УТРАТИЛО СИЛУ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РСЯ ОТ 21.03.2002 N 136
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 1998 г. N 155
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В соответствии с Указами Президента Республики Саха (Якутия)
от 6 марта 1998 года N 373 "О структуре Правительства Республики
Саха (Якутия)" и от 10 марта 1998 года N 374 "О внесении изменений
в структуру республиканских органов исполнительной власти"
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Установить, что Министерство по управлению государственным
имуществом Республики Саха (Якутия) является правопреемником
Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по управлению
государственным имуществом.
2. Установить, что Министерство по управлению государственным
имуществом Республики Саха (Якутия) является уполномоченным
органом Республики Саха (Якутия) по вопросам управления и
распоряжения государственной собственностью Республики Саха
(Якутия) и распорядителем средств, полученных от управления и
приватизации государственной собственности в соответствии с
действующим законодательством.
3. Наделить Министерство по управлению государственным
имуществом Республики Саха (Якутия) полномочиями по организации и
осуществлению продажи государственного имущества Республики Саха
(Якутия) в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О
приватизации государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации".
4. Установить, что Республиканское управление по делам о
несостоятельности (банкротстве) предприятий действует при
Министерстве по управлению государственным имуществом Республики
Саха (Якутия).
5. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по
управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия).
6. Финансирование расходов на содержание работников
Министерства по управлению государственным имуществом Республики
Саха (Якутия) производится за счет средств республиканского
бюджета, предусмотренных на государственное управление, а также
иных источников, в соответствии с действующим законодательством.
7. Разместить Министерство по управлению государственным
имуществом Республики Саха (Якутия) в административном здании по
адресу г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 3.
8. Признать утратившим силу постановление Правительства
Республики Саха (Якутия) от 15.09.97 года N 411 "Вопросы
Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по управлению
государственным имуществом".
9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Шипкова Р.Ю.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 апреля 1998 г. N 155
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия и
функции Министерства по управлению государственным имуществом
Республики Саха (Якутия) в условиях перехода к новому этапу
приватизации, для повышения эффективности и создания многоукладной
экономики, становления и укрепления государственного суверенитета
Республики Саха (Якутия).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство по управлению государственным имуществом
Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) является органом
исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим
полномочия и представляющим интересы Республики Саха (Якутия) в
отношении государственной собственности, обеспечивающим проведение
государственной политики в области приватизации государственных и
муниципальных предприятий, осуществляющим полномочия по управлению
и распоряжению объектами государственной собственности и
межотраслевую координацию в процессе приватизации и управления
государственной собственностью.
Министерство является юридическим лицом, имеет штамп, бланки,
круглую печать с изображением Государственного герба Республики
Саха (Якутия) и со своим наименованием, самостоятельный баланс,
расчетные и иные счета в банках.
2. Министерство и его территориальные органы (территориальные
агентства) образуют систему органов по приватизации и управлению
государственной собственностью. Территориальные органы
непосредственно подчиняются и руководствуются в своей деятельности
решениями Министерства.
Министерство вправе наделять улусные (городские) комитеты по
управлению муниципальным имуществом правами и полномочиями
территориального агентства Министерства.
3. В своей деятельности Министерство руководствуется
Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),
федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента
Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха
(Якутия), а также настоящим Положением.
4. Министерство является правопреемником Государственного
комитета Республики Саха (Якутия) по управлению государственным
имуществом.
5. В своей деятельности Министерство подотчетно Правительству
Республики Саха (Якутия).
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
6. Основными задачами Министерства являются:
6.1. Реализация на основе законодательства государственной
политики приватизации государственных предприятий, объектов
недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся под
приватизируемыми предприятиями.
6.2. Управление и распоряжение в установленном порядке
объектами государственной собственности Республики Саха (Якутия).
6.3. Осуществление межотраслевой и межрегиональной координации
приватизации государственного имущества, управления и распоряжения
государственной собственностью.
6.4. Участие в создании инфраструктуры фондового рынка,
обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной
политики в области привлечения инвестиций.
6.5. Руководство деятельностью своих территориальных органов.
6.6. Определение способов и осуществление продажи имущества
либо объектов, находящихся в государственной собственности.
6.7. Осуществление межотраслевой и межрегиональной координации
деятельности по государственному регулированию рынка недвижимости.
6.8. Участие в создании единой системы учреждений,
осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, и единого кадастра недвижимости.
6.9. Защита имущественных прав и интересов Республики Саха
(Якутия) в отношениях с субъектами межгосударственных и
гражданских правоотношений.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
7. Для осуществления единой государственной политики в области
приватизации и управления государственной собственностью, в целях
выполнения возложенных на него задач Министерство в установленном
законодательством порядке:
7.1. Разрабатывает Государственную Программу приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Республике Саха
(Якутия) (далее именуется государственная Программа приватизации),
организует и контролирует ее реализацию.
7.2. Ежегодно отчитывается о ходе выполнения государственной
программы приватизации перед Правительством Республики Саха
(Якутия), разрабатывает и представляет предложения по внесению в
нее изменении и дополнений.
7.3. Организует и принимает в пределах своей компетенции
решения о приватизации находящихся в государственной собственности
государственных предприятий, а также о приватизации
государственного имущества.
7.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством,
преобразование государственных унитарных предприятий в открытые
акционерные общества.
7.5. От имени Республики Саха (Якутия) является учредителем
открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации,
и осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ,
акции (доли в уставном капитале) которых находятся в
государственной собственности.
7.6. Принимает участие в разработке и реализации мероприятий
по поддержке реконструкции приватизированных предприятий за счет
средств бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с
утверждаемыми программами послеприватизационной поддержки.
7.7. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по приватизации
находящихся в государственной собственности объектов недвижимости
(включая земельные участки) и управлению данными объектами.
7.8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в
соответствии с законодательством приватизацию земельных участков,
на которых расположены приватизируемые предприятия и иные объекты
недвижимости.
7.9. Является держателем принадлежащих Республике Саха
(Якутия) акций (вкладов, долей), закрепленных в государственной
собственности, а также "золотой акции".
7.10. Представляет в пределах своей компетенции интересы
Республики Саха (Якутия) по закрепленным в государственной
собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах
организаций, основанных на объединении капиталов различных
собственников.
7.11. Обобщает предложения по вопросам приватизации
государственной и муниципальной собственности, управления и
распоряжения этой собственностью, поступившие от его
территориальных органов, органов государственной власти и органов
местного самоуправления, предприятий, общественных объединений и
граждан, анализирует процессы приватизации государственной и
муниципальной собственности, управления государственным
имуществом, привлечения инвестиций в экономику Республики Саха
(Якутия), организует в этих целях выполнение соответствующими
специалистами экспертных, консультационных, маркетинговых и
социологических работ.
7.12. Назначает и освобождает в пределах своей компетенции
представителей государства в органы управления акционерных обществ
(товариществ) и других хозяйствующих субъектов, которые основаны
на объединении капиталов и акции (вклады, доли), которые
закреплены в государственной собственности, или учредителем
которых Министерство является на момент назначения представителя.
7.13. Назначает и освобождает представителей в органы
управления хозяйственных обществ, в уставном капитале которых
имеется доля государства.
7.14. От имени Республики Саха (Якутия) владеет указанными
акциями (долями) и иными объектами приватизации до момента их
продажи, в том числе осуществляет полномочия Республики Саха
(Якутия) как акционера (участника) в хозяйственных обществах.
7.15. В пределах полномочий, представленных Правительством
Республики Саха (Якутия), выступает учредителем хозяйственных
обществ, внося в порядке оплаты приобретаемых акций (долей)
государственное имущество, а также средства, выделенные из
республиканского бюджета, внебюджетных фондов, в том числе за счет
государственных капитальных вложений и иных ассигнований.
7.16. Осуществляет меры по обеспечению перечисления дивидендов
и иных доходов по акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных
обществ, принадлежащих Республике Саха (Якутия).
7.17. Осуществляет продажу акций (долей в уставном капитале)
хозяйственных обществ и иных объектов государственной
собственности, а также приобретает акции (доли в уставном
капитале) хозяйственных обществ.
7.18. Осуществляет от имени Республики Саха (Якутия) в
соответствии с действующим законодательством и учредительными
документами предприятия полномочия собственника на общих собраниях
акционеров (пайщиков).
7.19. Обменивает принадлежащие Республике (Саха Якутия) акции
акционерных обществ на акции инвестиционных фондов и холдинговых
компаний.
7.20. Координирует деятельность соответствующих
государственных органов в области управления и распоряжения
государственной собственностью на территории Республики Саха
(Якутия) и за ее пределами.
7.21. Осуществляет, в том числе через свои территориальные
органы, контроль за управлением и распоряжением объектами
государственной собственности, их использованием по назначению и
сохранностью, а также за списанием находящегося в государственной
собственности имущества.
7.22. Оформляет закрепление государственного имущества,
находящегося в государственной собственности, в хозяйственное
ведение и оперативное управление, дает согласие на продажу
недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на
передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим
имуществом иным способом, а также ведет учет (реестр) договоров о
залоге объектов государственной собственности.
7.23. Готовит предложения о разграничении государственной
собственности в Республике Саха (Якутия) на федеральную,
государственную и муниципальную собственность.
7.24. Осуществляет учет объектов государственной и федеральной
собственности на территории Республики Саха (Якутия), включая
недвижимое имущество, и ведет их реестр.
7.25. Осуществляет контроль за использованием по назначению и
сохранностью относящегося к государственной собственности
имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном
управлении юридических лиц, а также переданного в установленном
порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил
распоряжения этим имуществом и (или) его использования принимает
необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.
7.26. Осуществляет консервацию имущества, находящегося в
государственной собственности.
7.27. Подготавливает и представляет совместно с
заинтересованными органами исполнительной власти в Правительство
Республики Саха (Якутия) предложения о создании, реорганизации и
ликвидации государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений.
7.28. Реорганизует по согласованию с соответствующими органами
исполнительной власти государственные предприятия без изменения их
формы собственности.
7.29. В пределах своей компетенции принимает решения о
передаче объектов, находящихся в собственности Республики Саха
(Якутия), в муниципальную собственность в соответствии с
законодательством.
7.30. Разрешает создание государственными унитарными
предприятиями дочерних унитарных предприятий и передачу им части
государственного имущества.
7.31. В пределах своей компетенции принимает решения о
создании, реорганизации и ликвидации республиканских
государственных унитарных предприятий и учреждений в соответствии
с действующим законодательством.
7.32. Разрабатывает проекты законов Республики Саха (Якутия),
иных нормативно-правовых актов по вопросам приватизации,
управления и распоряжения объектами государственной собственности,
привлечения инвестиций, вносимых на рассмотрение Государственного
Собрания (Ил Тумэн) в порядке законодательной инициативы
Правительства Республики Саха (Якутия).
7.33. Организует правовое обеспечение и осуществляет
методическое руководство в области приватизации, управления и
распоряжения объектами государственной собственности, а также в
области приватизации жилищного фонда.
7.34. Обеспечивает защиту имущественных прав и интересов
государства на территории Республики Саха (Якутия) и Российской
Федерации.
7.35. Заключает с соответствующими государственными органами и
юридическими лицами зарубежных стран соглашения (договоры) о
взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства.
7.36. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые
действия по устранению нарушений законодательства в области
приватизации, управления и распоряжения объектами государственной
собственности, возбуждает и суде или арбитражном суде иски об
отмене неправомерных решений органов исполнительной власти о
привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также
направляет материалы в правоохранительные органы для принятия
соответствующих мер.
7.37. Издает в пределах своей компетенции нормативные акты по
вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами
государственной собственности, дает разъяснения этих нормативных
актов и государственной программы приватизации.
7.38. Назначает и проводит документальные и иные проверки
(ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверки
деятельности государственных предприятий и учреждений, а также
иных юридических лиц в части контроля за использование по
назначению и сохранностью объектов государственной собственности.
7.39. Осуществляет пропаганду законодательства по вопросам
приватизации государственной и муниципальной собственности,
управления и распоряжения объектами государственной собственности.
7.40. Организует переподготовку и повышение квалификации
государственных служащих Министерства, его территориальных
органов, а также обучение руководящих работников и специалистов
органов государственной власти и хозяйствующих субъектов по
вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением
государственным имуществом.
7.41. Выступает в качестве истца и ответчика в суде и
арбитражном суде в соответствии с законодательством и настоящим
Положением.
7.42. Создает подведомственные государственные учреждения.
7.43. Учреждает агентства по управлению недвижимостью и
продаже имущества, центры по проведению аукционов и конкурсов по
приватизации государственной собственности и контролирует их
деятельность.
7.44. Осуществляет лицензирование отдельных видов
деятельности, ведет сводный реестр лицензий на осуществление
риэлторской деятельности.
7.45. Организует работу по проведению экспертизы и оценке
стоимости имущества, находящегося в государственной собственности.
7.46. Принимает решения о внесении государственными
предприятиями вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ.
7.47. В пределах своей компетенции согласовывает с органами
местного самоуправления назначение и освобождение от должности
руководителей органов управления муниципальным имуществом.
7.48. Выступает в соответствии с законодательством,
арендодателем государственного имущества и получает арендную
плату.
7.49. Организует и осуществляет продажу объектов, находящихся
в собственности Республики Саха (Якутия).
7.50. Создает единую систему учреждений, осуществляющих
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок
с ним.
7.51. Проводит конкурсы (аукционы) на право аренды недвижимого
имущества.
7.52. Принимает участие в осуществлении мер государственной
поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а
также развития его инфраструктуры.
7.53. Принимает участие в пределах своей компетенции в
разработке и реализации инвестиционных программ, формировании
условий концессионных договоров, а также представляет при этом
интересы собственника в случаях, предусмотренных
законодательством.
7.54. Принимает участие в разработке и выполнении программ по
предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий,
находящихся в государственной собственности, и хозяйственных
обществ с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале.
7.55. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
системы органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и
их организационной структуры.
7.56. Представляет в Правительство Республики Саха (Якутия)
прогноз, а также контролирует поступления в республиканский бюджет
средств от приватизации и использования государственного имущества
и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.
IV. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
8. Министерство имеет право в установленном законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) порядке:
8.1. Назначать в пределах своей компетенции представителей
государства в органы управления акционерных обществ, акции которых
закреплены в государственной собственности или учредителем которых
Министерство является на момент назначения, либо поручать на
договорных условиях выполнение этих функций физическим лицам в
порядке и на условиях, определяемых законодательством.
8.2. Принимать в случаях, предусмотренных законодательством, в
пределах своей компетенции решения о закреплении в государственной
собственности акций акционерных обществ, создаваемых при
приватизации государственных предприятий, продлении срока
закрепления в государственной собственности этих акций, замене их
на "золотую акцию".
8.3. Утверждать уставы государственных унитарных предприятий и
учреждений, согласовывать, заключать, изменять и расторгать
контракты с руководителями этих предприятий и учреждений.
8.4. Запрашивать информацию о реализации, списании находящихся
в государственной собственности объектов недвижимости, входящих в
состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны), у органов
государственной власти и организаций.
8.5. Потребовать от государственных предприятий и учреждений
необходимые документы и сведения по вопросам приватизации,
управления и распоряжения объектами государственной собственности
и финансово-хозяйственной деятельности принимать соответствующие
меры.
8.6. Отменять решения своих территориальных органов, принятые
ими с нарушением законодательства или превышением предоставленных
им полномочий.
8.7. Осуществлять учет недвижимого имущества, находящегося в
собственности Республики Саха (Якутия), запрашивать информацию о
составе имущественного комплекса у государственных предприятий и
учреждений.
8.8. Изымать государственное имущество у государственных
предприятий, учреждений и хозяйствующих субъектов, в случаях
использования имущества не в соответствии с целевым назначением и
(или) нарушения установленных правил распоряжения им.
8.9. Запрашивать необходимую информацию у уполномоченных
органов исполнительной власти.
8.10. Выдавать разрешения на залог государственного имущества
и акций (вкладов, долей), закрепленных в государственной
собственности.
8.11. Привлекать для выполнения работ на договорной основе
организации, предприятия, научно-исследовательские учреждения и
отдельных специалистов, имеющих право заниматься соответствующей
деятельностью.
8.12. Учреждать в установленном порядке периодические печатные
издания, другие средства массовой информации по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия)
по согласованию с Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия).
10. Министр осуществляет руководство деятельностью
Министерства на принципах единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
11. Министр по управлению государственным имуществом
Республики Саха (Якутия):
11.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Республики Саха (Якутия) проекты нормативных
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
11.2. Издает на основе и во исполнение законов и иных
нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства
приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения
органами государственного управления, предприятиями, учреждениями
и организациями, дает указания, проверяет их исполнение.
11.3. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в
пределах установленной численности работников и фонда оплаты
труда, условия материально-бытового обеспечения работников, смету
расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а
также положения о структурных подразделениях (управлениях,
отделах, агентствах), создаваемых в установленном порядке.
11.4. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Министерства, поощряет их и налагает на них
дисциплинарные взыскания, а также в установленном порядке
назначает на должность и освобождает от должности председателей
территориальных органов Министерства.
11.5. Действует без доверенности от имени Министерства.
11.6. Утверждает смету доходов и расходов средств, поступающих
в распоряжение Министерства от приватизации государственных и
муниципальных предприятий, управления государственной
собственностью.
12. Заместители министра назначаются на должность и
освобождаются от должности Президентом Республики Саха (Якутия) по
представлению министра по управлению государственным имуществом
Республики Саха (Якутия).
Распределение обязанностей между заместителями министра
осуществляет министр.
Заместители министра по управлению государственным имуществом
Республики Саха (Якутия) действуют без доверенности от имени
Министерства и имеют право подписи всех документов в пределах прав
и обязанностей, определяемых настоящим Положением.
13. В Министерстве образуется коллегия в составе министра по
управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия)
(председатель коллегии), его заместителей (по должности),
руководителей отдельных структурных подразделений, его
территориальных органов, а также иных лиц.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) по
представлению министра по управлению государственным имуществом
Республики Саха (Якутия).
Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации
работы по совершенствованию механизма управления и распоряжения
объектами государственной собственности, приватизации объектов
государственной собственности и другие наиболее важные вопросы
деятельности Министерства.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами и распоряжениями министра по управлению
государственным имуществом Республики Саха (Якутия). В случае
разногласий между министром по управлению государственным
имуществом Республики Саха (Якутия) и коллегией министр проводит в
жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Правительству Республики Саха (Якутия). Члены коллегии вправе
сообщить мнение коллегии Правительству Республики Саха (Якутия).
14. Финансирование Министерства и его подразделений
осуществляется за счет средств республиканского и местных
бюджетов, предусмотренных для содержания органов исполнительной
власти, а также других источников от деятельности Министерства.
В соответствии с нормативом, утвержденным Правительством
Республики Саха (Якутия), для финансирования расходов, связанных с
обеспечением выполнения задач, возложенных на Министерство по
управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) и
не включенных в смету бюджетного финансирования, на расчетный счет
направляется часть средств от арендной платы за пользование
государственным имуществом.
Средства, получаемые Министерством от приватизации
государственного имущества, используются в порядке и на цели,
предусмотренные законодательством.
Министерство может получать иные доходы от предоставления
информационных услуг, услуг по обследованию и оценке имущества
хозяйствующим субъектам и различным организациям на
платно-договорной основе.
15. Средства, поступающие в распоряжение Министерства от
приватизации, управления государственной собственностью и арендной
платы за пользование государственным имуществом, не подлежат
налогообложению.
Деятельность Министерства и его органов (агентств) не
облагается налогами, включая различные сделки с государственным и
муниципальным имуществом.
VI. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА
16. Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляется в
порядке, установленном законом.
|
