ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 1998 г. N 145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ
САХА (ЯКУТИЯ) ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ)
ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРАВА АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ
ГОРОДОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) "Об аренде
земельных участков" и Указа Президента Российской Федерации от 26
ноября 1997 года N 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам
предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на
территориях городов и населенных пунктов, или права их аренды" и в
соответствии с Порядком организации проведения торгов (аукционов,
конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных
участков, расположенных на территориях городов и населенных
пунктов, или права их аренды, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года N 2,
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Республике
Саха (Якутия) проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже
гражданам и юридическим лицам права аренды земельных участков,
расположенных на территориях городов и населенных пунктов.
2. Установить, что категории граждан, которым право аренды
земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного,
дачного строительства и ведения личного подсобного хозяйства
предоставляется без выставления на торги, определяются
администрациями улусов и городов республиканского значения.
3. Установить, что земельные участки под объекты
республиканского и муниципального заказов предоставляются без
выставления на торги.
4. Утвердить прилагаемую форму Договора купли-продажи права
аренды (купчую).
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Долинина И.Н.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 апреля 1998 г. N 145
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРАВА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОРОДОВ И НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано во исполнение Закона
Республики Саха (Якутия) "Об аренде земельных участков" и Указа
Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года N 1263 "О
продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под
застройку земельных участков, расположенных на территориях городов
и населенных пунктов, или права их аренды" и в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации и Порядком организации
проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и
юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях
городов и населенных пунктов, или права их аренды, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998
года N 2 и в целях пополнения местных бюджетов. Положение
определяет организацию проведения торгов (аукционов, конкурсов) по
продаже гражданам и юридическим лицам права аренды предназначенных
под застройку земельных участков.
2. Предметом торгов является право аренды земельного участка с
установленными границами и правовым режимом.
3. Продажа права аренды земельных участков, находящихся в
государственной собственности Республики Саха (Якутия),
осуществляется по решению Правительства Республики Саха (Якутия).
Продажа права аренды земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, осуществляется по решению местных
органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов
местного самоуправления.
Местные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
и органы местного самоуправления, на территории которых торги не
проводятся, могут выставлять на договорной основе право аренды
земельных участков на торги, проводимые в других муниципальных
образованиях.
4. В качестве организатора торгов выступает улусный
(городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам
(далее именуется - организатор).
5. Земельные участки, право аренды которых выставляется на
торги, определяются организатором в соответствии с утвержденным
генеральным планом города или другого поселения, иной
градостроительной и землеустроительной документацией.
6. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся
в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть
закрытым по форме подачи предложения по цене.
В случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи
предложения по цене, или конкурса местным органом государственной
власти Республики Саха (Якутия) или органом местного
самоуправления назначается аукционная или конкурсная комиссия
(далее именуется - комиссия).
Комиссия:
оценивает предложения участников конкурса в случае проведения
торгов в форме конкурса;
определяет победителя торгов;
оформляет протокол о результатах торгов;
принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случае,
предусмотренном пунктом 18 настоящего Положения.
В состав комиссии могут входить представители соответствующих
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных организаций (объединений). Председателем комиссии
является представитель организатора.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения
комиссии принимаются простым большинством голосов.
7. Организатор определяет форму проведения торгов, начальную
цену предмета торгов, сумму задатка и составляет график платежей.
При этом начальная цена предмета торгов должна быть не менее
5-кратного размера земельного налога за данный участок и должна
включать расходы на надлежащее оформление земельного участка, а
сумма задатка - в размере 20 процентов начальной цены предмета
торгов.
Организатор подготавливает по каждому предмету торгов
необходимые материалы и документы, которые должны содержать
следующие сведения:
регистрационный номер предмета торгов;
местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;
план земельного участка с указанием сервитутов и иных
обременений, установленных для данного земельного участка;
заключение о характеристиках земельного участка (правовой
режим, ставка земельного налога и др.);
заключение соответствующего органа по градостроительству и
архитектуре (о функциональном назначении и разрешенном
использовании земельного участка, наличии согласования о
подключении к инженерным коммуникациям и его ориентировочной общей
стоимости, требованиях к благоустройству и участию в развитии
инфраструктуры города или другого поселения);
начальная цена предмета торгов;
проект договора купли-продажи права аренды земельного участка,
включающий при необходимости график платежей;
сведения об экологическом состоянии земельного участка и
другие сведения о предмете торгов;
выдает за плату необходимые материалы и документы по каждому
предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим
принять участие в торгах (далее именуются - заявители);
определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме
аукциона;
определяет срок внесения задатка заявителями;
готовит извещение о торгах и организует его публикацию;
регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема
заявок;
проверяет правильность оформления документов, представленных
заявителями, их соответствие законодательству Республики Саха
(Якутия) и Российской Федерации.
Решения по подготовке и проведению торгов оформляются
протоколами.
8. Извещение о проведении торгов (далее именуется - извещение)
должно быть опубликовано организатором не менее чем за 30 дней до
даты проведения торгов и содержать следующую информацию:
дата, время, место и порядок проведения торгов;
предмет торгов;
форма проведения торгов;
шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
условия конкурса и критерии определения его победителя в
случае проведения торгов в форме конкурса;
местоположение (адрес), кадастровый номер и площадь участка, а
также основные характеристики объектов и других сооружений,
расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные
сети и т.п.);
перечень документов, которые необходимо представить для
участия в торгах;
функциональное назначение и разрешенное использование
земельного участка;
начальная цена предмета торгов;
сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата
участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и
платежей за приобретенное право аренды земельного участка;
форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок,
дата, время начала и окончания приема заявок и документов от
заявителей, а также условия получения документов о предмете
торгов;
адрес и телефон организатора;
дата, время и порядок ознакомления с земельным участком на
местности;
способ уведомления об итогах торгов;
срок для заключения договора купли-продажи права аренды
земельного участка.
Организатор несет ответственность за достоверность публикуемой
информации и соответствие содержания информационных сообщений
законодательству.
II. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ И ПРИЕМА ЗАЯВОК
9. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с
необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты,
указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление
задатка на объявленные в извещении расчетные счета.
Для участия в торгах юридические и физические лица
представляют организатору заявку по установленному им образцу с
приложением к ней следующих документов:
предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения
аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или
конкурса;
копия платежного документа, подтверждающего перечисление
задатка на указанный в извещении расчетный счет;
доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени
заявителя при подаче заявки;
иные документы, указанные в извещении.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись
представленных документов в 2-х экземплярах, на одном из которых,
остающемся у заявителя, организатор указывает дату и время подачи
заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие
в торгах.
Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих
случаях:
заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в
извещении;
заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени
заявителя;
представлены не все необходимые документы по перечню,
объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены
ненадлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в
торгах является исчерпывающим.
Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины
отказа делается на описи представленных заявителем документов
лицом, осуществляющим прием документов.
Заявка и документы, не принятые организатором, возвращаются
заявителю в день их поступления вместе с описью документов и
отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю
или его уполномоченному представителю под расписку.
11. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до
окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом
продавца. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток
возвращается в соответствии с условиями торгов.
12. Решение организатора о признании заявителей участниками
торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и
отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей,
лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым
отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для
такого отказа.
Заявитель приобретает статус участника торгов с момента
подписания организатором протокола приема заявок.
13. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности
представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также
конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании
представленных ими документов.
14. Организатор, сделавший извещение о проведении торгов,
вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не
позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а
конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
15. При проведении аукциона победителем признается лицо,
предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.
Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет в присутствии организатора назначаемый им
аукционист.
Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага
аукциона.
Шаг аукциона устанавливается организатором в пределах от 1 до
5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в
течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в
случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения
текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены
аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с
точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист
объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет
торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту
цену три раза.
б) аукцион завершается, если после троекратного объявления
очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет.
Победителем аукциона признается участник, номер билета которого
был назван аукционистом последним;
в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права
аренды земельного участка, называет его продажную цену и номер
билета победителя аукциона;
г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в
протоколе о результатах аукциона.
16. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи
предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее
наиболее высокую цену за предмет торгов.
При проведении конкурса победителем признается лицо, которое
по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (сроки
освоения, участие в развитии инфраструктуры,
архитектурно-планировочные решения и др.).
При равенстве предложений победителем признается тот участник,
чья заявка была подана раньше.
Запечатанные конверты с предложениями участников торгов
вскрываются в установленный день и час на открытом заседании
комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость
указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах
торгов.
Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если
числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во
внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену
ниже начальной, не рассматриваются.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения
комиссии могут присутствовать все участники торгов или их
представители, имеющие надлежащим образом оформленную
доверенность, а также представители средств массовой информации.
17. В день определения победителя результаты торгов
оформляются протоколом, который подписывается организатором,
членами комиссии (в случае проведения аукциона, закрытого по форме
подачи предложения по цене, или конкурса) и победителем торгов.
В протоколе указываются:
регистрационный номер предмета торгов;
местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;
состав комиссии (в случае проведения аукциона, закрытого по
форме подачи предложения по цене, или конкурса);
сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица,
паспортные данные гражданина);
предложения участников торгов по использованию земельных
участков, выставляемых на конкурс, и заключения каждого члена
комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя (в
случае проведения конкурса);
имя (наименование) победителя;
цена приобретенного права аренды земельного участка и график
платежей.
Протокол составляется в 2-х экземплярах, имеющих равную силу,
один из которых передается победителю, а другой остается у
организатора. В течение 5 дней после подписания протокола
организатор должен выслать остальным участникам торгов его копии.
18. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
в торгах приняло участие менее двух участников по каждому
выставленному предмету торгов;
ни один из участников аукциона после троекратного объявления
начальной цены не поднял билет;
ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес
предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан
победителем;
победитель торгов уклонился от подписания протокола о
результатах торгов, договора купли-продажи права аренды;
победителем не внесены платежи за приобретаемое право аренды
земельного участка в установленные сроки. В этом случае задаток,
внесенный им, не возвращается.
19. Организатор, в случае признания торгов несостоявшимися,
вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом их
условия.
20. Организатор несет ответственность перед участниками торгов
в случае отказа от их проведения с нарушением указанных сроков в
соответствии с Гражданским кодексом РФ.
21. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных
законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом
недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов
недействительными влечет недействительность договора, заключенного
с лицом, выигравшим торги.
В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные
лица могут оспорить их в судебном порядке.
IV. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ И ПЕРЕДАЧА ПРАВ
22. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты
победитель торгов производит платежи за приобретаемое право аренды
земельного участка единовременно или в рассрочку, в соответствии с
графиком платежей.
Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в
счет платежей за приобретаемый земельный участок или право его
аренды.
23. Договор купли-продажи права аренды земельного участка
заключается между местными органами государственной власти или
органами местного самоуправления и победителем торгов в срок не
позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах
торгов, после чего производится государственная регистрация
перехода права аренды на земельный участок.
24. Средства, полученные в результате проведения торгов,
распределяются следующим образом:
70% - в соответствующий местный бюджет;
20% - на расчетный счет организатора;
10% - в резервный фонд комиссии, из которого производится
оплата непредвиденных расходов, в том числе независимой
экспертизы.
25. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанных
победителями, подлежат немедленному возвращению после утверждения
протокола о результатах торгов.
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 апреля 1998 г. N 145
ДОГОВОР
КУПЛИ-ПРОДАЖИ ПРАВА АРЕНДЫ (КУПЧАЯ)
_________________________ "___"_____________199__г.
Город, населенный пункт
________________________________ городская (поселковая, сельская)
администрация (орган местного самоуправления) ___________________,
юридический адрес
в лице ________________________________________________________,
с одной стороны, и _______________________________________________
наименование юридического или физического лица
_____________________________________, в лице своего представителя
юридический адрес
_______________________________________, действующего на основании
доверенности от "___"_____________ N ______, выданной ____________
_______________________________________________, с другой стороны,
именуемые в дальнейшем Продавец и Покупатель, заключили настоящий
договор о нижеследующем:
Предмет договора
1. Продавец продает __________________________________________
___________________________________________________ покупает право
на заключение договора аренды на __ года (лет) земельного участка,
расположенного по адресу _________________________________________
_________________________________________________________________,
на условиях настоящего договора.
2. Указанное право предоставления в аренду земельного участка
принадлежит Продавцу на основании Закона Республики Саха (Якутия)
"Об аренде земельных участков".
3. Земельный участок, расположенный по адресу ________________
_________________________________________ площадью _______________
предназначенный для ______________________________________________
до настоящего времени никому не отчужден, в споре и под арестом
(запрещением) не состоит.
Кадастровый N ________________________________________________
Обременен (не обременен) субарендой __________________________
N регистрации в Поземельной книге
Обременен (не обременен) сервитутами _________________________
N регистрации в Поземельной книге
4. Стороны пришли к соглашению о рыночной стоимости указанного
права аренды земельного участка в сумме __________________________
_________________________________________________________________,
При этом стоимость зданий, строений и сооружений составляет ______
___________________________________________________________.
Плата по договору
5. Покупатель перечисляет Продавцу сумму в размере ___________
в течение ______ дней на счет N __________________________ в банке
_________________________________________ по платежному документу.
6. Покупатель перечисляет Организатору сумму в размере _______
в течение ________ дней на счет N ________________________ в банке
_________________________________________ по платежному документу.
реквизиты банка
6.1 Формы оплаты:
а) перечислено ____________________________ в качестве задатка
по платежному документу _________________________,
б)____________________________________________________________
6.2 Покупатель обязан известить Продавца и Организатора об
осуществлении платежей в срок ___________________________________.
телеграмма с уведомлением, факс и т.д.
6.3. За каждый день просрочки платежей Покупатель уплачивает
Продавцу и организатору штраф в размере _______ от суммы договора.
Обязательства сторон
7. После регистрации настоящего договора в ___________________
улусном (городском) комитете Покупатель принимает на себя все
права и обязанности, предусмотренные договором аренды от "__"_____
N _______ в пределах срока его действия.
8. Расходы по заключению настоящего договора (налоги, пошлины
и т.п.) несет ___________________________________________________.
Заключительные положения
8. Настоящий договор вступает в силу с момента регистрации в
______________________ улусном (городском) комитете по земельной
реформе и земельным ресурсам.
9. В качестве неотъемлемой части к договору прилагаются:
- договор аренды земельного участка,
- стоимостная оценка строений, сооружений (прилагается при
включении их в предмет договора),
- доверенности лиц, уполномоченных Покупателем и Продавцом.
10. Настоящий договор составлен в 4-х экземплярах по одному
для:
- Покупателя;
- Продавца;
- Организатора
- __________________ улусного (городского) органа Минархстроя.
Подписи сторон:
______________________________________________________________
ф.и.о.
______________________________________________________________
ф.и.о.
Настоящая купчая зарегистрирована в __________________ улусном
(городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам
под N ______
____________________
подпись регистратора
Верно:
|
