ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 22 июля 1998 г. N 518
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ
ПРОЕКТА ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В КОНСТИТУЦИЮ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕГЛАМЕНТА
На основании п.п. 1 и 2 статьи 7 Закона Республики Саха
(Якутия) "О порядке внесения изменений и дополнений в Конституцию
Республики Саха (Якутия)" постановляю:
1. В соответствии с п. 4. постановления Государственного
Собрания (Ил Туман) СЗ N 10-11 от 7 июля 1998 года "Об образовании
комиссии по разработке проекта Закона "О внесении изменений и
дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха
(Якутия)" и подтверждении полномочий избранных в состав данной
комиссии представителей палат Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)", во изменение раздела IV "Представители
политических партий, общественных объединений и творческой
интеллигенции" приложения к Указу Президента Республики Саха
(Якутия) от 11 марта 1998 года N 377 "Об образовании комиссии по
разработке проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в
Конституцию Республики Саха (Якутия)" ввести в состав комиссии по
разработке проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в
Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)":
1. Алексеева А.Н. - от ассоциации ученых и сотрудников
Республики Саха (Якутия) "Сайдыс"
2. Егорова Е.Г. - от общественной организации "Объединенный
профсоюзный комитет работников науки" Республики Саха (Якутия)
3. Десяткина Т.Г. - от конгресса народа саха
4. Ларионова В.П. - от Саха (Якутской) республиканской
организации общества "Знание" России
5. Михайлова В.Д. - от Саха (Якутской) республиканской
организации общества "Знание России
6. Осипова А.Н. - от союза художников Якутии
7. Саввинова Ю.Н. - от федерации товаропроизводителей
Республики Саха (Якутия)
8. Степанову А.А. - от лиги "Женщины - ученые Якутии"
9. Вместо Николаева А.С. ввести Медведеву Л.Г. от Русской
общины Республики Саха (Якутия).
2. Утвердить Положение и Регламент комиссии по разработке
проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию
(Основной Закон) Республики Саха (Якутия)" (прилагаются).
3. Настоящий Указ вступает в силу с момента опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
М.НИКОЛАЕВ
г. Якутск
22 июля 1998 года
N 518
Утверждено
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 22 июля 1998 г. N 518
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по разработке проекта Закона "О внесении изменений
и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха
(Якутия)" (далее именуется - Комиссия) является рекомендательным
консультативным органом, осуществляет свои функции и полномочия в
течение срока полномочий Президента Республики Саха (Якутия) на
общественных началах.
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют
Конституция Республики Саха (Якутия), Конституция Российской
Федерации, Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке внесения
изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики
Саха (Якутия)", Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 11
марта 1998 года N 377 "Об образовании комиссии по разработке
проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию
(Основной Закон) Республики Саха (Якутия)", настоящее Положение и
Регламент, утверждаемые Президентом Республики Саха (Якутия).
3. Состав Комиссии утверждается Президентом Республики Саха
(Якутия) по согласованию с Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
4. Полномочия члена Комиссии начинаются и прекращаются с
момента опубликования Указа Президента Республики Саха (Якутия) об
его включении или исключении из состава Комиссии соответственно.
5. Член Комиссии имеет право:
5.1. Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на
заседаниях Комиссии.
5.2. Участвовать в прениях.
5.3. Вносить в устной или письменной форме предложения и
замечания по существу обсуждаемых предложений по внесению
изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха (Якутия).
5.4. На устное или письменное выражение своего особого мнения.
6. Граждане республики вправе принимать участие в обсуждении
проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию
(Основной Закон) Республики Саха (Якутия)" как посредством писем в
Комиссию, средствам массовой информации или субъектам права
законодательной инициативы, так и в общественных организациях,
политических партиях и трудовых коллективах.
7. Средства массовой информации по истечении срока,
установленного частью 3 статьи 9 Закона Республики Саха (Якутия)
"О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон)
Республики Саха (Якутия)", обязаны направить в Комиссию
неопубликованные в печати и неозвученные в эфире предложения
граждан.
8. В случае, когда предложения по внесению изменения и
дополнения в Конституцию Республики Саха (Якутия) требуют
финансовых расходов за счет республиканского бюджета, Комиссия
вправе запросить заключения от Правительства республики.
II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
9. Задачами Комиссии являются:
9.1. Регистрация, обобщения, предварительное рассмотрение
предложений по внесению изменений и дополнений в Конституцию
Республики Саха (Якутия), поступивших через Палату Представителей
в порядке законодательной инициативы.
9.2. Обнародование сообщения о начале работы Комиссии по
рассмотрению предложений по внесению изменений и дополнений в
Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия).
9.3. Регистрация и обобщение откликов граждан на
опубликованные в печати, озвученные в эфире проект Закона или
отдельные предложения о внесении изменений и дополнений в
Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия).
9.4. Обеспечение правовой и иной экспертизы предложений по
внесению изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон)
Республики Саха (Якутия).
9.5. Разработка, принятие и направление в Палату
Представителей проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в
Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)" либо
заключения с рекомендациями об отклонении той или иной
законодательной инициативы.
III. СТРУКТУРА КОМИССИИ
10. Председателем Комиссии, как гарант Конституции Республики
Саха (Якутия), является Президент Республики Саха (Якутия).
11. Председатель Комиссии:
11.1. Имеет право поручить свои обязанности
председательствующего одному из заместителей.
11.2. Подписывает и вносит в палаты Государственного Собрания
(Ил Тумэн) принятый Комиссией текст проекта Закона "О внесении
изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики
Саха (Якутия)".
11.3. Созывает заседания Комиссии.
11.4. По предложению Комиссии утверждает рабочие группы по
подготовке необходимых материалов к заседаниям Комиссии из числа
членов Комиссии.
11.5. Комиссия избирает из своего состава двух заместителей
председателя из числа депутатов Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) и представителей политических
партий и иных общественных объединений.
12. Заместители Председателя Комиссии:
12.1. По поручению председателя Комиссии председательствуют на
заседаниях Комиссии.
12.2. Организуют подготовку проектов решений Комиссии.
12.3. Запрашивают у органов исполнительной власти Республики
Саха (Якутия), учреждений и организаций, должностных лиц
информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления
деятельности Комиссии.
12.4. Привлекают для выполнения экспертных работ
государственные и негосударственные организации, учреждения, а
также отдельных экспертов.
13. Комиссия создает рабочую группу по подготовке проектов
решений и иных необходимых материалов к своим заседаниям из числа
своих членов Комиссии.
13.1. Руководитель рабочей группы избирается из числа членов
рабочей группы.
14. Рабочая группа:
14.1. Осуществляет анализ, предварительное рассмотрение и
подготовку материалов, проектов решений к заседанию Комиссии.
14.2. Готовит для обсуждения на Комиссии проекты заключения по
проекту Закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию
(Основной Закон) Республики Саха (Якутия), а также проекты
заключений с рекомендациями об отклонении той или иной
законодательной инициативы.
15. Комиссия из числа своих членов избирает секретариат
Комиссии в количестве 6 членов (по 1 члену Комиссии от органов
представительной, исполнительной и судебной властей и 3 члена
Комиссии от представителей политических партий, общественных
объединений).
Руководитель секретариата избирается Комиссией.
16. Руководитель секретариата с участием членов секретариата:
16.1. Регистрирует поступившие предложения по внесению
изменении и дополнений в Конституцию Республики Саха (Якутия),
отклики граждан и организует работу с исходящей и входящей
корреспонденцией Комиссии.
16.2. Обеспечивает соблюдение порядка в зале заседаний
Комиссии.
16.3. Зачитывает письменные документы.
16.4. Ведет запись на выступления на заседаниях Комиссии.
16.5. Подсчитывает голоса при голосовании.
16.6. Дает пояснения о положениях Регламента Комиссии.
16.7. Организует прием граждан, рассмотрение их предложений,
заявлений.
16.8. Ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии.
16.9 Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом
Комиссии.
IV. ПРАВОВОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ, ФИНАНСОВОЕ
И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИССИИ
17. Правовое, информационное, финансовое и
материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) на
основании п. З ст. 7 Закона Республики Саха (Якутия) "О порядке
внесения изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон)
Республики Саха (Якутия)".
Утвержден
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 22 июля 1998 г. N 518
РЕГЛАМЕНТ
КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Комиссия в своей работе непосредственно руководствуется
Законом Республики Саха (Якутия) "О порядке внесения изменений и
дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха
(Якутия)".
2. Сообщение о начале работы Комиссии должно содержать:
2.1. Информацию об обобщении предложений о внесении изменений
и дополнений в Конституцию Республики Саха Якутия).
2.2. С указанием субъекта законодательной инициативы.
2.3. Почтовый адрес, номера контактных телефонов, по которым
принимаются отзывы граждан на опубликованные предложения о
внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха
(Якутия).
II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
3. Заседания Комиссии проводятся в г. Якутске по мере
необходимости, но не реже 2 раза в год и считаются правомочными,
если на них присутствуют не менее двух третей членов.
4. Заседания Комиссии созывает председатель Комиссии.
Продолжительность рассмотрения Комиссией вопросов о внесении
изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха (Якутия) не
может превышать сроков, предусмотренных Законом Республики Саха
(Якутия) "О порядке внесения изменений и дополнений в Конституцию
(Основной закон) Республики Саха (Якутия)" для вынесения Комиссией
заключения об отклонении законодательной инициативы либо для
принятия проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в
Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)".
5. Заседания Комиссии до вынесения ею окончательного решения
по всем поступившим предложениям проводятся на регулярной основе.
6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
от общего числа ее членов и подписываются председателем Комиссии.
Заседания Комиссии оформляются протоколами.
7. Заседание Комиссии правомочно в случае присутствия не менее
двух третей от общего числа членов Комиссии.
Если установлено отсутствие кворума, председательствующий
принимает необходимые меры для обеспечения работы Комиссии.
8. Председательствующий на заседании Комиссии:
открывает и закрывает заседания;
ведет заседания;
предоставляет слово для выступления по порядку поступления
заявок;
следит за соблюдением порядка ведения заседаний;
в случае нарушения выступающим регламента вправе предупредить,
а затем и прервать выступающего;
при нарушении порядка ведения заседания может предупредить,
удалить из зала приглашенного;
организует голосование;
уточняет формулировки предложений, выносимых на голосование;
выступает на заседании Комиссии в любое время;
предлагает пути совершенствования порядка проведения заседания
Комиссии;
подписывает и направляет в Палату Представителей принятый
Комиссией текст проекта Закона "О внесении изменений и дополнений
в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)", а также
заключения об отклонении той или иной законодательной инициативы и
протоколы заседаний;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением и
Регламентом Комиссии.
9. Запись к выступлениям ведется секретариатом Комиссии по
письменным заявкам. Председательствующий в порядке исключения
вправе предоставлять слово для выступления и при устном обращении
члена Комиссии.
10. Член Комиссии может выступать по одному и тому же вопросу
не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу
другого не допускается.
11. На заседаниях комиссии время для выступления докладчикам
предоставляется, как правило, в пределах не более двадцати минут,
содокладчикам - до десяти минут. Выступающим в прениях
предоставляется до пяти, а во втором выступлении - до трех минут.
По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его
прение.
12. В необходимых случаях председательствующий с согласия
Комиссии может продлить время выступления члена Комиссии.
III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
13. Поступившие из Палаты Представителей предложения о
внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха
(Якутия) регистрируются в Секретариате Комиссии, затем вместе с
сопровождающими его документами и материалами направляются
аппаратом Правительства всем членам Комиссии.
14. Срок рассмотрения предложений, поступивших от субъектов
законодательной инициативы через Палату Представителей,
установленный в части 1 статьи 9 Закона "О порядке внесения
изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики
Саха (Якутия)", исчисляется со следующего дня после их регистрации
в Секретариате Комиссии.
Если первый или последний день данного срока приходится на
нерабочий день, то днем поступления предложения субъекта
законодательной инициативы в Комиссию считается следующий за ним
рабочий день.
15. Рассмотрение каждого зарегистрированного предложения по
внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха
(Якутия) начинается в рабочей группе в отдельности. Рабочая группа
может приглашать на свои заседания инициатора проекта, а также
специалистов в качестве экспертов, представителей средств массовой
информации.
16. Решение рабочей группы по рассматриваемому предложению о
внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха
(Якутия) принимается путем открытого голосования большинством
голосов от общего числа присутствующих.
17. Рабочая группа после обсуждения каждого предложения о
внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха
(Якутия) принимает одно из следующих решений:
а) рекомендовать Комиссии одобрить предложение (указывается
Ф.И.О. или название субъекта законодательной инициативы, внесшего
данное предложение) о внесении изменения (дополнения) в статью
(указывается часть и номер статьи) Конституции Республики Саха
(Якутия) и предложить его внести в проект Закона "О внесении
изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики
Саха (Якутия)" в следующей редакции; далее в кавычках предлагается
текст проекта статьи или часть статьи вышеупомянутого Закона.
б) рекомендовать Комиссии отклонить предложение (указывается
Ф.И.О. или название субъекта законодательной инициативы, внесшего
данное предложение) о внесении следующего изменения (дополнения) в
статью (указывается часть и номер статьи) Конституции Республики
Саха (Якутия); далее в кавычках излагается текст предложенного
изменения (дополнения).
Утвердить проект текста заключения об отклонении данного
предложения (прилагается).
18. Рабочая группа, проекты и решения Комиссии по предложениям
о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха
(Якутия), рассматриваемым на его очередном заседании, представляет
в Секретариат Комиссии со всеми сопровождающими документами и
материалами.
Секретариат по решению председателя Комиссии не позднее чем за
3 дня до очередного заседания Комиссии передает их для отправки
членам Комиссии в аппарат Правительства республики.
19. Каждое предложение субъектов законодательной инициативы,
поступившее в Комиссию через Палату Представителей,
рассматривается на заседаниях Комиссии в отдельности по порядку
нумерации статей Конституции Республики Саха (Якутия), а также с
учетом порядка их поступления.
Рассмотрение предложения, как правило, начинается с оглашения
решения рабочей Комиссии по данному вопросу. Затем члены Комиссии
задают вопросы, после чего начинается обсуждение. При этом
Комиссия вправе большинством голосов от числа присутствующих на
заседании своих членов принять решение о рассмотрении вопроса без
обсуждения.
20. По результатам обсуждения каждого предложения Комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) одобрить направленное Палатой Представителей предложения. В
необходимых случаях рабочая группа должна представить предложения
по проекту изменений и дополнений по тексту предложения
(указывается Ф.И.О. или название субъекта законодательной
инициативы, внесшего данное предложение) "О внесении изменения
(дополнения) в статью (указывается часть и номер статьи)
Конституции Республики Саха (Якутия) и рекомендовать Комиссии
внести его в проект Закона "О внесении изменений и дополнений в
Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)" в следующей
редакции; далее в кавычках излагается текст проекта статьи или
части статьи вышеупомянутого Закона.
б) Отклонить направленное Палатой Представителей предложение
(указывается Ф.И.О. или название субъекта законодательной
инициативы, внесшего данное предложение) о внесении следующего
изменения (дополнения) в статьи (указывается часть и номер статьи)
Конституции Республики Саха (Якутия); далее в кавычках излагается
текст предложенного изменения (дополнения).
Утвердить текст заключения об отклонении данного предложения
(прилагается).
21. В случае невозможности принятия одного из этих решений
Комиссия вправе создать согласительную подкомиссию, в состав
которой входят по одному представителю от законодательной,
исполнительной, судебной ветвей государственной власти и три
представителя от политических партий, общественных объединений.
21.1. Согласительная подкомиссия свое решение об отклонении
или принятии предложения вновь вносит на рассмотрение Комиссии.
22. Обсуждение рассматриваемых предложений о внесении
изменений и дополнений в Конституцию Республики Саха (Якутия) по
тем или иным причинам может быть перенесено Комиссией на ее
следующее заседание.
|
