Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 17 января 1997 г. N 4-ста
------------------------------------------------------------------
Утвержден
приказом Министерства
строительства и архитектуры РС(Я)
от 25 декабря 1996 г. N 65
ПОРЯДОК
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЦЕНЫ НА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ ПРИ
ВЗАИМОРАСЧЕТАХ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПОДРЯДЧИКОМ,
УСЛУГ ЗАКАЗЧИКА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Настоящий "Порядок" определяет формирование стоимости
строительно-монтажных работ при взаиморасчетах между заказчиком и
подрядчиком на основе стоимости ресурсов (затрат труда,
потребности в строительных машинах, расхода материалов, изделий и
конструкций), услуг заказчика.
1.2. Настоящий "Порядок" носит обязательный характер для
строек, финансируемых за счет инвестиционного бюджета, различных
государственных фондов, и рекомендательный для всех остальных
инвесторов.
1.3. Для выделения ресурсных показателей могут на равноправной
основе использоваться:
а) Проектные материалы о потребных ресурсах:
- Ведомости потребности материалов (ВМ) и сводные ведомости
потребности материалов (СВМ), составляемые раздельно на
конструкции, изделия и детали (спецификации) и на остальные
строительные материалы, необходимые для производства строительных,
специальных строительных и монтажных работ;
- Данные о затратах труда рабочих;
- Времени использования строительных машин, приводимые в
разделе проекта "Организация строительства";
б) Сметно-нормативная база:
- Сборник ресурсных сметных норм (РСН);
- Сборник СНиР-91 на строительные работы.
1.4. "Порядок" предусматривает увеличение ресурсных норм,
путем введения поправочных коэффициентов, в связи с выполнением
работ в зимний период. При выполнении работ в летний период
корректировка норм не производится. В зимний период входят месяца,
в которых дни со среднедневной температурой ниже 0 град. С
составляют более 85%.
1.5. При изменении нормативно-законодательных документов,
учтенных в "Порядке", нормативы и положения настоящего "Порядка"
будут корректироваться.
1.6. Настоящий "Порядок" подготовлен с учетом действующих в РФ
и РС(Я) нормативно-методических документов.
- "Методические указания о Порядке формирования цен и тарифов
на продукцию, работы и услуги" (утверждены Постановлением
Правительства РС(Я) от 22 марта 1996 г. N 111);
- "Методика определения суммы для оплаты процентов за
пользование кредитами при обосновании цен и тарифов на
предприятиях РС(Я)" (утверждена Постановлением Правительства РС(Я)
22 июля 1996 г. N 311);
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) N 342
от 16 августа 1996 года "Об утверждении Порядка определения
нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и
тарифов";
- Закон Республики Саха (Якутия) "О нормативно-правовых актах
Республики Саха (Якутия), (введен Постановлением Верховного Совета
Республики Саха (Якутия) 26 марта 1993 г. N 1416-XII);
- Положение о Министерстве строительства и архитектуры
Республики Саха (Якутия), (утверждено Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) 30 июля 1996 г. N 301);
- "Методические указания по определению тарифов на тепловую
энергию", (утверждены Постановлением Правительства РС(Я) 27
октября 1995 г. N 470);
- Типовые методические Рекомендации по планированию и учету
себестоимости строительных работ, (утверждены Минстроем РФ 4
декабря 1995 г. N БЕ-11-260/7 и рекомендованы Минфином РФ для
применения на территории России 15 января 1996 г. N 2);
- "Порядок определения стоимости строительства и свободных
(договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития
Рыночных отношений" (утвержден Госстроем РФ 29 декабря 1993 г N
12-349);
- "Положение о составе затрат по производству и реализации
продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,
учитываемых при налогообложении прибыли (утверждено Постановлением
Правительства РФ 5 августа 1992 N 552);
- "Изменения и дополнения вносимые в Положение о составе
затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), и о
порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли" (утверждены Постановлением Правительства
РФ 1 июля 1995 г. N 661);
- "Нормы потребности в строительном инструменте" - СНиП
5.02.86;
- "Единые нормы амортизационных отчислений на полное
восстановление основных фондов народного хозяйства СССР"
(утверждены Постановлением Совета Министров СССР 22 октября 1990
г. N 1072);
- "Положение о Порядке начисления амортизационных отчислений
по основным фондам в народном хозяйстве" (утверждено
Постановлением Совета Министров СССР 22 октября 1990 г. N 1072);
- Расчетные нормативы для составления проектов организации
строительства (М. Стройиздат 1973 г. ЦНИИОМТП Госстроя СССР);
- "Методические Рекомендации по разработке планово-расчетных
цен на эксплуатацию строительных машин и их применению для
взаиморасчетов и определения сметных затрат на эксплуатацию машин
ресурсным методом" (ЦНИИУС-1994 г.);
- "Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и
приравненных к ним местностях", (введен в действие 19 февраля 1993
г. N 4520-I);
- Письмо Госстроя России ВБ-12-64 от 07.04.94 г. "О затратах
на содержание заказчика-застройщика";
- Методические пособия по расчету затрат на службу заказчика -
застройщика, рекомендованные к применению письмом Минстроя России
от 13 декабря 1995 г. N ВБ-29/12-347;
- Письмо Минстроя России ВБ-29/12-139 от 17.04.96 г. "О
затратах на службу заказчика застройщика".
2. ПОРЯДОК РАСЧЕТА СТОИМОСТИ
2.1. При применении настоящего "Порядка" для определения
стоимости строительно-монтажных работ по объекту или комплексу
используются следующие ресурсные показатели:
- нормативы трудоемкости работ, чел. час.;
- данные о составе и времени использования строительных машин
и механизмов, маш-час.;
- нормы расхода материалов: изделий и конструкций (в принятых
ед. изм.: кв. м, куб. м, шт. и т.д., и т.п.) и ведомости
потребности материальных ресурсов;
- затраты на транспортировку материалов, изделий и конструкций
от поставщиков до приобъектного склада подрядчика.
Перечень статей затрат, учитываемых в договорной цене на
строительство объектов, приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
Затраты, учитываемые в договорной цене
на строительную продукцию
----T--------------------------------------------T---------------¬
¦ NN¦ Наименование затрат ¦Сумма тыс. руб.¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+--------------------------------------------+---------------+
¦ ¦Затраты на производство строительной ¦ ¦
¦ ¦продукции (договорная цена) ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+---------------+
¦1 ¦Материалы привозные и местные ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+---------------+
¦2 ¦Затраты на эксплуатацию машин и механизмов ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+---------------+
¦3 ¦Затраты на оплату труда ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+---------------+
¦4 ¦Накладные расходы ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+---------------+
¦5 ¦Необходимая прибыль ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+---------------+
¦6 ¦Прочие затраты ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+---------------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦
L---+--------------------------------------------+----------------
2.2. Расчет стоимости строительной продукции на используемые
ресурсы производится в текущих ценах.
2.3. Определение стоимости материальных ресурсов.
В составе договорной цены стоимость материальных ресурсов
определяется исходя из данных о нормативной потребности
материалов, изделий и конструкций (в принятых физических единицах
измерения: куб. м, кв. м, т и др.), (см. таблицу N 2).
Таблица N 2
Расчет стоимости привозных и местных материалов
----T-----------T--------------------T-----T-----T--------------------------T------¬
¦ N ¦Обоснование¦ Наименование ¦Един.¦Коли-¦Цена за един. измерен., в ¦Всего,¦
¦п/п¦ ¦ материалов ¦измер¦чест-¦ тыс. руб. без НДС ¦стои- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ во +------T------T-----T------+мость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отпус-¦транс-¦загот¦Итого ¦мате- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кная ¦портн.¦склад¦ ¦риал. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цена ¦расход¦расх.¦ ¦ресур.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в тыс.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рубл. ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦А. Привозные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦1. ¦ ¦Цемент ¦ тн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦2. ¦ ¦Линолеум ¦кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦3. ¦ ¦Плитка облицовочная ¦куб.м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦4. ¦ ¦Рулонные материалы ¦кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦5. ¦ ¦Белила, краски ¦ кг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦6. ¦ ¦Трубы ¦ м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦7. ¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦Б. Местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦1. ¦ ¦Сборный железобетон ¦куб.м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦2. ¦ ¦Товарный бетон ¦куб.м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦3. ¦ ¦Раствор ¦куб.м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦4. ¦ ¦Песок ¦куб.м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦5. ¦ ¦Арматура ¦ тн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦В. Собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------+--------------------+-----+-----+------+------+-----+------+-------
--------------------------------
Примечание. В графе 5 "количество" отражается нормативный
расход материалов в соответствии с актом о приемке выполненных
работ ф. 2 на основе ведомости потребности в материалах.
По графе 6 "Отпускная цена поставщика", графе 7 "Транспортные
расходы" данные проставляются в соответствии с платежными
бухгалтерскими документами.
Отпускная цена поставщика не должна превышать средней по
региону.
Транспортные расходы не должны превышать стоимости завоза
материальных ресурсов, определенных по действующим ценам
(тарифам), но не выше средней по региону.
При отсутствии затрат, указанных в графах 7, 8 эти графы не
заполняются. Транспортные расходы, включенные в расчет стоимости
материальных ресурсов, при определении цены на строительную
продукцию отдельно не учитываются.
При выполнении работ в зимний период, нормативная потребность
материальных ресурсов корректируется.
Дополнительная потребность материалов в процентах от общего
расхода материальных ресурсов по основным работам принимается в
следующих размерах:
- для щебня, гравия, песка, балласта, кирпича, раствора - 1%;
- для остальных материалов (за исключением лесоматериалов,
металла труб, сборных строительных конструкций и деталей) - 0,8%.
Фактическая стоимость материальных ресурсов подтверждается
соответствующими бухгалтерскими документами, которые должны
отражать отпускные цены заводов-поставщиков, наценки снаба,
издержки УПТК, транспортные расходы и фактически оплаченную сумму.
Стоимость материалов, конструкций, заготовок, полуфабрикатов и
т.п., произведенные производственными подразделениями строительных
организаций, устанавливаются в соответствии с "Порядком
определения стоимости продукции, производимой производственными
подразделениями строительных организаций" (приложение N 7).
Цены материальных ресурсов не должны превышать средние по
региону.
Заготовительно-складские расходы (ЗСР) определяются по
формуле:
ЗСР = Сотп х Nзср
где:
Сотп - отпускная стоимость материальных ресурсов;
Nзср - норма заготовительно-складских расходов строительных
организаций.
Норма заготовительно-складских расходов определяется один раз
в год в соответствии с "Порядком расчета заготовительно-складских
расходов строительных организаций" (приложение N 1).
Стоимость электрической и тепловой энергии в расчет
материальных ресурсов не включается, за исключением случаев когда
это предусмотрено в сметных нормативах, в связи с технологией
производства работ.
Стоимость электрической энергии, расходуемой на обслуживание
строительной площадки, включена в норматив накладных расходов,
электрическая энергия, потребляемая машинами и механизмами
включается в стоимость их эксплуатации (маш. час.).
Стоимость тепловой энергии учитывается при расчете затрат по
обеспечению теплового режима воздуха, на рабочем месте в зимний
период (+5 градусов), (приложение N 8).
Необходимость обеспечения теплового режима на рабочем месте
обосновывается Проектом организации строительства, утвержденным
при заключении договора подряда.
2.4. Эксплуатация машин и механизмов.
Затраты на эксплуатацию машин и механизмов определяются исходя
из нормативной потребности и фактической стоимости маш. часа.
Состав строительных машин, их типы, технические характеристики
и время работы на объекте уточняются по данным проекта организации
строительства, согласованном при заключении договора.
В случае, если при выполнении СМР используются машины и
механизмы, отличающиеся по своим техническим характеристикам от
машины и механизма, заложенных в нормативе, нормативное время
работы механизма корректируется путем умножения на коэффициент:
Пнм
Кк= -----
Пфм
где:
Пнм - производительность предусмотренной машины;
Пфм - производительность фактически используемой машины.
Стоимость 1 маш. часа эксплуатации строительных машин и
механизмов в текущих ценах рассчитывается в соответствии с
"Порядком определения цены эксплуатации машин и механизмов"
(приложение N 4).
Если строительная организация арендует строительную машину и в
стоимость аренды не включены затраты на оплату труда рабочих,
занятых управлением машины, - в этом случае трудоемкость по
обслуживанию машины включается в общую трудоемкость выполненных
СМР. Но при этом стоимость аренды и оплата труда с отчислением
(накладные расходы и необходимая прибыль) не должна превышать
средней стоимости машино-часа.
Стоимость арендованных машин и механизмов у сторонних
организаций принимается по данным платежных документов.
При расчете стоимости эксплуатации машин и механизмов
принимаются цены не выше средних цен по региону.
Нормативная потребность в машинах и механизмах увеличивается
на величину дополнительных затрат машинного времени, связанных с
производством работ в зимнее время.
при производстве работ 1 группы - 1,288
при производстве работ 2 группы - 1,492
при производстве работ 3 группы - 1,657
При производстве работ в летний период корректировка
нормативного времени работы машин и механизмов не производится.
2.5. Определение затрат по оплате труда.
Затраты на оплату труда рабочих основного производства
определяются по формуле:
Т
З = --- x Змес.мин. x К x (Край + Ксев) x Котр
t
где:
Змес.мин. - минимальный месячный размер оплаты труда,
установленный в Республике Саха (Якутия) соответствующим решением
Правительства РС(Я).
Край - районный коэффициент к заработной плате, установленный
действующим законодательством.
Ксев - коэффициент, учитывающий северные надбавки;
Котр - коэффициент, утвержденный Правительством РС(Я);
К - коэффициент, учитывающий уровень прожиточного минимума.
Согласно Постановления Правительства РС(Я) N 342 от 16 августа
1996 года:
Котр - 1,6
К - 6
t - среднемесячное количество рабочих часов
(tк - tnp - tв) x tсм
t = ---------------------
12
tк - количество календарных дней в году;
tпр - количество праздничных дней в году;
tв - количество календарных выходных дней в году;
tсм - продолжительность рабочего дня, принимается равным - 8
часам;
12 - количество месяцев в году.
Т - нормативная трудоемкость (затраты труда рабочих занятых
выполнением СМР), которая определяется по сметным нормам и
фактическим объемам выполненных работ.
При выполнении работ в зимнее время (Расчетный зимний период)
нормативная трудоемкость увеличивается на величину Кзим.
Величина коэффициента Кзим - зависит от вида работ выполняемых
работ, которые разбиты на три группы.
Классификация работ по группам приведена в приложении 5.
Для первой группы Кзим1 = 1,288
Для второй группы Кзим2 = 1,492
Для третьей группы Кзим3 = 1,657
При производстве работ в зданиях, тепляках и т.п. при
температуре воздуха на рабочем месте +5 градусов и выше
поправочные коэффициенты Кзим не принимаются.
2.6. Определение величины накладных расходов.
Величина накладных расходов определяется по норме накладных
расходов равной 230% от затрат на оплату труда рабочих основного
производства.
При расчетах между генподрядными и субподрядными организациями
затраты, производимые генподрядчиком из норматива накладных
расходов субподрядных организаций, исключаются. Уточненный
норматив накладных расходов определяется договором между
генподрядчиком и субподрядной организацией.
Норматив накладных расходов по статьям затрат приведен в
приложении N 2.
При предоставлении заказчиком услуг, включенных в норматив
накладных расходов, эти статьи из норматива генподрядчика
исключаются.
2.7. Определение величины необходимой прибыли.
Необходимая прибыль (плановые накопления) определяется для
всех строительных организаций в размере 96% от затрат на оплату
труда рабочих.
Норматив необходимой прибыли по статьям затрат приведен в
приложении N 3.
2.8. Прочие работы и затраты.
- Затраты по перевозке рабочих к месту работы и обратно на
расстояние более 3 км (в одном направлении), перебазирование
строительной организации, применение вахтового метода
строительства, затраты, связанные с передвижным характером работ,
оплачиваются на основании расчета, в соответствии с договором
подряда проектом организации строительства.
- Затраты, связанные с выполнением научно-исследовательских,
экспериментальных или опытных работ по данной стройке для
обеспечения реализации принятых в проекте технических решений,
определяются на основе расчета стоимости дополнительных работ.
- Затраты, связанные с премированием за ввод в действие
законченных строительством объектов, определяются на основе
расчета в соответствии с письмом Минтруда России и Госстроя России
от 15.03.93 г. N 463-РБ и 7-13/32.
- Затраты, связанные с оплатой услуг, региональных центров по
ценообразованию в строительстве (РЦЦС) - принимаются по
фактическим затратам (подтвержденным финансовыми документами), но
не более 0,2% от стоимости выполненных работ.
- Текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией
фондов природоохранного назначения, очистных сооружений,
сооружений золоуловителей, очисткой сточных вод, другими видами
текущих природоохранных затрат - определяются расчетом на уровне
текущих цен на основе данных подрядной организации, если такие
затраты имеют место.
- Затраты на временные титульные здания и сооружения
(приложение N 9), определяются по расчету, основанному по данным
ПОС (ПОР), в соответствии с необходимым набором этих зданий и
сооружений. Определяются аналогично стоимости основных работ.
2.9. Стоимость затрат заказчика.
Стоимость услуг заказчика определяется по формуле:
зак
Сзак = ФОТ х (Нзак + Ннрi)
где:
ФОТ - нормативный фонд оплаты труда за выполненные
строительно-монтажные работы;
зак
HHpi - норматив i статьи накладных расходов;
Нзак - норматив стоимости услуг заказчика принимается равным
12%.
При большой территориальной разбросанности строящихся в
сельской местности объектов, норматив стоимости услуг заказчика
увеличивается путем умножения на коэффициент К = 1,5.
Применение других отчислений, кроме указанных в данном пункте,
от стоимости выполненных строительно-монтажных работ на содержание
заказчика не допускается.
2.10. Рекомендуемый порядок расчета за выполненные работы.
Порядок и сроки приемки выполненных работ, расчетов за них в
процессе строительства устанавливаются по соглашению сторон в
договоре подряда (контракте).
Расчет за выполненные строительно-монтажные работы могут
осуществляться по конструктивным элементам, по отдельным,
оговоренным договором этапам или после завершения всех работ по
договору (контракту), в том числе под "ключ".
Основанием для расчета стоимости выполненных работ служит АКТ
приемки фактически выполненных объемов СМР в физических единицах
по форме приложения N 6.
При отказе принятия расчетов стоимости, выполненных в
соответствии с настоящим "Порядком", а так же просрочки исполнения
или неоплаты в срок, исполнитель (подрядчик) в соответствии со
статьями 330 Гражданского Кодекса вправе требовать уплаты
неустойки, без предоставления доказательств причинения ему
убытков.
Споры, вызванные неточным исполнением настоящего "Порядка",
решаются Арбитражным судом.
Приложения не приводятся
|
