и ведомствам,
предприятиям и организациям при разработке проектов бюджетов и
программ производственно-финансовой деятельности предусматривать
финансовые средства на выполнение мероприятий Программы.
6. Министерствам и ведомствам, администрациям улусов и
городов, предприятиям и организациям Республики Саха (Якутия),
являющимся исполнителями мероприятий Программы, обеспечить их
реализацию в пределах выделенных на эти цели средств.
7. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные
мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий
подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов
федерального, республиканского и местных бюджетов, средств
предприятий и внебюджетных фондов.
8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Назарова С.Н. и заместителя Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия) Акимова А.К.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 11 августа 1998 г. N 364
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫЕЗДА ГРАЖДАН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ"
СОДЕРЖАНИЕ
I. Паспорт республиканской целевой программы "О
мерах по обеспечению выезда граждан Республики Саха
(Якутия) за пределы республики"
II. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
III. Основные цели, задачи и сроки реализации
Программы
IV. Система программных мероприятий
V. Ресурсное обеспечение Программы
VI. Механизм реализации Программы
VII. Организация управления и контроль за ходом ее
реализации
VIII. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы
Приложение N 1 "Перечень нормативно-правовых
документов по Программе "О мерах по обеспечению
выезда граждан Республики Саха (Якутия) за пределы
республики"
Приложение N 2 "Миграция населения из Республики
Саха (Якутия) за 1992-1997 годы и прогноз на 1998-2000 годы"
Приложение N 3 "Прогноз выезжающих граждан из
Республики Саха (Якутия) на 1998-2000 годы"
Приложение N 4 "Мероприятия по обеспечению
республиканской целевой программы "О мерах по обеспечению
выезда граждан Республики Саха (Якутия) за
пределы республики" на 1998-2000 годы"
Приложение N 5 "Потребность в финансовых средствах
по компенсационным выплатам для выполнения Программы на
1998-2000 годы"
Приложение N 6 "Потребность в финансовых средствах
по компенсационным выплатам гражданам из ликвидируемых
и закрываемых поселков, выезжающим за пределы Республики
Саха (Якутия) в 1998-2000 годах"
Приложение N 7 "Расчет стоимости расходов по
компенсационным выплатам гражданам, выезжающим за пределы
Республики Саха (Якутия) в 1998 году"
Приложение N 8 "Расчет стоимости расходов по
компенсационным выплатам гражданам, выезжающим за
пределы Республики Саха (Якутия) в 1999 году"
Приложение N 9 "Расчет стоимости расходов по
компенсационным выплатам гражданам, выезжающим за пределы
Республики Саха (Якутия) в 2000 году"
Приложение N 10 "Расчет стоимости расходов по
компенсационным выплатам гражданам, выезжающим из
ликвидируемых поселков за пределы Республики Саха (Якутия)
в 1998 году"
Приложение N 11 "Расчет стоимости расходов по
компенсационным выплатам гражданам, выезжающим из
ликвидируемых поселков за пределы Республики Саха (Якутия)
в 1999 году"
Приложение N 12 "Расчет стоимости расходов по
компенсационным выплатам гражданам, выезжающим из
ликвидируемых поселков за пределы Республики Саха (Якутия)
в 2000 году
I. ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫЕЗДА ГРАЖДАН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ"
1. Наименование Программы - О мерах по обеспечению выезда
граждан Республики Саха
(Якутия) за пределы республики
2. Наименование, дата и номер - Соглашение об оздоровлении
решения о разработке Программы государственных финансов и
условиях оказания финансовой
помощи бюджету Республики Саха
(Якутия) за счет средств
федерального бюджета
от 4 июля 1998 года между
Правительством Российской
Федерации и Правительством
Республики Саха (Якутия)
3. Государственные заказчики - Министерство труда и
социальной Программы защиты
населения Республики Саха
(Якутия), Министерство
строительства и архитектуры
Республики Саха (Якутия)
4. Цели и задачи Программы - Регулирование выезда граждан
из Республики Саха (Якутия), в
том числе из ликвидируемых
населенных пунктов, и создание
для этого организационных и
финансовых условий.
Преодоление негативных
последствий стихийно
развивающихся процессов
миграции в Республике Саха
(Якутия). Обеспечение жильем
граждан, выезжающих из
Республики Саха (Якутия) в
связи с ликвидацией поселков
и сокращением численности
работников реорганизуемых
предприятий
5. Сроки реализации Программы - 1998-2000 годы
6. Перечень основных - Нормативно-правовое
мероприятий обеспечение процессов закрытия
поселков и выезда населения за
пределы республики.
Организационные мероприятия по
осуществлению выезда граждан на
постоянное местожительство.
Информационное обеспечение и
решение вопросов
финансирования.
7. Исполнители основных - Министерство труда и
мероприятий Программы социальной защиты населения
РС(Я), Министерство экономики и
прогнозирования РС(Я),
Министерство строительства и
архитектуры РС(Я),
Министерство финансов РС(Я),
Министерство материальных
ресурсов, торговли, транспорта
и связи РС(Я), администрации
улусов, городов, поселков,
предприятия и организации
горнодобывающей отрасли
8. Объемы и источники - Общий объем финансирования
финансирования Программы Программы на 1998-2000 годы (в
ценах 1998 года): 1957,6 млн.
руб., в том числе: бюджет РФ -
1391,6 млн. рублей, бюджет
РС(Я) - 192,0 млн. рублей,
средства внебюджетных фондов -
90,9 млн. рублей, средства
предприятий 283,1 млн. рублей,
Из них по ликвидируемым
поселкам - 996,6 млн. руб., в
том числе из бюджета РФ -
834,7 млн. руб., из бюджета
РС(Я) - 45,5 млн. рублей,
средства внебюджетных фондов -
25,8 млн. рублей средства
предприятий 90,6 млн. рублей.
9. Ожидаемые конечные - Устранение острой социально -
результаты реализации экономической напряженности в
Программы районах ликвидируемых поселков
Республики Саха (Якутия).
Обеспечение социальных гарантий
и компенсаций для граждан,
выезжающих из республики.
Уменьшение бюджетных расходов,
связанных с содержанием
социальной инфраструктуры и
жилья в ликвидируемых
населенных пунктах Республики
Саха (Якутия).
Экономия финансовых и
материальных ресурсов,
выделяемых из (федеральных и
республиканских источников на
досрочный завоз грузов.
10. Организация контроля за - Контроль за реализацией
реализацией Программы Программы осуществляют Комиссия
при Правительстве РС(Я) по
вопросам организации выезда
граждан из Республики Саха
(Якутия), Министерство труда и
социальной защиты населения
РС(Я), Министерство
строительства и архитектуры
РС(Я), Министерство экономики и
прогнозирования РС(Я),
Министерство финансов РС(Я).
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Республиканская целевая программа "О мерах по обеспечению
выезда граждан Республики Саха (Якутия) за пределы республики"
(далее именуется Программа) разработана на основе Указа Президента
Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 757 "О дополнительных
мерах государственной поддержки граждан, выезжающих из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Федерального
Закона от 19 февраля 1993 года N 4521-I "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей",
постановления Правительства РФ от 17 июля 1996 года N 872 "О
дополнительных мерах государственной поддержки по обеспечению
жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностям", постановления Правительства
Российской Федерации от 10 июня 1995 г. N 700 "Строительство на
территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностям", а также других
нормативных актов (см. приложение N 1).
Начиная с 1990-х годов наблюдается увеличение оттока населения
из республики. Численность выехавшего населения за 1992-1997 годы
составила 220,5 тыс. человек, в том числе за последние два года за
пределы республики выехало свыше 52 тыс. человек. (см. приложение
N 2).
Миграция граждан из Республики Саха (Якутия) вызвана рядом
причин. Основными причинами выезда населения за пределы республики
являются: свертывание производства в основных отраслях экономики
республики, в первую очередь на предприятиях горнодобывающей
промышленности, сокращение затрат на социальную инфраструктуру,
снижение привлекательности жизни на Севере, связанное с
отсутствием у приехавших граждан стимулов к дальнейшей работе на
Севере (задержки с выплатой заработной платы, уменьшение
социальных гарантий и льгот в совокупности с высоким уровнем
прожиточного минимума).
Массовый выезд населения обусловлен растущей безработицей,
ухудшением систем жизнеобеспечения, снижением уровня жизни.
Соотношение между среднемесячными доходами населения и прожиточным
минимумом в республике ниже в 1,7 раза среднероссийского.
В результате продолжающегося спада производства в республике
идет процесс реорганизации горнодобывающих отраслей промышленности
РС(Я), особенно в угледобывающей и золотодобывающей отраслях.
Ликвидируются самые убыточные предприятия, такие как шахта
"Сангарская", ОАО "Нежданинское золото" и ОАО "Джугджурзолото", в
стадии реорганизации ОАО АК "Алданзолото" и ОАО АК
"Индигирзолото". Хроническая невыплата заработной платы,
несвоевременный расчет с уволенными и сокращенными, полное
сворачивание ведомственных социальных программ, ликвидация рабочих
поселков, массовое высвобождение работников из производственной
сферы - все эти факторы ведут к социальной напряженности, как
правило, в улусах и поселках, где развиты угледобывающая и
золотодобывающая отрасли, а другие отрасли экономики являются
обслуживающими по отношению к основной деятельности.
При свертывании работы предприятий данных отраслей
промышленности и при неизбежном процессе закрытия населенных
пунктов происходит интенсивный рост доли вынужденной миграции за
пределы республики.
Впервые согласно постановлению Правительства Российской
Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1170 "О мерах по социальной
защите населения и поддержке реструктуризации золотодобывающих
предприятий акционерных обществ "Индигирзолото" и "Алданзолото" в
Республике Саха (Якутия)" было принято решение о ликвидации 7
поселков в трех улусах республики с населением более 5 тысяч
человек:
- Ольчан, Эльгинский, Нелькан, Арга-Мой (Оймяконский улус),
- Ыныкчан, Бриндакит ( Усть-Майский улус),
- Лазо (Верхоянский улус).
В связи с недостаточным выделением средств, данное решение
Правительства Российской Федерации не выполняется. До сих пор
полностью не погашена задолженность по заработной плате, по
выплате компенсаций, оплате проезда и провозу багажа гражданам,
выезжающим за пределы республики, не производятся выплаты за
сдаваемое жилье, не предусмотрены в необходимом количестве
финансовые отчисления из федерального бюджета на строительство
(приобретение) жилья для выезжающих из республики. Часть населения
продолжает проживать в закрываемых поселках республики, где зимой
температура свыше 45 градусов мороза, без тепла и света.
По данным республиканской миграционной программы, утвержденной
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24
февраля 1998 г. N 78, в 1998-2000 годах с учетом складывающейся
обстановки предстоит выезд 80,2 тыс. человек, в том числе 22,5
тыс. человек из ликвидируемых поселков, закрываемых в связи с
прекращением деятельности или переходом на вахтовый метод работы
горнодобывающих предприятий республики.
Массовое высвобождение людей и целесообразность их выезда в
более благоприятные для проживания регионы страны, обуславливают
необходимость государственного регулирования и поддержки данного
процесса прежде всего на федеральном уровне.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
- устранение имеющейся в настоящее время острой социально -
экономической напряженности в районах ликвидируемых поселков
Республики Саха (Якутия), связанной с отсутствием ощутимой
государственной поддержки в обеспечении выезда и обустройства
граждан;
- создание организационных и финансовых условий для
обеспечения переселения граждан из республики, в первую очередь из
ликвидируемых поселков в связи с реорганизацией предприятий.
Для достижения указанных целей предусматривается решение
следующих задач:
1. Предварительное определение количества граждан, выезжающих
из республики, в том числе из-за закрытия нерентабельных
градообразующих производств и ликвидации населенных пунктов.
2. Принятие решения о закрытии поселков на уровне
Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской
Федерации.
3. Проведение организационных мероприятий по обеспечению
выезда (составление списков, установление очередности
предоставления жилья или жилищных субсидий и так далее).
4. Определение затрат и источников их финансирования.
5. Обеспечение выплат и льгот гражданам, выезжающим из
республики в установленном порядке.
Сроки реализации Программы - 1998-2000 годы. Реализация будет
проводиться поэтапно согласно Приложению N 3.
В 1998 году стоит задача способствовать выезду в количестве
27300 человек, в том числе из 7 поселков, закрытых в 1997 году на
основании постановления Правительства Российской Федерации от 15
сентября 1997 г. N 1170 "О мерах по социальной защите населения и
поддержке реструктуризации золотодобывающих предприятий
акционерных обществ "Индигирзолото" и "Алданзолото" в Республике
Саха (Якутия)", а также частично из 5 поселков, решение о
поэтапном закрытии которых было принято в 1998 году постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июня 1998 года N 294
"О проекте постановления Правительства Российской Федерации "О
мерах социальной защиты населения, проживающего в ликвидируемых
поселках Республики Саха (Якутия)" с последующим утверждением на
уровне Правительства Российской Федерации.
В 1999 году выезд населения прогнозируется в количестве 28500
тысяч человек, в том числе переселение оставшихся граждан из
поселков, закрытых в 1997-1998 годах. Кроме того, планируется
закрытие в 1999 году еще двух поселков.
В 2000 году выезд населения из республики ожидается в
количестве 24400 тысяч человек, в том числе из 10 закрываемых
поселков 11937 человек.
После 2000 года ожидается массовый выезд из п.п. Светлый,
Чернышевский Мирнинского улуса, п. Тикси Булунского улуса, п.
Черский Нижнеколымского улуса.
IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программные мероприятия будут осуществляться по следующим
направлениям (Приложение N 4):
1. Правовое обеспечение.
2. Межрегиональное сотрудничество.
3. Организационное решение вопросов выезда.
4. Информационное обеспечение.
5. Осуществление контроля.
Правовое обеспечение
Правовое регулирование проблем граждан Республики Саха
(Якутия), выезжающих из ликвидируемых поселков республики,
предполагает:
- принятие постановления Правительства РС(Я) по ликвидации
неперспективных населенных пунктов;
- внесение предложений в Правительство Российской Федерации об
утверждении решения о ликвидации неперспективных поселков
республики;
- принятие решений о финансировании Программы на уровне
Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха
(Якутия), администраций улусов и городов;
- разработка и утверждение положений о порядке представления
жилья гражданам, выезжающим за пределы республики и так далее.
Межрегиональное сотрудничество
В рамках развития межрегионального сотрудничества необходимо:
- заключение соглашений с Комитетами по труду и занятости
субъектов РФ с целью регулирования процессов переселения и
занятости граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия);
- заключение соглашений с органами исполнительной власти
субъектов РФ в части строительства и приобретения жилья для
граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия), в первую очередь
из ликвидируемых поселков.
Организационное решение вопросов выезда
Для выезда граждан за пределы республики необходимо провести
следующие организационные мероприятия:
- создание и организация работы улусных (городских), а также
Республиканской Комиссий по вопросам организации выезда граждан из
республики;
- ежегодное прогнозирование числа выезжающих из республики по
улусам, городам, поселкам по категории населения: всего
выезжающих, в том числе увольняемых из производственных
предприятий, бюджетных организаций, пенсионеров, инвалидов,
безработных и так далее, в том числе по ликвидируемым населенным
пунктам;
- определение затрат, связанных с выездом граждан Республики
Саха (Якутия) за пределы республики, в том числе по ликвидируемым
населенным пунктам;
- представление вышеуказанных материалов в Комиссию при
Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам организации
выезда граждан из Республики Саха (Якутия);
- составление и направление заявок и расчетов для включения в
бюджеты всех уровней необходимых затрат по выезду граждан из
Республики Саха (Якутия), в первую очередь по ликвидируемым
населенным пунктам;
- утверждение списков граждан, в том числе по ликвидированным
поселкам, представленных администрациями улусов и городов, в связи
с высвобождением работников на производственных предприятиях, в
бюджетных организациях;
- обеспечение строительства и приобретения жилья для
выезжающих граждан, в первую очередь из ликвидируемых поселков, в
пределах выделяемых средств по Президентской федеральной целевой
программе "Строительство на территории Российской Федерации жилья
для граждан, выезжающих из районной Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей" и жилищных субсидий;
- распределение жилья Комиссией при Правительстве Республики
Саха (Якутия) по вопросам организации выезда граждан из Республики
Саха (Якутия), получаемого для выезжающих, в первую очередь из
ликвидированных поселков, за счет всех источников финансирования;
- обеспечение выплат и компенсаций, установленных для
выезжающих за пределы республики;
- оказание помощи в отправке багажа.
Информационное обеспечение
Для реализации мероприятий Программы необходимо обеспечить все
заинтересованные органы государственной власти, предприятия,
организации, население информацией, характеризующей процессы
миграции и связанные с ними изменения в социально-экономической и
политической ситуации.
Формирование единого банка данных по миграции в республике
позволит постоянно отслеживать и анализировать происходящие
процессы, а подключение к единой российской информационно -
компьютерной сети "Миграция" поможет информировать население о
ситуации в предполагаемых местах их расселения на территории
Российской Федерации, в том числе о конъюнктуре на региональных
рынках жилья и труда, об экономической и социальной инфраструктуре
других регионов России, о правах выезжающих граждан.
Осуществление контроля
Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим
направлениям:
- координация и контроль работы улусных (городских) комиссий
по организации выезда граждан из Республики Саха (Якутия);
- обязательная отметка отделами кадров в трудовых книжках
граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия), об оплате
компенсационных выплат, социальных льгот, жилищных субсидий и
т.д.;
- контроль по определению суммарных затрат на компенсационные
выплаты и социальные льготы в соответствии с Законом Российской
Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- контроль за целевым использованием финансовых средств,
выделяемых на реализацию Программы.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
При разработке Программы учитывалось, что ее реализация будет
осуществляться в условиях значительного дефицита финансовых
средств. В связи с этим объем финансовых средств за счет всех
источников предусмотрен в границах необходимого минимума.
Программа должна реализовываться за счет средств федерального
бюджета, республиканского и местных бюджетов улусов и городов,
средств предприятий и организаций, внебюджетных фондов, средств
самого выезжающего населения Республики Саха (Якутия).
Основные направления расходов Программы:
1. Пособия в связи с сокращением численности работников либо
ликвидацией предприятий.
2. Оплата проезда.
3. Выплата компенсации за сдаваемое жилье.
4. Оплата провоза багажа.
5. Выделение жилищных субсидий гражданам, выезжающим за
пределы республики.
Финансовые затраты за счет всех источников финансирования
Программы в 1998-2000 годах составляют 1957,6 млн. рублей, в том
числе по ликвидируемым населенным пунктам 996,6 млн. рублей
(Приложения N 5, 6).
Структура финансирования за счет всех источников Программы:
(млн. рублей в ценах 1998 года)
---------------------------------T---------T---------------------¬
¦ Источники финансирования ¦ ВСЕГО за¦ в том числе: ¦
¦ Программы ¦1998-2000+-------T-------T-----+
¦ ¦ годы ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+--------------------------------+---------+-------+-------+-----+
¦ А ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--------------------------------+---------+-------+-------+-----+
¦ВСЕГО: ¦ 1957,6¦ 470,7¦ 801,2¦685,7¦
¦из них по ликвидируемым поселкам¦ 996,6¦ 201,0¦ 251,1¦544,5¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федеральный бюджет ¦ 1391,6¦ 256,0¦ 611,9¦523,7¦
¦из них по ликвидируемым поселкам¦ 834,7¦ 164,6¦ 211,6¦458,5¦
¦Бюджет Республики Саха (Якутия) ¦ 192,0¦ 85,4¦ 57,8¦ 48,8¦
¦из них по ликвидируемым поселкам¦ 45,5¦ 9,6¦ 10,5¦ 25,4¦
¦Внебюджетные фонды РС(Я) ¦ 90,9¦ 31,4¦ 31,7¦ 27,8¦
¦из них по ликвидируемым поселкам¦ 25,8¦ 5,9¦ 6,3¦ 13,6¦
¦Средства предприятий и ¦ 283,1¦ 97,9¦ 99,8¦ 85,4¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них по ликвидируемым поселкам¦ 90,6¦ 20,9¦ 22,7¦ 47,0¦
L--------------------------------+---------+-------+-------+------
Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном
порядке.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственными за реализацию Программы являются
государственные заказчики Программы:
Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я),
Министерство строительства и архитектуры РС(Я).
Основными исполнителями Программы также являются Министерство
экономики и прогнозирования РС(Я), Министерство финансов РС(Я),
другие заинтересованные министерства и ведомства Республики Саха
(Якутия), администрации улусов и городов, предприятия и
организации, участвующие в выполнении Программы по вопросам,
отнесенным к их компетенции.
Реализация Программы осуществляется на основе финансового
обеспечения мероприятий всеми исполнителями Программы.
Государственные заказчики обеспечивают в ходе реализации
Программы координацию деятельности основных исполнителей,
контролируют целенаправленное и эффективное использование
финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий; формируют
совместно с основными исполнителями Программы сводную бюджетную
заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на
последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы, и
ежегодно представляет ее в Министерство экономики и
прогнозирования Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов
Республики Саха (Якутия) для учета при формировании проектов
годовых прогнозов социально-экономического развития и бюджета
республики, принимают меры по полному финансированию Программы за
счет всех источников.
Исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные
планы работ по выполнению соответствующих мероприятий:
осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения
предусмотренных Программой работ; подготавливают и направляют
государственным заказчикам предложения к сводной бюджетной заявке
с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных
показателях с соответствующими обоснованиями.
Исполнители отдельных мероприятий Программы - предприятия,
учреждения, организации, определяются государственными заказчиками
Программы и основными исполнителями.
Предусматривается активное привлечение средств фондов и других
кредитно-финансовых организаций. В ходе реализации Программы
государственными заказчиками будут осуществляться мероприятия по
формированию договоров с фондами, кредитно-финансовыми
учреждениями в целях привлечения финансовых средств для
осуществления совместных проектов по вопросам организации выезда
граждан из Республики Саха (Якутия).
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление реализацией Программы осуществляются
государственными заказчиками.
Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я),
Министерство строительства и архитектуры РС(Я), как
государственные заказчики Программы, совместно с Министерством
экономики и прогнозирования РС(Я), Министерством финансов РС(Я) и
другими заинтересованными министерствами и ведомствами Республики
Саха (Якутия) осуществляют организацию выполнения Программы и
контроль за этим.
На заседаниях Комиссии при Правительстве Республики Саха
(Якутия) по вопросам организации выезда граждан из Республики Саха
(Якутия) постоянно должны рассматриваться вопросы о ходе
реализации программных мероприятий и об эффективности
использования финансовых средств.
Информация и доклады о ходе выполнения Программы и об
использовании средств за счет всех источников финансирования
представляются в установленном порядке.
VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит оптимизировать
численность населения республики, усовершенствовать структуру
занятости, снизить социальную напряженность в ликвидируемых
населенных пунктах, уменьшить безработицу. Кроме того, снизятся
затраты по многим направлениям расходов республики, в первую
очередь расходы бюджета.
Экономическая эффективность от реализации Программы ожидается
по следующим направлениям:
1. Объем высвобождаемых бюджетных средств на содержание
социальной инфраструктуры ликвидируемых поселков составит 59,8
млн. рублей (исходя из фактических затрат за 1997 год).
2. Уменьшение бюджетных расходов в результате выезда населения
за пределы республики по остальным другим причинам составит 163,6
млн. рублей (сальдо миграции из республики за 1998-2000 годы -
31,7 тыс. человек х 5161,6 рублей - бюджетные расходы на душу
населения по итогам 1997 года).
3. Экономия финансовых и материальных ресурсов, связанных с
досрочным завозом грузов, финансируемых из федеральных и
республиканских источников, за счет закрытия поселков составит
ежегодно 49,8 млн. рублей.
4. Экономия затрат на ремонт и содержание внутрипоселковых
автомобильных дорог местного пользования в закрываемых поселках
составит ежегодно 1,25 млн. рублей.
5. Экономия затрат за счет уменьшения расходов по Пенсионному
фонду Республики Саха (Якутия) ежегодно составит 26 млн. рублей.
Всего объем высвобождаемых средств за счет всех источников от
реализации Программы составит: 59,8 млн. рублей + 163,6 млн.
рублей + 49,8 млн. рублей + 1,25 млн. рублей + 26,0 млн. рублей
= 300,45 млн. рублей.
Всего объем высвобождаемых бюджетных средств от реализации
республиканской целевой программы "О мерах по обеспечению выезда
граждан Республики Саха (Якутия) за пределы республики" составит
274,45 млн. рублей.
Срок окупаемости данной Программы, при условии полной выплаты
всех социальных льгот выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей по Республике Саха (Якутия) составит
6,5 лет ( 1957,6 млн. рублей : 300,45 млн. рублей. = 6,5 лет).
Кроме того будет достигнута дополнительная экономия за счет
уменьшения капитальных вложений на строительство, эксплуатацию
жилья и объектов социально-бытовой инфраструктуры в закрывающихся
населенных пунктах.
Учитываемые в расчетах (см. приложения N 7, 8, 9, 10, 11, 12)
затраты на переселение граждан, выезжающих из Республики Саха
(Якутия), в объеме 1957,6 млн. рублей, в том числе по
ликвидируемым населенным пунктам 996,6 млн. рублей, включают:
1. Пособия в связи с сокращением численности работников либо
ликвидацией предприятий.
2. Оплата проезда и провоза багажа.
3. Выплата компенсации за сдаваемое жилье.
4. Жилищные субсидии.
Пособия в связи с сокращением численности работников или
ликвидацией предприятий включают выплаты выходных пособий в
размере среднего месячного заработка, с сохранением средней
заработной платы на период трудоустройства, но не более чем на три
месяца при сокращении численности работников предприятия, а при
ликвидации или реорганизации предприятия в районах Крайнего Севера
или приравненных к ним местностях, не более шести месяцев с учетом
месячного выходного пособия.
Транспортные издержки на переселение граждан Республики Саха
(Якутия), принятые в расчетах, включают оплату проезда до места
вселения и стоимость провоза багажа по нормативам, установленными
в соответствии с едиными тарифными расчетами.
Выплата компенсаций за сдаваемое жилье включает десятикратный
размер минимальной оплаты труда за каждый год, прожитый в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Жилищные субсидии в 1998 году взяты на уровне предусмотренных
по Республике Саха (Якутия) средств согласно Закону Российской
Федерации 25 июля 1998 года N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей", а на 1999 и 2000 годы рассчитаны исходя из
количества семей в ликвидируемых и сокращаемых поселках, стоимости
1 кв. метра жилья в среднем по Российской Федерации и количества
кв. метров на одну семью.
Приложение N 1
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Указ Президента РФ от 29 марта 1996 года N 430 "О
государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении
жилья";
2. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года N 757 "О
дополнительных мерах государственной поддержки граждан, выезжающих
из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 19
февраля 1993 года N 4521-I "О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях
для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей";
4. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I
"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей";
5. Закон Российской Федерации от 26 марта 1998 года N 42-ФЗ "О
федеральном бюджете на 1998 год";
6. Закон Российской Федерации от 25 июля 1998 года N 131-ФЗ "О
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей";
7. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 года N 700
"О федеральной целевой программе "Строительство на территории
Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
8. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 года N 872
"О дополнительных мерах государственной поддержки по обеспечению
жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностям";
9. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 года N 937
"О представлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение
жилья";
10. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1997 года N
1170 "О мерах по социальной защите населения и поддержке
реструктуризации золотодобывающих предприятий акционерных обществ
"Индигирзолото" и "Алданзолото" в Республике Саха (Якутия)";
11. Постановление Правительства РС(Я) от 8 мая 1997 года N
181 "О неотложных мерах по комплексному решению проблем
золотодобывающей отрасли";
12. Постановление Правительства РС(Я) от 30 июня 1998 года N
294 "О проекте постановления Правительства РФ "О мерах социальной
защиты населения, проживающего в ликвидируемых поселках Республики
Саха (Якутия)";
13. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 16
ноября 1994 года N 1220-р "Об утверждении Порядка представления
жилья гражданам, выезжающим за пределы Республики Саха (Якутия) на
постоянное место жительства";
14. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 11
июля 1997 года N 828-р "О решении неотложных вопросов по
представлению жилья, получаемого за счет субсидий, гражданам,
выезжающим из Республики Саха (Якутия) в 1997 году".
Приложение N 2
МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ЗА 1992-1997 ГОДЫ И ПРОГНОЗ НА 1998-2000 ГОДЫ
(человек)
------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ Потоки миграции ¦1992 год¦1993 год¦1994 год¦1995 год¦1996 год¦1997 год¦1998 год¦1999 год¦2000 год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦прогноз ¦прогноз ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего из республики ¦ 48025¦ 41862¦ 46768¦ 31190¦ 25011¦ 27656¦ 27300¦ 28500¦ 24400¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направлениям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российская Федерация ¦ 25425¦ 29793¦ 38216¦ 26070¦ 21092¦ 23359¦ 23100¦ 24068¦ 20606¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Центр России ¦ 17187¦ 20140¦ 25834¦ 17640¦ 13920¦ 15417¦ 15246¦ 15885¦ 13600¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Восточная Сибирь ¦ 3097¦ 3629¦ 4655¦ 3177¦ 2571¦ 2803¦ 2772¦ 2888¦ 2473¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Западная Сибирь ¦ 5141¦ 6024¦ 7727¦ 5253¦ 4601¦ 5139¦ 5082¦ 5295¦ 4533¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страны ближнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарубежья ¦ 22476¦ 11872¦ 8349¦ 4873¦ 3722¦ 4108¦ 4010¦ 4233¦ 3624¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страны дальнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарубежья ¦ 124¦ 197¦ 203¦ 247¦ 197¦ 189¦ 190¦ 199¦ 170¦
L-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Приложение N 3
ПРОГНОЗ ВЫЕЗЖАЮЩИХ ГРАЖДАН ИЗ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 1998-2000 ГОДЫ
(человек)
-------------------------T---------------T--------T--------T--------¬
¦ Наименование улусов, ¦ ВСЕГО за ¦1998 год¦1999 год¦2000 год¦
¦городов и подчиненные им¦1998-2000 годы,¦ ¦ ¦ ¦
¦ населенные пункты ¦ выезжающих из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Саха (Якутия) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------+--------+--------+--------+
¦Всего по республике: ¦ 80200¦ 27300¦ 28500¦ 24400¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из ликвидируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населенных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республики: ¦ 22529¦ 5082¦ 5510¦ 11937¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Оймяконский улус ¦ 7090¦ 3780¦ 3310¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. Ольчан ¦ 920¦ 920¦ ¦ ¦
¦п. Эльгинский ¦ 1210¦ 1210¦ ¦ ¦
¦п. Нелькан ¦ 1220¦ 1220¦ ¦ ¦
¦п. Арга-Мой ¦ 430¦ 430¦ ¦ ¦
¦п. Предпорожный ¦ 980¦ ¦ 980¦ ¦
¦п. Победа ¦ 1000¦ ¦ 1000¦ ¦
¦п. Сарылах ¦ 900¦ ¦ 900¦ ¦
¦п. Нерский ¦ 430¦ ¦ 430¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Усть-Майский улус ¦ 3502¦ 1102¦ 900¦ 1500¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. Ыныкчан ¦ 800¦ 800¦ ¦ ¦
¦п. Бриндакит ¦ 302¦ 302¦ ¦ ¦
¦п. Аллах-Юнь ¦ 900¦ ¦ 900¦ ¦
¦п. Югоренок ¦ 1500¦ ¦ ¦ 1500¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Верхоянский улус ¦ 200¦ 200¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. Лазо ¦ 200¦ 200¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Томпонский улус ¦ 980¦ ¦ 980¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с. Нежданинское ¦ 980¦ ¦ 980¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кобяйский улус ¦ 320¦ ¦ 320¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. Промышленный ¦ 320¦ ¦ 320¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Алданский улус ¦ 7224¦ ¦ ¦ 7224¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. Канку ¦ 267¦ ¦ ¦ 267¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. Ыллымах ¦ 1205¦ ¦ ¦ 1205¦
¦п. Безымянный ¦ 282¦ ¦ ¦ 282¦
¦п. Заречный ¦ 388¦ ¦ ¦ 388¦
¦п. Ленинский ¦ 2328¦ ¦ ¦ 2328¦
¦п. Верхний-Куранах ¦ 965¦ ¦ ¦ 965¦
¦п. Лебединый ¦ 1789¦ ¦ ¦ 1789¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Усть-Янский улус ¦ 2013¦ ¦ ¦ 2013¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. Северный ¦ 2013¦ ¦ ¦ 2013¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Нерюнгри ¦ 1200¦ ¦ ¦ 1200¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. Золотинка ¦ 1200¦ ¦ ¦ 1200¦
L------------------------+---------------+--------+--------+---------
--------------------------------
Примечания. Постановлением Правительства РФ от 15 сентября
1997 года N 1170 "О мерах по социальной защите населения и
поддержке реструктуризации золотодобывающих предприятий
акционерных обществ "Индигирзолото" и "Алданзолото" в Республике
Саха (Якутия)" было принято решение о ликвидации в 1997 году 7
поселков.
О ликвидации в 1998 году 5 других населенных пунктов
республики решение было принято постановлением Правительства РС(Я)
от 30 июня 1998 года N 294 "О проекте постановления Правительства
РФ "О мерах социальной защиты населения, проживающего в
ликвидируемых поселках Республики Саха (Якутия)";
Численность населения по данным 5 поселкам показана в графе за
1999 год, так как фактически выезд в 1998 году всего населения из
этих поселков не реален из-за отсутствия необходимых для этого
финансовых средств.
Приложение N 4
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫЕЗДА ГРАЖДАН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
----------------------------T----------T-------------------------¬
¦ Мероприятия Программы ¦ Сроки ¦Ответственные исполнители¦
¦ ¦реализации¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦ 1. Правовое обеспечение ¦
+---------------------------T----------T-------------------------+
¦1. Подготовка проекта ¦1998 год ¦Министерство ¦
¦постановления Правительства¦ ¦промышленности РС(Я), ФПК¦
¦РС(Я) по ликвидации ¦ ¦"Сахазолото", ¦
¦неперспективных населенных ¦ ¦администрации улусов и ¦
¦пунктов и представление его¦ ¦ликвидируемых населенных ¦
¦на рассмотрение ¦ ¦пунктов РС(Я) ¦
¦Правительства РС(Я) для ¦ ¦ ¦
¦дальнейшего внесения в ¦ ¦ ¦
¦Государственное Собрание ¦ ¦ ¦
¦(Ил Тумэн) РС(Я) ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦2. Внесение согласованных в¦1999 год ¦Правительство РС(Я), ¦
¦министерствах и ведомствах ¦ ¦заинтересованные ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦министерства и ¦
¦предложений в Правительство¦ ¦ведомства РС(Я) ¦
¦РФ по проекту постановления¦ ¦ ¦
¦Правительства РФ о ¦ ¦ ¦
¦ликвидации неперспективных ¦ ¦ ¦
¦поселков РС(Я) ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦ 2. Межрегиональное сотрудничество ¦
+---------------------------T----------T-------------------------+
¦1. Заключение соглашений ¦1998-2000 ¦Министерство труда и ¦
¦с Комитетами по труду и ¦годы ¦социальной защиты ¦
¦занятости субъектов РФ с ¦ ¦населения РС(Я) ¦
¦целью регулирования ¦ ¦ ¦
¦процессов переселения и ¦ ¦ ¦
¦занятости граждан, ¦ ¦ ¦
¦выезжающих из ¦ ¦ ¦
¦ликвидируемых населенных ¦ ¦ ¦
¦пунктов Республики Саха ¦ ¦ ¦
¦(Якутия) ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦2. Заключение соглашений с ¦1998-2000 ¦Министерство ¦
¦органами исполнительной ¦годы ¦строительства и ¦
¦власти субъектов РФ в части¦ ¦архитектуры РС(Я) ¦
¦строительства и ¦ ¦ ¦
¦приобретения жилья для ¦ ¦ ¦
¦граждан, выезжающих из ¦ ¦ ¦
¦ликвидируемых населенных ¦ ¦ ¦
¦пунктов Республики Саха ¦ ¦ ¦
¦(Якутия) ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦ 3. Организационное решение вопросов выезда ¦
+---------------------------T----------T-------------------------+
¦1. Создание и организация ¦1998 год ¦Правительство Республики ¦
¦улусных (городских), а ¦ ¦Саха (Якутия), ¦
¦также Республиканской ¦ ¦Администрации улусов и ¦
¦Комиссий по вопросам ¦ ¦населенных пунктов РС(Я) ¦
¦организации выезда ¦ ¦ ¦
¦граждан из республики ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦2. Ежегодное ¦1998-2000 ¦Министерство труда и ¦
¦прогнозирование числа ¦годы ¦социальной защиты ¦
¦выезжающих из республики ¦ ¦населения РС(Я), ¦
¦по улусам, городам, ¦ ¦Департамент пенсионной ¦
¦поселкам по категории ¦ ¦службы РС(Я), ¦
¦населения: всего ¦ ¦Администрации улусов и ¦
¦выезжающих, в том ¦ ¦городов РС(Я) ¦
¦числе увольняемых из ¦ ¦ ¦
¦производственных ¦ ¦ ¦
¦предприятий, из ¦ ¦ ¦
¦бюджетных организаций, ¦ ¦ ¦
¦пенсионеров, инвалидов, ¦ ¦ ¦
¦безработных и т.д. ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦3. Определение затрат, ¦1998-2000 ¦Министерство труда и ¦
¦связанных с выездом ¦годы ¦социальной защиты ¦
¦граждан Республики Саха ¦ ¦населения РС(Я) ¦
¦(Якутия) за пределы ¦ ¦ ¦
¦республики, в том числе ¦ ¦ ¦
¦по ликвидируемым населенным¦ ¦ ¦
¦пунктам ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦4. Представление ¦1998-2000 ¦Улусные и городские ¦
¦вышеуказанных материалов в ¦годы ¦Комиссии ¦
¦Комиссию при Правительстве ¦ ¦ ¦
¦Республики Саха (Якутия) по¦ ¦ ¦
¦вопросам организации выезда¦ ¦ ¦
¦граждан из Республики Саха ¦ ¦ ¦
¦(Якутия) ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦5. Составление и ¦1998-2000 ¦Министерство труда и ¦
¦направление заявок и ¦годы ¦социальной защиты ¦
¦расчетов для включения в ¦ ¦населения РС(Я), ¦
¦бюджеты всех уровней ¦ ¦Министерство ¦
¦необходимых затрат по ¦ ¦строительства и ¦
¦выезду граждан из ¦ ¦архитектуры РС(Я) ¦
¦Республики Саха (Якутия), в¦ ¦ ¦
¦первую очередь по ¦ ¦ ¦
¦ликвидируемым населенным ¦ ¦ ¦
¦пунктам ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦6. Утверждение списков ¦1998-2000 ¦Комиссия при ¦
¦граждан, в том числе по ¦годы ¦Правительстве РС(Я) по ¦
¦ликвидированным поселкам, ¦ ¦вопросам организации ¦
¦представленных ¦ ¦выезда граждан из ¦
¦администрациями улусов и ¦ ¦Республики Саха (Якутия) ¦
¦городов, в связи с ¦ ¦ ¦
¦высвобождением работников ¦ ¦ ¦
¦производственных ¦ ¦ ¦
¦предприятий, бюджетных ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦7. Обеспечение ¦1998-2000 ¦Министерство ¦
¦строительства и ¦годы ¦строительства и ¦
¦приобретения жилья для ¦ ¦архитектуры РС(Я) ¦
¦выезжающих граждан, в ¦ ¦ ¦
¦первую очередь из ¦ ¦ ¦
¦ликвидируемых поселков, в ¦ ¦ ¦
¦пределах выделяемых средств¦ ¦ ¦
¦по Президентской ¦ ¦ ¦
¦федеральной целевой ¦ ¦ ¦
¦программе "Строительство на¦ ¦ ¦
¦территории Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации жилья для ¦ ¦ ¦
¦граждан, выезжающих из ¦ ¦ ¦
¦районов Крайнего Севера и ¦ ¦ ¦
¦приравненных к ним ¦ ¦ ¦
¦местностей" и жилищных ¦ ¦ ¦
¦субсидий ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦8. Распределение жилья ¦1998-2000 ¦Комиссия при ¦
¦Комиссией при Правительстве¦годы ¦Правительстве РС(Я) по ¦
¦Республики Саха (Якутия) по¦ ¦вопросам организации ¦
¦вопросам организации выезда¦ ¦выезда граждан из ¦
¦граждан из Республики Саха ¦ ¦Республики Саха (Якутия) ¦
¦(Якутия), получаемого для ¦ ¦ ¦
¦выезжающих, в первую ¦ ¦ ¦
¦очередь из ликвидированных ¦ ¦ ¦
¦поселков, за счет всех ¦ ¦ ¦
¦источников финансирования ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦9. Обеспечение выплат и ¦1998-2000 ¦Министерство труда и ¦
¦компенсаций, установленных ¦годы ¦социальной защиты ¦
¦для выезжающих за пределы ¦ ¦населения РС(Я), ¦
¦республики ¦ ¦Министерство экономики ¦
¦ ¦ ¦и прогнозирования РС(Я), ¦
¦ ¦ ¦Министерство финансов ¦
¦ ¦ ¦РС(Я) ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦10. Оказание помощи в ¦1998-2000 ¦ ¦
¦отправке багажа ¦годы ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦ 4. Финансово-экономическое обеспечение ¦
+---------------------------T----------T-------------------------+
¦1. Определение направлений ¦1998-1999 ¦Комиссия при ¦
¦федеральных, ¦годы ¦Правительстве РС(Я) по ¦
¦республиканских источников ¦ ¦вопросам организации ¦
¦финансирования мероприятий,¦ ¦выезда граждан из ¦
¦направленных на организацию¦ ¦Республики Саха (Якутия),¦
¦выезда граждан РС(Я) из ¦ ¦Министерство экономики и ¦
¦ликвидируемых населенных ¦ ¦прогнозирования РС(Я), ¦
¦пунктов за пределы ¦ ¦Министерство финансов ¦
¦республики ¦ ¦РС(Я), Министерство ¦
¦ ¦ ¦труда и социальной ¦
¦ ¦ ¦защиты населения РС(Я) ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦2. Обеспечение ¦1998-1999 ¦Министерство финансов ¦
¦финансирование мероприятий ¦годы ¦РС(Я), администрации ¦
¦Программы в объемах, ¦ ¦улусов и ликвидируемых ¦
¦предусмотренных на ¦ ¦населенных пунктов РС(Я),¦
¦соответствующий год за ¦ ¦предприятия и организации¦
¦счет всех источников ¦ ¦ликвидируемых населенных ¦
¦финансирования ¦ ¦пунктов РС(Я) ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦ 5. Информационное обеспечение ¦
+---------------------------T----------T-------------------------+
¦1. Подключение к единой ¦1999 год ¦Министерство труда и ¦
¦российской информационной ¦ ¦социальной защиты ¦
¦компьютерной сети ¦ ¦населения РС(Я) ¦
¦"Миграция" при Федеральной ¦ ¦ ¦
¦Миграционной Службе ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦2. Создание банка данных о ¦1998-1999 ¦Министерство труда и ¦
¦миграционных потоках, в ¦годы ¦социальной защиты ¦
¦том числе по ликвидируемым ¦ ¦населения РС(Я) ¦
¦населенным пунктам ¦ ¦ ¦
¦республики ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦ 6. Осуществление контроля ¦
+---------------------------T----------T-------------------------+
¦1. Координация и контроль ¦1998-2000 ¦Комиссия при ¦
¦работы улусных комиссий по ¦годы ¦Правительстве РС(Я) по ¦
¦организации выезда граждан ¦ ¦вопросам организации ¦
¦из ликвидируемых населенных¦ ¦выезда граждан из ¦
¦пунктов республики ¦ ¦Республики Саха (Якутия) ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦2. Обязательная отметка ¦1998-2000 ¦Администрации ¦
¦отделами кадров в трудовых ¦годы ¦ликвидируемых населенных ¦
¦книжках граждан, выезжающих¦ ¦пунктов РС(Я), ¦
¦из ликвидируемых населенных¦ ¦предприятий, ¦
¦пунктов Республики Саха ¦ ¦организаций, ведомств и ¦
¦(Якутия), о выдаче ¦ ¦учреждений ликвидируемых ¦
¦компенсационных выплат, ¦ ¦населенных пунктов РС(Я) ¦
¦социальных гарантий или ¦ ¦ ¦
¦жилищных субсидий ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦3. Контроль по определению ¦1998-2000 ¦Министерство труда и ¦
¦суммарных затрат на ¦годы ¦социальной защиты ¦
¦компенсационные выплаты и ¦ ¦населения РС(Я) ¦
¦социальные льготы в ¦ ¦ ¦
¦соответствии с Федеральным ¦ ¦ ¦
¦Законом Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации от 19 февраля ¦ ¦ ¦
¦1993 года N 4520-I "О ¦ ¦ ¦
¦государственных гарантиях ¦ ¦ ¦
¦и компенсациях для лиц, ¦ ¦ ¦
¦работающих и проживающих ¦ ¦ ¦
¦в районах Крайнего Севера ¦ ¦ ¦
¦и приравненных к ним ¦ ¦ ¦
¦местностей" ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------------------+
¦4. Контроль за целевым ¦1998-2000 ¦Министерство экономики и ¦
¦использованием финансовых ¦годы ¦прогнозирования РС(Я), ¦
¦средств, выделяемых на ¦ ¦Министерство финансов ¦
¦реализацию Программы ¦ ¦РС(Я), администрации ¦
¦ ¦ ¦улусов и городов, ¦
¦ ¦ ¦предприятия и организации¦
¦ ¦ ¦ликвидируемых населенных ¦
¦ ¦ ¦пунктов ¦
L---------------------------+----------+--------------------------
Приложение N 5
ПОТРЕБНОСТЬ
В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ ПО КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ НА 1998-2000 ГОДЫ
(млн. руб. в ценах 1998 года)
---------------T------T--------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ВСЕГО ¦ из них по годам: ¦
¦ ¦за го-+----------------------------------T----------------------------------T----------------------------------+
¦ ¦ды ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
¦Наименование ¦реали-+-----T----------------------------+-----T----------------------------+-----T----------------------------+
¦ выплат ¦зации ¦ ¦ в том числе по источникам: ¦ ¦ в том числе по источникам: ¦ ¦ в том числе по источникам: ¦
¦ ¦Прог- ¦ +-----T-----T----T-----T-----+ +-----T-----T----T-----T-----+ +-----T-----T----T-----T-----+
¦ ¦раммы ¦ВСЕГО¦Бюд- ¦Бюд- ¦Пен-¦Фонд ¦Сред-¦ВСЕГО¦Бюд- ¦Бюд- ¦Пен-¦Фонд ¦Сред-¦ВСЕГО¦Бюд- ¦Бюд- ¦Пен-¦Фонд ¦Сред-¦
¦ ¦ ¦ ¦жет ¦ жет ¦сио-¦заня-¦ства ¦ ¦жет ¦ жет ¦сио-¦заня-¦ства ¦ ¦жет ¦ жет ¦сио-¦заня-¦ства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ РФ ¦РС(Я)¦нный¦тости¦пред-¦ ¦ РФ ¦РС(Я)¦нный¦тости¦пред-¦ ¦ РФ ¦РС(Я)¦нный¦тости¦пред-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд¦ ¦прия-¦ ¦ ¦ ¦фонд¦ ¦прия-¦ ¦ ¦ ¦фонд¦ ¦прия-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тий ¦
+--------------+------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+
¦ВСЕГО: ¦1957,6¦470,7¦256,0¦ 85,4¦16,1¦ 15,3¦ 97,9¦801,2¦611,9¦ 57,8¦16,1¦ 15,6¦ 99,8¦685,7¦523,7¦ 48,8¦14,3¦ 13,5¦ 85,4¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Пособия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи с ¦ 245,0¦ 83,4¦ ¦ 16,7¦ ¦ ¦ 66,7¦ 87,1¦ ¦ 17,4¦ ¦ ¦ 69,7¦ 74,5¦ ¦ 14,9¦ ¦ ¦ 59,6¦
¦сокращением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦либо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ликвидацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Оплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проезда ¦ 249,3¦ 85,5¦ 42,8¦ 5,9¦ 9,5¦ 9,0¦ 18,3¦ 88,3¦ 44,2¦ 7,7¦ 9,5¦ 9,3¦ 17,6¦ 75,5¦ 37,7¦ 6,4¦ 8,4¦ 7,9¦ 15,1¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- неработающим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсионерам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидам ¦ 54,7¦ 18,9¦ 9,5¦ ¦ 9,5¦ ¦ ¦ 19,0¦ 9,5¦ ¦ 9,5¦ ¦ ¦ 16,8¦ 8,4¦ ¦ 8,4¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- безработным ¦ 52,4¦ 18,0¦ 9,0¦ ¦ ¦ 9,0¦ ¦ 18,6¦ 9,3¦ ¦ ¦ 9,3¦ ¦ 15,8¦ 7,9¦ ¦ ¦ 7,9¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Оплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦провоза ¦ 175,0¦ 59,6¦ 29,8¦ 4,0¦ 6,6¦ 6,3¦ 12,9¦ 62,2¦ 31,1¦ 5,7¦ 6,6¦ 6,3¦ 12,5¦ 53,2¦ 26,6¦ 4,4¦ 5,9¦ 5,6¦ 10,7¦
¦багажа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- неработающим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсионерам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидам ¦ 37,6¦ 13,2¦ 6,6¦ ¦ 6,6¦ ¦ ¦ 13,2¦ 6,0¦ ¦ 6,6¦ ¦ ¦ 11,2¦ 5,9¦ ¦ 5,9¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- безработным ¦ 36,4¦ 12,6¦ 6,3¦ ¦ ¦ 6,3¦ ¦ 12,6¦ ¦ ¦ ¦ 6,3¦ ¦ 11,2¦ 5,6¦ ¦ ¦ 5,6¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Компенса- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ционные ¦ 191,2¦ 91,0¦ 32,2¦ 58,8¦ ¦ ¦ ¦ 54,0¦ 27,0¦ 27,0¦ ¦ ¦ ¦ 46,2¦ 23,1¦ 23,1¦ ¦ ¦ ¦
¦выплаты за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сдаваемое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Жилищные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦субсидии ¦1097,1¦151,2¦151,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦509,6¦509,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦436,3¦436,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+----+-----+------
--------------------------------
Примечание. В п. 4 "Выделение жилищных субсидий" данные за
1998 год представлены согласно утвержденным лимитам по Республике
Саха (Якутия) (Закон РФ от 25 июля 1998 года N 131-ФЗ), за
1999-2000 годы потребность расчитана согласно приложениям NN 7-12.
Приложение N 6
ПОТРЕБНОСТЬ
В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ ПО КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ
ГРАЖДАНАМ ИЗ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ЗАКРЫВАЕМЫХ ПОСЕЛКОВ,
ВЫЕЗЖАЮЩИМ ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(млн. руб. в ценах 1998 года)
---------------T-------T-------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ВСЕГО ¦ из них по годам: ¦
¦ ¦за годы+-----------------------------------T---------------------------------T---------------------------------+
¦ ¦реали- ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
¦Наименование ¦лизации+-----T-----------------------------+-----T---------------------------+-----T---------------------------+
¦ выплат ¦ Прог- ¦ ¦ в том числе по источникам: ¦ ¦ в том числе по источникам:¦ ¦ в том числе по источникам:¦
¦ ¦раммы ¦ +-----T-----T-----T-----T-----¦ +-----T-----T---T-----T-----+ +-----T-----T---T-----T-----+
¦ ¦ ¦ВСЕГО¦Бюд- ¦Бюд- ¦Пен- ¦Фонд ¦Сред-¦ВСЕГО¦Бюд- ¦Бюд- ¦Пен¦Фонд ¦Сред-¦ВСЕГО¦Бюд- ¦Бюд- ¦Пен¦Фонд ¦Сред-¦
¦ ¦ ¦ ¦жет ¦ жет ¦сион-¦заня-¦ства ¦ ¦жет ¦ жет ¦сио¦заня-¦ства ¦ ¦жет ¦ жет ¦сио¦заня-¦ства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ РФ ¦РС(Я)¦ ный ¦тости¦пред-¦ ¦ РФ ¦РС(Я)¦нн.¦тости¦пред-¦ ¦ РФ ¦РС(Я)¦нн.¦тости¦пред-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦прия-¦ ¦ ¦ ¦фо-¦ ¦прия-¦ ¦ ¦ ¦фо-¦ ¦прия-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тий ¦ ¦ ¦ ¦нд ¦ ¦ тий ¦ ¦ ¦ ¦нд ¦ ¦ тий ¦
+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+
¦ВСЕГО: ¦ 996,6¦201,0¦164,6¦ 9,6¦ 3,0¦ 2,9¦ 20,9¦251,1¦211,6¦ 10,5¦3,2¦ 3,1¦ 22,7¦544,5¦458,5¦ 25,4¦7,0¦ 6,6¦ 47,0¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Пособия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи с ¦ 102,4¦ 23,1¦ ¦ 4,6¦ ¦ ¦ 18,5¦ 25,0¦ ¦ 5,0¦ ¦ ¦ 20,0¦ 54,3¦ ¦ 10,9¦ ¦ ¦ 43,4¦
¦сокращением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦либо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ликвидацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Оплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проезда ¦ 69,9¦ 15,6¦ 7,9¦ 2,9¦ 1,8¦ 1,7¦ 1,3¦ 17,1¦ 8,6¦ 3,1¦1,9¦ 1,8¦ 1,7¦ 37,2¦ 18,5¦ 8,7¦4,1¦ 3,8¦ 2,1¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- неработающим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсионерам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидам ¦ 15,6¦ 3,6¦ 1,8¦ ¦ 1,8¦ ¦ ¦ 3,8¦ 1,9¦ ¦1,9¦ ¦ ¦ 8,2¦ 4,1¦ ¦4,1¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- безработным ¦ 14,6¦ 3,4¦ 1,7¦ ¦ ¦ 1,7¦ ¦ 3,6¦ 1,8¦ ¦ ¦ 1,8¦ ¦ 7,6¦ 3,8¦ ¦ ¦ 3,8¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Оплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦провоза ¦ 49,1¦ 11,1¦ 5,5¦ 2,1¦ 1,2¦ 1,2¦ 1,1¦ 12,0¦ 6,0¦ 2,4¦1,3¦ 1,3¦ 1,0¦ 26,0¦ 13,0¦ 5,8¦2,9¦ 2,8¦ 1,5¦
¦багажа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- неработающим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсионерам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидам ¦ 10,8¦ 2,4¦ 1,2¦ ¦ 1,2¦ ¦ ¦ 2,6¦ 1,3¦ ¦1,3¦ ¦ ¦ 5,8¦ 2,9¦ ¦2,9¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- безработным ¦ 10,6¦ 2,4¦ 1,2¦ ¦ ¦ 1,2¦ ¦ 2,6¦ 1,3¦ ¦ ¦ 1,3¦ ¦ 5,6¦ 2,8¦ ¦ ¦ 2,8¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Выделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищных ¦ 775,2¦151,2¦151,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦197,0¦197,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦427,0¦427,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦неработающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсионерам ¦ 170,5¦ 33,3¦ 33,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 43,3¦ 43,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 93,9¦ 93,9¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и инвалидам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+-----+-----+---+-----+------
--------------------------------
Примечание. В п. 4 "Выделение жилищных субсидий" данные за
1998 год представлены согласно утвержденным лимитам по Республике
Саха (Якутия) (Закон РФ от 25 июля 1998 года N 131-ФЗ), за
1999-2000 годы потребность расчитана согласно приложениям NN 7-12.
Приложение N 7
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ РАСХОДОВ ПО КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ
ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ЗА ПРЕДЕЛЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 1998 ГОДУ
I. ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ
ЛИБО ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
27 300 чел.: 3,3 - коэффициент семейности х 4,5 среднее кол-во
месяцев х 2,24 тыс. руб. - средний размер з/платы по РС(Я) = 83,4
млн. рублей
Итого: 83,4 млн. рублей
II. СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА
Центральные районы: 15246 чел. х 3,4 тыс. руб. - стоимость
проезда = 51,8 млн. рублей
Восточная Сибирь: 2772 чел. х 2,2 тыс. руб. = 7,1 млн. рублей
Западная Сибирь: 5082 чел. х 2,0 тыс. руб. = 10,2 млн. рублей
Страны ближнего и дальнего зарубежья: 4200 чел. х 3,9 тыс.
руб. = 16,4 млн. рублей
Итого: 85,5 млн. рублей
III. СТОИМОСТЬ ПРОВОЗА КОНТЕЙНЕРА
8276 шт. кол-во контейнеров по количеству выезжающих семей х
7,2 тыс. руб. - средняя стоимость провоза багажа = 59,6 млн.
рублей
Итого: 59,6 млн. рублей
IV. КОМПЕНСАЦИИ ЗА СДАВАЕМОЕ ЖИЛЬЕ
83,4 рубля - минимальный размер оплаты труда х 10 х 15 лет х
7276 квартир = 91,0 млн. рублей
Итого: 91,0 млн. рублей
V. ВЫДЕЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
151,2 млн. рублей - по Республике Саха (Якутия) согласно
Федеральному Закону от 25 июля 1998 года N 131-ФЗ "О жилищных
субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей"
Итого: 151,2 млн. рублей
VI. ИТОГО ЗАТРАТ
(83,4 + 85,5 + 59,6 + 91,0 + 151,2) = 470,7 млн. рублей
Приложение N 8
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ РАСХОДОВ ПО КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ
ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ЗА ПРЕДЕЛЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 1999 ГОДУ
I. ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ
ЛИБО ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
28500 чел.: 3,3 - коэффициент семейности х 4,5 среднее кол-во
месяцев х 2,24 тыс. руб. - средний размер з/платы по РС(Я) = 87,1
млн. рублей
Итого: 87,1 млн. рублей
II. СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА
Центральные районы: 15885 чел. х 3,4 тыс. руб.- стоимость
проезда = 54,0 млн. рублей
Восточная Сибирь: 2888 чел. х 2,2 тыс. руб. = 6,4 млн. рублей
Западная Сибирь: 5295 чел. х 2,0 тыс. руб. = 10,6 млн. рублей
Страны ближнего и дальнего зарубежья: 4432 чел. х 3,9 тыс.
руб. = 17,3 млн. рублей
Итого: 88,3 млн. рублей
III. СТОИМОСТЬ ПРОВОЗА КОНТЕЙНЕРА
8636 шт. - кол-во контейнеров по количеству выезжающих семей х
7,2 тыс. руб. - средняя стоимость провоза багажа = 62,2 млн.
рублей
Итого: 62,2 млн. рублей
IV. КОМПЕНСАЦИИ ЗА СДАВАЕМОЕ ЖИЛЬЕ
83,4 рубля - минимальный размер оплаты труда х 10 х 15 лет х
4318 квартир = 54,0 млн. рублей
Итого: 54,0 млн. рублей
V. ВЫДЕЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
(8 636 х 50%) х 42 кв. м. - норма жилой площади на 1 семью х
2,81 - стоимость 1 кв. метра жилья = 509,6 млн. рублей -
потребность в жилищных субсидиях в 1999 году по Республике Саха
(Якутия)
Итого: 509,6 млн. рублей
--------------------------------
<*> 50% от общего количества семей.
VI. ВСЕГО ЗАТРАТ
(87,1 + 88,3 + 62,2 + 54,0 + 509,6) = 801,2 млн. рублей
Приложение N 9
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ РАСХОДОВ ПО КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ
ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ЗА ПРЕДЕЛЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2000 ГОДУ
I. ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ
ЛИБО ЛИКВИДАЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ
24400 чел.: 3,3 - коэффициент семейности х 4,5 среднее кол-во
месяцев х 2,24 тыс. руб.- средний размер з/платы по РС(Я) = 74,5
млн. рублей
Итого: 74,5 млн. рублей
II. СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА
Центральные районы: 13600 чел. х 3,4 тыс. руб. - стоимость
проезда = 46,2 млн. рублей
Восточная Сибирь: 2473 чел. х 2,2 тыс. руб. = 5,4 млн. рублей
Западная Сибирь: 4533 чел. х 2,0 тыс. руб. = 9,1 млн. рублей
Страны ближнего и дальнего зарубежья: 3794 чел. х 3,9 тыс.
руб. = 14,8 млн. рублей
Итого: 75,5 млн. рублей
III. СТОИМОСТЬ ПРОВОЗА КОНТЕЙНЕРА
7394 шт. кол-во контейнеров по количеству выезжающих семей х
7,2 тыс. руб. - средняя стоимость провоза багажа = 53,2 млн.
рублей
Итого: 53,2 млн. рублей
IV. КОМПЕНСАЦИИ ЗА СДАВАЕМОЕ ЖИЛЬЕ
83,4 рубля - минимальный размер оплаты труда х 10 х 15 лет х 3
697 квартир = 46,2 млн. рублей
Итого: 46,2 млн. рублей
V. ВЫДЕЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
(7394 х 50%) х 42 кв. м. - норма жилой площади на 1 семью х
2,81 - стоимость 1 кв. метра жилья = 436,3 млн. рублей -
потребность в жилищных субсидиях в 2000 году по Республике Саха
(Якутия)
Итого: 436,3 млн. рублей
--------------------------------
<*> 50% от общего количества семей
VI. ВСЕГО ЗАТРАТ
(74,5 + 75,5 + 53,2 + 46,2 + 436,3) = 685,7 млн. рублей
Приложение N 10
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ РАСХОДОВ ПО КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ
ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ПОСЕЛКОВ
ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 1998 ГОДУ
I. ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ
ЛИБО ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
5082 чел.: 3,3 -коэффициент семейности х 6 среднее кол-во
месяцев х 2,5 тыс. руб.- средний размер з/платы по РС(Я) = 23,1
млн. рублей
Итого: 23,1 млн. рублей
II. СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА
5082 х 3,10 тыс. руб. - средняя стоимость проезда = 15,8 млн.
рублей
Итого: 15,8 млн. рублей
III. СТОИМОСТЬ ПРОВОЗА КОНТЕЙНЕРА
1540 шт. кол-во контейнеров по количеству выезжающих семей х
7,2 тыс. руб. - средняя стоимость провоза багажа = 11,1 млн.
рублей
Итого: 11,1 млн. рублей
IV. ВЫДЕЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
151,2 - по Республике Саха (Якутия) согласно Федеральному
Закону от 25 июля 1998 года N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей"
Итого: 151,2 млн. рублей
V. ВСЕГО ЗАТРАТ
(23,1 + 15,8 + 11,1 + 151,2) = 201,2 млн. рублей
Приложение N 11
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ РАСХОДОВ ПО КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ
ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ПОСЕЛКОВ
ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 1999 ГОДУ
I. ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ
ЛИБО ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
5510 чел.: 3,3 - коэффициент семейности х 6 среднее кол-во
месяцев х 2,5 тыс. руб. - средний размер з/платы по РС(Я) = 25,0
млн. рублей
Итого: 25,0 млн. рублей
II. СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА
5510 х 3,10 тыс. руб. - средняя стоимость проезда = 17,1 млн.
рублей
Итого: 17,1 млн. рублей
III. СТОИМОСТЬ ПРОВОЗА КОНТЕЙНЕРА
1670 шт. кол-во контейнеров по количеству выезжающих семей х
7,2 тыс. руб. - средняя стоимость провоза багажа = 12,0 млн.
рублей
Итого: 12,0 млн. рублей
IV. ВЫДЕЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
1670 х 42 кв. м. - норма жилой площади на 1 семью х 2,81 -
стоимость 1 кв. метра жилья = 197,0 млн. рублей - потребность в
жилищных субсидиях в 1999 году по Республике Саха (Якутия)
Итого: 197,0 млн. рублей
V. ВСЕГО ЗАТРАТ
(25,0 + 17,1 + 12,0 + 197,0) = 251,1 млн. рублей
Приложение N 12
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ РАСХОДОВ ПО КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ
ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ПОСЕЛКОВ
ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2000 ГОДУ
I. ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ
ЛИБО ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
11937 чел.: 3,3 - коэффициент семейности х 6 среднее кол-во
месяцев х 2,5 тыс. руб. - средний размер з/платы по РС(Я) = 54,3
млн. рублей
Итого: 54,3 млн. рублей
II. СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА
11937 х 3,10 тыс. руб. - средняя стоимость проезда = 37,0 млн.
рублей
Итого: 37,0 млн. рублей
III. СТОИМОСТЬ ПРОВОЗА КОНТЕЙНЕРА
3618 шт. кол-во контейнеров по количеству выезжающих семей х
7,2 тыс. руб. - средняя стоимость провоза багажа = 26,0 млн.
рублей
Итого: 26,0 млн. рублей
IV. ВЫДЕЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
3618 х 42 кв. м. - норма жилой площади на 1 семью х 2,81 -
стоимость 1 кв. метра жилья = 427,0 млн. рублей - потребность в
жилищных субсидиях в 2000 году по Республике Саха (Якутия)
Итого: 427,0 млн. рублей
V. ВСЕГО ЗАТРАТ
(54,3 + 34,4 + 26,0 + 427,0) = 541,7 млн. рублей
|
