Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 14 ноября 1997 г. N 62-т
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ТРУДА
И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1997 г. N 29
ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ БЕЗРАБОТНЫМ
ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ НА ИХ СОДЕРЖАНИИ
В целях реализации статьи 36 Закона Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации" Коллегия Министерства
социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить Положение "О порядке и условиях оказания
материальной помощи за счет средств Государственного Фонда
занятости населения Республики Саха (Якутия) безработным гражданам
и лицам, находящимся на их содержании" (прилагается).
2. Комитету по труду и занятости (Дьяконов):
- обеспечить доведение Положения "О порядке и условиях
оказания материальной помощи за счет средств Государственного
Фонда занятости населения Республики Саха (Якутия) безработным
гражданам и лицам, находящимся на их содержании" до улусных
(городских) центров труда и занятости;
- организовать обучение специалистов центров труда и занятости
по вопросам оказания материальной помощи безработным гражданам и
лицам, находящимся на их содержании;
- провести разъяснительную работу среди населения по вопросам
оказания материальной помощи безработным гражданам и лицам,
находящимся на их содержании;
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Министра социальной защиты, труда и занятости РС(Я)
Дьяконова Х.Н.
И.о. министра
Ю.ПЕСКОВСКАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) БЕЗРАБОТНЫМ
ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ НА ИХ СОДЕРЖАНИИ
Настоящее положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации" и определяет порядок и условия оказания материальной
помощи безработным гражданам и лицам, находящимся на их
содержании.
Данное положение предназначено для оказания практической
помощи улусным (городским) центрам труда и занятости Республики
Саха (Якутия).
I. Основные положения
1. Материальная помощь, включая дотации за пользование
детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами,
общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного
питания, является одной из форм социальной защиты безработных
граждан и лиц, находящихся на их содержании.
2. Материальная помощь не подлежит налогообложению. С
материальной помощи не производятся никакие виды удержаний.
3. Финансовые средства на оказание материальной помощи могут
выделяться улусными (городскими) центрами труда и занятости по
статье бюджета Государственного Фонда занятости населения
Республики Саха (Якутия) "Выплата материальной помощи".
Расходы по оказанию материальной помощи предусматриваются при
формировании бюджета фонда занятости соответствующего уровня,
утверждаемого в установленном порядке.
4. Постановлениями местных администраций, коллективными
договорами и иными соглашениями за счет средств соответствующих
бюджетов могут устанавливаться иные виды материальной помощи,
размеры и условия ее выплаты, а также категории граждан, которым
эта помощь может быть оказана.
Улусные (городские) центры труда и занятости могут вносить
проекты постановлений местных администраций, связанных с введением
для отдельных категорий безработных граждан и лиц, находящихся на
их содержании, дополнительных льгот за пользование жильем,
коммунальными услугами, детскими дошкольными учреждениями,
проездом на общественном транспорте, услугами здравоохранения и
общественного питания, за счет средств соответствующих бюджетов.
II. Виды и формы материальной помощи
5. Материальная помощь может оказываться улусными (городскими)
центрами труда и занятости в виде периодических (ежемесячных) или
единовременных (разовых) денежных выплат.
6. Основными формами оказания материальной помощи являются:
- выплаты в денежной форме;
- перечисление финансовых средств, а также оплата счетов и
иных платежных документов предприятий, учреждений, организаций,
оказывающих соответствующие услуги.
III. Категории граждан, которым оказывается
материальная помощь
7. Материальная помощь в виде периодических (ежемесячных)
денежных выплат, включая дотации за пользование жильем, детскими
дошкольными учреждениями, коммунальными услугами, общественным
транспортом, услугами здравоохранения, общественного питания,
может оказываться следующим категориям граждан:
- безработным гражданам, утратившим право на получение пособия
по безработице в связи с истечением установленного
законодательством срока его выплаты;
- лицам, находящимся на содержании безработного.
Преимущественное право на получение материальной помощи должно
предоставляться членам семьи, находящимся на содержании следующих
категорий безработных граждан:
- инвалидов;
- одиноких и многодетных родителей, воспитывающих
несовершеннолетних детей;
- женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста,
детей-инвалидов;
- женщин, уволенных в течении 12 месяцев, предшествующих дню
официального признания безработными (за исключением уволенных за
нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия,
предусмотренных трудовым законодательством), с предприятий по
причине сокращения численности или штата работников, по
собственному желанию, женщин, стремящихся возобновить трудовую
деятельность после длительного (более одного года) перерыва - в
период отпуска по беременности и родам;
- граждан, впервые ищущих работу, а также стремящихся
возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного
года) перерыва - в период временной нетрудоспособности, длящейся
более 30 дней;
- граждан, оказавшихся безработными в результате ликвидации
или закрытия населенных пунктов.
8. В исключительных случаях материальная помощь в виде
единовременных (разовых) денежных выплат может оказываться
безработным гражданам в случае смерти членов семьи, совместно
проживающих с ними, а также одному из членов семьи безработного в
случае смерти самого безработного.
9. К лицам, находящимся на содержании безработного относятся
лица, не достигшие 18 лет (учащиеся - 24 лет), проживающие на
средства безработного гражданина, не имеющие самостоятельных
источников дохода и состоящие с ним в родстве.
К лицам, находящимся на содержании безработного не относятся
лица:
- получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице;
- находящиеся на государственном содержании (учащиеся ПТУ,
воспитанники детских домов и домов ребенка);
- учащиеся специальных школ и дети, находящиеся в
домах-интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается
плата, а также в интернатах при школах с полным государственным
обеспечением.
IV. Условия оказания материальной помощи
10. Материальная помощь может оказываться при соблюдении
следующих условий:
- если средний совокупный доход (с учетом получаемого пособия
по безработице и доплат на иждивенцев) на каждого члена семьи,
совместно проживающего с безработным, не превышает двухкратной
величины минимального размера оплаты труда, установленного
законодательством;
- обязательной перерегистрации в качестве безработного (в
сроки, установленные центрами труда и занятости) безработных
граждан, утративших право на получение пособия по безработице в
связи с истечением установленного срока его выплаты;
- обязательной перерегистрации безработных в течение
первоначального (12-ти месячного) периода безработицы (за
исключением лиц в период временной нетрудоспособности, в т.ч.
находящихся на излечении в стационарных лечебных учреждениях),
если членам семьи в этот период оказывается материальная помощь;
- готовности приступить по истечении первоначального (12-ти
месячного) периода безработицы к оплачиваемой работе, включая
работу временного характера.
11. Материальная помощь безработным гражданам и лицам,
находящимся на их содержании, в виде дотаций при соблюдении
требований, изложенных в пункте 10 настоящего Положения может
оказываться:
- за пользование детскими дошкольными учреждениями;
- за пользование жильем и коммунальными услугами, если
размеры, занимаемой безработным и членами его семьи, жилой площади
не превышают (в расчете на одного человека) норм жилой площади,
предусмотренных Жилищным кодексом РФ;
- за проезд на общественном транспорте, если время нахождения
в пути от места жительства безработного гражданина до центра труда
и занятости или места предлагаемой подходящей работы превышает
величину норматива транспортной доступности, установленного
местной администрацией на данной территории;
- за пользование услугами здравоохранения, если эти услуги не
включены в территориальные программы обязательного медицинского
страхования;
- за пользование услугами общественного питания, если они не
пользуются льготами, предоставляемыми органами социальной защиты.
V. Сроки и периодичность оказания материальной помощи
12. Центрами труда и занятости могут устанавливаться следующие
сроки и периодичность выплаты материальной помощи:
- не более трех месяцев в течение календарного года с
ежемесячной периодичностью выплаты средств безработным гражданам,
потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением
установленного законодательством срока его выплаты;
- не более четырех месяцев в течение календарного года с
ежемесячной периодичностью выплаты средств членам семьи
безработного, находящимся на его содержании;
- единовременные (разовые) денежные выплаты членам семьи
безработной женщины, находящимся на ее содержании, в период
отпуска по беременности и родам;
- единовременные (разовые) денежные выплаты членам семьи
безработного, находящимся на его содержании, в случае смерти
самого безработного или безработному гражданину в случае смерти
члена семьи, находящегося на его содержании.
VI. Размеры материальной помощи
13. Размеры материальной помощи в виде периодических
(ежемесячных) денежных выплат, включая дотации за пользование
детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами,
проездом на общественном транспорте, услугами здравоохранения и
общественного питания, оказываемой безработным, потерявшим право
на пособие в связи с истечением установленного законодательством
срока его выплаты, или лицам, находящимся на его содержании, не
должны превышать минимального размера оплаты труда в месяц,
установленного законодательством.
14. Размеры материальной помощи, оказываемой центрами труда и
занятости в виде единовременных (разовых) денежных выплат, не
должны превышать двухкратной величины минимального размера оплаты
труда, установленного законодательством.
VII. Порядок назначения материальной помощи
15. Для выделения финансовых средств на материальную помощь
безработный обращается в центр труда и занятости по месту
жительства с заявлением (Приложение 1).
К заявлению об оказании материальной помощи прилагаются:
- справка с места жительства о членах семьи, совместно
проживающих с безработным;
- справка о среднемесячном заработке работающих членов семьи
безработного, совместно проживающих с ним, исчисленном за
последние три месяца по последнему месту работы;
- листок временной нетрудоспособности (при необходимости);
- копия свидетельства о смерти (при необходимости);
- счета, иные платежные документы соответствующих предприятий;
- другие документы, подтверждающие обоснованность обращения
безработного за материальной помощью.
16. Решение об оказании (отказе) материальной помощи, ее видах
и форме, размерах и периоде выплаты принимается центром труда и
занятости по каждому безработному отдельно в течение 7 дней со дня
получения от безработного заявления на оказание материальной
помощи и оформляется соответствующим приказом, решением
(приложения 2, 3). О принятом решении безработный извещается
письменно.
17. В период получения материальной помощи безработный обязан
извещать центр труда и занятости о всех происходящих изменениях.
VIII. Порядок оказания материальной помощи
18. Все виды материальной помощи в форме денежных выплат
производятся центрами труда и занятости в порядке, предусмотренном
для выплаты пособий по безработице.
19. Отдельные виды материальной помощи могут оказываться путем
перечисления средств, а также оплаты счетов и иных платежных
документов предприятий, оказывающих соответствующие услуги
согласно заключенным с ними договорам.
20. Дотации за пользование общественным транспортом могут
предоставляться путем приобретения и выдачи проездных документов
(билетов, талонов и т.п.), либо путем перечисления средств, а
также оплаты счетов и иных платежных документов предприятий,
оказывающих транспортные услуги согласно заключенным договорам.
Все затраты центров труда и занятости на транспортные расходы
регистрируются в специальном журнале с обязательной подписью
безработного о получении (сдаче) проездных документов.
21. Расходы предприятий, организующих бесплатное питание для
безработных, утративших право на пособие по безработице в связи с
истечением установленного законодательством срока его выплаты, а
также членов семьи безработного, находящихся на его содержании,
компенсируются центрами труда и занятости в порядке и на условиях,
предусмотренных соответствующими договорами.
В договоре должны быть оговорены обязательства сторон,
категории граждан, условия организации питания, порядок учета и
отчетности практически израсходованных средств (выданных талонов и
т.п.).
22. Расходы, связанные с перечислением средств на материальную
помощь, финансируются за счет средств Фонда занятости.
IX. Прекращение выплаты материальной помощи
23. Выплата материальной помощи прекращается в случаях:
- трудоустройства безработного, в том числе на условиях
срочного трудового договора;
- попытки получения материальной помощи обманным путем;
- отказа безработного от одного предложения подходящей работы;
- назначения в соответствии с пенсионным законодательством
пенсии;
- превышения размера среднего совокупного дохода,
приходящегося на каждого члена семьи, предусмотренного настоящим
Положением;
- осуждения безработного к наказанию в виде лишения свободы
или принудительного лечения по решению суда;
- нарушения сроков перерегистрации в качестве безработного,
установленных центром труда и занятости;
- переезда в другую местность на постоянное жительство.
24. Решение о лишении безработного материальной помощи
принимается директором центра труда и занятости и оформляется
приказом (приложение 4).
О принятом решении безработный информируется письменно.
Приложение 1
Директору центра труда и занятости
____________________ улуса (города)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на оказание материальной помощи
Фамилия___________________________________________________________
Имя_______________________________________________________________
Отчество__________________________________________________________
Пол ____________ Дата рождения ___________________________________
Адрес места жительства ___________________________________________
___________________________________________ дом. телефон _________
Семейное положение _______________________________________________
Количество иждивенцев __________, в т.ч. детей до ____________лет
Период выплаты пособия по безработице ____________________________
(дата)
Средний совокупный доход на члена семьи __________________________
(руб.)
Прошу оказать материальную помощь мне (члену моей семьи) _________
(указать)
на _______________________________________________________________
(причина и вид)
Прошу перечислять назначенную материальную помощь на счет _______
N ________________________________________________________________
(наименование отделения и адрес банка)
или по адресу: ___________________________________________________
"____" ___________________ 19 _____ г.____________________________
(подпись гражданина)
Данные проверил
"___"___________ 19 ___ г. _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
Центр труда и занятости населения
_________________________________
наименование улуса (города)
ПРИКАЗ
от "____" __________ 199 __ г. N _____
ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ БЕЗРАБОТНЫМ И ЛИЦАМ,
НАХОДЯЩИМСЯ НА ИХ СОДЕРЖАНИИ
На основании Положения "О порядке и условиях оказания
материальной помощи за счет средств Государственного фонда
занятости населения Республики Саха (Якутия) безработным гражданам
и лицам, находящимся на их содержании", утвержденного
Постановлением Коллегии Министерства социальной защиты, труда и
занятости РС(Я) от 30.09.97 г. N 29 приказываю:
Оказать материальную помощь безработному (члену семьи
безработного)_____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающему по адресу ___________________________________________
__________________________________________________________________
в виде ___________________________________________________________
(периодических, разовых выплат, дотаций)
с "___ " __________ 199 ___ г. до " ____ " __________ 199 ___ г.
в размере ___________________________________________________ руб.
Руководитель _____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 3
Центр труда и занятости населения
________________________________
наименование улуса (города)
___________________________
___________________________
адрес получателя
Гр. _______________________
РЕШЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
На основании Положения "О порядке и условиях оказания
материальной помощи за счет средств Государственного фонда
занятости населения Республики Саха (Якутия) безработным гражданам
и лицам, находящимся на их содержании", утвержденного
Постановлением Коллегии Министерства социальной защиты, труда и
занятости РС(Я) от 30.09.97 г. N 29 :
Вам отказано в предоставлении материальной помощи на
основании ________________________________________________________
(причина отказа)
Директор _________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 4
Центр труда и занятости населения
_________________________________
наименование улуса (города)
ПРИКАЗ
от "____" ___________ 199 __ г. N_____
О ПРЕКРАЩЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ БЕЗРАБОТНЫМ И ЛИЦАМ,
НАХОДЯЩИМСЯ НА ИХ СОДЕРЖАНИИ
На основании Положения "О порядке и условиях оказания
материальной помощи за счет средств Государственного фонда
занятости населения Республики Саха (Якутия) безработным гражданам
и лицам, находящимся на их содержании", утвержденного
Постановлением Коллегии Министерства социальной защиты, труда и
занятости РС(Я) от 30.09.97 г. N 29 приказываю:
Прекратить оказание материальной помощи гражданину _______
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающему по адресу ___________________________________________
в связи с _______________________________________________________
(указать причину)
с " ____ " _______________ 199 __ г.
Директор _________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
|
