23 сентября 1997 года З N 187-I
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О ВЫБОРАХ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
(ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 23.09.97 З N 188-I
Статья 1.
1. Статью 2 после слов "гражданами Республики Саха (Якутия)"
дополнить словами "и гражданами Российской Федерации, проживающими
на территории Республики Саха (Якутия) (далее - граждан Республики
Саха (Якутия)".
2. Статью 2 дополнить абзацами следующего содержания: "Участие
гражданина Республики Саха (Якутия) в выборах является
добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Республики
Саха (Якутия) с целью принудить его к участию или неучастию в
выборах, а также на его свободное волеизъявление".
Статья 2.
1. Статью 3 дополнить частью четвертой следующего содержания:
"4. Не могут быть избранными граждане, имеющие судимость, если она
не снята или не погашена в установленном законом порядке".
2. Статью 4 после слов "до окончания срока полномочия
действующих" дополнить словами "со дня избрания двух третей
депутатов в каждой из палат".
Статья 3.
Ввести статьи 4.1 - 4.5 следующего содержания:
"Статья 4.1. Законодательство о выборах народных депутатов
Государственного Собрания
Законодательство о выборах депутатов Государственного Собрания
составляют: Конституция Российской Федерации, Конституция
Республики Саха (Якутия), федеральный Закон "Об основных гарантиях
избирательных прав граждан Российской Федерации", иные федеральные
законы, настоящий закон и иные законы Республики Саха (Якутия).
Статья 4.2. Термины и определения
Термины, используемые в настоящем законе, имеют следующие
значения:
- депутат - народный депутат Государственного Собрания;
- кандидат - лицо, выдвинутое или зарегистрированное в
установленном порядке в качестве кандидата в народные депутаты
Государственного Собрания;
- выборы - процесс избрания народных депутатов
Государственного Собрания, включая действия граждан,
государственных органов, кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, избирательных комиссий и других участников
избирательного процесса по составлению списков избирателей,
выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной
агитации, голосованию, определению и опубликованию итогов
голосования и результатов выборов и другие избирательные действия;
- выдвижение кандидата - инициатива избирательного
объединения, избирательного блока, избирателей по определению
кандидатуры депутатов Государственного Собрания, а также сбор
подписей избирателей в его поддержку или иные формы поддержки этой
инициативы, предусмотренные федеральными и республиканскими
законами и настоящим законом;
- избиратель - лицо, имеющее право избирать депутатов
Государственного Собрания;
- избирательное объединение - республиканское общественное
объединение, созданное в порядке, установленном федеральными
законами, устав которого предусматривает участие в выборах;
- избирательные блоки - добровольные объединения двух или
более избирательных объединений для совместного участия в выборах;
- избирательные комиссии - комиссии, наделенные полномочиями
осуществлять подготовку и проведение выборов народных депутатов
Государственного Собрания;
- заверенная копия документа избирательной комиссии -
ксерокопия документа избирательной комиссии либо иное точное
воспроизведение содержания такового, заверенное печатью комиссии и
подписанное председателем и секретарем комиссии;
- избирательный округ - образованная в соответствии с законом
территория, от которой непосредственно гражданами избирается
депутат Государственного Собрания;
- избирательные фонды - денежные средства кандидатов,
находящихся на специальных временных счетах и расходуемые на цели
проведения предвыборной агитации;
- наблюдатель - лицо, назначенное кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими своих
кандидатов для наблюдения за голосованием, подсчетом голосов и
определением результатов выборов соответствующей избирательной
комиссией;
- иностранный (международный) наблюдатель - лицо,
представляющее иностранную или международную организацию,
приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и
проведением выборов в соответствии с федеральными законами и
настоящим законом;
- предвыборная агитация - допускаемая законом и проводимая
законными методами деятельность отдельных граждан, кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, имеющая целью побудить избирателей к участию в
выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или
против них;
- агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации,
предназначенные для массового распространения в ходе избирательной
кампании;
- равные условия проведения предвыборной агитации -
обстоятельства, при которых кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам предоставляется доступ к
средствам массовой информации и возможность выступить в них
(включая печатные публикации, радио или телевизионные программы,
либо обеспечение других способов обращения к массовой аудитории,
как-то: предоставление помещений для проведения предвыборных
собраний или мест для размещения плакатов). При этом такой доступ
и возможность выступить должны предоставляться на тех же или
близких условиях по периодичности, продолжительности, объему на
полосе, местоположению или по другим значимым параметрам;
- государственные средства массовой информации - газеты,
журналы, другие периодические издания, а также телевидение, радио,
информационные программы, созданные или транслируемые
организациями, в которых органы государственной власти Республики
Саха (Якутия) прямо или опосредственно владеют более 50%
уставного капитала.
Статья 4.3. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственного
Собрания и контроль за соблюдением избирательных прав граждан
возлагаются на избирательные комиссии.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
в пределах своей компетенции независимы от органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
3. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,
предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и их
должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.
Статья 4.4. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой,
проведением выборов и выборов вместо выбывших депутатов
Государственного Собрания, осуществляется за счет средств
республиканского бюджета.
2. В целях финансирования предвыборной агитации кандидаты в
депутаты создают собственные избирательные фонды в соответствии с
настоящим законом.
Статья 4.5. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов Государственного Собрания
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственного
Собрания осуществляются открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной
власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления,
связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат
опубликованию не позднее пяти дней.
3. Кандидаты и их доверенные лица, иностранные (международные)
наблюдатели, наблюдатели и представители средств массовой
информации имеют право наблюдать за ходом голосования и подсчетом
голосов, знакомиться и получать информацию об итогах голосования и
результатах выборов от избирательных комиссий и органов
государственной власти".
Статья 4.
1. Часть вторую статьи 5 дополнить абзацами следующего
содержания:
"Избирательные округа по выборам депутатов Государственного
Собрания образуются Центральной избирательной комиссией Республики
Саха (Якутия) на основании данных, предоставляемых главами
улусных, городских администраций, с последующим утверждением
Палатой Представителей.
Избирательные округа по выборам депутатов Палаты
Представителей образуются с учетом административно -
территориального деления на принципе равенства избирательных
округов по числу избирателей путем объединения или разделения
административно-территориальных единиц Республики Саха (Якутия),
включая округа, создаваемые в населенных пунктах компактного
проживания малочисленных народов Севера.
Отклонение от средней численности избирателей в округе не
должно превышать 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях
- не более 15%.
При образовании избирательных округов в труднодоступных и
отдаленных местностях и на территориях компактного проживания
коренных малочисленных народов допускается отклонение от средней
нормы представительства до 30%".
2. Часть третью статьи 5 изложить в следующей редакции:
"3. Центральная избирательная комиссия Республики Саха
(Якутия) не позднее чем за 60 дней до дня выборов опубликовывает
схему одномандатных избирательных округов с описанием их границ,
перечня населенных пунктов, входящих в каждый округ, номер и центр
каждого округа, а также число избирателей в каждом округе".
Статья 5.
Статью 6 изложить в следующей редакции:
Статья 6. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
на территориях улусов, городов, наслегов, сел и поселков
образуются избирательные участки с учетом создания максимальных
удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются главами улусных и
городских (республиканского значения) администраций по
согласованию с соответствующими территориальными избирательными
комиссиями.
3. В местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и
труднодоступных участках, а также на судах, находящихся в день
выборов в плавании, избирательные участки образуются
соответствующими улусными или городскими (республиканского
значения) администрациями по месту нахождения этих граждан или по
месту порта приписки судна.
4. Вопрос об отнесении избирательных участков, образованных на
судах, находящихся в плавании, к избирательным округам решается
окружной избирательной комиссией по месту порта приписки судна.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных на обособленных, удаленных от
населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки
образуют командиры воинских частей по решению соответствующей
окружной избирательной комиссии, по согласованию с Центральной
избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).
6. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней
до дня выборов с числом избирателей не менее 20 и не более 3000
избирателей, с соблюдением границ административно-территориального
деления. В воинских частях, в отдаленных и труднодоступных
участках, на судах и полярных станциях избирательные участки
образуются в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее,
чем за 5 дней до выборов.
7. Список избирательных участков с указанием их границ,
адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий
публикуется главой администрации улуса, города (республиканского
значения) в местной печати не позднее чем за 40 дней до выборов, а
также доводится до сведения населения иными способами".
Статья 6.
Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Список избирателей и порядок его составления
1. Данные об избирателях глава местной администрации
направляет в территориальную избирательную комиссию не позднее чем
за 40 дней до дня выборов.
2. Список избирателей составляет территориальная избирательная
комиссия на основании сведений, полученных с использованием
Государственной автоматизированной системы "Выборы" и
предоставляемых по установленной форме главой местной
администрации.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов
избирателей). В списке указываются: фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес
места жительства избирателя.
4. Гражданин Республики Саха (Якутия) включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
5. Участковая избирательная комиссия производит уточнение
списка избирателей на основании заявлений избирателей, а также
данных паспортных столов, военкоматов и ЗАГСов.
6. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в
районе расположения воинской части, составляется на основании
данных, предоставляемых командиром воинской части, в срок
установленный частью второй настоящей статьи.
7. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах по
форме, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Республики
Саха (Якутия), подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии, а после передачи в
участковую избирательную комиссию - также председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатями
соответственно территориальной и участковой избирательных
комиссий.
9. Соответствующая территориальная избирательная комиссия
передает по акту участковым избирательным комиссиям списки
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня проведения выборов.
10. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой
избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в
соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за
16 дней до дня выборов".
Статья 7.
Ввести статьи 7.1 и 7.2 следующего содержания:
"Статья 7-1. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Республики
Саха (Якутия), обладающие активным избирательным правом в
соответствии с частью первой статьи 3 настоящего закона.
2. Основанием для включения гражданина Республики Саха
(Якутия) в список избирателей на конкретном избирательном участке
является факт его регистрации по месту постоянного или
преимущественного проживания на территории этого участка,
определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
4. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту
их пребывания, если они являются избирателями данного
избирательного округа.
5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения,
проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту
нахождения общежития.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для всеобщего
ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих
место жительства на территории данного избирательного участка.
Статья 7.2. Ознакомление избирателей
со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются для всеобщего
ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
2. Каждому гражданину предоставляется право заявить в
участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей.
3. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2
часов с момента обращения, но не позднее времени окончания
голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить
жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность, либо выдать
заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения
заявления.
4. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до
дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для
заявителя решении исправление в списке избирателей производится
участковой избирательной комиссией немедленно.
5. Вносить изменения в списки избирателей после начала
подсчета голосов избирателей запрещается".
Статья 8.
Главу III "Избирательные комиссии" изложить в следующей
редакции:
"ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 8. Система избирательных комиссий
Для организации и проведения выборов депутатов
Государственного Собрания образуется система избирательных
комиссий:
- Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия)
(далее - Центральная избирательная комиссия);
- окружные избирательные комиссии по выборам в Палату
Представителей и в Палату Республики;
- территориальные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 9. Центральная избирательная комиссия
Республики Саха (Якутия)
1. Центральная избирательная комиссия формируется в
соответствии с федеральным Законом "Об основных гарантиях
избирательных прав граждан Российской Федерации" и Положением "О
Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)".
2. Центральная избирательная комиссия является государственным
органом, не входящим в систему органов законодательной
(представительной), исполнительной и судебной властей Республики
Саха (Якутия).
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
назначить одного члена Центральной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, если кандидаты, выдвинутые данным
избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированы
не менее в пяти округах.
Статья 9.1. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Республики Саха (Якутия)
1. Центральная избирательная комиссия является юридическим
лицом и действует на постоянной основе.
2. Центральная избирательная комиссия при подготовке и
проведении выборов в пределах своих полномочий, установленных
федеральными и республиканскими законами:
- осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов в Государственное Собрание,
обеспечивает единообразное исполнение требований настоящего
закона;
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан;
- взаимодействует с органами государственной власти и местного
самоуправления Республики Саха (Якутия);
- образует окружные избирательные комиссии;
- руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в
целях обеспечения полного и единообразного применения настоящего
закона и оказывает им содействие в осуществлении возложенных на
них функций;
- издает разъяснения по вопросам применения настоящего закона,
обязательные для всех нижестоящих избирательных комиссий;
- заслушивает сообщения государственных органов,
государственных средств массовой информации и органов местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов и соблюдением законности при их организации;
- вправе потребовать от правоохранительных органов
предоставления в течение 24 часов информации о мерах пресечения и
иных уголовно-процессуальных мерах, примененных по отношению к
кандидату;
- образует избирательные округа по выборам в Государственное
Собрание;
- по данным глав администраций опубликовывает общее количество
избирателей по каждому избирательному округу;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории Республики Саха (Якутия);
- утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
- распоряжается денежными средствами, выделяемыми из
республиканского бюджета на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов депутатов Государственного Собрания,
обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их
полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных по
одномандатным избирательным округам, а также для всех
избирательных объединений, избирательных блоков;
- устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков
избирателей, других избирательных документов;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает самостоятельное решение по существу заявления или
жалобы и вправе отменить решение нижестоящей комиссии;
- устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и
определения результатов выборов депутатов Государственного
Собрания;
- устанавливает итоги голосования при выборах депутатов
Государственного Собрания в целом по Республике Саха (Якутия) и
публикует их в печати;
- составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти
списки и необходимые документы в Государственное Собрание;
- издает официальный отчет, содержащий результаты голосования
по избирательным округам и избирательным участкам при выборах
депутатов Государственного Собрания;
- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
- назначает и организует выборы депутатов Государственного
Собрания вместо выбывших и повторные выборы депутатов
Государственного Собрания;
- возлагает на нижестоящие избирательные комиссии
дополнительные полномочия по подготовке и проведению выборов глав
администраций, депутатов улусных (городских) Собраний, в органы
местного самоуправления и при проведении местных референдумов;
- возлагает на окружные избирательные комиссии Палаты
Республики полномочия территориальных избирательных комиссий;
- вправе возложить на окружные избирательные комиссии
полномочия окружных избирательных комиссий Палаты Представителей,
в случае совмещения границ избирательных округов Палаты Республики
и Палаты Представителей;
- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в архивы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации" и настоящим законом.
3. Решения Центральной избирательной комиссии, принятые в
пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных
органов, органов местного самоуправления, общественных
объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм
собственности, также их должностных лиц.
Статья 10. Образование окружных избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия образуется в
соответствующем избирательном округе Центральной избирательной
комиссией не позднее, чем за 50 дней до проведения выборов в
составе 6-10 членов комиссии из числа кандидатур, предложенных
улусными, городскими Собраниями с учетом предложений общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы и избирательных комиссий предыдущего состава. Срок
полномочий окружной избирательной комиссии - 5 лет.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
3. Государственные служащие не могут составлять более одной
трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии.
4. После регистрации кандидата избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата,
либо сам кандидат вправе назначить одного члена избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в окружную избирательную
комиссию того одномандатного избирательного округа, где этот
кандидат зарегистрирован.
5. Центральная избирательная комиссия публикует сведения о
составе окружных избирательных комиссий в средствах массовой
информации.
Статья 10.1. Полномочия окружных избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов
Государственного Собрания:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего закона на
территории соответствующего избирательного округа;
- направляет деятельность нижестоящих избирательных комиссий;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов по избирательному округу,
распределяет часть этих средств между нижестоящими избирательными
комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием на
территории избирательного округа;
- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней в
соответствии с формой, установленной Центральной избирательной
комиссией;
- заслушивает сообщения участковых избирательных комиссий,
местных органов государственной власти, руководителей предприятий,
организаций, учреждений, независимо от форм собственности, органов
общественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
- контролирует своевременность составления списков избирателей
и представление их для всеобщего ознакомления;
- организует выдвижение кандидатов в депутаты Государственного
Собрания;
- выдает уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока, свидетельство о приеме
документов о выдвижении кандидатов;
- регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты, его
доверенных лиц и выдает им соответствующие удостоверения;
- публикует сообщения о составе зарегистрированных кандидатов;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов в депутаты;
- утверждает текст избирательного бюллетеня и обеспечивает ими
участковые избирательные комиссии;
- получает от соответствующих участковых избирательных
комиссий протоколы о результатах голосования на избирательных
участках, устанавливает результаты голосования в целом по
соответствующему избирательному округу и опубликовывает их;
- регистрирует избранных депутатов и выдает им удостоверения
об избрании;
- передает Центральной избирательной комиссии соответствующую
документацию, необходимую для подведения итогов голосования по
республике;
- решает вопросы, связанные с проведением повторного
голосования и повторных выборов;
- рассматривает вопросы, связанные с проведением отзыва
депутата Государственного Собрания;
- обеспечивает порядок и сроки хранения избирательных
документов, установленные Центральной избирательной комиссией;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
законом.
Статья 11. Порядок формирования территориальной
избирательной комиссии
1. В улусе, городе, территория которых является частью
территории избирательного округа или на территории которых
образовано несколько избирательных округов улусным, городским
Собранием образуется территориальная избирательная комиссия в
составе 8 - 10 членов не позднее 50 дней до дня выборов.
2. Состав комиссии формируется из числа кандидатур,
предложенных органами местного самоуправления, общественными
объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы,
учебы, жительства и избирательной комиссии предыдущего состава.
3. Государственные служащие не могут составлять более одной
трети от общего числа членов территориальной избирательной
комиссии.
4. В случае, если территория избирательного округа совпадает с
территорией улуса или города, территориальные комиссии в них не
формируются, решением Центральной избирательной комиссии
полномочия территориальной комиссии возлагаются на соответствующую
окружную избирательную комиссию.
5. Председатель, заместитель председателя и секретарь
территориальной избирательной комиссии избираются тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной
избирательной комиссии.
6. После регистрации кандидата, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидата, либо сам кандидат
вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в территориальную избирательную комиссию
того одномандатного избирательного округа, где этот кандидат
зарегистрирован.
7. Улусное, городское (города республиканского значения)
Собрание публикует сведения о составе территориальной
избирательной комиссии в местной печати.
Статья 11.1. Полномочия территориальной
избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия, образованная на
территории улуса, города, являющейся частью избирательного округа:
- осуществляет организационно-техническую работу по подготовке
и проведению выборов депутатов Государственного Собрания на
территории улуса, города;
- координирует деятельность участковых избирательных комиссий
на соответствующей территории улуса, города;
- информирует население об адресах и номерах телефонов
участковых избирательных комиссий;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и распределяет их между
участковыми избирательными комиссиями, находящимися на территории
данного улуса, города;
- на основании сведений, представленных главой администрации,
составляет список избирателей по избирательным участкам,
образованным на территории улуса, города ;
- организует доставку избирательных бюллетеней и иных
документов участковым избирательным комиссиям;
- оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную
комиссию;
- на основании протоколов участковых избирательных комиссий
подводит итоги голосования на своей территории, сообщает их
средствам массовой информации, передает протоколы участковых
избирательных комиссий в окружную избирательную комиссию;
- обладает правом вышестоящей избирательной комиссии в
отношении участковых избирательных комиссий, если территория улуса
является частью избирательного округа. Рассматривает жалобы
(заявления) на решения и действия участковых избирательных
комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
- совместно с окружной избирательной комиссией на
соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых
условий предвыборной деятельности для всех кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков;
- организует досрочное голосование в помещении территориальной
избирательной комиссии;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации" и настоящим законом;
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
истекает после официального опубликования общих итогов выборов,
включающих результаты выборов по соответствующему избирательному
округу.
3. Территориальная избирательная комиссия, образованная на
территории улуса, города, где образовано несколько избирательных
округов:
- осуществляет организационно-техническую работу по подготовке
и проведению выборов депутатов Государственного Собрания на
территории данного улуса или города;
- координирует организационно-техническую работу окружных
избирательных комиссий на территории улуса, города;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов на
соответствующей территории, распределяет денежные средства между
окружными и участковыми избирательными комиссиями и осуществляет
контроль за использованием ими указанных средств;
- на основании сведений, предоставленных главой администрации,
составляет список избирателей по избирательным участкам,
образованным на территории улуса, города;
- информирует население об адресах и номерах телефонов
окружных и участковых избирательных комиссий;
- оказывает организационно-техническую помощь окружным и
участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на
избирательных участках;
- на основании сведений, предоставленных главой администрации,
составляет список избирателей по избирательным участкам,
образованным на территории улуса, города ;
- на основании протоколов окружных избирательных комиссий
подводит итоги голосования на своей территории, опубликовывает эти
итоги в средствах массовой информации, передает протоколы окружных
избирательных комиссий в Центральную избирательную комиссию.
4. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
истекает после официального опубликования общих итогов выборов,
включающих результаты выборов по соответствующей территории.
Статья 12. Образование участковых
избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии образуются улусными,
городскими (города республиканского значения) Собраниями с учетом
предложений органов местного самоуправления, общественных
объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы,
жительства и избирательной комиссии предыдущего состава в
количестве 5-11 человек не позднее 45 дней до дня выборов.
2. В случае, если улусное, городское Собрание не назначило
состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный
частью первой настоящей статьи, формирование участковой
избирательной комиссии производится соответствующей окружной
избирательной комиссией Палаты Республики.
3. Государственные служащие не могут составлять более одной
трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.
4. После регистрации кандидата избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидата, либо сам кандидат
вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в участковую избирательную комиссию того
одномандатного избирательного округа, где этот кандидат
зарегистрирован.
5. В день голосования за кандидата в депутаты Государственного
Собрания, избирательное объединение, избирательный блок вправе
назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по
одному наблюдателю, которые имеют право находиться в помещении для
голосования с начала голосования до окончания оформления
документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих
документов.
6. Полномочия участковых избирательных комиссий заканчиваются
с окончанием выборов.
Статья 12.1. Полномочия участковых
избирательных комиссий
Участковая избирательная комиссия:
- уточняет список избирателей по избирательному участку на
основании данных паспортных столов, военкоматов и ЗАГСов;
- проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
принимает и рассматривает заявления о нарушениях в списке и решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
- оповещает население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, дне выборов, месте и
времени голосования;
- обеспечивает подготовку избирательных ящиков и помещения для
голосования;
- организует голосование на избирательном участке в день
выборов, а также досрочное голосование;
- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию;
- производит подсчет голосов, поданных на избирательном
участке за кандидатов, составляет протоколы об итогах голосования
палатам и передает их в соответствующую окружную избирательную
комиссию;
- контролирует соблюдение установленного порядка проведения
предвыборной агитации;
- рассматривает жалобы и заявления по вопросам подготовки
выборов, организации голосования и принимает по ним решения;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
законом.
Статья 13. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица, уполномоченные представители инициативных групп
избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидата, супруги и ближние родственники кандидатов
либо лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
3. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
заверенные копии этих документов.
4. При принятии решения избирательной комиссией члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
голосовании не участвуют.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства Республики
Саха (Якутия);
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- в связи с выездом на постоянное местожительство за пределы
Республики Саха (Якутия).
6. Члену комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на
период подготовки и проведения выборов от основной работы,
сохраняется средний заработок по месту основной работы.
7. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной
работы, дополнительная оплата труда производится за счет средств,
выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке,
устанавливаемых Центральной избирательной комиссией.
8. В течение срока своих полномочий члены избирательной
комиссии с правом решающего голоса не могут быть по инициативе
администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия
переведены на другую работу.
9. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия
соответствующего прокурора к уголовной ответственности или
подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном
порядке.
10. Полномочия членов Центральной избирательной комиссии,
окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса
продолжаются до окончания регистрации кандидатов при выборах
депутатов Государственного Собрания следующего созыва в случае,
если избирательное объединение, избирательный блок либо кандидат,
назначившие их, получили депутатские мандаты.
11. Полномочия остальных членов Центральной избирательной
комиссии и окружных избирательных комиссий с правом совещательного
голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов
выборов.
12. Срок полномочий членов территориальных и участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает
одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.
Статья 13.1. Гласность в деятельности
избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе
присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица,
представители избирательных объединений, избирательных блоков и
средств массовой информации.
2. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги
голосования по каждому кандидату. Решения избирательных комиссий
публикуются в печати и передаются в другие средства массовой
информации.
3. В помещении участковой избирательной комиссии,
сформированной в воинской части, а также в помещении для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям,
кандидатам и их доверенным лицам.
4. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии до окончания оформления документов об
итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать
наблюдатели, направленные кандидатами, общественными и
избирательными объединениями, избирательными блоками иностранные
(международные) наблюдатели, а также представители средств
массовой информации.
5.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме кандидатом, общественным или избирательным объединением,
избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием
его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера
избирательного участка, на который он направляется. Данный
документ действителен только при предъявлении паспорта
(удостоверения личности, его заменяющего).
6. На избирательном участке одновременно не может
присутствовать более одного наблюдателя от каждого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
7. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на
избирательный участок не требуется.
8. Наблюдатель вправе:
- присутствовать при голосовании избирателей, которые по
состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут
прибыть в помещение для голосования;
- находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования;
- знакомиться со списками избирателей;
- присутствовать при подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов избирательных комиссий об итогах
голосования, результатах выборов;
- знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии,
а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования и результатах выборов, изготовлять либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии протоколов и
документов, к ним приложенных. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах
голосования или результатах выборов;
- обращаться к председателю участковой избирательной комиссии
с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
- обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
3. Наблюдатель не вправе:
- выдавать избирателям бюллетени для голосования;
- расписываться за избирателя, по его просьбе в получении
бюллетеней для голосования;
- заполнять за избирателя по его просьбе бюллетени для
голосования;
- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
- принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней
голосования, проводимом членами избирательной комиссии с правом
решающего голоса;
- совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии.
10. Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии
не допускается. Замечания и предложения наблюдателей
рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а
при необходимости - на заседании участковой избирательной
комиссии.
Статья 13.2. Организация работы
избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на
основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является
правомочным, если на нем присутствует большинство от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
3. Заседания избирательных комиссий созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
комиссий. Заседание комиссии созывается по требованию не менее
одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Повестка дня заседания избирательной комиссии формируется
ее председателем на основании планов работы комиссии, предложений
членов комиссии с правом решающего голоса. В обязательном порядке
в повестку дня заседания комиссии включается вопрос по предложению
члена комиссии с правом решающего или совещательного голоса, если
за это проголосовало не менее одной трети присутствующих членов
комиссии с правом решающего голоса.
5. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций
всех форм собственности, их должностных лиц, а также для
нижестоящих избирательных комиссий.
6. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,
об установлении итогов голосования, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных
выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на
заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от общего
числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения
избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
7. При принятии решений избирательными комиссиями, в случае
равного числа голосов "За" и "Против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
8. Решение избирательной комиссии подписывается председателем
и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии,
не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе
в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
доведено председателем избирательной комиссии до сведения
вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный
срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам, настоящему закону, либо принятое избирательной комиссией
с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
10. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении
жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители
заинтересованных сторон.
11. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной
комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых
Центральной избирательной комиссией.
Статья 13.3. Содействие деятельности
избирательных комиссий
1. Органы государственной власти и местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения и организации
всех форм собственности, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений,
транспорта, средств связи, технического оборудования, а также
предоставлять сведения и материалы, предоставлять возможность
размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке,
установленном федеральными законами и настоящим законом.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения и организации
всех форм собственности, а также их должностные лица обязаны
давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный
срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 13.4. Обжалование решений и действий
избирательных комиссий
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления., общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной
комиссии и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Верховный
суд Республики Саха (Якутия).
3. Решения и действия (бездействие) иных избирательных
комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в
вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным
условием для обращения в суд. Решение суда по существу жалобы,
заявления являются окончательными.
4. Избирательные комиссии вправе обратиться в суд с жалобой на
решения и действия (бездействие) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц, избирательных комиссий и их должностных лиц,
нарушающих избирательные права граждан.
5. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в
избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный
срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию. В
случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
6. За пять дней до дня выборов и в день выборов решения по
жалобам (заявлениям), поступившим в избирательную комиссию,
принимаются не позднее дня выборов.
7. Представители заинтересованных сторон по жалобе или
заявлению вправе присутствовать на заседании избирательной
комиссии при рассмотрении жалобы (заявления), и должны быть
заблаговременно уведомлены о таком заседании.
8. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив
при этом решение нижестоящей комиссии.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию,
избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до
вынесения решения суда.
10. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу
(в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб (заявлений)".
Статья 9.
Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Право выдвижения кандидатов
Право выдвижения кандидатов в депутаты Государственного
Собрания по соответствующим избирательным округам принадлежит
непосредственно избирателям путем самовыдвижения и выдвижения по
месту жительства, работы, службы, учебы, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам".
Статья 10.
Ввести статьи 14.1, 14.2, 14.3 следующего содержания:
"Статья 14.1. Понятие избирательного объединения
Избирательное объединение - республиканское общественное
объединение, которое создано в порядке, установленном федеральными
законами, устав которого предусматривает участие в выборах в
органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и
зарегистрирован Министерством юстиции Республики Саха (Якутия) не
позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов. Правами
избирательного объединения обладают также избирательные блоки,
образуемые на период проведения выборов депутатов Государственного
Собрания.
Статья 14.2. Избирательные блоки
1. Избирательный блок - добровольное объединение двух или
более избирательных объединений, зарегистрированных в порядке,
установленном федеральными и республиканскими законами, для
совместного участия в выборах депутатов Государственного Собрания.
2. В случае, если избирательное объединение входит в состав
избирательного блока, оно не может выступать в период проведения
выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) республиканского общественного объединения.
4. На том же съезде (конференции) избирательное объединение
назначает уполномоченных на собрание избирательного блока, на
котором состоится выдвижение кандидатов.
5. Избирательные блоки регистрируются Центральной
избирательной комиссией. Регистрация производится не позднее чем
через пять дней после представления в Центральную избирательную
комиссию протоколов съездов (конференций) общественных объединений
с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения
общественных объединений о создании избирательного блока,
подписанного уполномоченными представителями этих общественных
объединений.
Статья 14.3. Уполномоченные представители
избирательного объединения
Избирательное объединение назначает представителей,
уполномоченных представлять избирательное объединение в
соответствии с настоящим законом, по всем вопросам, связанным с
участием избирательного объединения в выборах депутатов
Государственного Собрания, включая финансовые вопросы, а также в
целях представления документов в избирательные комиссии. После
назначения представителей избирательное объединение передает
данные о них в письменной форме в соответствующие окружные
избирательные комиссии. Уполномоченные представители
избирательного объединения несут ответственность за соответствие
законодательству собственных действий и действий, предпринятых ими
от имени избирательного объединения".
Статья 11.
Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
избирательным объединением, избирательным блоком
1. Выдвижение кандидатов в депутаты Государственного Собрания
проводится на съезде (конференции) избирательного объединения с
указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться
каждый кандидат. Избирательный блок выдвигает кандидатов на
собрании представителей избирательных объединений, входящих в
избирательный блок, с указанием избирательного округа, в котором
будет баллотироваться каждый кандидат.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать в каждом избирательном округе только по одному кандидату
в депутаты в каждую палату Государственного Собрания. Решение о
выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами
входящих в них общественных объединений.
4. Выдвижение кандидатов начинается только после официального
опубликования границ избирательных округов.
5. Решение избирательного объединения, избирательного блока о
выдвижении кандидатов представляется уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока в соответствующую
окружную избирательную комиссию. В данном решении указываются
избирательный округ, в котором баллотируется кандидат, его
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая
должность (род занятий), партийность (если имеется), место
жительства каждого кандидата и письменное заявление кандидат о его
согласии баллотироваться по данному избирательному округу и
письменное обязательство о прекращении деятельности, не
совместимой со статусом депутата или замещением выборной
должности, в случае избрания его депутатом Государственного
Собрания. Одновременно с указанным решением предоставляются: копия
свидетельства о регистрации общественного объединения
Министерством юстиции Республики Саха (Якутия), его
зарегистрированный устав, протокол съезда (конференции)
избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты, а
также оформленная в установленном законом порядке доверенность
уполномоченного представителя избирательного объединения.
6. Уполномоченные представители избирательного блока
одновременно с решением о выдвижении кандидатов представляют в
соответствующую окружную избирательную комиссию протоколы съездов
(конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении в
избирательный блок и совместное решение данных избирательных
объединений о создании избирательного блока, подписанное
уполномоченными представителями этих объединений.
7. Соответствующая окружная избирательная комиссия
рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока свидетельство о приеме документов. Отказ
окружной избирательной комиссии выдать указанное свидетельство
может быть обжалован в Центральную избирательную комиссию или в
суде".
2. Ввести статью 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Выдвижение кандидата
непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
проводится путем самовыдвижения или инициативы избирателя, группы
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
письменного уведомления об этом окружной избирательной комиссии, в
которой будет осуществляться регистрация кандидатов, и
последующего сбора подписей в поддержку кандидатов.
2. Право выдвинуть свою кандидатуру и быть выдвинутым для
баллотировки на выборах депутатов Государственного Собрания
принадлежит каждому гражданину Республики Саха (Якутия),
обладающему активным избирательным правом и достигшему на день
выборов 21 года.
3. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
проводится со дня официального опубликования схемы избирательных
округов".
Статья 12.
Ввести статьи 16.1, 16.2, 16.3 следующего содержания:
"Статья 16-1. Сбор подписей в поддержку кандидатов,
выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, осуществляют сбор подписей избирателей
соответствующего избирательного округа в поддержку каждого
кандидата в количестве не менее одного процента от общего числа
избирателей данного избирательного округа.
При этом подписи, собранные сверх установленного количества
более 10%, не принимаются соответствующей окружной избирательной
комиссией.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать
сбор подписей со дня выдачи им окружной избирательной комиссией
свидетельства о приеме документов в соответствии с частью 6 статьи
15 настоящего закона. До получения избирательным объединением,
избирательным блоком указанного свидетельства проводить сбор
подписей не допускается.
Сбор подписей проводится только среди избирателей того
избирательного округа, по которому выдвинут кандидат.
3. Подписи, собранные в нарушение положений настоящей статьи,
признаются окружной избирательной комиссией недействительными.
4. Лицо, собирающее подписи избирателей, должно обладать
активным избирательным правом на момент начала сбора подписей.
5. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной
Центральной избирательной комиссией (приложение N 1 к настоящему
закону), и выдаются окружной избирательной комиссией после подачи
документов о выдвижении кандидатов в депутаты. В каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства
кандидата и наименование избирательного округа, в котором он
выдвигается, наименование избирательного объединения,
избирательного блока, выдвигающего кандидата.
6. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от
различных избирательных объединений, избирательных блоков, но
только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом
избиратель указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
а также дату внесения подписи.
7. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены
избирателем собственноручно.
8. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с
указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и
номера паспорта или заменяющего его документа и подписью
уполномоченного председателя избирательного объединения,
избирательного блока, выдвигающего кандидата, либо самим
кандидатом.
Статья 16.2. Регистрация кандидатов в депутаты
1. Для регистрации лица кандидатом в депутаты Государственного
Собрания сам кандидат, либо уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока представляют в
соответствующую избирательную комиссию не позднее, чем за 30 дней
до дня выборов следующие документы:
- решение избирательного объединения, избирательного блока,
проявивших инициативу выдвижения этого кандидата по данному
избирательному округу;
- подписные листы о поддержке выдвинутой кандидатуры ;
- письменное заявление кандидата о согласии баллотироваться по
данному избирательному округу;
- письменное обязательство кандидата о сложении либо
приостановлении всех обязанностей и полномочий, не совместимых со
статусом депутата, в случае его избрания;
- данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество,
дату рождения, название места работы, занимаемой должности (рода
занятия), места жительства.
2. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в
сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов
избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью
окружной избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному
представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о
приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
3. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие
выдвижения кандидата в депутаты требованиям настоящего закона и в
течение 5 дней принимает решение о регистрации. В случае отказа
зарегистрировать кандидата соответствующая окружная комиссия
обязана выдать ему, уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока или доверенному лицу кандидата,
копию решения комиссии с изложением мотивов отказа.
4. При проверке избирательными комиссиями правильности
оформления подписных листов и других документов вправе
присутствовать уполномоченные представители соответствующих
избирательных объединений, избирательных блоков, а также
кандидаты.
5. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, или в достоверности подписей избирателей,
окружная избирательная комиссия организует соответствующую
проверку подписных листов.
6. Окружная избирательная комиссия выдает удостоверение о
регистрации его кандидатом в депутаты с указанием даты и времени
либо мотивированно отказывает в регистрации. Данные о
зарегистрированных кандидатах не позже 3 суток после регистрации
сообщаются местным средствам массовой информации.
7. Если в период после дня завершения регистрации кандидатов в
депутаты и если за 3 дня до выборов в соответствующем
избирательном округе останется менее двух кандидатов в депутаты,
выборы в этих избирательных округах откладываются на два месяца
для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий.
8. Окружная избирательная комиссия в любое время до дня
выборов может принять решение об отмене регистрации кандидата в
случаях:
- снятия кандидатом своей кандидатуры;
- нарушения кандидатом настоящего закона о выборах;
- вступления в силу в отношении кандидата обвинительного
приговора суда;
- утраты кандидатом права на участие в выборах (смена
гражданства, признание судом недееспособным, выезд за пределы
Республики Саха (Якутия) на постоянное местожительство);
- выявления обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности
либо незаконности документов, на основании которых была проведена
регистрация кандидата.
Статья 16.3. Сбор подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого непосредственно избирателями
1. В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано
подписей избирателей не менее одного процента от общего числа
избирателей данного избирательного округа.
При этом подписи, собранные сверх указанного количества более
10%, не учитываются соответствующей окружной избирательной
комиссией.
2. Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата.
При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых
формах со стороны лица, собирающего подписи.
3. Лицо, собирающее подписи избирателей, должно обладать
активным избирательным правом на момент начала сбора подписей.
4. Подписные листы изготавливаются по форме в приложениях N 1
и N 2 к настоящему закону и выдаются окружной избирательной
комиссией после подачи документов о выдвижении кандидатов в
депутаты. В каждом подписном листе указываются: фамилия,
имя, отчество дата рождения, место работы, занимаемая должность
(род занятий), место жительства кандидата и номер избирательного
округа, в котором он выдвигается.
5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свою
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 -
дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения
подписи.
6. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены
избирателем собственноручно.
7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с
указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии
и номера паспорта или заменяющего его документа и подписывается
кандидатом в депутаты.
Статья 13.
Главу V "Предвыборная агитация" изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 17. Право на участие в предвыборной агитации
1. Кандидаты в депутаты Государственного Собрания с момента их
регистрации вправе организовать предвыборную агитацию.
2. Граждане Республики Саха (Якутия), избирательные
объединения, избирательные блоки вправе в допустимых законом
формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию "за"
или "против" кандидатов.
3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять
любые агитационные предвыборные материалы:
- органам государственной власти, органам местного
самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими
служебных обязанностей;
- воинским частям, военным учреждениям и организациям;
- благотворительным и религиозным организациям;
- членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
4. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к
средствам массовой информации. Должностные лица государственных
органов, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении
предвыборной агитации на общих с другими кандидатами основаниях.
5. Предвыборная агитация может проводиться:
- через средства массовой информации;
- путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
- путем выпуска и (или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой
предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях
товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных
бумаг, а также выплатой денежных средств.
6. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой
информации, должностным лицам и творческим работникам
государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в
освещении избирательной кампании через средства массовой
информации, если указанные лица являются кандидатами либо
доверенными лицами кандидатов.
Статья 18. Порядок проведения предвыборных мероприятий
1. Местные органы государственной власти и органы местного
самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты
Государственного Собрания, гражданам, избирательным объединениям,
избирательным блокам в организации и проведении предвыборных
собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и
встреч рассматриваются соответствующими местными органами
государственной власти и органами местного самоуправления в
пятидневный срок со дня их подачи.
2. Проведение агитации в помещениях избирательных участков
запрещается, кроме встреч кандидатов с избирателями.
3. Владельцы государственных, муниципальных и общественных
залов, пригодных для проведения массовых мероприятий, обязаны по
требованию избирательных комиссий предоставлять их безвозмездно в
пользование на установленное избирательной комиссией время для
встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности всем
кандидатам.
4. Запрещается предоставление для этих целей зданий и
сооружений, включенных в государственный свод ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 19. Предвыборная агитация через средства
массовой информации
1. Средства массовой информации, в числе учредителей которых
выступают государственные органы, организации, учреждения, а равно
средства массовой информации, хотя бы частично финансируемые за
счет государственных или муниципальных средств, обязаны
обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений в них
кандидатов в депутаты.
2. Кандидаты в депутаты имеют равное право на выступления по
местному телевидению и радиовещанию, финансируемым за счет
государственных средств. Порядок выступления кандидатов по
местному телевидению и радиовещанию и их количество
устанавливаются соответствующей окружной избирательной комиссией.
Кандидатам должно быть обеспечено эфирное время на равных
основаниях (по продолжительности выступления, времени выхода в
эфир и другим условиям).
3. Местное телевидение и радиовещание в соответствии с
порядком выступлений должны предоставлять кандидатам равное по
продолжительности эфирное время при равных условиях на территории
данного избирательного округа, выделяя при этом бесплатно по 10
минут на радио и телевидении.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
имеют право на договорной основе получить за плату дополнительное
время вещания. Условия оплаты должны носить равный по отношению к
кандидатам и избирательным объединениям характер.
5. Инструкция о порядке предоставления эфирного времени
кандидатам на каналах государственных телерадиокомпаний и местных
теле-радио студий и порядок публикации агитационных предвыборных
материалов в периодических печатных изданиях утверждаются
Центральной избирательной комиссией с участием государственных
органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в
области массовой информации и общественных организаций.
6. Предвыборная агитация через средства массовой информации
осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых
столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической
рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом
избирательное объединение, избирательный блок, кандидат в депутаты
вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной
агитации.
7. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие
предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
8. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками должны даваться
исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных
программ без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами
не оплачиваются.
9. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ
в эфир.
10. Кандидат в депутаты имеет право на бесплатное выступление
в объеме до 200 строк на страницах одной из местных газет,
издаваемой на территории данного избирательного округа и
финансируемой государственными органами в порядке, установленном
окружной избирательной комиссией.
11. Периодические печатные издания, учрежденные органами
государственной власти Республики Саха (Якутия), судами, а также
органами местного самоуправления исключительно для издания их
официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не
вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов
в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков.
12. Периодическое печатное издание, одним из учредителей
(соучредителей) которого являются государственные или
муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и
организации, либо которое финансируется полностью или частично за
счет средств соответствующего бюджета (республиканского, улусного,
городского бюджета), и которое предоставило кандидату в депутаты,
избирательному объединению, избирательному блоку место на полосе,
не вправе отказать другому кандидату в депутаты, избирательному
объединению, избирательному блоку в месте на полосе на тех же
условиях и обязано сделать это в ближайших номерах.
Статья 20. Выпуск агитационных печатных материалов
1. Граждане, избирательные объединения, избирательные блоки и
общественные объединения, участвующие в выборах, кандидаты в
депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и
иные агитационные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск, а
также о тираже печатной продукции и дате ее выпуска.
Распространение анонимных и подложных агитационных материалов
запрещается. Избирательные комиссии, поставленные в известность о
распространении анонимных либо подложных агитационных материалов,
обязаны принять меры по пресечению этой деятельности и вправе
обратиться в соответствующие органы внутренних дел с
представлением о применении необходимых мер пресечения
противоправной агитационной деятельности.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены с
согласия собственника или владельца в любом помещении, на любом
здании, сооружении и ином другом объекте. Запрещается вывешивание
агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях
и сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, помещений избирательных комиссий, избирательных
участков, помещений для голосования и зданий, занимаемых органами
государственной власти и управления.
Статья 21. Срок проведения агитационной кампании
1. Агитационная кампания проводится со дня регистрации
кандидата в депутаты и прекращается за один день до дня выборов.
2. В день выборов любая публичная агитация запрещается.
Печатные агитационные материалы распространению не подлежат.
Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и
помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних
местах.
3. В течение трех дней до дня выборов опубликование
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов и иных исследований связанных с выборами, не допускаются.
Статья 22. Недопустимость злоупотреблений правом на
проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
использование средствами массовой информации служебного положения
кандидатов, злоупотребление свободой массовой информации в
интересах отдельного кандидата, запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или
вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и целостности государства, пропаганда
войны.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и
их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение предвыборной организационной работы (дежурств на
избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных
материалов, а также значков, специально изготовленных для
избирательной кампании.
3. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и
их уполномоченные представители не вправе при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных
благ.
4. В случае совершения указанных нарушений по вине кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока окружные
избирательные комиссии вправе отменить решение о регистрации
кандидата".
Статья 14.
Главу VI "Финансирование выборов" изложить в следующей
редакции:
"ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 23. Финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн)
производятся за счет средств, выделяемых из бюджета Республики
Саха (Якутия). Расходы Центральной избирательной комиссии,
связанные с осуществлением ее полномочий, предусматриваются
отдельной строкой в республиканском бюджете.
2. Средства, выделенные из республиканского бюджета Республики
Саха (Якутия) на организацию и проведение выборов, поступают в
распоряжение Центральной избирательной комиссии и распределяются
между всеми избирательными комиссиями.
3. В случае проведения досрочных выборов в Государственное
Собрание данные расходы оплачиваются за счет средств
республиканского бюджета.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов со
счетов окружных избирательных комиссий возвращаются на счет
Центральной избирательной комиссии.
5. Финансовые отчеты Центральной избирательной комиссии о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, представляются в Государственное Собрание не позднее чем
через два месяца со дня официального опубликования общих итогов
выборов.
Статья 24. Избирательные фонды кандидатов в депутаты
и порядок их создания
1. Избирательные объединения, избирательные блоки, участвующие
в выдвижении кандидатов в депутаты Государственного Собрания (Ил
Тумэн) и лицо, выдвинутое кандидатом, вправе создавать собственные
избирательные фонды кандидатов для финансирования предвыборной
агитации помимо средств, выделенных ему соответствующей
избирательной комиссией, которые создаются после письменного
уведомления самими кандидатами соответствующей окружной
избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в их
поддержку. Такие фонды могут состоять из следующих средств:
- собственных средств лица, выдвинутого кандидатом;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц;
2. Сумма средств, выделяемых избирательным объединением,
избирательным блоком выдвинутому кандидату, а также сумма
собственных средств кандидата в совокупности не могут превышать
минимального размера оплаты труда более чем в одну тысячу раз.
3. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со
стороны:
- иностранных государств, организаций и граждан;
- лиц, не имеющих гражданства;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного капитала превышает 30% международных организаций;
- международных организаций и международных общественных
движений;
- органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- воинских частей, военных учреждений и организаций;
- благотворительных организаций и религиозных объединений;
- анонимные пожертвования.
4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам запрещается получать или использовать товары, услуги,
имеющие материальную и коммерческую ценность (кроме офисных
помещений, транспортных средств, бензина, бумаги, печатных услуг
или эфирного времени), предоставленные физическими или
юридическими лицами, если они:
- не были оплачены кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком из их соответствующего избирательного фонда;
- были оплачены в размере, меньшем их справедливой рыночной
стоимости, и которые превысили по своей стоимости минимальный
размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов;
- не переданы и не оформлены в установленном законом порядке,
как добровольные пожертвования физических и юридических лиц в фонд
кандидата.
5. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на
специальные временные счета кандидатов соответствующей
избирательной комиссии в трехдневный срок со дня их поступления.
6. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих
право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах,
превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты
обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или
часть их, превышающую установленный размер пожертвования,
жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные
пожертвования перечисляются в доход государства.
7. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их
избирательные фонды.
8. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных
средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов
соответствующей избирательной комиссии по ее запросу в письменной
форме, в двухдневный срок.
9. Если кандидат использовал иные денежные средства для
ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его
избирательный фонд, соответствующая избирательная комиссия вправе
обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации
кандидата. Указанное представление рассматривается судом в
пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно.
10. В случае если указанные нарушения обнаружены окружной
избирательной комиссией после опубликования результатов выборов,
она вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания
кандидата недействительным.
11. Все финансовые операции со специальными временными счетами
кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов,
прекращаются в день выборов. Окружная избирательная комиссия может
на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок
проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных
до дня выборов, но не более, чем на 10 дней.
12. Право распоряжения средствами избирательных фондов
принадлежит исключительно создавшим эти фонды избирательным
объединениям, избирательным блокам либо лицам, выдвинутым
кандидатами.
13. Избирательные объединения, избирательные блоки и лица,
выдвинутые кандидатами, создавшие избирательные фонды в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязаны в срок,
указанный в части 2 статьи 25, представить окружной избирательной
комиссии финансовый отчет, в котором указываются источники
денежных поступлений в избирательный фонд и все совершенные
затраты. Указанные отчеты должны быть опубликованы окружной
избирательной комиссией в улусной, городской печати одновременно с
представлением центральной избирательной комиссии отчета о
расходовании средств в соответствии с частью 2 статьи 131.
14. Соответствующая избирательная комиссия периодически
обязана опубликовывать размеры и источники образования
избирательных фондов.
15. В целях предвыборной агитации допускается использование
только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
Статья 25. Порядок расходования средств
избирательных фондов
1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд
лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, перечисляются на
специальный счет в банке, который открывается выдвинутым
кандидатом с разрешения соответствующей окружной избирательной
комиссии после регистрации кандидата. Порядок учета расходования
денежных средств избирательного фонда устанавливается Центральной
избирательной комиссией.
2. Не позднее 30 дней после определения результатов выборов по
избирательному округу лица, выдвинутые и зарегистрированные
кандидатами в депутаты, обязаны представить в соответствующую
окружную избирательную комиссию финансовый отчет, в котором
указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и
все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. Форма
финансового отчета устанавливается Центральной избирательной
комиссией по согласованию с Министерством финансов Республики Саха
Якутия).
3. Участковая и территориальная избирательные комиссии
представляют вышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты
не позднее, соответственно, чем через 10 и 20 дней со дня
опубликования результатов выборов.
4. Окружная избирательная комиссия представляет финансовые
отчеты Центральной избирательной комиссии не позднее чем через 45
дней со дня опубликования результатов выборов".
Статья 15.
Главу VII "Порядок голосования и подведения итогов выборов"
изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ
ИТОГОВ ВЫБОРОВ
Статья 26. Организация голосования
1. Голосование проводится в специально отведенных помещениях,
которые должны безвозмездно предоставляться в распоряжение
участковых избирательных комиссий главами соответствующих
администраций. Если нет возможности использовать здания,
находящиеся в государственной, муниципальной собственности,
администрация арендует подходящие здания у владельцев частной
собственности.
2. Помещения для голосования должны иметь зал с достаточным
количеством оборудованных кабин для тайного голосования, либо
пригодных для этого комнат. Вход и выход из кабин, ящики для
голосования и путь к ним должны быть в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии, представителей и наблюдателей.
3. Кабины, специально оборудованные места, либо комнаты для
тайного голосования оснащаются столиками и письменными
принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не
допускается.
4. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному
одномандатному избирательному округу кандидатах. В информационных
материалах о кандидатах, а также об их предвыборных платформах не
должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных
избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны
содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному
избирательному округу.
5. В соответствии с информацией, предоставленной окружной
избирательной комиссией, каждая участковая избирательная комиссия
должна на видном месте на информационном стенде поместить список
всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как
были напечатаны избирательные бюллетени.
6. Ответственность за организацию голосования, обеспечение
тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и
поддержание в них необходимого порядка несет участковая
избирательная комиссия.
Статья 27. Избирательные бюллетени
1. Для осуществления голосования каждый избиратель получает
избирательные бюллетени по соответствующим округам: по выборам в
Палату Республики и по выборам в Палату Представителей.
2. Форма, размеры, цвет и другие особенности избирательных
бюллетеней устанавливаются Центральной избирательной комиссией.
3. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу
утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 28
дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть
размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен
содержать разъяснения о порядке заполнения избирательного
бюллетеня.
4. Каждый бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии,
имена и отчества всех зарегистрированных по данному округу
кандидатов в депутаты и их данные: год рождения, где и кем
работает, где проживает. Справа от данных о каждом кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается
строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее
пустым квадратом.
5. Избирательные бюллетени печатаются на русском и якутском
языках и являются избирательными документами строгой отчетности.
6. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению
соответствующей окружной избирательной комиссии.
7. Окружные и территориальные избирательные комиссии получают
избирательные бюллетени не позднее чем за 16 дней до дня выборов и
совместно с местными администрациями обеспечивают доставку
бюллетеней в участковые избирательные комиссии не позднее, чем за
три дня до дня выборов. Число бюллетеней, передаваемых участковой
избирательной комиссии, не должно превышать число
зарегистрированных избирателей по участку более, чем на 0,5
процента.
8. Центральная избирательная комиссия устанавливает форму акта
приемки - сдачи бюллетеней, который подписывается в двух
экземплярах председателем и секретарем каждой избирательной
комиссии, которая передает или получает избирательные бюллетени.
Данный акт подтверждает число переданных или полученных
избирательных бюллетеней. Указанные акты должны храниться каждой
комиссией вместе с другими избирательными документами.
9. В правом верхнем углу лицевой стороны избирательного
бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией
избирательные бюллетени признаются бюллетенями не установленной
формы и при подсчете голосов не учитываются. Избирательные
комиссии не должны вносить какие - либо другие отметки в
избирательные бюллетени.
10. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но
после изготовления избирательных бюллетеней, участковые
избирательные комиссии по указанию соответствующей окружной
избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях фамилию и данные о
выбывших кандидатах либо изготавливают новые избирательные
бюллетени.
Статья 28. Досрочное голосование
1. Избиратель, выбывающий за пределы избирательного участка в
период за 15-1 день до дня выборов и не имеющий возможности в день
выборов принять участие в голосовании, может проголосовать,
досрочно заполнив избирательные бюллетени в помещении окружной или
территориальной (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой (за
3-1 день до дня голосования) избирательной комиссии, так, чтобы не
была нарушена тайна голосования. В этом случае в правом верхнем
углу лицевой стороны выданных ему избирательных бюллетеней
ставится печать соответствующей окружной, территориальной или
участковой избирательной комиссии и подписи не менее двух членов
комиссии. Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт,
заклеивает его и передает дежурному члену избирательной комиссии.
На месте склейки конверта также ставятся подписи не менее двух
членов окружной, территориальной или участковой избирательной
комиссии и заверяются печатью соответствующей избирательной
комиссии. Окружные, территориальные избирательные комиссии
передают списки досрочно проголосовавших таким образом избирателей
и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию
одновременно с передачей комплектов избирательных бюллетеней.
Участковая комиссия обязана проверить список избирателей,
проголосовавших досрочно и число запечатанных конвертов с
избирательными бюллетенями, после чего председатель и секретарь
избирательных комиссий, передающих и получающих документы досрочно
проголосовавших подписывают акт сдачи-приемки бюллетеней и списка
избирателей по форме, установленной Центральной избирательной
комиссией. Указанные акты хранятся в каждой комиссии совместно с
другими избирательными бюллетенями.
2. Секретарь участковой избирательной комиссии, на территории
которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей
строке списка избирателей запись: "досрочное" (после поступления в
участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с
избирательными бюллетенями из территориальной, окружной
избирательной комиссии) и расписывается напротив каждого
избирателя, проголосовавшего досрочно.
3. Окружные избирательные комиссии вправе разрешить провести
голосование избирателей в отдаленных и труднодоступных районах
досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня выборов. В особо
отдаленных и труднодоступных районах по решению окружной
избирательной комиссии участковая избирательная комиссия вправе
организовать передачу данных голосования по радио. Инструкция об
организации голосования и передачи данных голосования по радио из
особо отдаленных и труднодоступных районов республики утверждается
Центральной избирательной комиссией.
Статья 29. Проведение голосования
1. В день выборов голосование проводится с 8.00 часов до 22.00
часов по местному времени. Исходя из местных условий,
территориальная избирательная комиссия по согласованию с
Центральной избирательной комиссией вправе принять решение о
продлении голосования не более, чем на 2 часа. О времени и месте
голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить
избирателей через средства массовой информации не позднее, чем за
20 дней до его проведения.
2. На избирательных участках, образованных в воинских частях,
в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная
комиссия по согласованию с окружной избирательной комиссией может
объявить голосование законченным раньше времени, установленного
частью первой настоящей статьи, если проголосовали все избиратели,
включенные в список избирателей.
3. В 8.00 часов утра в день выборов перед началом голосования
председатель участковой избирательной комиссии проверяет пустые
ящики для голосования, показывает их членам комиссии,
присутствующим наблюдателям и опечатывает их. Затем председатель
комиссии опускает в ящик для голосования конверты с заполненными
бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей, предварительно
сверив их со списком. Затем конверты вскрываются и извлеченные из
них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик,
притом должна быть соблюдена тайна голосования. Число конвертов
оглашается и заносится в протокол комиссии. В случае, если из
конверта извлечено более двух избирательных бюллетеней, все
извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем
составляется специальный акт и по данному факту принимается
решение участковой избирательной комиссии.
4. Затем председатель участковой избирательной комиссии
объявляет о начале голосования и приглашает избирателей получить
избирательные бюллетени.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц
не допускается. Избирательные бюллетени выдаются участковой
комиссией по предъявлении избирателем паспорта или заменяющего его
документа. Член комиссии должен записать серию и номер паспорта
избирателя, или документа удостоверяющего его личность, в списке
избирателей против фамилии избирателя, после чего выдает
избирателю избирательный бюллетень.
6. Получив избирательный бюллетень, избиратель проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в списке
избирателей в получении избирательных бюллетеней против своей
фамилии. Член комиссии, выдавший бюллетень, так же расписывается в
соответствующей графе.
7. Каждому избирателю выдается два бюллетеня: один - по
выборам народного депутата Палаты Представителей, другой - по
выборам народного депутата Палаты Республики.
8. Заполнение избирательных бюллетеней производится в
специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие
кого-либо, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности
самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или
комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена
избирательной комиссии, доверенных лиц кандидата или наблюдателя.
Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке
избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных
бюллетеней" с указанием своей фамилии.
9. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
10. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе сдать
испорченный избирательный бюллетень члену избирательной комиссии,
выдавшему избирательный бюллетень, и вправе обратиться к нему с
просьбой о выдаче нового избирательного бюллетеня взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется
акт, при этом обеспечивается тайна голосования.
11. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
12. Председатель участковой избирательной комиссии
обеспечивает порядок в помещении для голосования. Его распоряжения
для всех присутствующих обязательны.
13. Представители государственных органов и органов местного
самоуправления могут находиться на избирательных участках в ходе
голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах
голосования участковой избирательной комиссией только по
инициативе комиссии и исключительно для целей содействия
проведению выборов или обеспечения порядка.
14. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от
участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения
избирательного участка, если они нарушают тайну голосования или
пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом
принимается избирательной комиссией.
Статья 30. Голосование вне помещения
1. В случаях, когда отдельные избиратели по уважительным
причинам не могут прибыть в помещение для голосования, по их
письменному или устному заявлению участковая избирательная
комиссия организует голосование, направив по месту нахождения этих
граждан не менее двух членов комиссии с использованием переносного
ящика для голосования, фамилии этих членов комиссии заносятся в
протокол комиссии. В этих целях в участковой избирательной
комиссии должно быть необходимое количество пронумерованных
переносных избирательных ящиков, которое определяется решением
окружной избирательной комиссии. При желании при этом могут
присутствовать наблюдатели.
2. Непосредственно перед отправкой переносных избирательных
ящиков председатель участковой избирательной комиссии объявляет об
этом всем присутствующим в помещении для голосования и приглашает
наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование
вне помещения для голосования.
3. Члены избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям,
получают под роспись бюллетени. По прибытии к заявителю устное
заявление должно быть подтверждено им в письменной форме. В
заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в
списке избирателей. После получения избирательных бюллетеней
избиратель делает отметку об этом в своем заявлении, расписывается
в получении и заполняет избирательный бюллетень с соблюдением
тайны голосования, а член избирательной комиссии - за его выдачу.
4. По возвращении членов участковой избирательной комиссии,
проводивших голосование вне помещения для голосования, в списке
избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал
вне помещения для голосования. Число заявлений избирателей, а
также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечается в отдельном акте по каждому переносному ящику и
прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии.
Переносные избирательные ящики не должны вскрываться до начала
подсчета голосов избирателей.
5. Организация голосования вне помещения избирательного
участка должна исключать возможность нарушения избирательных прав
гражданина, а равно искажение волеизъявления избирателя.
Статья 31. Подсчет голосов на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет голосование оконченным, после
чего доступ на избирательный участок прекращается. После этого
времени могут получить избирательные бюллетени и проголосовать
только лица, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. При выборах депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн)
подсчет голосов на избирательном участке производится участковой
избирательной комиссией отдельно по каждому округу и по каждому
кандидату.
3. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные
объединения, избирательные блоки, и иностранных (международных)
наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования,
подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени.
Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в
протокол об итогах голосования. Погашенные бюллетени укладываются
в пакеты и опечатываются.
4. Затем по данным списков избирателей подсчитывается
количество выданных бюллетеней, которое также оглашается и
заносится в протокол, после чего председатель участковой
избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или
пломб на избирательных ящиках, предлагает удостовериться в их
неповрежденности членам участковой избирательной комиссии,
наблюдателям и доверенным лицам кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, представителям средств массовой
информации.
5. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают
переносные избирательные ящики и производят подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся отдельно в каждом из переносных
избирательных ящиков. Их число не должно превышать число заявлений
избирателей в письменной форме о проведении голосования вне
помещения для голосования.
6. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике
большего числа бюллетеней установленной формы, чем число указанных
заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном
избирательном ящике, признаются недействительными решением
участковой избирательной комиссии.
7. Этот факт с указанием числа бюллетеней, признанных по этому
основанию недействительными, фамилий членов участковой
избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается
к протоколу об итогах голосования.
8. После того как бюллетени из всех переносных ящиков будут
подсчитаны, вскрываются стационарные избирательные ящики. При
подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени
неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не
заверенные избирательной комиссией, и недействительные
избирательные бюллетени. При возникновении сомнения участковая
избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии
решения о признании избирательного бюллетеня недействительным
избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины
недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее двух
членов участковой избирательной комиссии. Недействительные
избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других
избирательных бюллетеней.
9. Подсчет голосов избирателей и установление результатов
выборов осуществляются только членами избирательных комиссий с
правом решающего голоса без перерыва до получения итогов
голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой
избирательной комиссии, а также наблюдатели. Участие в этом
посторонних лиц не допускается.
10. При завершении подсчета голосов избирателей об этом
уведомляются все члены участковой избирательной комиссии,
кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели, а также представители средств
массовой информации. Участковая избирательная комиссия составляет
протоколы по итогам голосования по каждому избирательному округу,
где проводилось голосование.
11. В протоколах указываются:
- общее число избирателей, зарегистрированных по
избирательному участку, включая избирателей, внесенных в список
дополнительно;
- число избирательных бюллетеней, полученных избирательной
комиссией;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день выборов;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
- число погашенных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
- число недействительных бюллетеней;
- число действительных бюллетеней;
- фамилии, имена и отчества внесенных в избирательные
бюллетени кандидатов в депутаты;
- число голосов, поданных "За" каждого кандидата;
- число голосов, поданных "Против всех кандидатов";
- поступившие в комиссию жалобы, заявления и принятые по ним
решения.
12. По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями
в избирательные бюллетени, голоса не подсчитываются.
13. Протокол с результатами подсчета голосов составляется в
трех экземплярах, в присутствии всех членов участковой
избирательной комиссии, кандидатов и их доверенных лиц,
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей,
представителей средств массовой информации и подписываются всеми
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом. Не допускается внесение каких - либо исправлений в
протокол после того, как протокол подписан членами комиссии. После
подписания протокола об итогах голосования, уточнение данных
осуществляется только по решению самой участковой избирательной
комиссии, в присутствии членов комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателей.
14. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или
отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
15. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы
(заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в
участковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решения
избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и
решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах
участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в
правильности составления протоколов вышестоящая избирательная
комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов
избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой
избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей
избирательной комиссии.
17. После утверждения первые экземпляры протокола участковая
избирательная комиссия незамедлительно направляет в
соответствующие окружные или территориальные избирательные
комиссии, в случае, когда она является вышестоящей для участковой
избирательной комиссии. Вторые экземпляры протоколов вместе с
опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей от кандидатов избирательных объединений,
избирательных блоков иностранных (международных) наблюдателей,
представителей средств массовой информации, присутствовавших при
подсчете голосов избирателей, хранятся у секретаря комиссии до
окончания ее работы.
18. Третий экземпляр протокола предоставляется для
ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков членам участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
представителям средств массовой информации.
19. Избирательная документация, включая избирательные
бюллетени, передается в соответствующие окружные избирательные
комиссии не позднее чем через 10 дней после официального
объявления итогов выборов.
Статья 32. Недействительные избирательные бюллетени
1. Недействительными избирательными бюллетенями признаются:
- избирательные бюллетени неустановленного образца;
- бюллетени, не заверенные печатью и подписями двух членов
участковой избирательной комиссии;
- бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявление
избирателя, в частности такие, в которых при голосовании оставлено
более одного кандидата.
2. Определение действительности или недействительности
избирательного бюллетеня разрешается избирательной комиссией путем
голосования.
Статья 33. Установление результатов выборов депутатов
Государственного Собрания в избирательном округе
1. Результаты выборов депутатов Государственного Собрания
устанавливаются окружной избирательной комиссией путем
суммирования данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий, не позднее чем через семь дней со дня
выборов, и определяют результаты выборов в избирательном округе. В
избирательном округе, на территории которого расположены несколько
улусов, территориальные избирательные комиссии данных улусов
собирают протоколы об итогах голосования у участковых
избирательных комиссий и передают соответствующим окружным
комиссиям.
2. Суммирование содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены
окружной избирательной комиссий с правом решающего голоса.
3. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов
соответствующих участковых избирательных комиссий составляет
протокол о результатах выборов в одномандатном избирательном
округе, в который вносятся следующие данные:
- общее число избирателей, зарегистрированных по
избирательному округу, включая избирателей, внесенных в список
дополнительно;
- число избирательных бюллетеней, выданных участковым
избирательным комиссиям;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном округе в день выборов;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
- число погашенных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
- число недействительных бюллетеней;
- число действительных бюллетеней;
- фамилии, имена и отчества, внесенные в избирательные
бюллетени кандидатов в депутаты;
- число голосов, поданных "За" каждого кандидата;
- число голосов, поданных "Против" всех кандидатов;
- поступившие в комиссию жалобы, заявления и принятые по ним
решения.
4. Избранным по одномандатному избирательному округу
признается кандидат, который получил наибольшее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании при условии, что
число голосов "Против всех кандидатов" не превышает число голосов,
поданных за кандидата, получившего наибольшее число голосов. При
равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается
кандидат, зарегистрированный раньше.
5. Результаты выборов рассматриваются и утверждаются на
заседании соответствующей окружной избирательной комиссии и
заносятся в протокол, составляемый в трех экземплярах. Протокол
подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается
сводная таблица об итогах голосования по избирательному округу,
включающая в себя полные данные протоколов всех участковых
избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии, н
согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
6. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы незамедлительно
направляется в Центральную избирательную комиссию. К первому
экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения
настоящего закона, поступившие в окружную избирательную комиссию,
а также принятые по ним решения избирательной комиссии.
7. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и
списками членов окружной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, иностранных (международных)
наблюдателей, представителей средств массовой информации,
присутствующих при установлении итогов голосования и составлении
протоколов, хранится у секретаря окружной избирательной комиссии
до окончания ее работы. Заверенные копии жалоб (заявлений и
решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
8. Третий экземпляр протокола и сводная таблица
предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов,
наблюдателям кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков членам окружной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
9. Окружная избирательная комиссия всю документацию по
организации и проведению выборов передает в Центральную
избирательную комиссию для хранения, которая хранится не менее
года со дня назначения следующих выборов в Государственное
Собрание.
10. Избирательные бюллетени и списки избирателей хранятся не
менее года.
Статья 34. Признание выборов по избирательному округу
недействительными или несостоявшимися
1. Состоявшимися считаются выборы, если при соблюдении всех
требований настоящего закона, по одномандатному избирательному
округу приняли участие в голосовании более 35% зарегистрированных
избирателей и когда число голосов, поданных в графе против всех
кандидатов, не превышает число голосов, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее количество голосов.
2. Недействительными признаются выборы, если допущенные в ходе
выборов или при подсчете голосов нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
3. В случае, если окружная избирательная комиссия признает
выборы по избирательному округу недействительными или
несостоявшимися, об этом делается мотивированная запись.
Статья 35. Установление общих итогов выборов
1. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов
окружных избирательных комиссий о результатах выборов по
избирательному округу не позднее, чем через десять дней со дня
выборов устанавливает общие итоги выборов.
2. На основании протоколов окружных избирательных комиссий по
выборам депутатов Государственного Собрания Центральная
избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня выборов
устанавливает общие итоги выборов.
3. В протоколе Центральной избирательной комиссии об общих
итогах выборов указываются:
- фамилии, имена, отчества избранных кандидатов;
- избирательные округа, в которых ни один кандидат не был
избран;
- избирательные округа, в которых выборы были признаны
недействительными.
4. Протокол Центральной избирательной комиссии подписывается
всеми присутствующими членами избирательной комиссии, к протоколу
приобщается сводная таблица о результатах голосования на
территории Республики Саха (Якутия), включающая в себя полные
данные протоколов всех окружных избирательных комиссий. Член
Центральной избирательной комиссии, не согласный с результатами
выборов, содержащихся в протоколе комиссии в целом или с
отдельными его частями, вправе приложить особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
5. Центральная избирательная комиссия предоставляет заверенные
копии своего протокола и сводной таблицы по запросу кандидатов или
их доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей, а также представителям средств массовой информации.
Оригинал протокола и сводной таблицы об общих итогах выборов,
составленный Центральной избирательной комиссией, и первые
экземпляры протоколов и сводных таблиц нижестоящих избирательных
комиссий, переданные Центральной избирательной комиссии, хранятся
не менее года после назначения даты следующих выборов в
Государственное Собрание и в дальнейшем передаются в
Государственный архив Республики Саха (Якутия). Другие документы
избирательных комиссий, поступившие в Центральную избирательную
комиссию, и принятые по ним решения, хранятся не менее года со дня
выборов.
6. Сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов
Государственного Собрания публикуются в печати Центральной
избирательной комиссией, в том числе данные протоколов всех
окружных избирательных комиссий, не позднее чем через месяц со дня
выборов.
7. Список избранных депутатов по палатам Государственного
Собрания публикуется в алфавитном порядке с указанием их фамилии,
имени, отчества, года рождения, занимаемой должности или рода
занятия, партийной принадлежности, места работы и жительства,
избирательного округа, по которому они избраны.
8. Депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) считаются
избранными с момента их регистрации окружной избирательной
комиссией.
Статья 35.1. Регистрация избранных депутатов
1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола
об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом
в одну из палат Государственного Собрания (Ил Тумэн). В
соответствии с требованиями настоящего закона кандидат в депутаты
избранный депутатом в одну из палат Государственного Собрания (Ил
Тумэн), в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в
соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя
обязанностей, несовместимых со статусом депутата соответствующе
палаты Государственного Собрания (Ил Тумэн).
2. Окружная избирательная комиссия после официального
опубликования общих итогов выборов Центральной избирательной
комиссией, проводит регистрацию избранного депутата
Государственного Собрания (Ил Тумэн) и выдает ему удостоверение об
избрании при условии выполнения им требований, установленных
частью первой настоящей статьи.
Статья 35.2. Несовместимость статуса депутата
с занятием других должностей и иной деятельностью
1. Депутат Палаты Республики Государственного Собрания не
может занимать должность главы администрации улуса (города),
министра и председателя Государственного комитета, а также
должности заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
2. Депутат Палаты Республики Государственного Собрания может
занимать выборные и другие оплачиваемые должности на постоянной
основе в органах Государственного Собрания.
3. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на
постоянной основе, не может занимать другую оплачиваемую должность
в государственных органах, органах местного самоуправления, на
предприятиях в учреждениях и организациях, общественных
объединениях.
4. Лицо, зарегистрированное в качестве кандидата, у которого
должность или занятие несовместимы по настоящему закону с мандатом
депутата, дает письменное обязательство о прекращении либо о
приостановлении соответствующей деятельности в случае его избрания
депутатом.
5. Несоблюдение ограничений, установленных настоящей статьей,
влечет за собой отказ в регистрации кандидатом в депутаты либо
признание недействительным избрание соответствующего лица
депутатом.
Статья 35.3. Использование автоматизированной
информационной системы
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной
информационной системы избирательная комиссия образует группу из
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса для
контроля за использованием автоматизированной информационной
системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться
с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную
систему и выводимой из нее.
2. Автоматизированная информационная система используется
исключительно для оперативного наблюдения за ходом и результатами
голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных
комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
3. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
автоматизированную информационную систему, являются
предварительной информацией, не имеющей юридического значения. К
протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную
информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки
подтверждается подписями членов группы контроля за использованием
автоматизированной информационной системы и лица, ответственного
за введение информации".
Статья 16.
Главу VIII "Разрешение жалоб и споров" исключить.
Статья 17.
Статью 36 исключить.
Статья 18.
Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Повторные выборы
1. Если в избирательном округе ни один кандидат не был избран,
либо выборы по избирательному округу были признаны
недействительными или несостоявшимися, то Центральная
избирательная комиссия назначает повторные выборы, которые
проводятся в трехмесячный срок со дня официального опубликования
результатов выборов. Сообщение о проведении повторных выборов
публикуется в печати.
2. Голосование проводится на тех же избирательных участках и
по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.
Состав участковых избирательных комиссий по необходимости может
быть обновлен. Образование избирательных комиссий, выдвижение и
регистрация кандидатов в депутаты, другие предвыборные мероприятия
проводятся в порядке, установленном настоящим законом.
3. В случае проведения повторных выборов кандидатами в
депутаты не могут вновь баллотироваться граждане, не набравшие
необходимого числа голосов в ходе общих выборов в данном
избирательном округе.
4. После проведения повторных выборов соответствующая окружная
избирательная комиссия передает все выборные документы в
Центральную избирательную комиссию".
Статья 19.
Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Выборы депутатов вместо выбывших
В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Государственного Собрания Центральная избирательная комиссия в
течение месяца после появления вакантного депутатского мандата
назначает по соответствующему избирательному округу дополнительные
выборы депутата Государственного Собрания.
Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их регистрация
и иные избирательные действия осуществляются в соответствии с
настоящим законом.
Если до окончания срока полномочий Государственного Собрания
остается менее года, дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, при условии, что число вакансий не влияет на
осуществление полномочий Государственного Собрания".
Статья 20.
В части второй статьи 41 слова "Государственным Собранием (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Центральной
избирательной комиссией Республики Саха (Якутия)".
И.о. Председателя
Палаты Представителей
А.ВЛАСОВ
г. Якутск
23 сентября 1997 года
З N 187-I
Приложение N 1
к 3 N 187-I
от 23 сентября 1997 г.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением, избирательным блоком________________________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, блока)
кандидатом в народные депутаты____________________________________
(наименование Палаты Государственного Собрания)
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по__
___________________________________ избирательному округу N_______
(наименование избирательного округа)
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
родившегося_______________________________________________________
работающего_______________________________________________________
проживающего в____________________________________________________
----T----------T---------T----------T-------------T------T-------¬
¦ ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес мес-¦Серия и номер¦Дата ¦Подпись¦
¦ N ¦ имя, ¦рождения ¦та житель-¦ паспорта или¦подпи-¦ ¦
¦ N ¦ отчество ¦ (в воз- ¦ ства ¦ заменяющего ¦сания ¦ ¦
¦п/п¦(инициалы)¦расте 18 ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лет-число¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+---------+----------+-------------+------+--------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
Подпись и дата.
Уполномоченный избирательного объединения, избирательного блока:
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного избирательного
объединения, избирательного блока)
Подпись и дата.
Приложение N 2
к 3 N 187-I
от 23 сентября 1997 г.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
народные депутаты_________________________________________________
(наименование Палаты Государственного Собрания)
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по__
___________________________________ избирательному округу N_______
(наименование избирательного округа)
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
родившегося_______________________________________________________
работающего_______________________________________________________
проживающего в____________________________________________________
----T----------T---------T----------T-------------T------T-------¬
¦ ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес мес-¦Серия и номер¦Дата ¦Подпись¦
¦ N ¦ имя, ¦рождения ¦та житель-¦ паспорта или¦подпи-¦ ¦
¦ N ¦ отчество ¦ (в воз- ¦ ства ¦ заменяющего ¦сания ¦ ¦
¦п/п¦(инициалы)¦расте 18 ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лет-число¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+----------+-------------+------+-------+
¦7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+---------+----------+-------------+------+--------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
Подпись и дата.
Кандидат в народные депутаты_________________ ___________________
(Ф.И.О. кандидата)
Подпись и дата.
|
