ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1998 г. N 293
О СОЗДАНИИ ФАКТОРИЙ В АРКТИЧЕСКИХ УЛУСАХ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В целях стабилизации и улучшения социально-экономического
положения коренных малочисленных народов Севера арктических
улусов, создания условия для развития их традиционной
производственной деятельности, обеспечение трудовой занятости и
справедливой оплаты труда, гарантированного снабжения продукцией и
товарами Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о факториях в арктических улусах
Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1, дислокацию
промежуточных торгово-заготовительных баз и пунктов факторий
согласно приложению N 2.
2. Поручить Министерству материальных ресурсов, торговли,
транспорта и связи Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.), главам
администраций арктических улусов, ГУЛ "Сахаарктикаторг" (Скрябин
В.К.) провести первый этап организационных работ по созданию до
конца 1998 года факторий и промежуточных торгово-заготовительных
баз и пунктов факторий во всех арктических улусах на базе ГУП
"Сахаарктикаторг".
3. Возложить на ГУП "Сахаарктикаторг" (Скрябин В.К.), в
дополнение к его уставной деятельности, следующие функции:
создание факторий и открытие торгово-заготовительных баз и
пунктов факторий во всех арктических улусах;
организацию до конца 1998 года приема продукции и сырья от
оленеводов и промысловиков на промежуточных торгово -
заготовительных базах и пунктах факторий и их реализацию;
обеспечение мелкооптовой и розничной торговли на факториях,
торгово-заготовительных базах и пунктах факторий с применением
денежных, бартерных и иных форм расчетов в порядке, утверждаемом
Правительством Республики Саха (Якутия).
ГУП "Сахаарктикаторг" (Скрябин В.К.) в месячный срок привести
в соответствие с настоящим постановлением Правительства Республики
Саха (Якутия) и дополнительными функциями учредительные документы.
4. Установить, что координация деятельности факторий в сфере
обеспечения поставок продукцией и товаров по номенклатуре
государственных нужд, организации мелкооптовой и розничной
торговли возлагается на Министерство материальных ресурсов,
торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия) (Членов
В.М.), а в сфере заготовок и реализации сельскохозяйственной
продукции и сырья - на Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Саха (Якутия) (Борисов Е.А.).
Обязать указанные Министерства обеспечить проведение
согласованной политики в сфере координации деятельностью факторий
и обеспечение ими своих функций.
5. В соответствии с утвержденным настоящим постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) Положением о факториях в
арктических улусах Министерству экономики и прогнозирования
Республики Саха (Якутия) (Алексеева О.И.) совместно с
Министерством материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи
Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.), Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Республики Саха (Якутия) (Борисов
Е.А.), Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по
ценовой и антимонопольной политике (Сивцев И.О.), ГУП
"Сахаарктикаторг" (Скрябин В.К.) в срок до 1 августа 1998 года
разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха
(Якутия) нормативные документы, регулирующие:
порядок организации в факториях мелкооптовой и розничной
торговли с применением денежных, бартерных и иных форм расчетов;
порядок приема (заготовок) сельхозпродукции и сырья и
проведения расчетов за сданную продукцию и сырье;
порядок возмещения затрат по доставке грузов до пунктов
факторий;
порядок установления розничных и закупочных цен;
порядок оказания государственной финансовой поддержки,
предоставления налоговых и иных льгот.
6. Установить, что средства государственной финансовой
поддержки завоза продукции (товаров), выделяемые из Федерального
бюджета на 1998 год в первоочередном порядке направляются на
частичное возмещение затрат по доставке грузов в фактории и
возмещение затрат по вывозу продукции и сырья традиционных
отраслей деятельности коренных малочисленных народов Севера
арктических улусов.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Долинина И.Н.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 июня 1998 г. N 293
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФАКТОРИЯХ В АРКТИЧЕСКИХ УЛУСАХ РЕСПУБЛИКИ
САХА (ЯКУТИЯ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Фактории - это специализированные предприятия или
организации, созданные в местах традиционной производственной
деятельности и проживания коренных малочисленных народов Севера
для комплексного решения вопросов по их жизнеобеспечению.
1.2. Деятельность факторий направлена:
на организацию производства, заготовок, переработки и
реализации продукции традиционных отраслей коренных малочисленных
народов Севера, обеспечение выхода этой продукции на рынки сбыта;
на создание новых рабочих мест и справедливую оплату труда;
на внедрение современных технологий по переработке продукции
оленеводства, охотопромысла и других традиционных производственных
сфер деятельности;
на завоз, накопление и доставку продовольствия, промышленных
товаров народного потребления, промыслового снаряжения, топлива и
нефтепродуктов, техники и оборудования, других жизнеобеспечивающих
грузов в места традиционной производственной деятельности и
проживания коренных малочисленных народов Севера;
на организацию мелкооптовой и розничной торговли с применением
денежных и бартерных форм расчетов (обмен продукции традиционных
отраслей на товар);
на организацию культурных и просветительных мероприятий,
медицинской помощи и другие виды деятельности, направленные на
улучшение социально-экономических условий коренных малочисленных
народов Севера.
1.3. Виды деятельности и зона ответственности факторий,
перечисленные в пункте 1.2. настоящего Положения, в обязательном
порядке закрепляются в учредительных документах каждой фактории.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ФАКТОРИЙ
2.1. Факториями признаются (являются) юридические лица,
созданные в соответствии с действующим гражданским
законодательством Российской Федерации.
Фактории могут создаваться в форме государственных и
муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и
обществ, потребительских кооперативов, в порядке, определенном
Гражданским Кодексом Российской Федерации.
2.2. Государственные и муниципальные фактории организуются на
базе государственных и муниципальных оптово-розничных предприятий.
Руководитель государственной фактории назначается на должность
и освобождается от должности государственным органом,
уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия),
муниципальной - главой администрации улуса.
Руководство деятельностью фактории, образованной в форме
хозяйственного товарищества, общества или потребительского
кооператива, осуществляется в порядке, определенном Гражданским
Кодексом Российской Федерации.
2.3. Для проведения организационно-методических работ по
организации факторий Правительство Республики Саха (Якутия)
назначает уполномоченный орган.
Уполномоченный орган от Правительства Республики Саха (Якутия)
указанную работу проводит совместно с администрациями арктических
улусов.
2.4. Ликвидация или реорганизация факторий осуществляется в
порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации.
III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФАКТОРИЯМИ СВОИХ ФУНКЦИЙ
3.1. Фактории открывают промежуточные торгово-снабженческие
заготовительные базы или пункты в непосредственной близости к
местам производственной деятельности и проживания оленеводов и
промысловиков.
Торгово-снабженческие заготовительные базы или пункты не
являются юридическими лицами и функционируют как несамостоятельные
подразделения (цеха) факторий.
На указанных базах или пунктах факторий организуется приемка
(сдача) продукции от оленеводов и промысловиков, осуществляется
мелкооптовая и розничная торговля, представляются другие услуги в
соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения на договорной
основе, в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Саха
(Якутия).
3.2. Фактории изучают спрос на продукцию и товары, промысловое
снаряжение, технику и оборудование в зоне своей деятельности,
ведут учет запасов продукции (товаров), рассчитывают потребность в
завозе грузов, представляют отчеты о своей деятельности и расчеты
потребности в продукции (товарах) в орган, уполномоченный
Правительством Республики Саха (Якутия), в соответствии с
установленным им порядком.
3.3. Фактории при расчетах за сданную продукцию и сырье
используют денежные, бартерные и иные формы расчетов в порядке,
определяемом Правительством Республики Саха (Якутия).
IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАКТОРИЙ
4.1. Правительство Республики Саха (Якутия) назначает
уполномоченный орган для координации деятельностью факторий,
контролю за исполнением ими своих функций.
4.2. В целях создания благоприятных условий для выполнения
факториями задач, определенных настоящим Положением, Правительство
Республики Саха (Якутия) осуществляет государственное
регулирование деятельностью факторий путем экономического
воздействия на производство, переработку и реализацию
сельскохозяйственной продукции и сырья, на обеспечение населения
продукцией и товарами по номенклатуре государственных нужд.
4.3. В сфере производства, заготовок и переработки продукции
традиционных отраслей коренных малочисленных народов Севера
Правительство Республики Саха (Якутия):
4.3.1. Обеспечивает возможность свободной реализации
сельскохозяйственных продукции, сырья и продукции их переработки.
Выступает гарантом их сбыта в соответствии с нормативно-правовыми
актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.3.2. Осуществляет гарантированные закупки
сельскохозяйственных продукции и сырья в пределах утверждаемого
ежегодно перечня и объемов (квот). На указанные сельхозпродукцию и
сырье устанавливает гарантированные закупочные цены.
4.3.3. Утверждает порядок и источники финансирования
гарантированных закупок.
4.3.4. Регулирует цены на сельскохозяйственные продукцию,
сырье и продукцию их переработки.
4.3.5. Компенсирует транспортные затраты по сбору и вывозу
продукции и сырья с мест производства и промыслов.
4.3.6. Вносит предложения в Государственное Собрание (Ил
Тумэн) о предоставлении факториям налоговых и иных льгот,
регулируемых в законодательном порядке.
4.3.7. Оказывает государственную финансовую поддержку в части
привлечения инвестиций в развитие факторий и расширение сфер их
деятельности, включая приобретение технических средств и
технологического оборудования.
Утверждает порядок и источники обеспечения факторий техникой и
оборудованием на основе лизинга.
4.3.8. Содействует профессиональной подготовке, повышению
квалификации и переквалификации кадров.
4.4. В сфере обеспечения продукцией (товарами) по номенклатуре
государственных нужд Правительство Республики Саха (Якутия):
4.4.1. В соответствии с Положением об организации поставок и
финансирования завоза грузов для государственных нужд Республики
Саха (Якутия), утвержденным постановлением Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 08.01.98 ПП N
560-I:
утверждает объемы и номенклатуру поставок продукции (товаров)
для государственных нужд арктических улусов, в том числе
потребности факторий для обеспечения традиционной производственной
деятельности и населения;
на условиях тендера (конкурсного отбора) утверждает
поставщиков (агентов) по завозу на фактории продукции (товаров) по
номенклатуре государственных нужд;
утверждает объемы и формы государственной финансовой поддержки
завоза продукции (товаров), источники и порядок финансирования
поставок, возврата и накопления финансовых средств.
4.4.2. Осуществляет компенсацию части затрат на приобретение
материальных ресурсов и энергоносителей. Возмещает затраты по
доставке грузов по номенклатуре государственных нужд до факторий.
4.4.3. В целях реализации продукции (товаров) по номенклатуре
государственных нужд по доступным для традиционных производств и
населения ценам утверждает порядок формирования оптовых и
розничных цен на факториях, торгово-снабженческих заготовительных
базах и пунктах факторий для осуществления денежных и бартерных
форм расчетов.
Устанавливает фиксированные цены на отдельные виды
продовольствия и промышленные товары народного потребления первой
необходимости.
5. Фактории обеспечивают:
представление государственной статистической отчетности в
порядке и сроки, устанавливаемые Государственным комитетом
Республики Саха (Якутия) по статистике;
предоставление бухгалтерских балансов, копий государственной
статистической отчетности и иной информации в порядке и сроки,
устанавливаемые органом, уполномоченным Правительством Республики
Саха (Якутия).
Первый заместитель
Руководителя Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.СОЛОДОВ
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 июня 1998 г. N 293
МЕСТА ДИСЛОКАЦИИ ФАКТОРИЙ
В АРКТИЧЕСКИХ УЛУСАХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
--------------------------T--------------------------------------¬
¦ Улусы ¦ Сеть факторий по населенным пунктам ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Абыйский ¦с. Кубергеня ¦
¦ ¦с. Сыаганнах ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Аллайховский ¦с. Чкалов ¦
¦ ¦с. Нычалах ¦
¦ ¦с. Оленегорское ¦
¦ ¦с. Русское Устье ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Анабарский ¦с. Юрюнг-Хая ¦
¦ ¦с. Саскылах ¦
¦ ¦уч. Уьун-Кель ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Булунский ¦с. Кюсюр ¦
¦ ¦с. Быков Мыс ¦
¦ ¦с. Найба ¦
¦ ¦с. Намы ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Верхнеколымский ¦с. Нелемное ¦
¦ ¦с. Усун-Кель ¦
¦ ¦с. Утая ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Верхоянский ¦с. Табалах ¦
¦ ¦с. Борулах ¦
¦ ¦с. Арылах ¦
¦ ¦с. Дулгалах ¦
¦ ¦с. Сайдыы ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Жиганский ¦с. Кыстатыам ¦
¦ ¦с. Бахынай ¦
¦ ¦с. Бестях ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Момский ¦с. Сасыр ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Нижнеколымский ¦с. Андрюшкино ¦
¦ ¦с. Колымское ¦
¦ ¦с. Походское ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Оймяконский ¦с. Ючюгей ¦
¦ ¦с. Томтор ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Оленекский ¦с. Жилинда ¦
¦ ¦с. Эйик ¦
¦ ¦с. Харьялах ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Среднеколымский ¦с. Березовка ¦
¦ ¦с. Сватай ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Усть-Янский ¦с. Казачье ¦
¦ ¦с. Сайылык ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Эвено-Бытантайский ¦с. Кустур ¦
¦ ¦с. Джаргалах ¦
L-------------------------+---------------------------------------
Первый заместитель
Руководителя Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.СОЛОДОВ
|
