МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 1998 г. N 8/240
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАВОЗА ГРУЗОВ В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО
СЕВЕРА И МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОЛОЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Исходя из Соглашения о взаимоотношениях между Правительством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) от 31 марта 1993
года, рассмотрев состояние и меры по стабилизации экономического
положения транспорта в Республике Саха (Якутия) и обеспечению
завоза грузов на Крайний Север, Коллегия Министерства транспорта
Российской Федерации и Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляют:
1. Утвердить план мероприятий по реализации Соглашения между
Министерством транспорта Российской Федерации и Правительством
Республики Саха (Якутия) о сотрудничестве и взаимодействии в сфере
обеспечения безопасного функционирования и устойчивого развития
транспортного комплекса на 1998 год согласно приложению N 1.
Департаментам, управлениям Министерства транспорта Российской
Федерации, Правительству Республики Саха (Якутия) организовать
выполнение указанного плана.
2. Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия),
службам Росречфлота и Росморфлота, департаментам и управлениям
Министерства транспорта Российской Федерации осуществлять
оперативный контроль и оказывать помощь в реализации заданий,
установленных постановлением Правительства Республики Саха
(Якутия) от 31.03.98 N 116 "Об организации поставок и
финансирования завоза грузов в Республику Саха (Якутия) в 1998
году".
3. В целях обеспечения завоза грузов в оптимальные сроки и с
минимальными затратами просить Правительство Российской Федерации
выделить в июне 1998 года Республике Саха (Якутия) 70% средств,
предусмотренных в федеральном бюджете, на частичное возмещение
затрат по завозу нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольствия в
районы Крайнего Севера.
Поддержать обращение Государственного комитета Российской
Федерации по вопросам развития Севера в Правительство Российской
Федерации о дополнительном выделении Республике Саха (Якутия) 50,0
млн. рублей за счет имеющегося резерва государственной финансовой
поддержки досрочного завоза продукции для обеспечения части
транспортных расходов по завозу нефтепродуктов, угля и
продовольствия в 1998 году
4. Обязать грузовладельцев и администрации улусов и городов до
1 июля 1998 года погасить задолженность предприятиям речного и
автомобильного транспорта за выполненные работы и услуги по
перевозке грузов в 1997 году и за предшествующие годы.
5. Правительству Республики Саха (Якутия), Министерству
транспорта Российской Федерации:
5.1. Внести в Правительство Российской Федерации предложение о
передаче в собственность Республики Саха (Якутия) в установленном
порядке 25 процентов пакета акций АО "Колымская судоходная
компания" и АО "Янское речное пароходство".
Считать целесообразным объединение судоходных компаний АСК
"ЛОРП" и АО "Янское речное пароходство";
5.2. С проектом бюджета на 1999 год внести в Министерство
финансов Российской Федерации предложение о ежегодном выделении
предприятиям речного транспорта беспроцентных ссуд на
межнавигационный разрыв;
5.3. Внести совместное предложение в Правительство Российской
Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации о сокращении
категорий лиц, пользующихся правом бесплатного проезда на
автомобильном и речном транспорте;
5.4. Обратиться в Правительство Российской Федерации по
выделению средств на финансирование содержания спецавтоколонн;
5.5. Совместно с Государственным комитетом Российской
Федерации по вопросам развития Севера осуществить в 1998 - 1999
гг. научную разработку оптимальной транспортной схемы завоза
грузов в Республику Саха (Якутия) и северные районы Иркутской
области с учетом использования Северного морского пути и
строительства железной дороги до г. Якутска;
5.6. В целях оздоровления экономики порта Тикси рассмотреть
меры по реализации невостребованного имущества.
6. Для мобилизации дополнительных финансовых источников на
завоз грузов на Крайний Север завершить в 1998 году передачу
жилого фонда общей площадью 73778 кв. метров, объектов социального
назначения и коммуникаций Ленского государственного бассейнового
управления водных путей и судоходства в муниципальную
собственность городов и улусов Республики Саха (Якутия).
Просить администрацию Иркутской области принять в
муниципальную собственность жилой фонд Киренского района водных
путей и Жигаловского судостроительного завода.
7. В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 14.04.98 N 395 Министерству финансов Республики Саха
(Якутия), департаментам и управлениям Министерства транспорта
Российской Федерации провести работу по реструктуризации
задолженности предприятий и организации морского, речного и
автомобильного транспорта в бюджеты всех уровней и внебюджетные
(специальные) фонды, что обеспечит необходимые условия для
повышения собираемости текущих налогов и снижение тарифов.
8. В целях повышения уровня подготовки национальных кадров
поддержать предложение Министерства транспорта Российской
Федерации об организации Якутского филиала Новосибирской
государственной академии водного транспорта (НГАВТ) на базе
учебно-консультационного пункта НГАВТ в г. Якутске и Якутского
речного училища с организацией учебного процесса на трех уровнях.
Правительству Республики Саха (Якутия) решить вопрос
восстановления аварийного здания учебного корпуса Якутского
речного училища.
9. Ленскому государственному бассейновому управлению водных
путей и судоходства обеспечить выполнение программы
гарантированных габаритов путей и категории судоходной обстановки
в Ленском бассейне на 1998 год.
10. Правительству Республики Саха (Якутия):
10.1. В целях эффективного использования морских сухогрузных
судов государственной судоходной компании "Арктическое морское
пароходство" рассмотреть возможность увеличения объемов перевозки
грузов Северным морским путем, предназначенных для Республики Саха
(Якутия);
10.2. Внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) изменения к Закону Республики Саха
(Якутия) о налоговой политике Республики Саха (Якутия) на 1998 год
и последующие годы, предусматривающие уменьшение ставки налога на
имущество до 1 процента предприятиям всех видов транспорта;
10.3. Поддержать предложенную Министерством транспорта
Российской Федерации и Государственным комитетом Российской
Федерации по вопросам развития Севера схему использования средств
федерального бюджета, выделяемых на частичное возмещение
транспортных расходов по завозу нефти, нефтепродуктов, топлива и
продовольствия (за исключением подакцизных товаров) в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности согласно приложению
N 2.
11. Государственной судоходной компании "Арктическое морское
пароходство" рассмотреть вопрос пополнения флота судами усиленного
ледового класса, используя предложения ОАО "Совкомфлот".
12. Судоходным компаниям: АСК "Ленское объединенное речное
пароходство", ЗАО "Верхнеленское речное пароходство", АО
"Колымская судоходная компания", АО "Янское речное пароходство"
принять меры по завершению заключения договоров с
грузоотправителями на перевозку грузов и обеспечить доставку
грузов в предъявленных объемах и в установленные сроки.
13. Министерству транспорта Российской Федерации:
13.1. Разработать пакет нормативных актов о создании
регионального фонда развития общественного транспорта.
Поручить Правительству Республики Саха (Якутия) создать в
порядке эксперимента региональный фонд развития общественного
транспорта Республики Саха (Якутия).
13.2. По предложению администрации Иркутской области
рассмотреть в 1998 году вопрос перепрофилирования Осетровского
речного порта, исходя из фактических объемов перевозок грузов в
районы Крайнего Севера.
13.3. Рассмотреть вопрос об освобождении оплаты потонного
ледового сбора с судов, выполняющих рейсы по Северному морскому
пути по завозу грузов на арктические метеостанции.
14. С целью повышения эффективности транспортной схемы
поддержать предложение администрации Иркутской области о придании
автомобильной дороге Иркутск - Усть-Кут - Якутск статуса
федеральной с выделением первоочередного этапа развития автодороги
на участке Усть-Кут - Якутск. Просить федеральную дорожную службу
России разработать конкретные меры по обеспечению
автотранспортного сообщения по нему.
Правительству Республики Саха (Якутия) и администрации
Иркутской области выйти с соответствующим ходатайством в
Правительство Российской Федерации.
15. Для осуществления координации работы по завозу грузов в
Республику Саха (Якутия) и выполнения настоящего постановления
создать в июне 1998 года рабочую группу из представителей
Правительства Республики Саха (Якутия), администрации Иркутской
области, Министерства транспорта России, Государственного комитета
Российской Федерации по вопросам развития Севера и других
заинтересованных ведомств.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя министра транспорта Российской Федерации Смирнова
Н.Г. и первого заместителя Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия) Назарова С. Н.
Министр транспорта
Российской Федерации
С.ФРАНК
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложение N 1
к постановлению коллегии
Министерства транспорта
Российской Федерации
и Правительства Республики Саха (Якутия)
от 5 июня 1998 г. N 8/240
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ САХА
(ЯКУТИЯ) О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА НА 1998 ГОД
1. Правительство Республики Саха (Якутия) принимает следующие
меры поддержки устойчивой работы предприятий транспортного
комплекса:
1.1. Оказывает финансовую поддержку Ленского государственного
бассейнового управления водных путей и судоходства в 1998 году на
сумму 18,0 млн. рублей на разработку баров рек Яны и Индигирки.
1.2. Предусматривает в Государственном бюджете Республики Саха
(Якутия) возмещение убытков от перевозок пассажиров речным
транспортом - 4,3 млн. рублей.
1.3. Обеспечивает полное финансирование затрат на перевозку
грузов морским и речным транспортом за счет средств, выделяемых из
федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия) на
возмещение транспортных расходов по доставке топлива,
нефтепродуктов и продовольствия в 1998 году, а также возмещение в
первом полугодии 1998 года задолженности за перевозки 1997 года и
предшествующих лет.
1.4. В целях подготовки к навигации выделяет предприятиям
речного транспорта через государственную коммерческую фирму
"Госснаб Якутии", государственное унитарное предприятие
"Центрякутснаб" и государственное предприятие "Якутнефтепродукт"
товарный кредит материально-техническими ресурсами и топливом в
счет выполнения транспортных услуг.
1.5. Финансирует совместно с Иркутской областью строительство
плавучего зачистного комплекса (теплоход проекта 354-К) для
Витимского нефтяного причала.
1.6. Обеспечивает возмещение убытков от перевозок пассажиров
городским и пригородным наземным транспортом в сумме 45,0 млн.
рублей.
1.7. Вносит в установленном порядке предложения об
освобождении предприятий общественного пассажирского транспорта
общего пользования (кроме такси), а также предприятий, имеющих в
своем составе автоколонны войскового типа, от уплаты налогов,
направляемых в республиканский и местные бюджеты.
1.8. Осуществляют финансирование и модернизацию
материально-технической базы средних специальных транспортных
учебных заведений, расположенных на территории Республики Саха
(Якутия).
1.9. Финансирует адаптацию электронной версии типового
транспортного паспорта применительно к Республике Саха (Якутия) и
обеспечивает его заполнение и ведение.
1.10. Принимает на себя затраты по восстановлению причальной
стенки АО "Якутский речной порт" исходя из утвержденной сметы
1.11. Завершает переход на договорные формы взаимоотношений
транспортных предприятий с заказчиками - местными органами
исполнительной власти (уполномоченными ими предприятиями,
организациями) при обеспечении городских и пригородных автобусных
перевозок с использованием при взаиморасчетах расчетных тарифов.
1.12. Обеспечивает направление бюджетных ассигнований на
приобретение автобусов для работы на городских и пригородных
маршрутах в сумме не менее 12,0 млн. рублей.
1.13. Используя опыт других регионов Российской Федерации,
обеспечивает обслуживание населения таксомоторными перевозками в
городах Якутске и Нерюнгри.
1.14. Проводит реструктуризацию задолженности до 2000 года
Ленского государственного бассейнового управления водных путей и
судоходства, образовавшуюся по состоянию на 1 апреля 1998 года, по
платежам во внебюджетные фонды в размере 64,3 млн. рублей.
2. Министерство транспорта Российской Федерации во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти,
внебюджетными фондами, коммерческими банками и другими финансовыми
институтами обеспечивает решение следующих вопросов:
2.1. Выделение дотаций на покрытие убытков от пассажирских
перевозок на линии Осетрово - Якутск в сумме 2,0 млн. рублей.
2.2. Выделение до начала арктической навигации Тиксинской и
Колымской гидробазам средств в пределах, заложенных в бюджете, в
том числе целевое финансирование обустройства Быковского
фарватера.
2.3. Возможность участия городов Якутска и Нерюнгри в конкурсе
по выделению кредитных средств на приобретение автобусов при
достижении соглашения между Правительством Российской Федерации и
Международным банком реконструкции и развития по второй очереди
проекта "Городской общественный транспорт".
2.4. Прорабатывает с Министерством экономики России и
Министерством финансов России вопросы полного финансирования
мероприятий мобилизационной подготовки, связанные с выполнением
государственного оборонного заказа по содержанию автомобильных
колонн войскового типа.
2.5. Обеспечивает орган, уполномоченный Правительством
Республики Саха (Якутия), всем необходимым оборудованием и
программным продуктом электронной версии типового транспортного
паспорта и оказывает методическую помощь в его адаптации.
3. Министерство транспорта Российской Федерации и
Правительство Республики Саха (Якутия):
3.1. Принимают меры по финансированию содержания водных
путей Ленского государственного бассейнового управления водных
путей и судоходства в размерах, предусмотренных в федеральном
бюджете на 1998 год.
3.2. Рассматривают вопросы совершенствования структуры
управления транспортным комплексом и взаимодействия по реализации
функций государственного регулирования и координации транспортной
деятельности на территории Республики Саха (Якутия).
3.3. Обязуются принять участие в создании некоммерческой
государственной организации - Якутский государственный центр
автомобильного транспорта (Центр "Якуттранс") с возложением на
него следующих функций:
заказчика на общественные автобусные и таксомоторные перевозки
и распределение бюджетных ассигнований на перевозки пассажиров,
имеющих льготы по оплате проезда в автобусах городского и
пригородного сообщения;
формирования единого республиканского заказа на закупку
автотранспортных средств для обслуживания населения пассажирскими
и социально значимыми грузовыми перевозками важнейших
материально-технических ресурсов и эксплуатационных материалов,
потребляемых автомобильным транспортом;
организации инструментального контроля технического состояния
автотранспортных средств и сертификации объектов, работ и услуг
автомобильного транспорта;
исполнителя работ по обеспечению мобилизационной готовности
предприятий войскового типа, распределителя бюджетных средств,
выделяемых для этих целей;
формирования и реализации на территории Республики Саха
(Якутия) отраслевых программ развития автомобильного транспорта, а
также экономических реформ институциональных преобразований и
структурной перестройки, государственной инвестиционной, тарифной,
кадровой и социальной политики на автомобильном транспорте.
3.4. Разрабатывают совместно с Государственным комитетом
Российской Федерации по вопросам развития Севера Программу
развития Северного морского пути.
Министр транспорта
Правительства Российской Федерации
С.ФРАНК
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложение N 2
к постановлению Коллегии Министерства
транспорта Российской Федерации и
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 5 июня 1998 г. N 8/240
СХЕМА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ
РАСХОДОВ ПО ЗАВОЗУ НЕФТИ, НЕФТЕПРОДУКТОВ, ТОПЛИВА И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ)
В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ
1. Утвержденное распределение лимитов бюджетных обязательств
на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров)
в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности на 1998
год по субъектам Российской Федерации сообщается:
Минфином России - территориальным органам Федерального
казначейства,
Госкомсевером России - администрациям северных регионов и
Министерству транспорта России.
2. После получения утвержденных бюджетных лимитов
администрации субъектов Российской Федерации совместно с
предприятиями-получателями продукции (товаров), которым должна
возмещаться часть транспортных расходов, распределяют размеры
финансирования из федерального бюджета по каждому из видов
транспорта, исходя из принятых объемов перевозок и общей суммы
средств, предусмотренных на эти цели.
3. Распределение полученных лимитов бюджетных обязательств
сообщаются администрациями субъектов Российской Федерации
территориальным органам Федерального казначейства.
4. На основе распределенных лимитов бюджетных обязательств
администрации субъектов Российской Федерации заключают
тройственные соглашения с предприятиями-получателями продукции и
транспортными предприятиями-перевозчиками об объемах перевозок
нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольствия, с указанием
размеров финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета на
эти цели.
5. Средства, выделяемые из федерального бюджета на возмещение
части транспортных расходов по завозу продукции (товаров) в
северные регионы, перечисляются Главным управлением Федерального
казначейства Минфина России на лицевые счета администраций
субъектов Российской Федерации, открытые в территориальных органах
Федерального казначейства.
6. Администрации субъектов Российской Федерации в трехдневный
срок представляют в органы Федерального казначейства распределение
доведенных средств по транспортным предприятиям.
7. Перечисление средств транспортным предприятиям за
фактически выполненные перевозки производятся территориальными
органами Федерального казначейства на их лицевые счета на
основании представленных администрациями органов исполнительной
власти лимитов распределения финансовых средств в соответствии с
тройственным соглашением, зарегистрированным территориальным
органом Федерального казначейства, а также представленных копий
транспортных документов с указанием сумм причитающихся платежей за
перевозки, перегрузочные операции и другие работы, связанные с
перевозками.
8. При расчетах транспортных предприятий с
предприятиями-получателями продукции (товаров) за выполненные
перевозки счет для оплаты оказанных транспортных услуг
выставляется этим предприятиям за минусом фактически полученных
средств из федерального бюджета.
9. Для оперативного регулирования работы предприятий водного
транспорта, участвующих в северном завозе, Главное управление
Федерального казначейства Минфина России ежемесячно информирует
Минтранс России об отправке в северные регионы платежных
документов на государственную поддержку из средств федерального
бюджета (выписками из реестров и др.).
Министр транспорта
Российской Федерации
С.О.ФРАНК
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.М.ВЛАСОВ
|
