ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 1998 г. N 158
О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.11.2005 N 596)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за
сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов", предусматривающим меры экономического
воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей
среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и
загрязняющих веществ, Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1998 года:
1.1. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха
(Якутия) согласно приложению N 1.
1.2. Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный
сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
согласно приложению N 2.
1.3. Утратил силу. - постановление Правительства РС(Я) от
08.11.2005 N 596.
1.4. Перечень водоохранных мероприятий согласно приложению N 4.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на министра жилищно-коммунального хозяйства Попова В.Л.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 апреля 1998 г. N 158
ПОРЯДОК
ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД
И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Настоящий Порядок взимания платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов
Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) разработан на основании
Рекомендаций по определению порядка взимания платы за сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов, разработанных Департаментом жилищно -
коммунального хозяйства во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310.
1. Настоящий Порядок распространяется на абонентов -
предприятия, организации, отводящие сточные воды<*> и загрязняющие
вещества через системы канализации населенных пунктов в окружающую
природную среду, и на организации водопроводно-канализационного
хозяйства (далее - организации ВКХ), осуществляющие прием сточных
вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных
пунктов.
--------------------------------
<*> Под сточными водами подразумеваются все виды сточных вод,
сбрасываемых в результате деятельности абонентов после
использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого,
технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих
организаций и др.), а также поверхностные и дренажные воды с
территории абонента.
2. Порядок устанавливает механизм взимания платы организациями
ВКХ за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих
веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов.
Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ
абонентов в системы канализации населенных пунктов включает в
себя:
услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ,
соответствующих установленным нормативам водоотведения;
прием загрязняющих веществ по временным условиям приема
(льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность
абонентов);
прием сверхнормативного сброса сточных вод и загрязняющих
веществ.
3. Нормативами водоотведения являются:
по объему - лимиты водоотведения, устанавливаемые исходя из
условий рационального использования абонентами воды из всех
источников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса
сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических
возможностей по приему сточных вод в системы канализации и с
учетом лимитов водопользования, утверждаемых для организаций ВКХ
Управлением водных ресурсов Министерства охраны природы Республики
Саха (Якутия);
по качеству - допустимые концентрации загрязняющих веществ в
сточных водах абонентов, устанавливаемые в соответствии с
Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых
абонентами в системы канализации населенных пунктов.
4. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах,
отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов
разрабатываются организациями ВКХ исходя из предельного допустимых
сбросов (ПДС) загрязняющих веществ на выпусках систем канализации
населенного пункта в водные объекты - приемники сточных вод,
фактической или нормативной эффективности очистки (задержания)
загрязняющих веществ на очистных сооружениях систем канализации
населенного пункта, допустимых концентраций загрязняющих веществ
для канализационных сетей и биологической очистки с учетом
предотвращения заиливания, зажиривания, закупорки труб,
агрессивного влияния на материал труб, колодцев, оборудования, а
также нарушения технологического режима очистки.
5. Порядок установления лимитов водоотведения и Условия приема
загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в
системы канализации населенных пунктов, утверждаются главами
администраций улусов и городов по представлению организации ВКХ.
6. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения в
сточных водах, отводимых в системы канализации, что закрепляется в
обязательствах абонентов при заключении договоров с организацией
ВКХ на прием сточных вод и загрязняющих веществ.
7. Взимание платы организациями ВКХ с абонентов за услуги по
приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по
ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих
веществ, устанавливаемым Госкомитетом по ценовой и антимонопольной
политике.
В состав цен (тарифов) за услуги по приему сточных вод и
загрязняющих веществ включается плата организации ВКХ за
загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в
пределах установленных нормативов.
8. Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах
абонентов содержат перечень и допустимые концентрации (ДК)
загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации, а также
иные ограничения по сбросу загрязняющих веществ.
Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах
абонентов устанавливаются организациями ВКХ по представлению
абонентов.
9. Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по сокращению
сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять сброс сточных вод
в системы канализации населенных пунктов по временным условиям
приема (ВУП) загрязняющих веществ.
10. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень и временно -
допустимые концентрации (БДК) загрязняющих веществ в сточных водах
абонентов, а также иные ограничения по приему (сбросу)
загрязняющих веществ, обеспечивающие:
соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные
объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для
организаций ВКХ специально уполномоченными органами
государственного контроля;
защиту систем канализации от вредного воздействия загрязняющих
веществ, содержащихся в сточных водах абонентов.
11. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ
определяется организациями ВКХ.
12. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов
водоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляют
организации ВКХ.
13. За нарушение абонентами договорных обязательств к абонентам
применяются меры экономического воздействия.
В качестве мер экономического воздействия к абонентам
организациями ВКХ применяются:
13.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх
установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ,
в том числе:
13.1.1. За превышение нормативов водоотведения по объему
сточных вод (лимитов водоотведения);
13.1.2. За превышение нормативов водоотведения по качеству
сточных вод:
при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими
ДК;
при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не
согласованных к сбросу в системы канализации населенных пунктов.
13.1.3. За превышение установленных ВУП загрязняющих веществ.
13.2. Возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным
сетям и сооружениям, обслуживаемым организациями ВКХ (разрушение,
закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и
т.д.).
14. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх
установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству
сточных вод), а также за превышение ВУП загрязняющих веществ
взимается организациями ВКХ дополнительно к оплате за услуги по
приему сточных вод и загрязняющих веществ.
15. Плата за сброс сточных вод абонентов в системы канализации
с превышением нормативов по объему сточных вод (лимитов
водоотведения) устанавливается исходя из принятой кратности к цене
(тарифу) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ,
действующего тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих
веществ, и объема фактически сброшенных сточных вод сверх
установленного лимита водоотведения за расчетный период (в
соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих
веществ).
16. Предельный размер кратности тарифа за сброс сточных вод
абонентов с превышением установленных лимитов водоотведения
ограничивается двукратной ценой (тарифом) за услуги по приему
сточных вод и загрязняющих веществ.
17. Плата за сброс загрязняющих веществ в сточных водах
абонентов в системы канализации с превышением установленных ДК
рассчитывается следующим образом:
17.1. При сбросе абонентами в системы канализации загрязняющих
веществ в концентрациях, превышающих ДК, расчет платы производится
исходя:
из нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в водные
объекты согласно приложению N 3 к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия) от 17.04.1998 N 158, примененных к
разности между фактической (ФК) и допустимой концентрациями (ДК)
загрязняющих веществ;
из эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на
сооружениях биологической очистки;
из коэффициентов экологической ситуации и значимости состояния
водных объектов, по постановлению Совета Министров Якутской Саха
ССР от 29.01.1991 N 43, таблица N 2), с учетом коэффициентов
индексации платы за загрязнение окружающей среды, из объема
фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от
обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не
более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с
начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение,
независимо от даты отбора проб.
Для населенных пунктов с системами канализации, не
обеспеченными очистными сооружениями, расчет платы за превышение
ДК производится без учета эффективности очистки (задержания)
загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки, а также
составляющей платы по осадкам сточных вод.
17.2. При сбросе абонентами загрязняющих веществ, превышающих
не только установленные ДК, но и концентрации, допустимые для
сетей канализации и (или) биологической очистки, а также в случае
сброса веществ, по которым не установлена плата за сброс
загрязняющих веществ в водные объекты, расчет платы производится
исходя из отношения разности между фактической концентрацией (ФК)
и допустимой концентрацией (ДК) по каждому загрязняющему веществу
к ДК того же вещества. Полученный результат (сумма по всем
загрязняющим веществам) делится на число загрязняющих веществ, по
которым определена сумма, и умножается на действующий тариф за
услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и на объем
фактический сброшенных абонентом сточных вод за период от
обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не
более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с
начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение,
независимо от даты отбора проб.
17.3. Общий размер платы за превышение ДК загрязняющих веществ
определяется как сумма результатов расчетов по п.п. 17.1. и 17.2.
18. Предельный размер платы за сброс загрязняющих веществ в
сточных водах абонентов с превышением ДК загрязняющих веществ в
каждом расчетном периоде ограничивается трехкратной ценой
(тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ,
умноженной на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в
расчетном периоде.
19. Плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не
согласованных к сбросу<**> в системы канализации, а также за
установленных факт залпового сброса<***> всех загрязняющих веществ
устанавливается исходя из принятой кратности к цене (тарифу) за
услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, действующего
тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и
объема фактически сброшенных абонентом сточных вод за один
расчетный период.
Предельный размер кратности цены (тарифа) за сброс загрязняющих
веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы
канализации, а также за факт залпового сброса всех видов
загрязняющих веществ ограничивается семикратной ценой (тарифом) за
услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.
--------------------------------
<**> Несогласованным сбросом загрязняющих веществ в сточных
водах абонентов, отводимых в системы канализации, считается
отсутствие у абонента установленного организацией ВКХ допустимого
сброса (ДС) загрязняющих веществ, а также сброс загрязняющих
веществ, не согласованных в состав ДС.
<***> Залповым сбросом считается сброс сточных вод с
превышением более чем в 100 раз допустимой концентрации (ДК) по
любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока рН менее
2 или более 12.
20. При одновременном нарушении абонентами установленных
нормативов водоотведения (по объему и качеству) сточных вод, в том
числе за ВУП загрязняющих веществ и их превышение, плата
организациями ВКХ начисляется раздельно по каждому виду нарушений.
21. Общая величина платы, взимаемой организациями ВКХ по п. 20,
в каждом расчетном периоде ограничивается семикратной ценой
(тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и
на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном
периоде.
22. Объем фактически сброшенных абонентом сточных вод
определяется организациями ВКХ по данным приборов учета согласно
Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и
канализации в Российской Федерации, утвержденным приказом
Министерства строительства Российской Федерации от 11.08.1995 N 17-
94.
23. При отсутствии у абонентов приборов учета объем фактически
сброшенных сточных вод определяется на основании согласованных
организацией ВКХ водохозяйственных балансов абонентов (или
паспортов водного хозяйства) по доле от фактически учтенных (в
установленным порядке) объемов воды из всех источников
водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения,
пара от теплоснабжающих организаций и др.).
Фактические объемы сбрасываемых поверхностных и дренажных вод
учитываются также на основании водохозяйственных балансов (или
паспортов водного хозяйства).
24. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных
водах абонентов определяются путем выполнения химического анализа
состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение
химанализа производится в пробах сточных вод, отбираемых
организациями ВКХ в контрольных колодцах абонентов на выпусках в
системы канализации силами собственных аттестованных
(аккредитованных) лабораторий организаций ВКХ или сторонних
аккредитованных лабораторий.
При отсутствии у абонента в контрольных колодцах автоматических
пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных
вод) организацией ВКХ отбираются разовые пробы сточных вод.
Абоненты обеспечивают доступ представителей организаций ВКХ к
контрольным колодцам для отбора проб сточных вод в любое время
суток.
25. Взимание платы организациями ВКХ за превышение
установленных нормативов водоотведения, в том числе за ВУП
загрязняющих веществ и их превышение, производится в соответствии
с п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 в
безакцептном порядке с расчетных счетов абонентов.
26. Корректировка размеров платы за сверхнормативные сбросы
сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов может производиться организациями ВКХ при
условии освоения абонентами средств на проведение водоохранных
мероприятий, перечисленных в приложении N 4 к постановлению
Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.04.1998 N 158.
Руководитель Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.ПРОТОПОПОВ
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 апреля 1998 г. N 158
ПОРЯДОК
КОРРЕКТИРОВКИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ
СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
1. Корректировка платы, взимаемой организациями ВКХ с
абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в
системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия),
производится в соответствии с Порядком взимания платы за сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов Республики Саха (Якутия), утвержденным
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 апреля
1998 года N 158 за:
сброс сточных вод с превышением установленных нормативов
водоотведения по объему (лимитов водоотведения);
сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением
нормативов водоотведения по качеству (допустимых концентраций
загрязняющих веществ).
2. Корректировка платы (полное или частичное освобождение от
платы) производится организациями ВКХ в пределах суммы освоенных
капиталовложений на водоохранные мероприятия (согласно
прилагаемому Перечню водоохранных мероприятий к постановлению
Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 1998 года N
158) Выполнение природоохранных мероприятий абоненты должны
согласовать с организациями ВКХ.
3. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке платы
являются:
заявка абонента о корректировке платы;
выполненные водоохранные мероприятия по плану;
согласованному с организацией ВКХ;
финансовая статотчетность абонента, подтверждающая освоение
капвложений на водоохранные мероприятия (формы N 3-ОС и 2КС).
4. Корректировка платы производится в пределах освоенных
капиталовложений в текущем году к предыдущему году (если обращение
абонента рассматривается в I квартале текущего года).
5. При выполнении абонентами водоохранных мероприятий в
комплексе с объектами производственного назначения (например,
строительство производственного корпуса со встроенными очистными
сооружениями) при корректировке платы учитываются только средства,
направляемые непосредственно на выполнение водоохранных
мероприятий.
6. Корректировка платы абонентам, осуществляющим капитальный
ремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку,
прочистку сетей и другие мероприятия, финансируемые по статье
"себестоимость", не производится.
7. Не производится корректировка платы абонентам:
систематически допускающим залповые сбросы в системы
канализации населенного пункта;
не оформляющим без объективных причин в организации ВКХ
разрешительную документацию на водопотребление и водоотведение
(водохозяйственные балансы, обосновывающие рациональное
использование воды на всех источников водоснабжения, допустимые
сбросы загрязняющих веществ);
не представляющим на согласование в организации ВКХ планы
водоохранных мероприятий, проектную документацию на выполнение
водоохранных мероприятий;
имеющим систематическую дебиторскую задолженность по оплате за
отпускаемую воду и приему сточных вод и загрязняющих веществ в
соответствии с договорами, заключенными с организациями ВКХ.
8. Рассмотрение вопросов о корректировке размеров платы за
сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ
производится специально созданной комиссией в организации ВКХ.
Руководитель Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.ПРОТОПОПОВ
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 апреля 1998 г. N 158
НОРМАТИВЫ ПЛАТЫ
ЗА СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ
(ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ ЯКУТСКОЙ-САХА ССР
ОТ 29 ЯНВАРЯ 1991 ГОДА N 43)
Утратили силу. - постановление Правительства РС(Я) от
08.11.2005 N 596.
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 апреля 1998 г. N 158
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Строительство локальных очистных сооружений для сточных вод
абонентов.
2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех
видов.
3. Осуществление мероприятий для повторного использования
сточных вод, улучшения их качества.
4. Строительство опытных установок и цехов, связанных с
разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких
отходов (в т.ч. электролитов) и кубовых остатков.
5. Создание и внедрение автоматизированной системы контроля за
составом и объемом сброса сточных вод.
6. Разработка и внедрение технологических процессов, установок
для:
повышения экологической чистоты выпускаемой продукции;
снижения концентрации загрязняющих веществ в сточных водах при
сбросе в системы канализации населенного пункта.
7. Реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадков
локальных очистных сооружений.
8. Проектно-изыскательные и опытно-конструкторские работы по
созданию водоохранного оборудования, установок, сооружений,
объектов, прогрессивной водоохранной технологии, методов и средств
защиты от негативного воздействия сточных вод абонентов на объекты
системы канализации населенного пункта и водные объекты.
9. Долевое участие абонентов в создании кооперированных систем
очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.
10. Реконструкция внутриплощадочных сетей канализации
абонентов.
Руководитель Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.ПРОТОПОПОВ
|
