Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 20 июня 1997 г. N 60-т
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ТРУДА
И ЗАНЯТОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 1997 г. N 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ
ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
Коллегия Министерства социальной защиты, труда и занятости
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и условиях выплаты
пособий по безработице (прилагается).
2. Положение о порядке регистрации безработных граждан и
условиях выплаты пособий по безработице, утвержденное
постановлением Коллегии Министерства социальной защиты, труда и
занятости N 44 от 30 июня 1993 года, признать утратившим силу.
3. Комитету по труду и занятости (Дьяконов) в двухнедельный
срок зарегистрировать данное Положение в Министерстве юстиции
РС(Я) и направить во все центры труда и занятости республики для
руководства в работе.
Министр
А.К.АКИМОВ
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
ПОСОБИЙ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
Настоящее положение определяет порядок назначения и выплаты
пособий по безработице в соответствии с Законом Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" N 36 от
20 апреля 1996 года.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка,
проживающие на территории Республики Саха (Якутия),
зарегистрированные в органах службы занятости населения в целях
поиска подходящей работы, готовые приступить к ней, признаются
безработными и имеют право на гарантированную государством
материальную поддержку в виде пособия по безработице.
2. Обязательным условием признания граждан безработными,
начисления и выплаты пособия по безработице является их
регистрация в центрах труда и занятости по месту жительства в
целях поиска подходящей работы.
3. Пособие по безработице имеет форму периодических выплат за
счет средств Государственного фонда занятости населения Республики
Саха (Якутия).
II. НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
4. Решение о назначении пособия по безработице принимается
центром труда и занятости одновременно с решением о признании
гражданина безработным на основании его личного заявления.
5. О назначении или отказе в назначении пособия по безработице
центр труда и занятости в течение трех дней письменно уведомляет
гражданина. Результаты решения фиксируются в заявлении гражданина
на выплату пособия по безработице и в регистрационной карте,
находящихся в центре труда и занятости, и оформляются приказом.
6. Пособие по безработице начисляется центром труда и
занятости со дня признания гражданина безработным за фактическое
количество календарных дней безработицы в каждом месяце.
7. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией или
реорганизацией предприятий и зарегистрированным в центре труда и
занятости в течение двух недель со дня увольнения, но не
трудоустроенным в течение шести месяцев, а уволенным по сокращению
численности (штатов) и не трудоустроенным в течение трех месяцев
со дня увольнения, пособие по безработице начисляется с первого
дня по истечении указанных сроков.
8. Сумма пособия по безработице к выплате рассчитывается
исходя из среднедневного размера пособия и фактического количества
календарных дней безработицы (включая выходные и праздничные дни).
При этом среднедневной размер пособия по безработице определяется
как частное от деления величины месячного пособия на количество
календарных дней в данном месяце (28 или 29, 30 или 31).
В случае, если произошли изменения, влияющие на определение
размеров пособия по безработице или сроков его выплаты, перерасчет
со дня произошедших изменений производится центром труда и
занятости в течение двух недель со дня представления безработным
соответствующих документов.
9. Выплата пособия по безработице производится не реже двух
раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в
установленные центром труда и занятости сроки, но не реже двух раз
в месяц.
Для безработных граждан, проживающих в отдаленных населенных
пунктах, где имеются сложности в транспортном отношении или в
связи с климатическими условиями, сроки и порядок перерегистрации
устанавливаются директором центра труда и занятости, но не реже
одного раза в месяц.
10. Выдача пособия по безработице производится путем
перечисления необходимых средств на счета безработных граждан в
учреждениях банков, либо через почтовые отделения связи по месту
жительства безработных граждан.
11. Контроль за назначением и выплатой пособия по безработице
осуществляется вышестоящим органом службы занятости.
III. РАЗМЕРЫ ПОСОБИЙ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
12. Размеры пособий по безработице дифференцируются в
зависимости от категории граждан, признанных в установленном
порядке безработными:
уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12
месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот
период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на
условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного
рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с
полным рабочим днем (неделей), а также уволенным с военной службы
и из органов внутренних дел и признанным в установленном порядке
безработными, пособие по безработице начисляется в течение первых
трех месяцев безработицы - в размере 75 процентов от их
среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за
последние три месяца по последнему месту работы (службы); в
следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем до
окончания срока выплаты - 45 процентов, но во всех случаях не ниже
установленного законом минимального размера оплаты труда с учетом
районного коэффициента и не выше уровня средней заработной платы,
сложившегося в Республике Саха (Якутия);
уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12
месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот
период 26 календарных недель оплачиваемой работы, впервые ищущим
работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии
(специальности), а также стремящимся возобновить трудовую
деятельность после длительного (более одного года) перерыва - в
размере минимальной оплаты труда с учетом районного коэффициента;
гражданам, завершившим профессиональную подготовку, повышение
квалификации и переподготовку по направлению центров труда и
занятости и признанным в установленном порядке безработными,
пособие по безработице выплачивается:
уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12
месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот
период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на
условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного
рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с
полным рабочим днем (неделей) в первые три месяца безработицы - в
размере 75 % от их среднемесячного заработка, исчисленного за
последние три месяца по последнему месту работы, в следующие
четыре месяца - в размере 60 "10, в дальнейшем - в размере 45 % ,
но во всех случаях не ниже установленного законом минимального
размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента) и не выше
уровня средней заработной платы, сложившегося в Республике Саха
(Якутия);
уволенным из организаций - по любым основаниям в течение 12
месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот
период 26 календарных недель оплачиваемой работы, впервые ищущим
работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии
(специальности), а также стремящимся возобновить трудовую
деятельность после длительного (более одного года) перерыва - в
размере минимальной оплаты труда с учетом районного коэффициента.
13. При наличии у безработного гражданина лиц, находящихся на
его содержании, размер пособия увеличивается на половину
минимального размера оплаты труда (с учетом районного
коэффициента) на каждого из указанных лиц. При этом максимальный
размер доплат не может превышать полутора кратной величины
установленного законом минимального размера оплаты труда (с учетом
районного коэффициента), независимо от числа лиц, находящихся на
содержании безработного. В случае, если оба родителя являются
безработными, увеличение размера пособия на лиц, находящихся на
содержании, производится каждому из родителей. Общий размер
пособия по безработице с учетом увеличения не может быть выше
уровня средней заработной платы, сложившегося в Республике Саха
(Якутия).
14. В соответствии с приговором или решением суда с пособия по
безработице производятся все виды удержаний (алименты, возмещение
ущерба и другие удержания), но не более половины получаемого
пособия по безработице.
IV. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ
15. Центры труда и занятости производят:
возмещение затрат безработному в связи с добровольным
переездом в другую местность для трудоустройства по предложению
центра труда и занятости; оплату в размере причитающего пособия по
безработице (стипендии) периода временной нетрудоспособности
гражданам, потерявшим работу и заработок в течение 12 месяцев,
предшествовавших официальному признанию их безработными, но не
свыше 30 календарных дней в течение 12-месячного периода
безработицы или всего периода обучения по направлению центра труда
и занятости.
16. Оплата периода отпуска по беременности и родам женщинам,
потерявшим работу и заработок (доход) в связи с ликвидацией или
реорганизацией предприятий в течение 12 месяцев, предшествующих
дню официального признания их безработными, в размере минимального
уровня оплаты труда, установленного законодательством,
осуществляется органами социальной защиты населения по месту
жительства за счет средств Государственного фонда социального
страхования (Указание Министерства социальной защиты населения
Российской Федерации от 28.10.92 г. N 1-90-У "Об оплате органами
социальной защиты населения периода отпуска по беременности и
родам женщинам, потерявшим работу и заработок (доход) в связи с
ликвидацией или реорганизацией предприятий (учреждений,
организаций) и признанным в установленном порядке безработными").
17. По предложению центров труда и занятости при отсутствии
возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в
связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата
и имеющим независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж
работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по
возрасту), включая пенсию на льготных условиях, с их согласия
пенсия оформляется досрочно, но не ранее чем за два года до
установленного законодательством Российской Федерации срока выхода
на пенсию.
Расходы, связанные с досрочным выходом на пенсию,
осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской
Федерации с последующим возмещением затрат из Фонда занятости.
При достижении безработными гражданами пенсионного возраста
выплата государственных пенсий производится в установленном
порядке за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
Выплата пенсий, установленных безработным досрочно,
прекращается в случае их трудоустройства.
18. Время, в течение которого гражданин в установленном
порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает
участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое
для переезда по направлению центров труда и занятости в другую
местность и трудоустройства, а также период временной
нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на
военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой
к военной службе, с исполнением государственных обязанностей, не
прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж, в
том числе и дающий право на получение льгот для лиц, работающих в
районах Крайнего Севера.
19. Все виды пособий и других выплат безработным подлежат
индексации в соответствии с Законом РСФСР "Об индексации денежных
доходов и сбережений граждан в РСФСР".
V. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПЕРИОДА ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ
ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
20. Продолжительность периода выплаты пособия в каждом периоде
безработицы не может превышать 12 календарных месяцев в суммарном
исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Положением.
21. Гражданам, общий трудовой стаж которых в соответствии с
пенсионным законодательством Российской Федерации дает им право на
пенсию по старости (по возрасту), включая пенсии на льготных
условиях, но которые не достигли пенсионного возраста,
продолжительность периода выплаты пособия по безработице
увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные
недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. Общий
период выплаты пособия по безработице не может превышать 24
календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36
календарных месяцев.
22. В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы
по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет
право на повторное получение пособия по безработице в размере
минимальной оплаты труда с учетом районного коэффициента, если
иное не предусмотрено настоящим Положением.
VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ, ПРИОСТАНОВКА ВЫПЛАТЫ
ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ, СНИЖЕНИЕ ЕГО РАЗМЕРА
23. Выплата пособия по безработице может быть прекращена,
приостановлена, или его размер может быть сокращен центром труда и
занятости.
24. Выплата пособия по безработице прекращается с
одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в
статье 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации";
прохождения профессиональной подготовки, повышения
квалификации или переподготовки по направлении центра труда и
занятости с выплатой стипендии;
длительной (более месяца) неявки безработного в центр труда и
занятости без уважительных причин;
переезде безработного в другую местность;
установления злоупотреблений со стороны безработного (сокрытие
заработка (дохода), предоставление документов, содержащих заведомо
ложные сведения, а также предоставление других недостоверных
данных для признания гражданина безработным и т. п.);
осуждения лица, получающего пособие по безработице, к
исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в
виде лишения свободы;
назначения в соответствии с пенсионным законодательством
Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу
лет;
истечения установленного периода выплаты пособия по
безработице.
25. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена
на срок до трех месяцев в случаях:
отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей
работы;
увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой
дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым
законодательством Российской Федерации, а также отчисления
гражданина, направленного на обучение органами службы занятости с
места обучения за виновные действия;
нарушения безработным условий и сроков его перерегистрации в
качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице
производится со дня, следующего за днем последней явки
безработного на перерегистрацию;
самовольного прекращения гражданином обучения по направлению
органов службы занятости.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по
безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по
безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.
26. Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
временной нетрудоспособности безработного, а также
нетрудоспособности, длящейся свыше 30 календарных дней в течение
12-месячного периода безработицы;
отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с
обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального
образования;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к
мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с
исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты
пособия по безработице и продлевают его.
27. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25
процентов на срок до одного месяца в случаях:
неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве
с работодателем в течение трех дней со дня направления центром
труда и занятости;
отказа без уважительных причин явиться в центр труда и
занятости для получения направления на работу (учебу).
28. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по
безработице или снижения его размера принимается центром труда и
занятости с обязательным уведомлением безработного.
|
