РЕСПУБЛИКАНСКОЕ (РЕГИОНАЛЬНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),
ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
И РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
(ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ) НА 1998-1999 ГОДЫ
Принято 31 марта 1998 года
Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители Федерации
профсоюзов Республики Саха (Якутия), республиканских объединений
работодателей (предпринимателей), Правительства Республики Саха
(Якутия), именуемых в дальнейшем сторонами, действуя в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики
Саха (Якутия), Генеральным соглашением Российской Федерации,
стремясь к сохранению согласия в обществе, обязуясь соблюдать
принципы социального партнерства, заключили настоящее
Республиканское соглашение (далее Соглашение) по основным вопросам
социально-экономической политики для достижения главной цели -
повышения уровня жизни населения республики.
1. В области экономической политики
1.1. Стороны принимают согласованные меры:
- по принятию конкретных мер государственной поддержки
республиканских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем
рынках, по обеспечению устойчивого функционирования всех отраслей,
уделяя особое внимание отраслям жизнеобеспечения:
топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и связи;
- по реформированию налоговой системы;
- по разработке программы реструктуризации убыточных
предприятий и отраслей республики.
1.2. В сфере государственного регулирования цен и тарифов
проводятся согласованные всеми сторонами меры.
2. В области занятости населения
Стороны принимают участие:
2.1. В разработке Программы содействия занятости населения в
Республике Саха (Якутия) на 1998-1999 годы и обеспечивают ее
реализацию.
2.2. В организации работы по содействию занятости населения в
условиях массового высвобождения.
К основным критериям массового высвобождения относятся:
- ликвидация предприятий любой организационно-правовой формы
собственности с численностью работников 15 и более человек;
- сокращение численности или штата работников свыше 20% от
общей численности работающих в течение 90 дней;
- увольнение работников в количестве 1% от общего числа
работающих в течение 30 календарных дней в улусах (городах) с
общей численностью занятых менее 5 тыс. человек.
2.3. В установлении квоты рабочих мест для приема на работу
граждан особо нуждающихся в социальной защите (инвалиды, одинокие
и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и
детей-инвалидов, подростки и молодежь, граждане, освобожденные из
учреждений, исполняющих наказание).
2.4. В разработке отраслевых программ занятости,
предусматривая в них меры по организации рабочих мест, организации
поэтапного высвобождения кадров в случаях сокращения производства
и их последующего переобучения.
2.5. В реализации Республиканской миграционной программы на
1998-2000 годы.
2.6. Министерство труда и социальной защиты населения
регулярно информирует работодателей и население о состоянии рынка
труда и безработицы, возможностях трудоустройства и профобучения.
Проводит информационно-рекламные компании.
3. В сфере оплаты труда и уровня жизни
Стороны обязуются:
3.1. Минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда
основных профессий для хозрасчетных предприятий всех
организационно-правовых форм устанавливается в размере не менее
полуторакратной величины минимальной оплаты труда, установленной
Правительством Республики Саха (Якутия).
3.2. В целях обеспечения государственных гарантий получения
минимальных денежных доходов и осуществления мер социальной
защиты, разработать нормативно-правовой акт о прожиточном минимуме
в Республике Саха (Якутия) до 1 июля 1998 года.
3.3. Принимать меры по доведению уровня заработной платы в
бюджетной сфере не менее 70% от средней заработной платы в
производственной сфере.
3.4. Принимать меры по доведению уровня заработной платы
низкооплачиваемых работников в бюджетной сфере не ниже
прожиточного минимума трудоспособного, установленного в Республике
Саха (Якутия).
3.5. Устанавливать предельное соотношение, не больше
шестнадцатикратного, между минимальным и максимальным уровнем
среднемесячной заработной платы на отдельных предприятиях, с
учетом выплат социального характера.
Оплату труда руководителей государственных, муниципальных
предприятий и предприятий с государственным муниципальным участием
устанавливать в соответствии с Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) N 544 от 9 декабря 1997 года.
3.6. Правительство, работодатели принимают меры по ликвидации
задолженности по заработной плате.
Погасить задолженность, сложившуюся на 1 марта 1998 года в
течение полугодия после подписания соглашения.
3.7. Рекомендовать, в целях своевременной выплаты отпускных
для работников бюджетной сферы, предоставлять часть оплачиваемого
отпуска в зимний период.
4. В области социальной защиты населения
4.1. Стороны содействуют своевременному поступлению и целевому
расходованию средств из федеральных источников по федеральным
программам.
4.2. Стороны принимают меры по реализации республиканских
социальных программ.
4.3. Не подлежат консолидации и нецелевому использованию
средства внебюджетных страховых фондов - пенсионного, социального
страхования, обязательного медицинского страхования, занятости.
4.4. Стороны способствуют развитию негосударственного
социального страхования.
4.5. Стороны разрабатывают поэтапную систему минимальных
государственных стандартов и нормативов по основным показателям
уровня и качества жизни населения.
4.6. Правительство Республики Саха (Якутия) выделяет средства,
направленные на финансирование:
- реализации Закона Российской Федерации "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- реализации Закона Российской Федерации "О ветеранах";
- завоза в республику грузов, необходимых для полноценной
жизни населения и функционирования отраслей народного хозяйства;
- на строительство жилья.
5. Охрана труда
Стороны обязуются:
5.1. Разработать и утвердить республиканскую Программу по
улучшению условий и охраны труда на 1998-2000 годы.
5.2. В министерствах, ведомствах и на предприятиях всех
отраслей народного хозяйства, независимо от форм собственности,
создать и укрепить службы охраны труда.
5.3. Организовать обучение и проверку знаний (аттестацию)
руководителей и специалистов министерств, ведомств и предприятий
по вопросам регионального Центра повышения квалификации и
переподготовки кадров (МРЦПК) при Якутском государственном
университете.
5.4. При органах исполнительной власти городов и улусов
создать комиссии по охране труда, которые призваны обеспечивать
реализацию государственной политики в области охраны труда.
5.5. Во исполнение Постановления Совета Министров Российской
Федерации от 2 октября 1991 года N 517 и статьи 11 Основ
законодательства Российской Федерации об охране труда, всем
предприятиям и организациям республики, независимо от форм
собственности и ведомственной подчиненности, начиная с 1 января
1998 года, организовать проведение аттестации рабочих мест по
условиям труда в соответствии с Положением "О порядке проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденным
Постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 14 марта 1997 года N 12.
5.6. При ликвидации предприятий, организаций без
правопреемников добиться капитализации средств для выплаты
возмещения вреда инвалидам труда, потерявшим кормильца на
производстве и перечисление их в органы государственного
страхования.
6. Экологическая безопасность
6.1. Продолжить совершенствование и укрепление
нормативно-правовой базы природоохранного законодательства в
республике.
6.2. Правительство гарантирует выделение из республиканского
бюджета средств, направленных на финансирование Плана действия
Правительства Республики Саха (Якутия) по реализации
Государственной экологической политики Президента Республики Саха
(Якутия) на 1998-1999 годы.
6.3. Правительство обеспечивает информирование населения об
экологической обстановке в республике и мерах по ее улучшению в
средствах массовой информации.
6.4. Стороны принимают участие в организации и проведении
ежегодных общероссийских Дней защиты от экологической опасности.
7. В области совершенствования социального партнерства
7.1. Стороны обязуются:
- руководствоваться принципами социального партнерства в
соответствии с законами Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия), указами Президентов Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия) и принимать все меры, направленные на их соблюдение
органами исполнительной власти, профессиональными союзами и
работодателями.
7.2. Стороны признают, что главенствующее значение при
заключении отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров
в отраслях, организациях и предприятиях республики имеет
Республиканское соглашение Республики Саха (Якутия). Включенные в
Республиканское соглашение трудовые, социально-экономические
гарантии являются минимальными и не могут быть занижены при
заключении тарифных, профессиональных соглашений и коллективных
договоров.
7.3. Стороны считают необходимым - продолжить
совершенствование законодательных основ социального партнерства,
предусматривающее внесение предложении и дополнений в
соответствующие нормативные акты Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
7.4. В 10-ти дневный срок после подписания Республиканского
соглашения каждая из сторон разрабатывает и предоставляет их в
секретариат трехсторонней комиссии.
7.5. Стороны содействуют заключению соглашений и коллективных
договоров в организациях всех форм собственности, на уровне улусов
и городов республиканского подчинения, систематически
рассматривают ход этой работы на трехстороннем уровне.
7.6. Стороны поддерживают проведение на базе
Учебно-методического центра Федерации профсоюзов постоянно
действующего семинара по вопросам социального партнерства с
участием всех сторон.
8. Действие соглашения и ответственность сторон
8.1. Стороны признают настоящее Республиканское соглашение
республиканским правовым актом, устанавливающим общие принципы
проведения согласованной социально-экономической политики в
Республике Саха (Якутия) на 1998-1999 годы, принимают на себя
обязательства соблюдать его условия и нести предусмотренную
законодательством Российской Федерации ответственность за
непредоставление информации в рамках Соглашения, нарушение или
невыполнение его положений.
8.2. Действие Соглашения распространяется на все организации и
предприятия республики независимо от организационно-правовых основ
его деятельности.
8.3. Изменения и дополнения к Соглашению могут быть
рассмотрены и приняты сторонами в течение срока действия данного
Соглашения по инициативе сторон, подписавших Соглашение.
8.4. Контроль за ходом выполнения Соглашения, разрешение
разногласий, возникающих в ходе заключения и реализации
осуществляется Республиканской трехсторонней комиссией по
регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с
действующим законодательством.
8.5. Федерация профсоюзов и ее членские организации соблюдают
взвешенный подход к возникающим социально-экономическим ситуациям,
вызывающих трудовые конфликты, в отраслях народного хозяйства,
проявляют стремление к взаимному разрешению конфликтных ситуаций,
к ведению переговоров с правительством и работодателями по
определению разрешения конфликтных проблем.
Профсоюзы проявляют сдержанность при объявлении коллективных
акций, в том числе забастовок, при условии выполнения
Республиканского соглашения, тарифных соглашений и коллективных
договоров.
8.6. Работодатели (предприниматели) обеспечивают стабильную
работу предприятий и организаций. Соблюдают нормативные акты в
области оплаты и охраны труда, технической и экологической
безопасности.
8.7. В 10-ти дневный срок после подписания Соглашения:
- правительство обеспечивает опубликование Соглашения в
средствах массовой информации и доведение его до всех глав
администраций, министерств и ведомств;
- Федерация профсоюзов обеспечивает доведение Соглашения до
своих членских организаций.
8.8. Стороны обязуются осуществлять при необходимости обмен
информацией в рамках Соглашения.
8.9. Республиканское соглашение вступает в силу с момента его
подписания с участием в процедуре подписания всех сторон
одновременно и действует до заключения нового Республиканского
соглашения.
По поручению трехсторонней комиссии настоящее Республиканское
соглашение подписали 31 марта 1998 г.:
От Правительства РС(Я):
Председатель
Правительства РС(Я)
В.М.ВЛАСОВ
От Федерации профсоюзов РС(Я):
Председатель Федерации профсоюзов РС(Я)
С.С.СОСИН
От объединений работодателей
(предпринимателей) РС(Я):
Председатель
Федерации товаропроизводителей РС(Я)
Ю.Н.САВВИНОВ
|
