13 января 1998 года З N 221-I
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
(в ред. Закона РС(Я) от 03.02.2000 З N 153-II)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 13.01.98 З N 222-I
Настоящий закон устанавливает основания возникновения,
изменения и прекращения арендных правоотношений, права и
обязанности арендодателя и арендатора, содержание договора аренды,
способы защиты права аренды и другие вопросы, возникающие в сфере
отношений по аренде земельных участков в Республике Саха (Якутия).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Аренда - основанное на договоре временное возмездное владение
и пользование и временное возмездное пользование земельным
участком.
Арендодатель - собственник земельного участка или лицо,
уполномоченное собственником, предоставляющее земельный участок в
аренду другому лицу для извлечения определенной выгоды.
Арендатор - лицо, получившее земельный участок в срочное
возмездное владение и пользование и временное возмездное
пользование для самостоятельного осуществления хозяйственной и
иной деятельности.
Субаренда - основанное на договоре срочное возмездное
пользование третьим лицом арендованного земельного участка для
выполнения условий договора аренды.
Аукцион по продаже права на заключение договора аренды
земельных участков - вид торгов по определению арендатора
земельного участка, предложившего за него на торгах наиболее
высокую цену.
Конкурс по предоставлению права на заключение договора аренды
земельных участков - вид торгов по определению арендатора
земельного участка, предложившего лучшие условия по его
использованию.
Статья 2. Субъекты правоотношений при аренде земельных
участков
Субъектами правоотношений при аренде земельных участков вправе
выступать органы государственной власти, органы местного
самоуправления, граждане и юридические лица Республики Саха
(Якутия), а также иностранные физические и юридические лица.
Статья 3. Объекты аренды земельных участков
1. Объектами аренды земельных участков являются земельные
участки, находящиеся в государственной собственности:
- с лесными и водными ресурсами;
- участки недр с разведанными прогнозируемыми полезными
ископаемыми;
- занятые под промышленными, энергетическими, транспортными,
космическими и иными объектами;
- историко-культурного, рекреационного, оздоровительного,
природоохранного назначения;
- сельскохозяйственного назначения и запаса;
- населенных пунктов в соответствии с функциональным
зонированием, определяемым градостроительной документацией.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной
собственности, могут предоставляться органами исполнительной
власти путем продажи права на заключение договора аренды земель.
Аукционы и конкурсы по продаже права на заключение договора аренды
земельных участков проводятся государственной землеустроительной
службой на основании Положения, утверждаемого Правительством
Республики Саха (Якутия).
3. Аренда имущества недействительна без оформления права на
земельный участок, на котором оно расположено.
При сделках с арендованным имуществом осуществляется
соответствующее оформление права на земельный участок.
4. Юридические лица и граждане - предприниматели, использующие
на условиях аренды жилой фонд, административные, производственные
здания либо их части для осуществления хозяйственной, коммерческой
и иной деятельности, заключают договоры на аренду соответствующих
земельных участков.
5. Земельные участки могут передаваться в аренду без изменения
их целевого назначения.
Глава II. УСЛОВИЯ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 4. Существенные условии аренды земельных участков
1. Договоры аренды земельных участков заключаются в
соответствии с требованиями законодательства, действующего на
территории Республики Саха (Якутия).
2. Существенными условиями договора аренды земельного участка
являются:
а) наименование сторон, участвующих в сделке (данные о
гражданине, реквизиты юридического лица);
б) указание площади, местоположения и кадастрового номера
земельного участка;
в) целевое назначение земельного участка;
г) сведения о недвижимом имуществе, размещенном на земельном
участке;
д) указание особого режима использования земельного участка;
е) ограничения (обременения) и сервитуты на земельном участке;
ж) сроки аренды;
з) размер и условия внесения арендной платы;
и) наличие его регистрационного номера.
3. Предоставление в субаренду допускается только арендатором,
получившим земельный участок во временное возмездное владение и
пользование, а также арендующим физическим лицом, при наличии
согласия на то арендодателя, в следующих случаях:
а) призыва в ряды вооруженных сил Российской Федерации;
б) учебы с отрывом от производства;
в) временной нетрудоспособности;
г) инвалидности;
д) занятия выборной должности;
е) выхода на пенсию.
При субаренде вносится дополнительная запись в договор аренды
земельного участка о замене арендатора на определенный срок. При
этом срок субаренды не должен превышать срока аренды,
предусмотренного в договоре аренды.
Передача в субаренду в иных случаях запрещена.
4. Примерная форма договора аренды земельных участков
утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 5. Государственная регистрация договора аренды
земельного участка
Договор аренды земельных участков подлежит государственной
регистрации в соответствии с Федеральным законом "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
(ч. 1 в ред. Закона РС(Я) от 03.02.2000 З N 153-II)
Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, ежемесячно уведомляют органы
государственной землеустроительной службы Республики Саха (Якутия)
по месту расположения земельного участка о всех зарегистрированных
ими договорах аренды земельных участков.
До создания единой системы государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики
Саха (Якутия) в улусах, городах республиканского значения, где не
созданы филиалы или представительства учреждения юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним, регистрация договора аренды земельного участка
осуществляется органами государственной землеустроительной службы
Республики Саха (Якутия).
(ч. 3 в ред. Закона РС(Я) от 03.02.2000 З N 153-II)
Статья 6. Сроки аренды земельных участков
1. Сроки аренды земельных участков юридическим, физическим
лицам, в том числе иностранным, определяются договором и
подразделяются на:
а) краткосрочные - до 5 лет;
б) долгосрочные - до 49 лет.
2. Аренда земельных участков производится:
а) на срок до 49-ти лет:
- физическим лицам во временное возмездное владение и
пользование;
- юридическим лицам, а также иностранным физическим и
юридическим лицам во временное возмездное владение и пользование
по итогам конкурса или аукциона;
б) на срок до 5 лет при предоставлении во временное
возмездное пользование во всех иных случаях.
Статья 7. Арендная плата за земельный участок
1. Размеры, форма, порядок и сроки уплаты арендной платы за
земельный участок определяются договором аренды между
арендодателем и арендатором земельного участка.
2. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в
государственной собственности, зачисляется на специальные
бюджетные счета соответствующих органов исполнительной власти.
Доля средств арендной платы, централизуемая в республиканском
бюджете, устанавливается в тех же размерах, что и земельного
налога. Изменение указанной доли производится по представлению
Правительства Республики Саха (Якутия), исходя из потребности в
средствах на централизованно выполняемые мероприятия по
землеустройству, одновременно с утверждением Государственного
бюджета Республики Саха (Якутия) на предстоящий год.
3. Арендная плата, зачисляемая в бюджеты соответствующих
органов исполнительной власти, устанавливается:
- в денежной форме;
- в натуральной форме (в форме определенного количества или
доли продукции, получаемой от использования арендуемого участка);
- в форме оказания услуг арендодателю (отработки);
- возложения на арендатора обусловленных договором затрат на
освоение или улучшение земельного участка;
- возложения на арендатора обусловленных договором затрат на
улучшение арендованного имущества;
- в любом сочетании вышеназванных форм.
4. Условия договора аренды, относящиеся к размеру арендной
платы, могут пересматриваться по соглашению сторон, а также в
случаях изменения налоговых платежей, изменения цен на продукцию и
услуги.
5. При предоставлении в аренду земельного участка,
находящегося в государственной собственности, размер арендной
платы за единицу площади в денежном выражении не может быть меньше
ставки земельного налога для данного земельного участка.
6. Арендная плата взимается в установленные договором сроки.
7. Арендная плата при субаренде вносится субарендатором.
8. За невнесение арендной платы в установленный срок взимается
пеня 0.7% с суммы недоимки за каждый день просрочки, включая день
оплаты, если иной размер пени не установлен договором.
9. Не взимается арендная плата за земельные участки,
выделенные гражданам в соответствии с нормами отвода.
Статья 8. Заключение договора аренды земельного участка
Договор аренды земельного участка считается заключенным с
момента его регистрации.
Статья 9. Изменение условий и досрочное расторжение договора
аренды земельного участка
1. Изменение условий договора аренды земельного участка
допускается по взаимному соглашению сторон либо по решению суда.
2. Договор аренды земельного участка может быть досрочно
расторгнут по требованию одной из сторон, по соглашению сторон или
по решению суда.
3. Договор аренды земельного участка может быть досрочно
расторгнут арендодателем в случаях, когда арендатор:
а) пользуется земельным участком с нарушением существенных
условий договора аренды;
б) пользуется земельным участком с нарушением обязанностей
перед арендодателем, установленных законодательством и договором;
в) более двух раз подряд по истечении установленного договором
срока платежа не вносит арендную плату;
г) не использует арендованный земельный участок,
предоставленный:
- для сельскохозяйственного производства - в течение года;
- для несельскохозяйственной деятельности - в течение 2-х лет,
если договором не установлены менее краткие сроки;
д) не выполняет условия конкурса;
е) нарушает действующее законодательство.
4. По требованию арендатора договор аренды земельного участка
может быть досрочно расторгнут в случаях, когда арендодатель:
а) нарушает обязанности перед арендатором, установленные
законодательством и договором;
б) при нарушении действующего законодательства.
5. При одностороннем отказе от выполнения договорных
обязательств виновная сторона обязана возместить другой стороне
понесенный ущерб и упущенную выгоду по действующему
законодательству.
Статья 10. Основания прекращения договора аренды земельных
участков
1. Договор аренды земельных участков прекращается
арендодателями полностью или частично в случаях:
а) досрочного расторжения договора аренды;
б) изъятия земельных участков у арендатора для
государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их
предоставления гражданам;
в) истечения срока, на который был предоставлен земельный
участок;
г) неуплаты арендной платы в установленные договором сроки;
д) прекращения деятельности арендатора и отсутствия его
правопреемника;
е) нарушения арендатором земельного законодательства;
ж) смерти гражданина, участвующего в договоре, признания его
недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно
отсутствующим, при отсутствии наследника, желающего
воспользоваться правом аренды.
2. В случае прекращения договора аренды земельных участков,
кроме случаев, предусмотренных в пунктах "г", "д", "е", "ж",
арендатору подлежат компенсации:
затраты, вложенные на освоение земельного участка, улучшение
сельскохозяйственных угодий, если качество сельскохозяйственных
угодий за период их использования относительно улучшилось;
- затраты по строительству жилых, производственных и иных
строений и сооружений, разрешенных условием аренды и остающихся на
земельном участке;
- убытки, включая упущенную выгоду, при изъятии земельного
участка для государственных и общественных нужд, а также
причиненные другими юридическими, должностными и физическими
лицами в результате нарушения земельного законодательства;
- иные убытки и затраты, предусмотренные законодательством.
3. Решение о прекращении права аренды земельного участка и о
его изъятии принимается соответствующими местными органами
исполнительной власти, обладающими правом изъятия этих земель.
Прекращение права аренды не освобождает арендатора от
ответственности за нарушение земельного законодательства, а также
любого соглашения в договоре аренды, выраженного или
подразумевающегося.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
АРЕНДОДАТЕЛЯ И АРЕНДАТОРА
Статья 11. Права и обязанности арендодателя
1. Арендодатель имеет право:
а) самостоятельно определять арендатора;
б) устанавливать условия аренды;
в) беспрепятственно посещать земельный участок для
осуществления контроля за охраной и использованием земель;
г) требовать прекращения договора аренды при нарушении
арендатором его условия;
д) требовать устранения нарушений его права собственности на
земельные участки;
е) поручать внесение земельного налога за земельный участок
арендатору в счет арендной платы.
2.Арендодатель обязан:
а) предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на
земельный участок, сдаваемый в аренду. Неисполнение арендодателем
этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения
арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков;
б) нести ответственность за недостатки и скрытые дефекты
сданного в аренду земельного участка, выявившиеся в процессе его
использования, исключающие или существенно препятствующие обычному
либо установленному по договору использованию. Арендодатель
освобождается от ответственности, если при заключении договора
арендатор знал о недостатках земельного участка;
в) не совершать на земельном участке такие изменения, которые
исключают или ограничивают его использование в соответствии с
договором и не предпринимать ничего, что препятствовало бы
арендатору пользоваться арендованным земельным участком, а также
не вмешиваться в его хозяйственную и иную деятельность.
Статья 12. Права и обязанности арендатора
1. Арендатор имеет право:
а) самостоятельно определять направление своей хозяйственной
деятельности, с соблюдением целевого назначения земельного
участка;
б) использовать для нужд хозяйства, в установленном порядке
имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные
ископаемые, не числящиеся на государственном балансе, торф, лесные
угодья, водные объекты, а также строить подземные сооружения на
глубину до пяти метров;
в) распоряжаться произведенной им продукцией и полученными
доходами;
г) передавать право аренды по наследству на срок действия
договора аренды;
д) передавать свои права и обязанности по договору субаренды
другому лицу в случаях, предусмотренных настоящим законом;
е) пользоваться преимущественным правом на продление договора
аренды данного земельного участка или его выкуп;
ж) сохранять право на аренду земельного участка при смене
арендодателя.
2. Арендатор обязан:
а) эффективно использовать земельный участок в соответствии с
целевым назначением, повышать его плодородие, не допускать
ухудшения экологической обстановки на территории в результате
своей хозяйственной и иной деятельности;
б) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель;
в) своевременно вносить арендную плату;
г) не нарушать права других землевладельцев,
землепользователей и арендаторов, а также порядок пользования
лесными угодьями, водными и другими природными объектами;
д) своевременно представлять в соответствующие органы
государственного контроля сведения о состоянии и использовании
земель;
е) возвратить арендодателю земельный участок по окончании
срока аренды в первоначальном состоянии, если иное не
предусмотрено договором аренды.
3. Арендаторы земельных участков в населенных пунктах несут
ответственность и обязательство перед арендодателем по соблюдению
установленного режима использования и благоустройства
предоставленных им земельных участков.
Статья 13. Защита прав арендодателя и арендатора
1. Защита прав арендодателя и арендатора осуществляется в
судебном порядке.
2. Лицо, права которого на земельный участок нарушены, может
требовать полного возмещения причиненных ему затрат и убытков,
включая упущенную выгоду.
3. При изъятии земельного участка для государственных к
общественных нужд защита прав арендодателя и арендатора
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Споры, возникающие при исполнении договора аренды земельного
участка, рассматриваются в административном порядке
государственными земельными инспекциями, в пределах
предоставленной им компетенции.
При оспаривании заключения, принятого в административном
порядке, споры, возникающие при исполнении договора аренды
земельного участка, рассматриваются в судебном порядке.
Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства об
аренде земельных участков
Лица, нарушившие настоящий закон и иные нормативные правовые
акты по аренде земельных участков несут ответственность в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
И.о. Председателя
Палаты Представителей
А.ВЛАСОВ
г. Якутск
13 января 1998 года
З N 221-I
|
