ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 1997 г. N 221
О СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА
ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В целях обеспечения государственного энергетического надзора
за надежным и бесперебойным производством и потреблением
электрической и тепловой энергии, за техническим состоянием и
безопасным обслуживанием электрических и тепловых установок
потребителей, оборудования и основных сооружений электростанций,
электрических и тепловых сетей в Республике Саха (Якутия), в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 мая 1996 года N 560 "О реорганизации органов государственного
энергетического надзора в Российской Федерации" Правительство
Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Создать Территориальное управление государственного
энергетического надзора по Республике Саха (Якутия) (в дальнейшем
- Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия)), как часть единой
централизованной системы органов государственного энергетического
надзора в Российской Федерации.
Установить, что Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия)
создается на базе части подразделений Энергосбыта АК
"Якутскэнерго", выполняющих функции госэнергонадзора, путем
выделения этой части из состава Энергосбыта АК "Якутскэнерго".
2. Утвердить Положение о Территориальном управлении
государственного энергетического надзора по Республике Саха
(Якутия)" согласно приложению.
3. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по
энергетике и коммунальному хозяйству (Гробман Ф.Х.) в месячный
срок:
3.1. Внести в Правительство Республики Саха (Якутия)
предложение по кандидатуре на должность начальника
Территориального управления государственного энергетического
надзора по Республике Саха (Якутия);
3.2. Утвердить организационную структуру и штатное расписание
Территориального управления государственного энергетического
надзора по Республике Саха (Якутия).
4. Республиканской энергетической комиссии (Бредихин В.И.)
утвердить норматив отчисления средств, предназначенных для
финансирования Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия), и
порядок их отчисления.
5. Установить, что АК "Якутскэнерго" (Савввинов Ю.Н.)
продолжает работы по энергонадзору за электроустановками
потребителей персоналом Энергосбыта до момента передачи функций
госэнергонадзора вновь созданному Территориальному управлению
госэнергонадзора по Республике Саха (Якутия).
6. Фонду управления госимуществом Республики Саха (Якутия)
(Федорова 3.С.) и АК "Якутскэнерго" (Саввинов Ю.Н.) в месячный
срок обеспечить помещением, автотранспортом и техническими
средствами для обеспечения нормального функционирования вновь
созданного Территориального органа госэнергонадзора Республики
Саха (Якутия).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Бредихина В.И.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ФЕДОРОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 мая 1997 г. N 221
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1.Территориальное управление государственного
энергетического надзора по Республике Саха (Якутия) (далее
Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) является государственным
учреждением и организовано с целью осуществления государственного
энергетического надзора за техническим состоянием и безопасным
обслуживанием электрических и тепловых установок потребителей
электрической и тепловой энергии, оборудования и основных
сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей
энергоснабжающих организаций, рациональным и эффективным
использованием электрической и тепловой энергии на предприятиях, в
организациях и учреждениях, независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности (далее в тексте -
"предприятия, организации и учреждения").
1.2. Госзнергонадзор Республики Саха (Якутия) входит в систему
органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия),
осуществляет свою деятельность под руководством уполномоченного
органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), на которого
возложены функции государственного энергетического надзора за
электрическими и теплопотребляющими установками на территории
Республики Саха (Якутия), во взаимодействии с Министерством
топлива и энергетики Российской Федерации (Минтопэнерго России).
В области осуществления государственного энергетического
надзора техническое и методическое руководство Госэнергонадзором
Республики Саха (Якутия) ведется Главным управлением
государственного энергетического надзора Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации Главгосэнергонадзором России) и
региональным управлением "Севвостокгосэнергонадзор".
1.3. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) функционирует на
основе действующего законодательства Российской Федерации,
Республики Саха (Якутия), руководствуется в своей деятельности
распорядительными и нормативными актами Минтопэнерго России и
органов государственной власти Республики Саха (Якутии), в
пределах их компетенций.
Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) руководствуется
Положением о госэнергонадзоре в Российской Федерации, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации, и настоящим
Положением.
1.4. Создание, реорганизация и ликвидация Госэнергонадзора
Республики Саха (Якутия) производится Правительством Республики
Саха (Якутия) по согласованию с Минтопэнерго России.
1.5. Численность аппарата, структура, штаты и фонд оплаты
труда Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия) устанавливаются на
основании нормативов численности, рекомендуемых Минтопэнерго
России, в соответствии с объемами выполняемых задач с учетом
местных условий и утверждаются уполномоченным органом
исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
1.6. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) финансируется за
счет средств, включаемых региональными энергетическими комиссиями
в тарифы на электрическую и тепловую энергию. Отчисления по
установленному Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации нормативу на содержание органов государственного
энергетического надзора включаются в состав затрат на производство
и реализацию продукции (работ, услуг) АК "Якуткэнерго" и других
энергоснабжающих организаций.
Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
обеспечивают Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) помещением и
создают необходимые условия для работы и социального развития.
1.7. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) организует свою
деятельность по выполнению функций государственного
энергетического надзора в соответствии с годовым планом (с
разбивкой по кварталам), утверждаемым уполномоченным органом
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и согласуемым с
региональным управлением "Севвостокгосэнергонадзор".
1.8. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) возглавляется
начальником, а в его отсутствие - заместителем начальника.
1.9. Назначение на должность и освобождение от должности
начальника Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия) производится
Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с
Минтопэнерго России.
1.10. Начальник Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия) в
его заместители осуществляют государственный энергетический надзор
в качестве главных государственных инспекторов по энергетическому
надзору Республики / Саха (Якутия) после аттестации в региональном
управлении. Другие работники Госэнергонадзора Республики Саха
(Якутия), осуществляющие государственный энергетический надзор,
являются государственными инспекторами по энергетическому надзору,
аттестуются в территориальном органе.
Главные государственные инспекторы, государственные инспекторы
имеют удостоверения установленного образца.
1.11. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) является
юридическим лицом, имеет свой расчетный и другие счета в
отделениях банков, обособленное имущество, гербовую печать,
круглую печать и угловой штамп с указанием наименования.
1.12. Начальник Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия) не
может занимать какие-либо должности в других государственных и
общественных органах, заниматься предпринимательской
деятельностью.
1.13. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) находится в г.
Якутске и осуществляет свою деятельность на территории Республики
Саха (Якутия) в тесном контакте с органами законодательной и
исполнительной власти.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Осуществление государственного энергетического надзора за
техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и
тепловых установок потребителей электрической и тепловой энергии,
оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и
тепловых сетей энергоснабжающих организаций.
2.2. Контроль за рациональным и эффективным использованием
электрической и тепловой энергии на предприятиях, в организациях и
учреждениях.
2.3. Надзор за организацией учета производства и потребления
электрической и тепловой энергии.
2.4. Участие в организации и проведении работы по сертификации
электрических установок, приборов и систем учета совместно с
местными органами Комитета Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации.
2.5. Осуществление лицензирования в области монтажа, наладки и
ремонта энергообъектов, электроэнергетического,
теплоэнергетического оборудования (кроме котлоагрегатов котельных
установок, подконтрольных И Госгортехнадзору России) и
энергоустановок потребителей.
2.6. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия):
2.6.1. Ежеквартально отчитывается по установленной
Главгосэнергонадзором России форме перед Минтопэнерго РФ и
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) о выполнении плановых работ и заданий и систематически
информирует органы исполнительной власти о данных работах.
2.6.2. Ежеквартально отчитывается по установленной форме перед
Правительством Республики Саха (Якутия) о выполнении его плановых
работ и заданий, систематически информирует Минтопэнерго РФ о
данных работах.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) осуществляет
надзор и контроль за:
3.1.1. Проведением энергоснабжающими организациями мероприятий
по обеспечению надежности энергоснабжения потребителей энергии в
соответствии с категорией, соблюдением норм качества электрической
и тепловой энергии.
3.1.2. Выполнением предприятиями, организациями и учреждениями
требований Правил устройства электрических установок, технической
эксплуатации электрических и тепловых установок и техники
безопасности при их эксплуатации, а также Правил пользования
электрической и тепловой энергией.
3.1.3. Совершенствованием учета выработки, распределения и
потребления электрической и тепловой энергии.
3.1.4. Соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями
требований государственного стандарта по качеству электрической
энергии.
3.1.5. Проведением предприятиями, организациями и учреждениями
балансовых энергетических испытаний действующих, вновь вводимых в
эксплуатацию, реконструированных и модернизированных энергоемких
установок и оборудования.
3.1.6. Осуществлением периодических проверок знаний Правил
эксплуатации и техники безопасности при эксплуатации электрических
и тепловых установок у персонала, обслуживающего установки, в
порядке, установленном правилами эксплуатации.
3.1.7. Выполнением лицензиатами условий, предусмотренных
выданной лицензией, в соответствии с действующим
законодательством.
3.1.8. Достоверностью и полнотой выполнения испытаний
аккредитованными лабораториями по сертификации, соответствием их
объемов программам и методикам, разработанным на основании Перечня
технических требований для обеспечения безопасности и нормальной
работы электроустановок зданий.
3.2. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) проводит:
3.2.1. Обследования технического состояния электрических и
тепловых установок и организацию их эксплуатации.
3.2.2. Обследования электрических и тепловых установок по
вопросам рационального и эффективного использования электрической
и тепловой энергии.
3.2.3. Выборочную техническую экспертизу проектов
энергоснабжения в части:
обеспечения безопасной эксплуатации электрических и тепловых
установок;
эффективного использования электрической и тепловой энергии;
соответствия проектных решений требованиям действующих ГОСТов,
СНиПов, ПУЭ и ППЭ и ТЭ.
3.2.4. Консультации, выставки для населения по вопросам
безопасного и рационального использования электрической и тепловой
энергии.
3.2.5. Организационную и агитационную работу с предприятиями,
организациями и учреждениями по энергосбережению и профилактике
аварийности и травматизма при эксплуатации электрических и
тепловых установок.
3.3. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) выдает:
3.3.1. Лицензии юридическим и физическим лицам, расположенным
на подконтрольной территории, на проведение отдельных видов
деятельности и работ в энергетике.
3.3.2. Сертификаты на электроустановки вновь вводимых и
реконструируемых зданий на основании испытаний, проведенных
аккредитованными лабораториями по сертификации.
3.3.3. В установленном порядке разрешения на применение
электрической энергии для электротермических процессов в
промышленности, сельском хозяйстве и коммунально-бытовом секторе.
3.4. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия):
3.4.1. Анализирует и обобщает показатели работы предприятий,
организаций и учреждений по вопросам рационального и эффективного
использования электрической и тепловой энергии. Распространяет
положительный опыт. Готовит предложения потребителям энергии и их
вышестоящим органам об устранении выявленных недостатков.
3.4.2. Участвует в расследовании несчастных случаев, связанных
с эксплуатацией электрических и тепловых установок предприятий,
учреждений и организаций.
3.4.3. Осуществляет допуск в эксплуатацию новых и
реконструируемых электрических и тепловых установок. Разрешает
ввод в эксплуатацию изолированно работающих электростанций.
3.4.4. Подготавливает и направляет через Региональное
управление в Главгосэнергонадзор России требования к
соответствующим отраслям промышленности о снятии с производства
неэкономичного и неудовлетворяющего требованиям надежной
эксплуатации и безопасности обслуживания электрического и
теплового оборудования, а также о пересмотре технических условий
на это оборудование.
3.4.5. Осуществляет взаимодействие с региональными
энергетическими комиссиями и исполнительными органами республики
по совершенствованию государственного энергетического надзора в
части энергосбережения, правильности применения установленных
тарифов и режимов потребления электрической и тепловой энергии.
3.4.6. Готовит необходимые материалы, справки и сведения для
регионального управления по вопросам, связанным с выполнением
функций государственного энергетического надзора.
3.4.7. Составляет обобщенный годовой доклад о работе по
государственному энергетическому надзору по установленной форме.
3.4.8. Участвует в организации и проведении работы по
сертификации электрических установок, приборов и систем учета по
заданию Главгосэнергонадзора России совместно с местными органами
Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и
сертификации.
3.4.9. Анализирует динамику и структуру потребления
электрической энергии в территориальном разрезе, а также по
группам потребителей и отраслям промышленности и ведет
прогнозирование спроса на электрическую энергию. Результаты
анализа и ожидаемого потребления электроэнергии представляет в
Региональное управление.
3.4.10. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан в
пределах своей компетенции.
3.4.11. Проверяет наличие, готовность и условия включения
генерирующих (резервных) электростанций потребителей.
3.4.12. Обобщает результаты обследований электрических и
тепловых установок, расследований аварий и несчастных случаев с
разработкой соответствующих профилактических мероприятий.
3.4.13. Участвует в комиссиях при расследовании аварий,
связанных с нарушением электроснабжения электроприемников первой
категории и теплоснабжения производств и технологических установок
потребителей, не допускающих перерывов в подаче тепловой энергии.
3.4.14. Участвует в разработке нормативных документов по
вопросам государственного энергетического надзора и подготавливает
заключения по их проектам.
3.4.15. Осуществляет регистрацию электрических лабораторий
потребителей и контроль за их работой.
3.4.16. Участвует в организации и проведении совещаний,
семинаров и других научно-технических мероприятий, а также
тематических выставок, смотров, конкурсов. Оказывает содействие в
проведении региональных и общероссийских совещаний и семинаров по
вопросам государственного энергетического надзора.
4. ПРАВА ГОСЭНЕРГОНАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
4.1. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) имеет право:
4.1.1. Представлять Правительство Республики Саха (Якутия) в
его отношениях с Минтопэнерго РФ.
4.1.2. Запрашивать и получать:
от Минтопэнерго РФ и от органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) необходимую для своей деятельности
информацию;
от предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм
собственности - сведения, необходимые для выполнения возложенных
задач;
от органов статистики - информационно-аналитические материалы,
экономико-статистические данные в установленном порядке.
4.1.3. Участвовать в работе Минтопэнерго РФ.
4.1.4. Участвовать в разработке нормативных документов по
вопросам государственного энергетического надзора и подготавливать
заключение по их проектам.
4.1.5. Вносить предложения в Минтопэнерго РФ, в органы
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам
совершенствования государственного энергетического надзора.
4.1.6. Оказывать в установленной Правительством Республики
Саха (Якутия) и согласованным с Минтопэнерго РФ порядке на
отдельные виды услуг.
4.2. В области государственного энергетического надзора
Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) имеет право:
4.2.1. Выходить с предложениями в Главгосэнергонадзор России
по аннулированию действующих лицензий, сертификатов, свидетельств
о взрывобезопасности электрооборудования или приостановке их
действия.
4.2.2. Осуществлять контроль за выполнением установленных
Правительством Республики Саха (Якутия) предприятиям и
организациям режимов потребления электрической и тепловой энергии.
4.2.3. Давать обязательные для всех предприятий, организаций и
учреждений предписания о ликвидации нарушений правил устройства
электроустановок, эксплуатации электрических и теплоиспользующих
установок, техники безопасности при их эксплуатации, Правил
пользования электрической и тепловой энергией.
4.2.4. Требовать от руководителей предприятий, организаций и
учреждений немедленного отключения электрических и
теплоиспользующих установок при обнаружении нарушений, которые
могут привести к аварии, пожару или представлять иную опасность
для человека. При невыполнении этого требования принимать меры к
отключению и опломбированию электро- и теплоустановок, не
удовлетворяющих требованиям действующих правил.
4.2.5. Давать обязательные для руководителей предприятий,
организаций и учреждений указания об отстранении от работы на
электрических и теплоиспользующих установках лиц, не прошедших
проверки знаний техники безопасности и правил эксплуатации
установок или нарушающих эти правила.
4.2.6. Принимать в установленном порядке участие в
расследовании обстоятельств и причин аварий и несчастных случаев,
связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих
установок потребителей.
4.2.7. Давать руководителям предприятий, организаций и
учреждений обязательные предписания об установке приборов учета,
систем контроля и регулирования расхода электрической и тепловой
энергии.
4.2.8. Проверять выборочно соответствие проектов новых и
реконструируемых электрических и теплоиспользуемых установок
действующим правилам устройства, эксплуатации, техники
безопасности при эксплуатации этих установок, требованиям
рационального использования энергии и давать соответствующим
должностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений.
4.2.9. Давать обязательные для исполнения указания
энергоснабжающим организациям об отключении с питающих центров
электро и теплоустановок предприятий и организаций, не выполняющих
предписания государственных инспекторов по энергетическому
надзору.
4.2.10. Беспрепятственного доступа в любое время суток к
электрическим и теплоиспользующим установкам по предъявлении
служебного удостоверения, независимо от их ведомственной
подчиненности и форм собственности.
4.3. Начальник Госэнергонадзора и его заместитель имеют право:
4.3.1. Представлять Региональное управление на предприятиях, в
организациях и учреждениях по вопросам, входящим в его
компетенцию.
4.3.2. Подписывать документы, связанные с осуществлением
возложенных на Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия)
обязанностей и прав.
4.4. Начальник Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия) также
имеет право:
4.4.1. Устанавливать обязанности, права и ответственность
заместителя начальника, при необходимости делегировать ему часть
своих прав и обязанностей.
4.4.2. Утверждать положение о структурных подразделениях
Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия) и должностные инструкции
работников Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия) и вносить в
них изменения.
4.4.3. Распоряжаться в установленном порядке средствами,
находящимися на расчетных счетах Госэнергонадзора Республики Саха
(Якутия).
4.4.4. Издавать приказы по вопросам организации работы
Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия).
4.4.5. Принимать на работу и увольнять работников
Госэнергонадзора Республики Саха (Якутия).
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Госэнергонадзор Республики Саха (Якутия) в своей
деятельности руководствуется интересами республики, организует и
проводит работу в строгом соответствии с действующими и
нормативными актами.
5.2. Должностные лица Госэнергонадзора Республики Саха
(Якутия) несут установленную законодательством ответственность за:
эффективное осуществление государственного энергетического
надзора за техническим состоянием электрических и тепловых
установок на предприятиях, в организациях и учреждениях,
выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание
этих установок и осуществление действенного контроля за
рациональным использованием электрической и тепловой энергии;
своевременную и качественную подготовку документов и расчетов;
высокий уровень организации и контроля исполнения основных
задач энергетического надзора;
выполнение установленного Правительством РФ Порядка выдачи
лицензий и сертификатов на электроустановки зданий в соответствии
с действующим законодательством;
сохранность государственной и иной охраняемой законом тайны;
обоснованность предложений;
обеспеченность, обоснованность и эффективность применения
нормативной базы.
5.3. Действия должностных лиц Госэнергонадзора Республики Саха
(Якутия) могут быть обжалованы в Региональное управление. Подача
жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.
|
